INFORME Nº 027 - 2009-VII-DIRTEPOL-L-OFIADM-UNILOG-AB-AD-CP

ASUNTO : Emite informe sobre resultado de

Estudio de mercado para Adquisición de Neumáticos para las
unidades móviles de la VII DIRTEPOL-PNP.

REF. : Oficio Nº 070-09-VII-DIRTEPOL-L-PNP/

OFAD-ULOG-SEC. del 19MAY09

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. con la finalidad de informar lo siguiente:

1. Recepcionado los documentos indicados en la referencia con el que se

dispone realizar un estudio de Mercado sobre el valor de Neumáticos para las
Unidades Móviles, conforme al cuadro de especificaciones técnicas del proceso
de selección de bienes, adquisición que se realizará para la distribución de las
diferentes Unidades y Sub Unidades de la VII DIRTEPOL-L. en cumplimiento al
Plan Anual de Contrataciones del año Fiscal 2009 y al Art. 27 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y en los Art.
12, 13 y 16 de su Reglamento.

2. Personal PNP de la Sección de Estudio de Mercado se constituyó

a las Empresas que se dedican a la venta de Neumáticos para vehículos,
con la finalidad de solicitar pro formas y dar cumplimiento al requerimiento
de los bienes a adquirir mediante proceso de selección, conforme a las
especificaciones Técnicas realizadas por la Comisión encargada del presente
proceso conformada por el personal de la VII DIRTEPOL-LIMA y obtener las
cotizaciones sobre los precios existentes en el Mercado.

3. De lo anteriormente expuesto se han recepcionado las pro formas de las

empresas que a continuación se detallan: “CASOLI SAC”, “NEGOCIOS GOLIAT
SAC” y “AYP INTERNACIONAL SAC”, habiéndose realizado la consulta vía
Internet a la SUNAT la existencia del RUC y la vigencia al Registro Nacional de
Proveedores de cada empresa, documentos que se adjuntan al presente para
mayor ilustración.

4. A mérito de los puntos precedentes, se formuló el presente informe

de Valor Referencial tomando en cuenta el requerimiento de Neumáticos para
vehículos, mencionando sus especificaciones técnicas por el tipo y tamaño, que
a continuación se detallan:

ESPECIFICACIONES TECNICAS DE NEUMATICOS PARA VEHICULOS

DE LAS SUBUNIDADES DE LA VII DIRTEPOL PNP-LIMA

Nº TIPO NEUMATICO MEDIDA TIPO CAP. CARGA VELOCIDAD

 OMNIBUS MERCEDES
1 1000 X 20 CONVENCIONAL 500 KG MIN. 100 KM/H
BENZ LQ915/42.5

CAMION CHEVROLET
2 750 X 16 CONVENCIONAL 500 KG MIN. 100 KM/H
CUSTOM C-40

CAMIONETA TOYOTA
3 LAND CRUISER PESO 235/85 R 16 RADIAL 500 KG MIN. 100 KM/H
BRUTO 3,000 KG

CAMIONETA NISSAN
4 PATHFINDER PESO 215/80 R 16 RADIAL 500 KG MIN. 100 KM/H
BRUTO 3,000 KG
CAMIONETA JEEP
5 CHEROKEE PESO 235 X 75 R 15RADIAL 500 KG MIN. 100 KM/H
BRUTO 3,000 KG
OMNIBUS
6 1200 X 20 CONVENCIONAL 500 KG MIN. 100 KM/H
VOLKSWAGEN 9-150-OD

OMNIBUS NISSAN
7 7,50 X 160 CONVENCIONAL 1000 KG MIN. 80 KM/H
CIVILIAN
PORTA TROPA ABIR
8 M-462 PESO BRUTO 9,00 X 16 MILITAR 1000 KG MIN. 80 KM/H
4,500 KG
NUMERO DE PLIEGUES CUATRO (04) COMO MINIMO
NOMENCLATURA : ALTO TRANSITO O EQUIVALENTE
GARANTIA DEL FABRICANTE : MINIMO UN AÑO
SERVICIO DE POST VENTA : RED DE CONCESIONARIOS PARA SERVICIOS DE
INSTALACION, CONTROL PERMANENTE
INFORMACION TECNICA : ADJUNTAR CATALOGOS QUE SUSTENTEN LAS
CARACTERISTICAS TECNICAS
OTROS : DEBE INCLUIR INSTALACION, CAMARA Y PROTECTOR

5 El valor Referencial obtenido es de S/.465,394.28 Nuevos Soles Incluido

IGV., habiéndose obtenido del costo menor de los productos de las
Cotizaciones obtenidas, las mismas que se adjuntan al presente.

Lo que doy cuenta a Ud. Para los fines que se

digne determinar.

Lima, 24 de Agosto del 2009

 1. ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

4.1 Valor referencial

En atención al artículo 27º del Decreto Legislativo Nº 1017, que aprobó la Ley de Contrataciones del
Estado, y a los artículos 12º, 13º, 16º y 17º del Decreto Supremo Nº 184-2004-EF, que aprobó su
Reglamento, la Oficina de Logística ha analizado y priorizado el requerimiento de neumáticos formulado
por el jefe de la Oficina de Transportes de la VII-DIRTEPOL-LIMA, y ha definido con precisión la
cantidad de los bienes requeridos, luego de lo cual se ha efectuado el estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado, así como se ha determinado el precio unitario de los Neumáticos para las Unidades
Móviles y el valor referencial del proceso en conjunto.

Artículo 12º.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

Sobre la base de las características técnicas definidas por el área usuaria, el órgano encargado de las
contrataciones tiene la obligación de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo
siguiente:

1. El valor referencial;
2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
4. Información que pueda utilizarse para la determinación de los factores de evaluación, de
ser el caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las características y/o condiciones de lo que se va a
contratar, de ser necesario;
6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratación. A
efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomará en cuenta, cuando exista la información
y corresponda, entre otros, los siguientes elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados,
los que deberán provenir de personas naturales o jurídicas que se dediquen a actividades materia
de la convocatoria, incluyendo fabricantes cuando corresponda, a través de portales y/o páginas
Web, catálogos, entre otros, debiendo emplearse como mínimo dos (2) fuentes. También tomará en
cuenta cuando la información esté disponible: precios históricos, estructuras de costos, alternativas
existentes según el nivel de comercialización, descuentos por volúmenes, disponibilidad inmediata
de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantías y otros beneficios adicionales, así
como también la vigencia tecnológica del objeto de la contratación de las Entidades.

El valor referencial ha sido calculado luego de efectuado el estudio de mercado respectivo. Para
ello, como primera fuente de información, se ha solicitado cotizaciones a empresas dedicadas a la
comercialización de neumáticos: (01) “CASOLI SAC”, (02) “NEGOCIOS GOLIAT SAC”, (03) “AYP
INTERNACIONAL SAC”, (04) “LIMA CAUCHO SA”, (05) “LLANTAMIGO SAC” y (06) “J.CH.
COMERCIAL SA”, recibiéndose proformas de las tres primeras empresas. Cabe precisar que las
cotizaciones han sido obtenidas de los citados proveedores entre el 14 y 16 de Julio del 2009.
Como segunda fuente de información, se recurrió a analizar los precios correspondientes al valor
referencial de cuatro ítems de la licitación pública 002-2008-VII-DIRTEPOL-LIMA-PNP, adquisición
histórica efectuada durante el año 2008.

Como tercera fuente de información se investigó compras efectuadas por Entidades del Estado respecto
de los tres modelos de neumáticos faltantes, no encontrándose resultado positivo.

El siguiente cuadro resume los precios unitarios de los productos cotizados por los proveedores,
habiéndose elegido como valor referencial el precio más bajo entre ellos:

AYP PRECIO
CASOLI NEGOCIOS
Nº DESCRIPCION INTERNACIONAL UNITARIO
S.A.C. GOLIAT SAC
SAC REFERENCIAL
1000X20 OMNIBUS
1 1.172,00 986,24 986,24
MERCEDES BENZ
750X16 CAMION
2 CHEVROLET 568,68 510,72 488,00 488,00
CUSTOM
285X85 R16
CAMIONETA
3 599,04 555,96 427,00 427,00
TOYOTA LAND
CRUISER
215/80 R16
4 CAMIONETA NISSAN 529,92 427,55 356,85 356,85
PATHFINDER
235X75 R15
5 CAMIONETA JEEP 514,56 415,51 366,00 366,00
CHEROKEE
1200X20 OMNIBUS
6 1.558,62 1.233,39 1.433,50 1.233,39
VOLSWAGEN

7.50X160 OMNIBUS
7 604,32 510,72 510,72
NISSAN CIVILIAN

900X16 CAMION
8 860,08 671,60 671,60
PORTA TROPA

Luego de haber realizado un estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, analizado las ofertas de
los diversos proveedores que comercializan y determinando el precio unitario de cada uno de los bienes
requeridos por la VII-DIRTEPOL-LIMA-PNP, se definió el valor referencial del proceso de selección, de
acuerdo al siguiente cuadro; cabe mencionar que la Empresa AYP Internacional SAC ha cotizado en
Dólares Americanos, al tipo de cambio S/.3.05 por dólar:

Asimismo cabe mencionar que los precios históricos están considerados de manera ilustrativa, pues,
no han sido considerados en el cálculo del valor referencia por encontrarse desfasados en relación a
los costos de la actualidad, salvo en el modelo 215/80R16, que ha visto incrementada su venta en el
mercado y, por tanto, disminuido su precio.
 PRECIO
PRECIO CANTIDAD A
Nº DESCRIPCION UNITARIO SUB TOTAL
HISTORICO ADQUIRIR
MAS BAJO
1000X20 OMNIBUS
1 781,00 986,24 10 9,862.40
MERCEDES BENZ

750X16CAMION
2 488,00 36 17,568.00
CHEVROLET CUSTON

285X85 R16
CAMIONETA
3 419,00 427,00 68 29,036.00
TOYOTA LAND
CRUSIER
215/80 R16
4 CAMIONTAS NISSAN 372,00 356,85 1.000 356,850.00
PARHFINDER
235X75 R15
5 CAMIONETA JEEP 366,00 40 14,640.00
CHEROKEE
1200X20 OMNIBUS
6 1.233,39 8 9,867.12
VOLSWAGEN

7.50X160OMNIBUS
7 510,72 18 9,192.96
NISSAN CIVILIAN

900X16 CAMION
8 542,00 671,60 28 18,804.80
PORTA TROPA

TOTAL 465.394,28

4.2 Existencia de pluralidad de marcas y/o postores

Luego de haberse efectuado el estudio correspondiente, la Oficina de Estudio de Mercado ha verificado

que en el mercado de Neumáticos para vehículos, existen diversos proveedores dedicados a la
comercialización de estos productos para cada uno de los ítems que se requieren adquirir.

Asimismo, se verifica que cada uno de los potenciales proveedores comercializa marcas de neumáticos
diferentes, los que privilegia la libre competencia.

En conclusión, se verifica que existen tanto marcas de productos, como proveedores que se encuentran
en la capacidad de postular a la licitación pública que se requiere convocar.

4.3 Posibilidad de distribuir la buena pro

El artículo 74º del Decreto Supremo Nº 184-2004-EF dispone que en el caso que el resultado del estudio
de las posibilidades que ofrece el mercado hubiere establecido que el requerimiento puede ser cubierto
por un solo proveedor, a quien se le debe dar la Buena Pro.
Luego de haber analizado la oferta de Neumáticos para vehículos en el mercado nacional, se concluye
que existen proveedores de estos productos, que comercializan grandes cantidades, superando el
requerimiento que efectuará la VII-DIRTEPOL-LIMA. Por esta razón, resulta inadecuado plantear la
posibilidad de distribuir la buena pro entre diversos proveedores.

4.4 Información útil para la determinación de los factores de evaluación

El artículo 44º del Decreto Supremo Nº 184-2004-EF establece que para la adquisición de bienes podrá
considerar algunos de los siguientes factores de evaluación:

a) El plazo de entrega.
b) La garantía comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitación del personal de la Entidad.
e) Mejoras a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que
no generen costo adicional para la Entidad.
f) La experiencia del postor.
g) Cumplimiento de la prestación.

En relación al plazo de entrega, se sugiere que las bases adopten como criterio de calificación lapsos
de tiempo que privilegien el menor plazo de entrega, en días naturales, luego de suscrito el contrato y
entregada la orden de compra respectiva.

En relación a la garantía comercial, se sugiere al comité especial no considerar este factor de

evaluación, pues, esta condición constituye requerimiento técnico mínimo de los neumáticos.

En relación a la disponibilidad de servicios y repuestos, así como a la capacitación del personal, cabe
indicar que estos factores de evaluación no son adecuados al objeto de esta adquisición.

En relación al resto de factores de evaluación, queda a criterio del comité especial su formulación en las
bases.

4.5. La pertinencia de realizar ajustes a las características y/o condiciones de lo que se va a

contratar.

En atención a lo investigado en el estudio de mercado, se concluye que no resulta pertinente efectuar

ajustes a las características de los neumáticos que se va a contratar.

No obstante, en relación a las condiciones de pago, resulta pertinente precisar en las bases que no se
reconocerá ajuste de precio alguno en la contratación de Neumáticos, debiendo los proveedores tomar
sus previsiones financieras al momento de formular sus propuestas económicas.