Gobernar empieza el domingo.

Las visitas sorpresa del

presidente Danilo Medina.
Cmo entender las visitas
sorpresa
Las llamadas visitas sorpresa del presidente
Danilo Medina son encuentros dominicales
dirigidos a relanzar unidades de produccin,
pequeas y medianas, dentro del plan del
gobierno dominicano para crear empleos,
elevar los ingresos de familias y negocios,
fortalecer la seguridad alimentaria y
aumentar las exportaciones.
Tres verdades sustentan y animan la accin
presidencial en estas visitas.
La primera verdad es la siguiente (cito
textualmente al presidente Medina): "Las
empresas slo pueden vender lo que los
ciudadanos pueden comprar".
La segunda: "El crdito es un derecho
humano".
Finalmente, la tercera: las mipymes, 98% del
tejido empresarial dominicano, son las
mayores creadoras de empleo en cualquier
sociedad, incluida la dominicana.

Respuesta gubernamental
democratizadora a urgencias
productivas privadas.
Las visitas a productores agropecuarios,
cacaotaleros, cafetaleros, ganaderos,
artesanos de muebles, mujeres piscicultoras,
cunicultoras, avicultoras, fabricantes de vinos
y dulces sorprenden, pero no son
improvisadas ni caprichosas. Forman parte
del plan democratizador de la sociedad
dominicana emprendido por el gobierno de
Danilo Medina.
Las obras/compromisos que se acuerdan,
tienen la apropiacin debida en los
presupuestos del Fondo Especializado para el
Desarrollo Agropecuario, Instituto Agrario
Dominicano, Banco Agrcola, Instituto
Nacional de Recursos Hidrulicos, Ministerio
de Agricultura y de la propia Presidencia de
la Repblica.
Un temprano diagnstico de la realidad
productiva nacional, revel la existencia de
numerosos proyectos productivos en
dificultad que podan ser reanimados con la
intervencin oportuna y rpida del gobierno
nacional.
Dentro de ese largo inventario de unidades
productivas en necesidad, unas requieren
poco financiamiento o de pequeas obras

que pueden ser realizadas/agilizadas con la

voluntad expresa y pblica del presidente de
la Repblica.
En otras palabras, Danilo Medina es
consciente de su enorme poder para hacer
que "las cosas sucedan" y lo emplea a fondo.
Cules emprendimientos reciben apoyo
gubernamental?
Se privilegian aquellas unidades productivas
de fuerte impacto local y social, por los
empleos que protege o crea, la riqueza que
genera, las oportunidades de exportacin y la
asociatividad de los productores.
El gobierno presta a bajas tasas de inters
(5% anual), con perodos de gracia que van
de 12 a 18 meses a cooperativas y
asociaciones, nunca a individuos.
No regala dinero ni condona deudas. En
casos graves, perdona mora, pero no el
capital y facilita la renegociacin.
"Si ustedes no devuelven el dinero, reitera el
presidente Medina en cada visita, el Gobierno
no podr ayudar a otros en necesidad", y los
productores presentes asienten con sus
aplausos.
Pedagoga poltica para energizar
voluntades

La visitas sorpresa muestran un estilo de

gobernar activo, cercano y solidario del
actual presidente dominicano.
Danilo Medina tiene una enorme facilidad
para comunicarse y hacerse entender. Es un
gran conversador.
Llano, directo, el presidente dominicano est
acostumbrado a medir el xito de una
reunin no por la brillantez de las ideas que
afloran, sino por las voluntades que se
suman para alcanzar un propsito.
Su estilo de gobernar, activo, en la calle y sin
alardes, ha sido una agradable sorpresa para
muchos.
"Quienes me conocen, saben que hablo con
hechos, ms que con palabras", dijo en su
primera rendicin de cuentas como
presidente de la Repblica Dominicana el 27
de febrero de 2013.
"La poltica es servicio, es entrega a los
dems", afirma frecuentemente.
Sociedad de clases medias
En cada una de las visitas, el presidente
dedica tiempo a explicar cmo su poltica de
crdito impacta la produccin, el empleo, el
consumo y el bienestar de familias y
negocios.

Tambin su vinculacin con otras polticas

gubernamentales como son la jornada
escolar extendida, el programa de
alimentacin escolar, la superacin del
analfabetismo, la cobertura universal de
salud, la centralizacin de las compras de
medicinas para reducir su costo, la Banca
Solidaria para los microempresarios, la
frugalidad en el gasto pblico y la utilizacin
de las compras y contrataciones del gobierno
como instrumento de desarrollo de las
empresas.
Danilo Medina es consciente del enorme
desafo que tiene su gobierno de recuperar la
confianza de los ciudadanos de la Repblica
Dominicana en la gestin pblica. De ah su
empeo en poner el Estado al servicio de los
dominicanos y dominicanas.
Aspira a que se le recuerde por haber
trabajado esencial y fundamentalmente en
elevar el bienestar de las familias y negocios,
no por las edificaciones construidas. "No
quiero gente hambrienta viviendo en jaulas
de oro", repite en cada ocasin.
La sorpresa y el seguimiento
Las visitas se realizan los domingos por ser
das tranquilos. Tienen que realizarse
necesariamente los domingos? No. Cualquier
da y a cualquier hora pueden celebrarse,

pero hasta ahora el presidente dominicano

ha preferido los domingos a partir de las
diez-once de la maana.
El dilogo usualmente inicia con la
presentacin por parte de los directivos de la
cooperativa o asociacin de las dificultades
por las que atraviesa su emprendimiento.
El presidente escucha, pregunta, contrasta
las informaciones suministradas por los
tcnicos gubernamentales y finalmente
decide el tipo y alcance del apoyo
gubernamental.
El equipo que le asiste toma nota, porque lo
acordado ser entregado a un equipo que
encabeza el ministro Administrativo de la
Presidencia que velar para que las
instituciones comprometidas cumplan. Es
decir, montos, tasas, diligencias y plazos.
La mejor comunicacin es el buen
gobierno
Toda accin en la agenda pblica del
presidente de la Repblica es una accin
comunicacional y resulta pertinente
preguntarse si estas visitas sorpresa son
portadoras de una manera distinta de
comunicar.
Gobernar es comunicar y el gobierno
dominicano privilegia la comunicacin, no la

propaganda, convencido de que la mejor

comunicacin es el buen gobierno.
La narracin en tiempo real del encuentro se
hace a travs de la cuenta Twitter de la
Presidencia. Los medios privados no asisten,
por dos sencillas razones: se trata de una
reunin de trabajo, no un acto pblico y,
porque la experiencia ensea que la
presencia de cmaras y luces, podra afectar
la comunicacin directa gobierno-productores
y desviarla hacia los medios de
comunicacin. Los productores hablaran
para los medios y no con el presidente y sus
funcionarios.
Sin embargo, los acuerdos y compromisos
quedan registrados y son distribuidos y
compartidos inmediatamente con los medios
de comunicacin y los ciudadanos y
ciudadanas adems a travs de otras
plataformas y herramientas digitales como
Facebook, YouTube, Flickr, Instagram, del
portal y de la aplicacin mvil de la
Presidencia y envos por correo electrnico a
una amplsima lista de suscriptores. Nada se
oculta. El relato es completo y sin edicin. Tal
cual.

La realidad dominicana, sus

tercas cuestiones y urgencias.

Cuando Danilo Medina lleg a la presidencia

dominicana existan y todava existen
emprendimientos paralizados, quebrados o
en extrema dificultad que podan y deban
ser rescatados por su impronta econmica y
social en la comunidad. Mientras otros, eran
y son posibles iniciar. Por igual, existan y
existen necesidades y urgencias ciudadanas
y comunitarias que atender.
Al mismo tiempo encontramos importantes
niveles de asociatividad en forma de
cooperativas y asociaciones. Tambin la
disponibilidad o madurez comunitaria para
asociarse y emprender proyectos colectivos.
A la Repblica Dominicana le urge elevar el
nivel de ingresos y de compra de su
poblacin para energizar toda economa, es
decir, ampliar y fortalecer su mercado
interno, a travs de la creacin de riquezas y
empleos, lo que a su vez es una oportunidad
de aumentar exportaciones.
Encontramos y valoramos como una
oportunidad que muchos agricultores, de
simples sembradores y cosecheros pudieran
convertirse en agroempresarios,
transformando, agregando valor a sus
cosechas, lo que, a su vez creaba las
condiciones para la exportacin de su
produccin. Era y es el caso del cacao, de las

berenjenas, aj tipo tabasco, jengibre, ame,

organo, entre otros.
Encontramos, sin embargo, un Estado
histricamente indiferente, lento e
irresponsable. Gestionado por una burocracia
sin cultura de servicio, muchas veces
incompetente e indolente que era y es
preciso sacudir, estremecer y energizar para
que sirva a los ciudadanos.
Relacin Gobierno-sociedad daada por la
inutilidad y poco impacto positivo de sus
polticas y el comportamiento poco tico de
sus funcionarios.
El crdito de la banca privada ausente por
los altos riesgos y en muchos casos por la
falta de ttulos de propiedad y lo que
prevalece es el crdito informal malo
(usureros) que presta a tasas de inters de
10 y 20% mensual (120 y 240% anual). En
esa situacin se le presentaba una
oportunidad al crdito solidario del gobierno.

La vida de la gente est

cambiando.
Hasta el da 11 de octubre se haban
realizado 115 visitas sorpresa.
636 proyectos apoyados
375 proyectos productivos

261 proyectos comunitarios

Comunidades beneficiadas: 181
Inversin y crdito solidario: 16,247 millones
de pesos, equivalentes a 361 millones de
dlares (calculados a 45 pesos por dlar).
[VEAMOS LA INFOGRAFIA ANIMADA]
De acuerdo a un reciente estudio de las
agencias PNUD y FAO del sistema de las
Naciones Unidas, las visitas sorpresa tienen
un fuerte impacto en la creacin de empleo.
Lo hacen con eficiencia.
Qu revela ese estudio?
Mientras que para la economa dominicana
crear cada uno de los ms de 180 mil
empleos que se crearon en 2014 fueron
necesarios 3.2 millones de pesos, al amparo
de las visitas sorpresa, para crear un empleo
fueron necesarios slo 55 mil pesos.
Slo en 50 proyectos evaluados por PNUD y
FAO crearon 12 mil empleos. Toda una
hazaa.

Gobierno de todos los das

La semana de trabajo en el gobierno de
Danilo Medina empieza los domingos. Pero
tambin se trabaja sbados.
La clave para entender el impacto de las
visitas sorpresa es el gobierno de todos los

das. Cmo el trabajo cotidiano de un

presidente cercano y solidario puede
motorizar cambios efectivos y sostenibles. El
presidente de la Repblica es el primer y ms
poderoso servidor pblico.
Las visitas sorpresa permiten descubrir que
un gobierno puede ser ms til cuando se
pone al servicio de las iniciativas privadas,
las estimula, las apoya y descarta improvisar
con caprichos o inventos de sus funcionarios.
Hay un saber y una experiencia en la
sociedad que facilita la gobernabilidad.
Por ltimo, los detalles. Dicen que el diablo
est en los detalles y la quiebra del negocio
en los centavos.
Gobernar todos los das, empezando los
domingos, mantiene alerta para cuidar de
ellos a tiempo. En chiquito, todos los asuntos
son manejables.

Previo tardo, entre parntesis y

final.
Para terminar permtanme, por favor,
trasladarles unas breves reflexiones que
tienen ms de introduccin que de
conclusin.
Este esfuerzo de inclusin y su impacto slo
se explica porque presidente dominicano ha

venido resituando, recolocando la accin

presidencial dominicana a partir del amor al
prjimo y del cario.
El otro importa y existe. Procura con su
accionar que el otro pueda decir Yo importo,
Yo existo.
Cuando una comunidad reclama atencin
para su tierra sin cultivar por falta de crdito
o por la ausencia de un sistema de reguo;
cuando reclama atencin por el deterioro de
los caminos interparcelarios; cuando clama
por un canal de riego, una pequea presa, un
puente o el asfaltado de sus calles, no est
pidiendo nada material aunque lo parezca, lo
que quiere es atencin y cario. Inclusin.
Quiere sentirse parte, que tiene derechos, y
que como deca Mart, Patria es humanidad.
Gobernar es servir, es dialogar, es construir
una democracia dialogante. Sintonizar con lo
que la gente decidi emprender y, atender,
no querer inventar planes e imponerlos a la
poblacin.
El presidente tiene que ser y este caso Danilo
Medina lo es, sensible a las urgencias
ciudadanas y por ello gana tiempo al tiempo.
De ah que su semana comienza el domingo,
no el lunes.
Qu hubiese ocurrido, cmo sera la
Repblica Dominicana sin las visitas

sorpresa, si Danilo Medina no hubiese

gobernado de la manera como lo ha hecho,
cercano, frugal e inspirado en el amor a su
prjimo?
Pienso ahora en los productores de ctricos
de Hato Mayor afectados por la enfermedad
Huanglongbing (HLB), convertidos ahora en
productores de chinola. Pienso en los
productores de pia, qu hubiese sido de
ellos y de Cevicos, si no importamos 10
millones de hijuelos de alta calidad gentica?
O los productores de caf afectados por la
roya o los cacaotaleros, las mujeres cabeza
de familia en comunidades sin NADA hasta
entonces de qu vivir.
El efecto incluyente de las visitas sorpresa
desborda los lmites de la pequea
comunidad y, gracias a la comunicacin,
amplios sectores de la poblacin celebran la
prctica incluyente de su gobierno. Un
ciudadano, abordado por un telediario, lo
explicaba de esta sencilla manera: Yo era
pobre y sigo siendo pobre, pero s que hay
un gobierno que se preocupa y se ocupa por
gente como yo.
Finalizo mi intervencin hoy aqu, con las
siguientes palabras: No hay peor pecado
desde la presidencia de cualquier pas que la
indiferencia/indolencia frente a las urgencias
y necesidades de su pueblo.

Muchas gracias.