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ESCRITOS SOBRE
TEORAS POLTICAS
Compilador: Gustavo Adolfo Molina P.
CONTENIDO
PG.
PRESENTACIN, por Gustavo Adolfo Molina P.
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HANNAH ARENDT: LA POLITICA COMO
ELEMENTO FUNDAMENTAL Y HORIZONTE
TICO DE LA CONDICION HUMANA.
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Anglica Mara Ortiz Maya
Una mirada a la condicin humana
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La accin, condicin humana para la existencia
de la poltica.
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Separacin de la poltica y el gobierno
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La poltica como horizonte de perfectibilidad de
la sociedad.
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Bibliografa 21
LAS IDEAS FUNDAMENTALES DE JOHN RAWLS
Y ALGUNOS ASPECTOS DE LA CRTICA DE
CHANTAL MOUFFE. 23
Kevin Fernando Henao Martnez
Idea organizadora central
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La idea de una sociedad bien ordenada
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La estructura bsica de la sociedad
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La posicin original
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Personas libres e iguales
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La justificacin publica
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Mouffe y el foco de la crtica a Rawls
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Bibliografa 37
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PRESENTACIN
Esta es la tercera entrega de trabajos personales de algunos de los
miembros del Grupo de Estudios en Ciencia Poltica y Administracin
Pblica (Gecipap) de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln.
Hemos decidido titular la publicacin con el nombre de Escritos
sobre Teoras Polticas, debido a la existencia de una lnea de investigacin en nuestro grupo que corresponde con su nombre, lnea a la que
le hemos agregado el nombre de Pensamiento Administrativo Pblico,
definiendo entonces la tercera lnea como: Teoras polticas y Pensamiento Administrativo Pblico. Las otras dos lneas de investigacin
son: a) Ciencia Poltica, Administracin Pblica, Gestin Pblica y
Polticas Pblicas y b) Poltica y Ordenamiento Territorial.
En el ao 2008, nuestro grupo public el texto de compilacin titulado: Escritos sobre Administracin Pblica y en el ao 2011, public el texto de compilacin titulado: Escritos sobre Administracin
Local y Regional.
Al presentar ahora est tercera compilacin, nos acompaa la idea
de hacer ms integral la propuesta acadmica temtica del grupo, bajo
el criterio de vincular la teora con la prctica. Al hablar de prctica nos
referimos a investigaciones aplicadas que hemos concluido en los aos,
2008, 2012 y 2014, a saber: a) Descentralizacin poltica y Gestin
pblica en los municipios del sur del rea Metropolitana del Valle de
Aburra 2004-2007, b) Administracin pblica y procesos de internacionalizacin de ciudades. Medelln 1998-2010, c) Ciencia Poltica y
Administracin Pblica: Relaciones y complementariedades (propuesta
de creacin de una red de investigacin interinstitucional con operatividad en Medelln y Antioquia).
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Entre sus principales obras acerca de la poltica estn: Los orgenes del totalitarismo (1951), La condicin humana (1958), Eichmann
en Jerusalem, un informe sobre la banalidad del mal (1963) Sobre la
Revolucin (1963) y Qu es la poltica?, obra pstuma publicada en
1993. En todos estos puede encontrarse una preocupacin fundamental
por dar una explicacin a las formas de organizacin social no polticas
como los regmenes totalitarios y las atrocidades que de estos se derivaron. Lo que da cuenta de un sentido de responsabilidad y compromiso
con lo humano que la Hannah Arendt le atribuye a la teora poltica.
La pertinencia de repasar a los pensadores de la poltica es encontrar herramientas, que a pesar de las constantes y aceleradas transformaciones del mundo, nos sirvan para comprender aspectos de la realidad y formular estrategias para incidir en esta. El siguiente trabajo es
entonces una recuperacin de algunas de las propuestas presentadas por
Hannah Arendt en La condicin humana, principalmente las que sirven
de base para sus planteamientos generales sobre la modernidad y la poltica, con las que se busca dar lugar a la reflexin sobre la necesidad de
recuperar la dignidad que la poltica, como esfera humana, ha perdido
en nuestros das.
Una mirada a la Condicin Humana
Muchas teoras polticas estn basadas en alguna concepcin de la
naturaleza humana. Sin embargo, Arendt parte del supuesto de que la
naturaleza humana es inaprehensible para un ser humano ya que cuando
se trata de responder Qu es un humano? se terminara o bien describiendo rasgos que se comparten con las dems especies animales o un
modelo idealizado de superhumano y ambas posibilidades son deshumanizantes. Por esta razn, presenta una posibilidad alternativa: la formulacin y descripcin de la condicin humana, que parte de la idea de
que no importa lo que hagan, los hombres siempre son seres condicionados. La condicin humana, entonces, comprende todas las cosas que
entran en contacto con los hombres, pues se convierten de inmediato en
una condicin de su existencia.
La vida humana se diferencia de la naturaleza o vida biolgica por
su finitud. Los animales son miembros indiferenciados de una especie,
que, a partir de la procreacin, es inmortal, haciendo de la naturaleza
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La condicin humana puede entenderse como una caja de herramientas para combatir la despolitizacin, que resulta del individualismo y la
atomizacin propios de la modernidad, de la paulatina desaparicin de
la vida comunitaria, del espacio pblico y el correspondiente crecimiento del desprestigio y los prejuicios negativos acerca de la poltica que
amenazan con su desaparicin. En general, Hannah Arendt parece querer
hacer manifiesto que ms all de las formalidades y los procedimientos,
las condiciones de posibilidad para una sociedad democrtica y pluralista, deben construirse y defenderse constantemente de fuerzas que buscan
minimizar la poltica para facilitar la consecucin de sus intereses.
La traduccin prctica hoy, de tales fuerzas, se verifica de mltiples modos, desde el avance de una globalizacin econmica que
debilita el poder y la existencia efectiva de la esfera pblica poltica, hasta un sujeto socialmente estimulado para el individualismo y la indiferencia poltica, paradjicamente socializado para la
desocializacin, promovido y considerado casi nicamente como
productor y consumidor. (Figueroa, 2014, pg. 146).
Es entonces una invitacin para devolverle su lugar a la poltica como
elemento humanizador y horizonte de perfectibilidad de la sociedad. Restituir la dignidad que ha perdido en un momento histrico donde se usa el
trmino politizado para denotar que algo corresponde a intereses particulares o que est siendo manipulado en favor de estos. Donde lo pblico
solo tiene importancia en la medida en la que toque los intereses privados
de los individuos, que cada vez se relacionan menos entre s. Resignificar
la poltica como la responsabilidad de constituir un mundo comn, es
decir un proyecto de futuro compartido con los dems, en el que todos
debemos participar segn nuestras posibilidades.
BIBLIOGRAFA
Arendt, H. (1990). Hombres en tiempos de oscuridad. Barcelona: Ge-
disa Editorial.
Arendt, H. (1993). La condicin humana. Barcelona: Paids.
Figueroa, M. (2014). Poder y ciudadana. Estudios sobre Hobbes,Fou-
cault, Habermas y Arendt. Santiago de Chile: RIL Editores.
Gaus, G. (1999). Entrevista con Hannah Arendt. Revista de Occidente
N. 220.
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por muy atractiva, elocuente y concisa que sea, tiene que ser rechazada o revisada si no es verdadera; de igual modo, no importa
que las leyes e instituciones estn ordenadas y sean eficientes: si
son injustas han de ser reformadas o abolidas. (Rawls, 1995: 17).
El modo especfico en que las instituciones polticas y sociales se
articularan y asignaran derechos y deberes, as como la manera en que
regularan la divisin de los beneficios de la cooperacin es lo que se
denomina como la estructura bsica de la sociedad, otra de las ideas
fundamentales de la teora. La justificacin de la cooperacin a travs
de un entramado institucional estara dada, entonces, por la posibilidad
de una divisin justa de los beneficios. As, regular la coexistencia humana a travs de instituciones polticas y sociales tendra sentido solo
en la medida en que el engranaje de la estructura bsica de la sociedad
estuviera efectivamente regulado por una concepcin pblica de justicia. Sera intil, por lo tanto, una estructura bsica que no permitiera
una distribucin equitativa en los trminos acordados multilateralmente
por los miembros de la sociedad.
Ahora bien, con el fin de garantizar un orden social no solo justo
sino tambin perdurable, es necesario establecer unos principios, a manera de reglas de juego, que permitan el mantenimiento de lo que Rawls
denomin justicia de trasfondo. (2002: 82). Dichos principios seran
el resultado de un acuerdo entre personas libres e iguales, pues la cooperacin social no surgira espontneamente sino que sera el resultado
de un acuerdo.
Este planteamiento se define en trminos de una perspectiva contempornea del contrato social. Habiendo tres elementos bsicos compartidos por las diferentes visiones modernas del contrato (estado de
naturaleza, contrato y sociedad civil), la lgica implcita en la adaptacin rawlsiana mantiene el orden que no los motivos que rige
el paso de un estado al otro a travs de un pacto: Mi objetivo es presentar una concepcin de la justicia que generalice y lleve a un nivel
superior de abstraccin la conocida teora del contrato social tal como
se encuentra, digamos, en Locke, Rousseau y Kant. (Rawls, 1995: 24).
Sin embargo, estos componentes nucleares de la corriente contractual
tienen su propia versin. De hecho, el tradicional estado de naturaleza
es ocupado por la idea de la posicin original, un experimento mental
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5. In brief, what Rawls has done is to combine the very strong principles of
social and economic equality associated with European socialism with the equally
strong principles of pluralistic toleration and personal freedom associated with American liberalism, and he has done so in a theory that traces them to a common foundation. Traduccin propia.
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Modela lo que consideramos aqu y ahora como condiciones equitativas bajo las cuales los representantes de los ciudadanos, concebidos simplemente como personas libres e iguales, han
de acordar los trminos equitativos de la cooperacin por los que
deber regularse la estructura bsica. En segundo lugar, modela
lo que consideramos aqu y ahora como restricciones aceptables sobre las razones que servirn de base a las partes, situadas
en condiciones equitativas, para poder cabalmente proponer ciertos principios de justicia poltica y rechazar otros. (Ibd., 42).
PERSONAS LIBRES E IGUALES
La concepcin de persona, de Rawls, no es metafsica o psicolgica. Por el contrario, es una concepcin meramente poltica. Para el
autor, los ciudadanos tienen dos facultades morales fundamentales:
1) Ya mencionada al definir las caractersticas de la sociedad bien
ordenada, consiste en que poseen un sentido efectivo de la justicia, y
pueden, por lo tanto, actuar y cumplir con su papel dentro de la cooperacin, de acuerdo a l (son razonables).
2) A pesar de que mantienen un acuerdo sobre la concepcin poltica de la justicia, conservan concepciones del bien particulares que son
interpretadas por doctrinas religiosas, filosficas, o morales comprehensivas y que tienen cabida dentro de la cooperacin en la medida en
que son razonables (son racionales). (Ibd., 43).
La cuestin de la tensin entre las ideas de libertad e igualdad implcita en la discusin sobre la democracia moderna no pretende ser
resuelta por Rawls en su definicin poltica de persona pues, como lo
hemos visto, los ciudadanos son libres, primero, en la medida en que
poseen concepciones del bien privadas (segunda facultad moral). Pueden revisarlas y cambiarlas sin perjudicar su identidad pblica o legal;
y segundo, en el sentido de que se entienden como fuentes auto-autentificatorias de exigencias vlidas, esto es, que pueden interceder institucionalmente por sus concepciones del bien. Esta segunda dimensin de
la condicin de libertad de las personas es, tal vez, un rasgo definitorio
del carcter participativo de la cooperacin. En este sentido, la concepcin de la justicia, al ser meramente poltica, no rechazara las concep32
bien tienen en cuenta y dan cierto peso slo al hecho la existencia del consenso entrecruzado mismo. (Habermas; Rawls,
1998, 92-93).
El hecho de que las doctrinas comprehensivas no mantengan un
papel normativo dentro de la concepcin poltica permite hablar de un
consenso entrecruzado, pues supone la reflexin razonada de los juicios
de los individuos y su adecuacin a la concepcin poltica de la justicia.
En este sentido, se alimenta la idea de la justificacin pblica desde lo
razonable y racional.
MOUFFE Y EL FOCO DE LA CRTICA A RAWLS
Chantal Mouffe hace una crtica de las teoras de la democracia deliberativa, cuyas principales vertientes, afirma, adquieren forma en la versin habermasiana y rawlsiana del consenso social (2003: 98). Pretende
ir en contra del esencialismo que aboga por definir al orden social como
el producto de unos sujetos y situaciones polticas predeterminadas. Diferente de esto, plantea de la mano del concepto derridiano de exterior
constitutivo que la dinmica de conflicto social se articula en una relacin nosotros/ellos a partir de la cual se establecen las identidades polticas colectivas que posibilitan la existencia de lo poltico, contrario al
panorama de reflexin del liberalismo que presupone, per se, la existencia de unas condiciones polticas dadas. Esto es importante pues no solo
establece un precedente respecto de la tradicin liberal, sino que hace una
crtica al supuesto marxista de que son las condiciones econmicas objetivas de una sociedad las que determinan su dinmica poltica.
El hecho de que sea lo poltico el exterior constitutivo de la dinmica social y no lo econmico caso marxista, ni la preexistencia de
las condiciones objetivas de ser caso liberal significa que lo social
es determinado en la dinmica conflictiva que subyace a la interaccin
entre personas. Por ello el enfoque racionalista de Rawls, va a afirmar
la autora, no resuelve la tensin constitutiva de la democracia liberal
que surge del encuentro entre derechos individuales y libertades, por
un lado, y reivindicaciones igualitaristas y de participacin popular, por
el otro. (Ibd., 25). Entretanto, para Mouffe la democracia moderna es el
ejercicio de la regla democrtica, esto es, del principio de la soberana
popular, en el marco simblico del discurso liberal. Por consiguiente,
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es crucial comprender que, con la democracia moderna, hemos de encarar una nueva forma poltica de sociedad cuya especificidad emana de
la articulacin entre dos tradiciones diferentes. (Ibd., 20). Por un lado,
la tradicin democrtica y su viejo principio de que el poder debe ser
ejercido por el pueblo; por el otro, la tradicin liberal con su enrgico
nfasis en el valor de la libertad individual y los derechos humanos.
(Ibd.). Mientras los reclamos de la tradicin democrtica implican reivindicaciones de tipo igualitario, las exigencias liberales abogan por el
reconocimiento del individuo y su proteccin como minora ms vulnerable7. El foco de la crtica de Mouffe a Rawls reside en esta tensin
que ste pretende resolver a travs de la regulacin social que supone
la formulacin de sus dos principios de justicia. Es una discusin, finalmente, entre aquellos que optan por el establecimiento y proteccin de
un compendio de libertades bsicas individuales, y aquellos que prefieren una redistribucin de la produccin econmica de la sociedad.
Sin embargo, Mouffe argumenta que la tensin no es resuelta en este
punto acoge el argumento crtico de Habermas, pues Rawls da prelacin al componente liberal en tanto subordina la soberana democrtica a los derechos liberales porque considera la autonoma pblica
como un medio para autorizar la autonoma privada. (Ibd., 106). Esta
lectura de Rawls puede hacerse, tambin, en trminos de la prelacin
del principio de libertades bsicas iguales sobre el segundo principio:
El primer principio es previo al segundo; asimismo, en el segundo principio, la igualdad equitativa de oportunidades es previa
al principio de diferencia. Esta prioridad significa que, al aplicar
un principio (o al ponerlo a prueba en casos difciles), asumimos
que los principios previos estn plenamente satisfechos. (Rawls,
2002: 73).
35
BIBLIOGRAFA
Corts Rodas, Francisco (1997), La filosofa poltica del liberalismo.
Hobbes, Locke y Rawls, Estudios Polticos, Universidad de Antioquia, No. 10, enero-junio, 1997, pp 58-87.
Habermas, Jrgen y Rawls, John (1998), Debate sobre el Liberalismo
Poltico, Barcelona. Paids.
Mouffe, Chantal, (2003), La paradoja democrtica, Barcelona, Gedisa.
Nagel, Thomas, (2003), Rawls and Liberalism: Cambridge Companion
to Rawls, New York: Cambridge University Press.
37
Nussbaum, Martha (2004), Hacer que la filosofa se ocupe de la poltica, Cuadernos Filosfico-Literarios, Edicin conmemorativa:
John B. Rawls, El hombre y su legado intelectual, Manizales, No.
16-17, 2004, pp. 23-26.
Rawls, John (1995), Teora de la Justicia, Mxico D. F: Fondo de Cultura Econmica.
Rawls, John, (2001), El Derecho de Gentes, Barcelona, Paids.
Rawls, John, (2002), La Justicia como Equidad, Una Reformulacin,
Barcelona, Paids.
Rawls, John, (2011), Liberalismo Poltico, Mxico D. F. Fondo de Cultura Econmica.
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HEGEMONA Y PLURALISMO:
EL SOCIALISMO SIN GARANTAS DE
ERNESTO LACLAU Y CHANTAL MOUFFE
HEGEMONA Y ESTRATEGIA SOCIALISTA
(1985)
Elizabeth Echavarra Taborda
Yo nunca he sido un marxista total, alguien que busca en el
marxismo un hogar, una visin completa y armoniosa del mundo
(...). Los juegos de lenguaje que yo he jugado con el marxismo han
sido siempre ms complicados, y siempre han tratado de articular el
marxismo con algo distinto.
(Ernesto Laclau, 1993).
Hablar de Ernesto Laclau (Buenos Aires, 6 de octubre de 1935 Sevilla, 13 de abril de 2014) y de Chantal Mouffe (Charleroi, Blgica,
1943) es, necesariamente, hablar de contemporaneidad. Habiendo nacido ambos tericos polticos ad portas del inicio de la ltima mitad del
siglo XX y, en ese sentido, habiendo estado inmersos durante la totalidad de sus existencias en las convulsas dinmicas que marcaron ese
periodo histrico y que se extienden hasta nuestros das, no es casual
que el trmino que mejor exprese el espritu de su obra y trayectoria sea
el prefijo post-. Pioneros de la corriente terico-poltica denominada
post-marxismo reconocimiento que se les atribuye desde la publicacin, en 1985, de su obra conjunta Hegemona y estrategia socialista,
la cual este escrito se propone abordar, e influenciados, entre otros,
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por pensadores post-fundacionales, post-modernos y post-estructuralistas, en su quehacer filosfico y poltico se ven reflejados, confrontados
y debatidos nada ms y nada menos que los desafos e inquietudes que
trajo consigo el derrumbamiento del paradigma ilustrado propio de la
modernidad, el cual vena consolidndose desde finales del siglo XVIII
como reemplazo de los anteriores valores medievales, tena a la razn
y el progreso como sus principales pilares y cuya validez empez a ser
seriamente puesta en duda en un proceso que an hoy contina, y que
fue madurando a lo largo del trance comprendido entre el fin de la Primera Guerra Mundial y la cada del Muro de Berln.
Estudiar la obra de esta pareja de tericos tiene, podemos afirmar,
una vigencia innegable, como veremos, sus rigurosos anlisis y provocadoras crticas, al igual que su compromiso con el pensamiento
democrtico y de izquierda y su incansable activismo, han tenido una
indiscutible trascendencia en la importante tarea de construir horizontes
nuevos que permitan pensar la poltica y la realidad social como espacios radicalmente plurales y de confrontacin en un momento histrico
en el que, frente a niveles cada vez mayores de fragmentacin y complejidad, el disenso y el antagonismo son considerados con frecuencia
apenas como las imperfecciones de un sistema que debe propender
por la instauracin de consensos cada vez ms amplios, definitivos y,
paradjica pero irremediablemente, excluyentes.
Antes de entrar en materia, sirva adems este texto para rendir un
homenaje pstumo a Ernesto Laclau, quien fue responsable, al lado de
su compaera y esposa Chantal Mouffe, de sentar las bases de lo que es
hoy, en sus propias palabras, un post-marxismo sin excusas.
Hegemona y Estrategia Socialista sale a la luz a finales de los aos
ochenta; sus autores, dos acadmicos de izquierda con una trayectoria ya para entonces bastante consolidada y comprometidos con causas
polticas claras, se proponen en esta, la que llegara a ser la obra fundacional del post-marxismo, releer la teora marxista a la luz de los
problemas contemporneos (Laclau & Mouffe, 2010, p. 9), tarea que
para ellos implic, necesariamente, deconstruir las categoras clsicas
de esa tradicin intelectual.
No se trataba de una tarea sencilla, sin embargo, Laclau y Mouffe
no podan estar ms autorizados para acometer un empeo tal. Habien40
do militado activamente para entonces ya por varias dcadas en diversos movimientos feministas y de izquierda y habiendo sido como lo
eran lectores rigurosos de la obra tanto de los clsicos del marxismo
(Luxemburgo, Kautsky, Bernstein, Trotsky, Lenin, y los mismos Marx
y Engels, por supuesto) como de los que eran para entonces los ms
actuales tericos de esa corriente intelectual (Althusser, Gramsci y la
Escuela de Frankfurt), afirmaron en su momento que el origen del proyecto que llegara a materializarse en la obra de la que hablamos fue el
alcance, tras aos de estudio y activismo, de una realizacin preocupante: en la mitad de los aos setenta, la teorizacin marxista haba
llegado, claramente, a un punto muerto, al modo de ver de ambos; la
razn de ese estancamiento yaca en la existencia de una hiato creciente
entre las realidades del capitalismo contemporneo y lo que el marxismo poda legtimamente subsumir bajo sus propias categoras (p. 8).
Lo que Laclau y Mouffe haban identificado en su anlisis era, en
otras palabras, la existencia de una crisis de dimensiones alarmantes, la
ms grave con la que se hubieran enfrentado hasta entonces el marxismo
y la izquierda en general en tanto que alternativa poltica y filosfica. El
advenimiento de la era post-industrial que implic el declinamiento de los
horizontes que solan estructurar lo que haba sido el discurso de izquierda
hasta ese momento, esto es, el comunismo sovitico y el estado de bienestar occidental (Etchegaray, 2011), haba dejado a los intelectuales marxistas
perplejos, inmviles y con un muy limitado margen de actuacin.
La situacin era, por decir lo menos, preocupante: por un lado, el
aparato conceptual marxista pareca corresponderse cada vez menos
con la realidad categoras fundamentales como la de clase social, por
ejemplo, empezaban a ser objeto de cuestionamientos de todo tipo que
sealaban desde su obsolescencia (Gorz, 1981; Offe, 1992), hasta su
carcter parcial (Elster, 1986) y, en ltimas, su absoluta inadecuacin
respecto a las complejas dinmicas de las sociedades de fin de siglo
(Canzos Lpez, 1989), y por otro, su proyecto poltico asociado perda legitimidad a un ritmo acelerado a medida que se creaban las condiciones que desembocaran en la disolucin del Estado sovitico y la
derrota del bloque comunista.
Ahora bien, a lo largo de las ltimas dcadas del siglo XX, el
marxismo, en tanto que doctrina poltica e intelectual, no fue el nico
41
Mouffe llegan entonces para rechazar por igual en su obra ambos extremos, de acuerdo a Fair, para ellos:
La solucin no consiste () ni en la defensa del puro universalismo de la modernidad, ni en la defensa del puro particularismo
de las filosofas post-modernas. De lo que se trata, ms bien, es
de reconocer la necesidad de apelar a principios universalizantes
desde la propia particularidad. (2010, p. 246).
Ese doble rechazo es, de hecho, uno de los rasgos ms caractersticos de su post-marxismo. Yendo ms all de los anacrnicos debates (reforma vs. revolucin o universalismo vs. particularismo) que aun hoy
ocupan a otros tericos, e integrando elementos de la obra de autores
tan diversos como Saussure, Levi-Strauss y Althusser (estructuralistas),
Foucault, Barthes y Lacan (post-estructuralistas), Derrida (deconstructivista), Lyotard, Baudrillard y Deleuze (post-modernistas), proponen
lecturas novedosas de esos debates y afirman que, si bien es necesario
superar el esencialismo econmico y el determinismo histrico que hacen del marxismo clsico un discurso desfasado, esta tradicin no debe
ser, sin embargo, desechada. Los autores se embarcan, en respuesta a
esas consideraciones, en una tarea de actualizacin que busca permitir
al marxismo ser de nuevo un marco vlido de anlisis de la realidad
contempornea. Lo que proponen es, en ltimas, la reapropiacin de
una tradicin intelectual [que busca] ir ms all de esta ltima. (Laclau
& Mouffe, 2010, pp. 9, 10).
El contenido de Hegemona y estrategia socialista se divide en
cuatro captulos. Los dos primeros se ocupan de recorrer, de manera
progresiva y cronolgica, el proceso que permiti la emergencia, a lo
largo de los siglos XIX y XX, de una categora conceptual clave: la hegemona, mientras que en los dos ltimos, se detallan las consecuencias
que esa emergencia trajo al paradigma marxista y las posibilidades que
la misma ofrece a la izquierda contempornea en relacin con otras
tradiciones intelectuales y polticas como la democrtica y la liberal.
Como primera medida, y antes de adentrarnos en el contenido del
texto, ser clave hacer una primera salvedad: el concepto de hegemona
construido por Laclau y Mouffe a lo largo de su obra, es uno muy distinto de aquel tradicionalmente usado como sinnimo de () formas
sedimentadas del orden poltico, de la supresin de la diferencia y de
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del griego eghesthai, que significa conducir, ser gua, ser jefe; o
tal vez del verbo eghemoneno, que significa guiar, preceder, conducir, y del cual deriva estar al frente, comandar, gobernar ya
que el sujeto hegemonizado es quien integra en s y comanda a una
multiplicidad de otros actores, sin embargo, al mismo tiempo, se aleja
de las aristas esencialistas del concepto construido por los intelectuales
de la Segunda Internacional quienes hacan de la hegemona un recurso
excepcional, una mera anormalidad en el proceso de emancipacin que
deba ser necesariamente liderado por la clase obrera; el concepto no
solo es ahora omnipresente, sino tambin condicin de existencia de las
luchas democrticas: Las tensiones inherentes al concepto de hegemona son tambin inherentes a toda prctica poltica o, ms estrictamente,
a toda prctica social. (Laclau & Mouffe, 2010, p. 127).
En suma, a lo largo de estos primeros captulos, los autores se encargan de hacer evidente que, si bien el marxismo vena reconociendo
que la vocacin socialista de la clase obrera no surga de manera espontnea (y planteaban que era necesario que esta fuera despertada
a travs de acciones polticas), sin embargo, tard en darse cuenta de
que no se trataba de hacer evidente un dato (que la clase obrera es socialista) sino de construir esa identidad a partir de elementos dismiles.
El recorrido que hacen muestra cmo, a travs de los aos y las obras
de diversos intelectuales, la hegemona como lgica de articulacin y
contingencia, logra finalmente implantarse en la identidad misma de los
sujetos al profundizarse la fragmentacin y hacerse evidente el carcter
no neutral de la evolucin de las relaciones de produccin.
Teniendo como punto de partida las anteriores consideraciones sobre la fragmentacin y opacidad de lo social e integrando elementos
de la teora del discurso, los autores abren la ltima mitad de la obra
con la siguiente afirmacin: la sociedad es un constructo imposible. El
concepto de sobredeterminacin que es la presencia de unos objetos en otros que impide fijar su identidad (Laclau & Mouffe, 2010, p.
142), extrado tambin del psicoanlisis y usado por primera vez por
Louis Althusser en La revolucin terica de Marx (1985), se introduce
en el tercer captulo para hacer evidente que la sociedad y los agentes
sociales careceran de una esencia ltima, y que sus regularidades consistiran tan slo en las formas relativas y precarias de fijacin que han
acompaado a la instauracin de un cierto orden (Laclau & Mouffe,
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2010, p. 134). No hay pues nada en lo social que no est sobredeterminado, lo cual quiere decir que este campo se constituye como un orden
simblico que nunca podr ser completamente cerrado o suturado. Esa
naturaleza abierta es clave para los autores ya que ella es la que permite
el establecimiento de prcticas articuladoras, las cuales intentan fijar
un sentido ltimo que permanece inalcanzable y, de acuerdo a ello, lo
social slo existira como esfuerzo por producirse a s mismo, permaneciendo, sin embargo, como un objeto imposible.
Este discurso, en su lucha por darse un sentido ltimo, consigue,
de cualquier modo de manera precaria, estructurarse en torno a lo que
Laclau y Mouffe llaman, con Lacan, puntos nodales, una serie de significantes privilegiados que tienen la capacidad de fijar parcialmente
el sentido de la cadena discursiva; as, la prctica de la articulacin
consiste en la construccin de puntos nodales y el carcter parcial de la
fijacin que ellos consiguen procede de la apertura de lo social.
La obra se ocupa tambin de las categoras de sujeto y antagonismo. Respecto a la primera, se afirma que esta se encuentra asimilada
dentro del mismo carcter polismico, ambiguo e incompleto que la
sobredeterminacin acuerda a toda identidad discursiva, con ello, los
autores se distancian de manera crtica de las corrientes empiristas y
racionalistas que tienen al sujeto por un agente racional y transparente,
dotado de unidad y homogeneidad en sus posiciones. De acuerdo a lo
anterior, se deduce adicionalmente que el sujeto no puede ser considerado fuente objetiva de sentido de las dinmicas sociales, puesto que
este est inmerso en aquellas: La subjetividad del agente est penetrada por la misma precariedad y ausencia de sutura que cualquier otro
punto de la totalidad discursiva de la que es parte (pp. 163, 164).
Su concepto de antagonismo, ahora bien, parte de las mismas consideraciones y, en ese sentido, no hace referencia a contradicciones u
oposiciones objetivas basadas en identidades plenas que se contraponen
objetivamente. Los antagonismos son ms bien para ellos, los encargados de establecer los lmites de la sociedad, la imposibilidad de esta
ltima de constituirse plenamente (p. 169). Es entonces la sobredeterminacin de las identidades antagnicas (la presencia del Otro en m)
lo que impide a las mismas, por igual, conseguir esa constitucin plena.
Estos antagonismos, apuntan Laclau y Mouffe, pueden ser de dos
tipos: populares y democrticos. Cuando dos bandos se enfrentan de
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Bibliografa
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53
55
56
LEGITIMIDAD, LEGALIDAD Y
EXCEPCIONALIDAD: EL REALISMO
POLTICO DE SCHMITT APLICADO
EN COLOMBIA (2002-2010)
Hugo Alejandro lvarez Hernndez
Detras de cada ley terrenal hay inmediatamente
hombres que se sirven de ella como
un medio para su poder.
Lucien Laberthonnire
SOBRE EL AUTOR: CARL SCHMITT
Carl Schmitt, jurista y filsofo alemn, naci el 11 de julio de 1888
y falleci el 7 de abril de 1985. Para algunos tratadistas se suscribe a
Schmitt dentro de la corriente terica realismo poltico o Realpolitik,
basada en intereses prcticos y necesidades inmediatas. Milit en el
Partido Nacionalsocialista NAZI entre 1933 hasta 1936; dentro de esta
estructura era considerado como el Kronjurist o principal jurista del
rgimen (Wikipedia, 2004).
En el periodo de ascenso del nacionalsocialismo Ao 1933 fue
nombrado miembro del Consejo de Estado de Prusia, a su vez designado como director de la seccin de catedrticos de la Liga Nacionalsocialista de Juristas Alemanes; adems colabor en el proceso legislativo
que emprendi el rgimen Nazi para la poca, hasta 1936, su marginacin de la vida pblica y en alguna medida acadmica se debi a que
algunas facciones nazis lo consideraban un extrao o advenedizo.
57
La obra de Schmitt se centra en el anlisis del conflicto social, especficamente en la guerra, desde la perspectiva de la ciencia poltica.
En ella surca los cambios polticos de Alemania y de Europa durante el
siglo XX. En esta se propone una visin realista del Derecho, es decir,
que tanto la constitucin como la ley tienen su fuente en lo poltico
Normalidad o anormalidad y por ende, el Derecho se resuelve en
lo poltico, no la norma como tal sino la decisin, lo cual quiere decir
que la voluntad poltica que genera la norma, es el principio fundacional y explicativo del mundo del Derecho (Crdova Vianello, 2006).
Schmitt, a su vez, establece con meridiana claridad que el rea de
referencia de lo poltico cambia constantemente, de acuerdo a las fuerzas y a las potencias que se combinan o se separan a fin de imponerse.
Tambin hace una referencia soslayada de la voluntad popular,
aunque deja en el aire los mecanismos que aseguren la efectividad de
esa voluntad, dejando abierta la posibilidad para que rganos constituidos hablen por el pueblo sin representar los intereses de ste (Crdova Vianello, 2006), la ms de las veces en los casos de excepcin o
anormalidad.
Si bien la figura de Schmitt ha sido objeto de polmicas intelectuales y polticas, esencialmente en lo que a su vinculacin al nacionalsocialismo se refiere, ello depende ms de la proximidad ideolgica del
intrprete con respecto a la obra de Carl Schmitt.
Es posible interpretar esta posicin terico poltica como una legitimacin de un Estado totalitario, lo cual es relativo, para algunos intrpretes de la obra de Schmitt, es ms, se podra advertir que ste nunca
fue un nazi convencido, mas s fue un konservative revolution revolucionario conservador (Sanromn, 2004), quien interpret la imperiosa necesidad de una transformacin estructural del Estado, puesto
que para la poca, Alemania estaba sumida en una profunda crisis gubernamental y juridica, presinti, errneamente, que el nacional-socialismo podra ser una salida a esta crisis, lo cual fue posteriormente un
craso error poltico.
Habiendo hecho estas precisiones prelimintares sobre el autor, la
pretensin de este texto va en va de rescatar elementos que resultan
prcticos para dilucidar la realidad que trasciende de la simple norma o
normativa, dejando claro que el discurso nacionalsocialista no le resta
58
estaban formadas alrededor de personalidades mas no de ideas. Lamentablemente, porciones importantes de los agentes polticos, exceptuando los social-demcratas, los industrialistas, el ejrcito, sectores de la
clase media, la aristocracia y en su mayora facciones populares no tenan inters en la democracia (Shirer, 1960), lo cual dej importantes
espacios para enquistar el ideario poltico Nazi.
Las consecuencias de aquella crisis se notaron en el ltimo trimestre de 1929, la ruptura de la coalicin gubernamental, aquella que haba
sido el principal soporte de la Repblica, conllev a la formacin de
una liga patritica entre el Partido Conservador Popular de Alfred Hugenberg y los nacional-socialistas contra el Plan Young, un esquema
para el pago de las obligaciones econmicas adquiridas por Alemania
por la derrota en la primera guerra mundial; tal hecho degener en una
polarizacin poltica.
El desencanto por el manejo de la institucionalidad y la economa
alemana se materializ en las elecciones de 1930, donde se vio el aumento del caudal electoral del Partido Nazi y del Partido Comunista. El
Partido Nacional-Socialista obtuvo 6 millones de votos respecto a las
elecciones anteriores (1928) y pasaron de 13 a 107 diputados, de tener
una participacin del 2,6% a un 18,3%. El Partido Comunista Alemn
(KPD), pas de 54 a 77 escaos. Ello deja claro que las posiciones radicales en Alemania tomaban fuerza dando pie a la polarizacin poltica
y social.
Entre 1930 y 1932 se agudizaron todas las tensiones de la sociedad
alemana, reapareci la inseguridad econmica, por temor a quiebras
en cadena; los bancos estuvieron cerrados entre el 13 de julio y el 5
de agosto de 1931; el desempleo aument hasta llegar a la cifra de 6
millones en 1932; la radicalizacin de las actitudes polticas se acentu.
La poltica del gobierno del canciller Brning y la coalicin de
gobierno de centro derecha, sin mayora en el Reichstag, centr sus
esfuerzos en lo econmico, aplazando el pago de la deuda, control de
precios y salarios pero result muy impopular. El Partido Nacional-Socialista supo capitalizar a su favor el clima de incertidumbre y malestar
social creado por la crisis.
En las elecciones presidenciales del 10 de abril de 1932, en las que
Senescal Hindenburg fue reelegido con 19 millones de votos, Hitler ob60
63
CARACTERSTICA
CONTEXTO
FIN U OBJETO
ESTADO
LEGISLATIVO
La voluntad general y
la legalidad son sus
bases
Democracia
Reformismo,
revisionismo
ESTADO
JURISDICCIONAL Decisiones en casos
concretos (casustico)
Estado de Dcho.
Conservacin
del status quo
ESTADO
GUBERNATIVO
La voluntad personal
del soberano
Autoritarismo
ESTADO
ADMINISTRATIVO
Transformacio-
nes radicales,
revoluciones
65
El Estado legislativo funda su accionar en las necesidades sociopolticas y econmicas identificadas, la lite burocrtica direcciona su accionar a travs del camino del procedimiento legal o proceso legislativo
en aras de consolidar reformas tendientes a cambiar situaciones anmalas o anormales dentro de las dinmicas sociales, econmicas y polticas, en la mayora de las veces se tiende a cambiar la estructura estatal.
El Estado jurisdiccional, algunos lo llamaran el gobierno de los
jueces, quienes a travs de sus sentencias o edictos, en casos muy
concretos, intentan solventar los embates que sufren los sistemas polticos o los regmenes, los cuales, a travs de su accionar, en completa
observancia del derecho, hacen una interpretacin normativa de la
realidad; su cimiento es el Estado de derecho, la ley. Con esta forma
de Estado se busca que el momento de anormalidad o excepcionalidad, vuelva al cauce de la normalidad, de acuerdo a las lgicas del
statu quo imperante.
Como bien se ha notado en las anteriores formas de Estado, descritas por Carl Schmitt, el Estado legislativo busca, va reforma y revisionismo una serie de cambios, no estructurales pero s funcionales
u operativos de la democracia; al igual que esta forma de Estado, el
Estado jurisdiccional, va aplicacin del derecho y la ley se pretenden
defender los cimientos ms profundos del sistema y puede decirse que
los intereses de una lite imperante defensa del status quo.
Caso contrario, sucede con los estados gubernativos o administrativos, los cuales estn pensados para realizar grandes transformaciones
sociopolticas y econmicas, remover de tajo todos y cada uno de los
cimentos del sistema, en trminos kantianos la revolucin; la radicalizacin y la transformacin son los imperativos categricos, son las
razones de la existencia de este tipo de estados, dado que existe un
estado de necesidad o una anormalidad que incita al cambio de paradigmas gubernamentales puesto que los anquilosados han hecho crisis
y no responden a las necesidades polticas, por ende se requiere de un
mecanismo de transformacin, la excepcin.
Desde la perspectiva de Schmitt, es una situacin de necesidad, es
la accin del soberano en busca de realizar todo lo necesario para alcanzar un resultado, la normalidad socio-poltica, la cual puede coincidir o
no con lo consagrado en el derecho positivo interrumpido la consti66
En principio, esta interpretacin es netamente funcionalista, se habla de la creacin de derecho y de ley mediante un procedimiento neutral, legal pero sin ninguna relacin al contexto o con la realidad, el legislativo como poder, realiza un trmite, un conteo de votos dejando de
lado la ley en sentido material lo que debe ser el derecho para todos,
proteccin del inters general y del bien comn para convertirse en
una resolucin mayoritaria, tendenciosa, eliminando de tajo toda concepcin de racionalidad y garanta de justicia.
En tiempos de tranquilidad o de normalidad, en el marco de la democracia, la construccin del derecho tiende a proyectarse al mantenimiento de la unidad nacional, de la indivisibilidad del Estado y la nacin, por ende de la atencin integral de ste a travs de leyes tendientes
a mantener la homogeneidad nacional. Caso contrario sucede en los
tiempos de anormalidad o excepcionalidad, donde la principal caracterstica es la heterogeneidad, y es all donde el funcionalismo brota sin
objeto o contenido, simplemente como un mecanismo de despotismo
mayoritario, el cual impone el derecho.
Igualdad de chance, podramos denotarlo como una forma o condicin vital de autopreservacin del sistema poltico, es un mecanismo
mediante el cual una mayora obtiene el poder poltico y el poder legal
del Estado, dado que tiene el poder de crear derecho, obtiene la prima
legal de la posesin del poder.
Esta prima legal de posesin del poder le permite a esas mayoras
realizar una aplicacin de conceptos indeterminados y discrecionales,
algunos de los cuales pueden ser la seguridad, el orden pblico, terrorismo, peligro inminente, estado de excepcin, violencia, salvaguarda
de la paz y el inters general, y en concordancia con ello interpretacin
arbitraria de la norma, de la ley y del derecho. Consecuencialmente, se
presume que sus actos se denotan como legales y legtimos (presuncin
de la titularidad del poder) ya que se encuentran protegidos por el procedimiento instituido en una ley fundamental o carta magna y por ende
sus actos y rdenes son legales, y deben ser ejecutoriadas.
Bajo esta lgica, funcionalista de la norma, de la ley y del derecho,
la neutralidad axiolgica cobra vigencia, y dado que los valores y principios constitucionales se han atomizado y casi que desaparecido de la
dinmica jurdica, dado que la realidad poltica impone un modelo ex68
69
ZONA
DEL PAIS
CONTROL
DE CONSTITUCIONALIDAD
Presidencia de la
Repblica
Territorio
nacional
C-802 DE 2002:
EXEQUIBILIDAD
1838 de
Desarrollo
Presidencia de la
2002
Repblica
Territorio
nacional
C-876 DE 2002
EXEQUIBILIDAD
PARCIAL
1837 de
2002
Declarativo
Tabla 1
El Decreto legislativo 1837 de 2002, inaugura la era de la excepcionalidad en el gobierno Uribe Vlez, pues en el mes de agosto, das
posteriores a la posesin presidencial, se declara el Estado de excepcin
o mejor, el Estado de conmocin interior, arguyendo los siguiente:
La situacin de inseguridad del pas, los infames ataques contra
el pueblo de Colombia, la participacin directa y creciente en los
delitos del narcotrfico, situacin de inseguridad, ha generado un
deterioro adicional de las zonas rurales, los hechos pblicos y
notorios que anteceden, prueban dolorosamente la debilidad del
Estado para contrarrestar eficientemente estas acciones terroristas
e impedir la extensin de sus efectos, se hace necesario restableciendo el orden pblico, garantizando los postulados del Estado
Social de Derecho y la lucha por reafirmar los principios tutelares
del respeto a los derechos humanos y al Derecho Internacional
Humanitario.
Al decreto legislativo en mencin le anteceden una serie de hechos
configurativos de anormalidad tal y como se ha descrito con anterio72
Por medio del cual se crea un impuesto especial destinado a atender los gastos del Presupuesto General de la Nacin necesarios
para preservar la Seguridad Democrtica.
El presente decreto legislativo, tuvo control de constitucionalidad
(Sentencia C-876 de 2002), buscaba los medios econmicos para sostener todo el depliegue logstico del Estado tendiente a responder de
manera contundente a las acciones terroristas acaecidas para la poca,
desplegada tanto por grupos paramilitares como de parte de la guerrilla
de las FARC y el ELN.
Para ello se requera de un impuesto al patrimonio, que habra de
recaer sobre declarantes del impuesto de renta y complementarios,
aquellas personas que tuvieran un patrimonio lquido al 31 de agosto de
2002, por un valor de $65000.000 de pesos o ms, sobre el cual se habra de cobrar el 1,2%. tal impuesto sera encaminado al sostenimiento
de la lucha contra el terrorismo, asunto capital.
El mismo decreto constituy mecanismo de salvaguarda, sancin y
cobro coactivos, soportados en el Estatuto tributario, adems de sealar quin habr de investigar, determinar, controlar, discutir y cobrar el
impuesto, asunto que recae sobre la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales DIAN, facultada por el mencionado Estatuto Tributario y
por el decreto legislativo en mencin.
Es de anotar que hasta el da de hoy el decreto legislativo creador
del impuesto al patrimonio se encuentra vigente, ya que el gobierno de
Uribe Vlez, en sus dos periodos, consider la imperiosa necesidad de
continuar con la carga tributaria, la cual debe ser extendida hasta 2014
en aras de mantener financiada la poltica de seguridad democrtica.
El gobierno nacional, motiv la estrategia de las zonas de rehabilitacin y consolidacin en lo siguiente:
Que los grupos criminales han multiplicado los ataques a la infraestructura de servicios esenciales de energa, de agua potable,
carreteras y caminos, cometiendo delitos de lesa humanidad como
masacres, desapariciones, secuestros, desplazamientos forzados y
destruccin de pueblos indefensos;
Que dentro de los principales soportes de la accin delincuencial
de tales organizaciones se encuentra, por una parte, la mimetiza75
cin de sus integrantes dentro de la poblacin civil y el ocultamiento de sus equipos de telecomunicaciones, armas y municiones en las poblaciones y, por la otra, el constante abastecimiento
que funciona en los lugares en que permanecen;
Que en las actuales circunstancias de alteracin de orden pblico las autoridades deben adoptar las medidas estipuladas en el
artculo 38 de la Ley 137 de 1994, estatutaria de los estados de
excepcin, como la aprehensin preventiva de personas, la interceptacin de comunicaciones y registro de correspondencia, la
inspeccin o registro del domicilio, la comparecencia de extranjeros ante las autoridades, la restriccin a la libertad de circulacin
de personas y vehculos
Tomando como argumento lo establecido por el ejectutivo en el decreto legislativo en mencin, y soportado en la tesis de la lucha contra
el terrorismo, inaugurada con los hechos del 11 de septiembre de 2001,
se desarroll una estrategia de intervencin, recuperacin y consolidacin militar en zonas norte y sur del pas, las cuales historicamente han
sido territorios en disputa por parte de los actores armados.
Estas zonas de rehabilitacin y consolidacin eran parte de corredores de movilizacin de los grupos armados ilegales, ejemplo de ello
era la antigua zona de distensin10, como tambin zonas en los departamentos de Arauca, Huila, sur del Tolima, Caquet, Cauca, Putumayo.
La estrategia gubernamental prenteda articular la capacidad creciente de las fuerzas militares, apoyadas en instrumentos judiciales y
tecnolgicos tendientes a desarticular las acciones blicas de los grupos
insurgentes, paramilitares y de las nacientes bandas criminales.
10. La Zona de distensin, zona de despeje de San Vicente del Cagun o simplemente El Cagun, fue un rea otorgada por el gobierno del presidente Andrs Pastrana mediante Resolucin 85 de 14 de octubre de 1998, para adelantar un proceso
de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y acabar con
el conflicto armado colombiano. Se cre en noviembre de 1998 y entr en efecto en
enero de 1999. Comprendi una extensin de 42.000 kilmetros cuadrados y estuvo
conformada por los municipios de La Uribe, Mesetas, La Macarena y Vista Hermosa
en el departamento del Meta, y por San Vicente del Cagun en el departamento del
Caquet (tomado de http://www.datuopinion.com).
76
Para tales efectos se define como Zona de Rehabilitacin y Consolidacin al rea geogrfica afectada por acciones de grupos criminales
en donde, con el fin de garantizar la estabilidad institucional, restablecer el orden constitucional, la integridad del territorio nacional y
la proteccin de la poblacin civil, resulte necesaria la aplicacin de
una o ms de las medidas excepcionales de que tratan los siguientes
artculos, sin perjuicio de la aplicacin de las dems medidas dictadas
con base en la conmocin interior (Decreto Legislativo 2002, 2002).
Algunas de estas zonas se ubicaron en los departamentos de Bolvar,
Crdoba, Sucre, Arauca y Caquet (Decreto Legislativo 2929, 2002).
Estabilidad institucional, orden constitucional, integridad del territorio y proteccin de la poblacin civil, resultan ser los argumentos
esgrimidos por el ejecutivo para conjurar la situacin excepcional cimentado en la articulacin de fuerzas institucionales como la fiscala,
DAS, fuerzas militares y de polica quienes estaban dotados de facultades excepcionales como la captura sin autorizacin judicial a posibles
sospechosos de actos delictivos catalogados como terroristas (capturas
por sospecha), como tambin de registros, allanamientos e interceptacin de comunicaciones sin previo control judicial, tal y como lo
establece la normativa penal. Tal actuacin institucional cohonestada
en la expresin urgencia insuperable y la necesidad de proteger un
derecho fundamental en grave o inminente peligro, asunto que posteriormente fue evaluado de manera lnguida por la Corte Constitucional en sentencia C-1024 de 2002, la cual hall parcialmente exequible
el decreto mencionado.
Como apndice del presente Decreto Legislativo se encuentra la
Resolucin Ejecutiva 129 de 2002, proferida por el despacho de la Presidencia de la Repblica en la cual se establecen las iniciales zonas para
desarrollar la estrategia de rehabilitacin y consolidacin, la cual tuvo
como epicentros los departamentos de Bolvar, Sucre y Arauca. En la
mencionada resolucin se establecen los comandantes de las zonas de
rehabiltitacin y consolidacin a quienes se les dar funciones. Del otro
lado, al Decreto 2002 y la resolucin antes mencionada se les suma el
Decreto Legislativo 2929 de 2002, proferido por el Ministerio de Defensa Nacional en el cual se determina cules son los municipios que
hacen parte de la zonas:
77
prrroga, ya que en ausencia del control poltico del Senado de la Repblica, el proceso de ponderacin y control careca de sentido, pues el
mismo se funda en el balance de poder, entre las ramas, por ende, si el
mismo proceso de control poltico-jurdico, una de las ramas del poder
no deja de manifiesto su postura frente a un Estado de anormalidad,
declarado por el ejecutivo, el balance se rompe.
Partiendo de la presuncin de legalidad que acompaa a todo acto
de gobierno, y siendo ste el titular del poder presuncin de la titularidad del poder y de la legalidad de sus actos, tal como lo expone
Schmitt en la obra que se analiza en el presente artculo, hasta que no
se declare lo contrario por parte de la jurisdiccin, en este caso, los decretos legislativos de declaratoria de conmocin interior (Decreto 2939
de 2008, y los dems decretos legislativos de desarrollo), podra decirse
que los mismos surtieron sus efectos tal cual se lo propuso el ejecutivo,
puesto que fueron ejecutoriados de manera inmediata tercera caracterstica de la prima de posicin legal del poder, toda vez que el Ministerio del Interior y de Justicia, mediante Decreto 21 de 8 de enero de
2009, declar conjurada la alteracin del orden pblico.
El control jurisdiccional encomendado a la Corte slo se vino a
efectuar cuatro meses despus de declarado turbado el orden pblico
por el ejecutivo, y conjurado por el mismo un mes despus; de este
modo podra decirse que el control jurisdiccional no fue eficaz, ni inmediato, tal como lo ordena la carta poltica y el reglamento interno
de la Corte Constitucional; del salvamento de voto de la Magistrada
Clara Ins Vargas Hernndez, se desprende la falta de sujecin a las
propias decisiones por parte de la misma Corte Constitucional referidas
al control de la declaratoria de conmocin interior, reconociendo en la
sentencia C-070 de 2009 tan slo de forma retrica de una serie de
facultades conferidas al ejecutivo para la declaratoria del Estado de excepcin en el decreto 2039 de 2008.
A todas luces, en nuestro pas, este tipo de comportamientos ejecutados tanto por el ejecutivo, como por el legislativo y el judicial ha
demostrado una clara y fehaciente ausencia de valores y principios legales, un completo desconocimiento de axiomas constitucionales que
ponen en el camino de la incertidumbre jurdico-poltica y por ende
hacia una neutralidad axiolgica al rgimen poltico colombiano.
81
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82
As, la relacin existente entre el ejercicio de la poltica y la actividad blica ha sido referenciada desde el punto de vista histrico y
abordado desde la perspectiva terica. En virtud de ello, el presente
escrito consiste en una reflexin en torno a la cuestin ya planteada, a
saber, la naturaleza de la relacin entre poltica y guerra. Ello a la luz
del pensamiento de Carl Von Clausewitz en su ms destacada obra, De
la Guerra. Siendo el objetivo del texto destacar la faceta del autor como
pensador y terico de la poltica; esto es, reconocer sus contribuciones
a la filosofa poltica, ms all de sus notables aportes a la disciplina de
las relaciones internacionales, cuyo referente han sido sus logros en el
mbito militar a partir de su experticia como estratega y general.
Philip Gottfried Von Clausewitz fue un militare intelectual prusiano nacido en Burg, cerca de la ciudad de Magdeburgo (Alemania) en
1780. Su experiencia como soldado de campo es notable. A la temprana
edad de 13 aos se incorpora al servicio militar como soldado de campo, se enrola en el ejrcito prusiano con el rango de cabo de infantera.
Su jefe de regimiento Gerhard Johann David von Scharnhorst, un
distinguido mando del ejrcito prusiano, se convertira en uno de los
hombres ms influyentes en el pensamiento de Von Clausewitz. De
acuerdo a Peter Paret (1986), uno de los estudiosos ms notables y reconocidos de la historia militar alemana, Scharnhorst fue uno de los
primeros pensadores en considerar y analizar objetivamente el vnculo existente entre la innovacin militar y el cambio sociopoltico en
las guerras revolucionarias (p. 189). Junto a Scharnhorst, Clausewitz
iniciar ms tarde un proceso en pro de la modernizacin del ejrcito
prusiano a la luz de sus reflexiones tericas y prcticas sobre la guerra.
A raz de este primer acercamiento al campo de batalla, Clausewitz
inicia un decidido cuestionamiento en torno a la naturaleza y los mviles de la guerra; y a pesar de su prematura decisin de incorporarse al
ejrcito, desarrolla un gusto por el conocimiento acadmico, el anlisis
y la deliberacin, empezando a definir un fuerte hbito por la lectura
y la reflexin. Luego, en 1801 es aceptado en la academia militar de
Berln a los 21 aos de edad. Es all donde tuvo un acercamiento al pensamiento de Nicols Maquiavelo, Johann Gottlieb Fichte, C. L. Barn
de Montesquieu e Immanuel Kant, autores que influyeron en el desarrollo del pensamiento y las construcciones tericas propias del prusiano
(Alonso, 1989, pp. 219-221), (Alonso, 1990, pp. 15-54).
84
que son determinantes para lograr la ubicacin de las fuentes que motivan el actuar blico de las diversas sociedades.
Mediante esta perspectiva, el autor busca identificar y aprehender
los mviles que motivan los conflictos armados. Para ello parte de los
intereses, las expectativas y las condiciones propias de la vida social,
que alientan y dinamizan las confrontaciones. As, es importante comprender que para Clausewitz el conflicto es una cuestin central en el
anlisis de la guerra, que surge a raz de la diferencia en los intereses y
las expectativas humanas. El conflicto es inherente al relacionamiento
intersubjetivo en un marco social, su existencia no constituye anomala
ni contradiccin alguna en la sociedad, pues la heterogeneidad que es
propia a la humanidad conduce a la diferencia y al conflicto. Desde las
simples transacciones econmicas hasta los procesos institucionales y
polticos ms complejos, la esencia del conflicto subsiste en la diferencia en intereses y expectativas.
La segunda perspectiva de anlisis presente en la obra corresponde al mbito objetivo de la guerra. En sta el autor profundiza en dos
aspectos. En primer lugar define las formas de hacer la guerra, esto es,
los hechos, acciones y actividades que son la manifestacin y materializacin de la iniciativa blica. En segundo lugar, y con base en los postulados sobre la naturaleza y las formas de la guerra, el autor articula y
propone postulados generales, fundamentando una tcnica de la guerra,
es decir, proposiciones para guiar la conduccin de la guerra, desde la
disposicin de las fuerzas en el campo de batalla para lograr la victoria
militar hasta el modo en que deben articularse el objetivo poltico y las
actividades blicas para vencer al contrincante.
La esencia de la propuesta filosfica de Clausewitz, as como la tesis que transversaliza todo el argumento de la obra, reside en la relacin
existente entre el ejercicio poltico y la guerra. Dicho fenmeno es el
punto nodal a partir del cual se inicia la discusin presente en la obra, al
igual que el principio y la causa de donde se derivan todos los asuntos
especficos abordados en cada uno de los ocho libros y 128 captulos
del texto. En sntesis, De la guerra es el producto de un trabajo investigativo cuyo objetivo es construir todo un marco terico para definir
la guerra, as como para analizarla, desde su esencia o naturaleza de
existencia, hasta sus formas de expresin.
89
11. Vase Paret, Peter (1986). Makers of Modern Strategy: From Machiavelli to
the Nuclear Age. Traduccin libre del autor del presente texto. Las palabras ubicadas
dentro del parntesis son agregados que no pertenecen al texto original.
Even this brief outline will indicate that Clausewitz set himself two primary
goals: one, to penetrate by means of logical analysis to the essence of absolute war,
ideal war in the language of the philosophy of the time; the other, to understand war
en the various forms it actually takes, as a phenomenon, and in itd strategic, operational, and tactical aspects. But the philosophic, scholarly aim meant far more to him
than an intellectual exercise, a play with abstractions that had little bearing on reality.
Theoretical analysis alone, Clausewitz was convinced, could provide the means by
which actual war in its incredible variety might be understood. In turn, the analysis of
real war continually tests the validity of theory.
90
Vemos, por lo tanto, que la guerra no es simplemente un acto poltico, sino un verdadero instrumento poltico, una continuacin
de la actividad poltica, una realizacin de la misma por otros
medios [] el propsito poltico es el objetivo, mientras que la
guerra es el medio, y el medio no puede ser nunca considerado
separadamente del objetivo (Clausewitz, 2008, p. 46).
Clausewitz define un vnculo dialctico entre la poltica y la guerra
(Torrijos, 2009, p. 176). Un vnculo definido por una multiplicidad de
interacciones mutuas que modifican y actualizan constantemente, tanto
los propsitos polticos, como los medios y actos de guerra. De esta manera la orientacin blica en cualquier Estado o sociedad se define en
funcin de, primero, la magnitud de los objetivos polticos y, segundo,
por los medios y mtodos que se consideren factibles para conducir la
guerra, La composicin social y el sentido que tome la guerra depender siempre de estas dos variables. Ello implica que una eventual subordinacin de la poltica con respecto a la guerra no es factible desde la
perspectiva de un lder hbil en el arte de la guerra. Sin embargo, cul
es la concepcin de poltica de Clausewitz en la obra. En un sentido
general, el autor se refiere al direccionamiento del Estado, esto es, la inteligencia del Estado, el proceder cauteloso, astuto y hasta deshonesto
(Clausewitz, 2008, p. 47).
Cuanto ms grandes y poderosos sean los motivos de la guerra,
ms estrechamente concordar sta con su concepcin abstracta.
Cuanto ms interesada se halle en la destruccin del enemigo,
tanto ms coincidirn el propsito militar y el objetivo poltico,
y la guerra aparecer ms como una guerra puramente militar y
menos como una guerra poltica. Pero cuanto ms dbiles sean los
mviles y las tensiones, la tendencia natural del elemento militar,
la tendencia a la violencia, coincidir menos con las directrices
polticas [] y la guerra tendr mayores apariencias de guerra
poltica (Clausewitz, 2008, p. 46).
Son tres las expresiones de la guerra. La primera se refiere al odio,
apelativo emocional que busca la interiorizacin y reproduccin del
espritu blico en la sociedad. En segundo lugar est la enemistad, es
decir, la polarizacin y oposicin de las facciones en disputa, fuerzas
armadas y lderes militares. En tercer lugar est el liderazgo del estado
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mayor y el gobierno, como mximos directores del conflicto y delimitadores de los objetivos polticos que se persiguen (Clausewitz, 2008, p. 48).
Asimismo, estos tres mbitos son referentes y categoras obligadas para
el anlisis terico de la guerra, el cual debe considerar el proceder gubernamental, las emociones que movilizan al pueblo y las condiciones que
determinan las formas de emplear las fuerzas armadas en los conflictos.
El propsito especfico de la guerra se concreta con la victoria, esto
es, la consecucin de la paz. Frente a este fin, los medios posibles son
mltiples de acuerdo a la articulacin que sea vigente entre estrategia y
tctica. As, dichos medios o formas de conducir al propsito, se concretan en el combate. En virtud de ello, el objetivo poltico se alcanzar con la finalizacin de la guerra, la ausencia de conflicto. De esta
forma, la terminacin de la movilizacin blica se logra ya sea por la
aniquilacin del enemigo, por la rendicin de este o por medio de una
resolucin diplomtica. En cualquier caso, la va que se asuma corresponder a un clculo de probabilidades (Clausewitz, 2008, p. 51) frente
a una eventual derrota o victoria, es decir, se empleara la que resultara
menos costosa.
En las consideraciones anteriores hemos visto que en la guerra
hay muchos caminos para obtener su propsito, es decir, para alcanzar el objetivo poltico; hemos visto que el encuentro es el nico medio y que, en consecuencia, todo debe estar sometido a una
ley suprema: la decisin por las armas (Clausewitz, 2008, p. 61)
Los elementos que definen el entorno de la guerra son el peligro, la
incertidumbre, el esfuerzo fsico y el azar (95). Estos son determinantes
del desenlace de los actos blicos y, adems, obstculos a la consecucin de los objetivos que se buscan alcanzar con la guerra. Clausewitz
se cuestiona sobre las aptitudes que deben ser inherentes a un buen
lder, a un pueblo activo y valeroso, as como a unas fuertes y eficaces
fuerzas armadas para superar dichas condiciones. Qu clase de intelecto es el que est asociado con el genio de la guerra? El autor plantea
una divisin del conocimiento de acuerdo al rol que se tenga dentro del
conflicto, es decir, existe un acervo de conocimiento especfico, que es
atribuible a cada actor en disputa.
Se requiere un genio particular para cada grado, desde el ms bajo
hasta el ms alto, para prestar servicios notables en la guerra (82).
95
La cuestin fundamental en la tctica y la estrategia es lograr la victoria, atendiendo cuestiones de esencia (el objetivo y el propsito de la
guerra) y de forma (tcnicas y mtodos) en la conduccin de la guerra.
En primer lugar, debe existir completa conexidad entre la estrategia, la
tctica y el objetivo poltico que se pretende alcanzar, esto es, la forma
como se concibe la guerra coincidir con la forma como se conducir
la misma. La composicin de las fuerzas armadas, as como los dems
medios que se emplearn en el conflicto coincidirn con los imaginarios y los imperativos morales vigentes en una sociedad. Clausewitz le
llama a ello plan de la guerra (Clausewitz, 2008, p. 287). El objetivo
poltico define los mtodos y las formas de hacer la guerra. De esta
forma, la guerra es un instrumento de la poltica y ambas configuran
una unidad, donde la guerra es slo una de las formas en que puede
manifestarse el intercambio poltico.
La subordinacin del punto de vista poltico al militar sera irrazonable, porque la poltica ha creado la guerra; la poltica es la
facultad inteligente, la guerra es slo el instrumento y no a la
inversa. La subordinacin del punto de vista militar al poltico
es, en consecuencia, lo nico posible (Clausewitz, 2008, p. 194).
En segundo lugar, en lo que se refiere a las tcnicas, formas y mtodos para hacer la guerra, Clausewitz plantea ciertos principios que
resultan convenientes para lograr la victoria militar. En primer lugar
est la superioridad numrica como factor que posibilita la derrota del
contrincante. De esta forma, a la par de las facultades y habilidades de
las fuerzas armadas, est el nmero de hombres de los que se disponga.
En segundo lugar est la sorpresa y la estratagema (el engao), como
mtodos de hacer la guerra. En tercer lugar la economa de fuerzas
como fundamento de la buena administracin de los recursos y medios
dispuestos para el conflicto armado. En cuarto lugar, para lograr vencer
al contendor es imperativo el mantener la concentracin de la fuerza
en el tiempo y el espacio. Finalmente, siempre ha de procurarse por
asumir una posicin defensiva en la guerra, la posicin ideal, pues evita
el desgaste inherente al ataque.
Confusiones tericas
Vicente Torrijos, profesor de la Universidad del Rosario (2009)
plantea la existencia de una cierta ambigedad en la obra de Clausewitz.
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Citando al terico poltico de Walter Bryce Gallie (1978), quien identifica dos grupos de postulados para la explicacin de la guerra, que
resultan no ser conexos por el nfasis de cada uno. El primero acenta
el aspecto militar de la guerra. El segundo est marcado por el nfasis
poltico (p. 100). Para ejemplificar, en De la guerra subsisten dos tesis
sobre la naturaleza y las causas de conflictos armados. En primer lugar
la guerra no es ms que un duelo entre dos contendores. Desde la perspectiva poltica, la guerra es ms que la mera instrumentalizacin del
intercambio poltico, un simple instrumento (Torrijos V.; p 174).
Peter Paret (1986) seala que dichas ambigedades fueron observadas por el mismo Clausewitz. As pues, citando una nota que formula
el autor sobre el progreso de la obra, fechada el 10 de julio de 18, este
recomienda una revisin cuidadosa sobre el mbito poltico y el militar
en la guerra. Segn l, el aspecto militar es una de las mltiples formas
en que se puede expresar la guerra, pero definitivamente, la poltica es
la causa originaria de cualquier conflicto armado (pp. 196-197).
Otro punto que debe hacerse absolutamente claro, a saber, que la
guerra no es otra cosa que la continuacin de la poltica con otros
medios (Peret, 1986, p. 197)12
III
La vigencia en los planteamientos tericos de Carl Von Clausewitz
es, a todas luces, indudable. El mayor aporte de Clausewitz a la teora
poltica fue entender la poltica como gnesis de la guerra, como causa originaria de los conflictos armados. Ambos fenmenos configuran
una unidad, un sistema donde cada uno de los elementos es interdependiente entre s. En este sentido, la guerra no ser un acto aislado, independiente ni autnomo; su forma de expresin, as como los medios y
mtodos a emplear estarn supeditados al propsito poltico. El logro
ms importante del autor prusiano es la definicin de un planteamiento
terico que logra la instrumentalizacin de la guerra en funcin de la
12. Paret, Peter (1986). Makers of Modern Strategy: From Machiavelli to the
Nuclear Age. Traduccin libre del autor del presente texto.
Another point that must be made absolutely clear, namely that war is nothing
but the continuation of policy with other means.
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poltica. Asimismo, el valor agregado de su obra consiste en la consecucin de un marco terico y metodolgico para el entendimiento de
los fenmenos blicos y la amplia multiplicidad de conflictos armados
que han sufrido las sucesivas civilizaciones humanas.
El aporte de Clausewitz a la teora poltica puede considerarse en
dos mbitos, a saber: tericos y prcticos. En primer lugar, la dimensin terica hace referencia a los enfoques de las ciencias sociales,
especialmente la filosofa poltica, la sociologa poltica y la ciencia
poltica, que han bebido de los planteamientos del autor y retoman sus
discusiones. En segundo lugar, desde el punto de vista prctico se consideran los fenmenos contemporneos susceptibles de anlisis, dentro
del marco terico aportado por el autor prusiano. Asimismo es importante evidenciar las bifurcaciones que ha sufrido la teora clausewitziana sobre la guerra.
Desde la perspectiva terica, las discusiones del autor prusiano sobre la guerra han sido retomadas por diversos autores en las ciencias
sociales con afinidades ideolgicas mltiples. De acuerdo con Miguel
Alonso Baquer (1989), son Carlos Marx, Friedrich Engels y Vladimir
Lenin quienes incorporan los planteamientos clausewitzianos al marco
terico comunista (pp. 229-232). Son dos los postulados generales que
retoman estos autores. El primero se refiere a la relacin entre poltica
y guerra, su relacionamiento y su comportamiento dialctico desde el
punto de vista histrico. En segundo lugar la aplicacin de la teora
de la guerra a la lucha de clases y la teora de la guerra revolucionaria
(Ela, 2007, p. 7). Adicionalmente, desde la perspectiva de Alonso Baquer la nocin de guerra y conflicto que sostiene el enfoque comunista,
especialmente el marxismo, corresponde a un desarrollo o derivado orgnico del planteamiento terico de Von Clausewitz.
Delinearon su visin de la guerra y de los conflictos armados en
general en una forma tal que parece para una serie de cuestiones
fundamentales (naturaleza de guerra, relacin guerra-poltica, estrategia y tctica, ofensiva y defensiva, etctera) como el desarrollo natural en sentido materialista y dialctico del pensamiento
clausewitziano (Alonso, 1989, p. 230).
Desde el punto vista prctico, la ejecucin de la guerra se ha modificado con el paso del tiempo. Dicha bifurcacin se expresa en las formas
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y mtodos que se emplean para hacer la guerra en la actualidad. El docente de la Universidad Javeriana Emersson Forigua Rojas (2006) plantea que no son slo las formas y los mtodos los que se han transformado,
sino la misma lgica de relacionamiento entre la poltica y la guerra. Su
tesis se fundamenta en el pensamiento de Mary Kaldor (2001), quien
propone la transformacin en los objetivos de la guerra, sus modos de
funcionamiento y sus mtodos de lucha (Forigua, 2006, p. 307). Ahora
bien, el autor colombiano desarrolla dichas modificaciones en funcin
de una variable, la transformacin en la estructura organizacional de los
conflictos armados (p. 307). Lo fundamental de la propuesta de Forigua
es que logra demostrar que si bien las formas y mtodos fluctan, la esencia de la guerra sigue residiendo en los mviles polticos.
La teora sobre la guerra de Clausewitz parte de la consideracin
segn la cual el objetivo poltico es la gnesis de cualquier conflicto
armado. Sin embargo, cmo sostener dicho postulado en un sistema
internacional como el vigente? Un sistema cuya organizacin se basa
en estructuras de ndole econmico legales e ilegales. Para ejemplificar,
las estructuras mafiosas, las multinacionales y la banca privada son, en
la actualidad, fuentes y catalizadores del conflicto; sin embargo ellos
no delimitan objetivos polticos, su inters es la mera acumulacin de
riqueza. Ello conducira a sealar que las guerras contemporneas son
apolticas (Humphrey & Smith, 2011, 127). Sin embargo, a todo inters
econmico le antecede un objetivo poltico, la construccin de un orden social a nuestra conveniencia. La imposicin de nuestra voluntad al
contrincante siempre ser un propsito poltico, sin importar los instrumentos que se empleen, sean estos, la presin econmica o ideolgica.
Para ejemplificar, uno de los conflictos distintivos de la contemporaneidad es la lucha por posesin de recursos naturales. Isabelle
Duyvesteyn en el texto Clausewitz y las guerras africanas: polticas
y estrategia en Liberia y Somalia (2005), demuestra que los conflictos
ambientales relacionados con procesos econmicos, requieren de una
base poltica que sustente y soporte el proyecto mismo. Si bien los roles correspondientes a cada uno de los actores se modifica, la poltica
como causa original del conflicto permanece inalterada. Tal y como
ocurre con el rol del Estado, ya no es la personificacin del ejercicio
poltico, como planteara Clausewitz, sino un simple instrumento de
ciertos grupos o actores que propenden por un orden legal que facilite
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Pues bien, respecto a nuestra obra, la paz es un imperativo categrico, y lo es bsicamente, porque la paz debe ser. Algunos estudiosos
de la obra La paz perpetua indican que ese es el sentido de los artculos preliminares y los artculos definitivos, pero no as de los suplementos. Los autores hablan de un enfoque deontolgico (deberes
y obligaciones morales y ticas) en la primera parte (preliminar y definitiva) y de un enfoque teleolgico, en la segunda (fines y propsitos).
Kant nos habla de que el estado de naturaleza es un estado de guerra y que el estado de paz, debe ser instituido. La manera de instituir
la paz, transcurre por los caminos jurdico-polticos y especficamente
mediante normas y acuerdos. Es decir, se instaura la paz mediante el
derecho: La pacificacin solo es posible mediante la juridificacion.
Se habla entonces de dos fases: una primera, la pacificacin de las
relaciones interindividuales a nivel nacional estatal y una segunda, la
pacificacin-juridificacion de las relaciones entre los propios estados.
b) Tratar a la humanidad, siempre como un fin, nunca como un medio
Esta idea es muy importante, pues est relacionada con el concepto
de libertad, la cual es un valor jurdico fundamental, la libertad de los
ciudadanos. El autor W. Kersting, citado por Contreras Pelez, dice: El
derecho debe ser. El derecho consiste en las condiciones bajo las cuales
la libertad de accin de cada persona se hace compatible con la libertad de accin de todas las dems, segn una ley universal de libertad.
El primer paso en la realizacin de este principio conduce a un orden
jurdico estatal, que est sujeto a los principios del republicanismo, en
el que la voluntad general legisladora ha alcanzado realidad poltica. El
segundo paso exige el establecimiento de un orden interestatal basado
en la paz. 7
Pasemos ahora a reflexionar sobre algunos de los artculos:
Artculo 1 (artculo preliminar): No debe considerarse como vlido un tratado de paz que se haya ajustado con la reserva mental de
ciertos motivos de provocar en el porvenir otra guerra.
7. Kersting, W., citado en: Kant y la guerra Contreras, Pelez, Francisco.
Cita 122, pg. 52.
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Kant plantea de entrada, que de ser as, se tratara de un simple armisticio, y nunca de una verdadera paz.
Segn se ha planteado (Contreras Pelez, 2007, pg. 61) los artculos preliminares buscan la creacin de unas condiciones mnimas de
confianza y concordia entre los estados que han permanecido en guerra.
A ttulo de ejemplo, para ilustrar un armisticio, se presenta el caso (siglo
XVIII) del tratado de Dresde en 1745, segn el cual Prusia y Austria
acordaban finalizar las guerras de Silesia. A juicio de uno de los actores
(Federico II de Prusia) se trat slo de un armisticio y el hecho cierto
fue que ambos pases se rearmaron para reiniciar las hostilidades en la
guerra de los siete aos, 1756-1763.
Es importante destacar aqu que Rousseau ya se haba anticipado
a Kant, en estas previsiones: Los tratados parciales entre algunas potencias son ms treguas pasajeras que autnticas paces, ya sea porque
estos tratados no tienen generalmente otros garantes que las partes contrincantes, ya porque los derechos de unos y otros nunca se deciden del
todo, y esos derechos mal sofocados o las pretensiones que surgen entre
las potencias que no reconocen ningn superior sern indefectiblemente origen de nuevas guerras.8
Quienes tildan a Kant de idealista, hablando desde el realismo, consideran que pensar en que los estados no aprovecharn los armisticios
para rearmarse, es una ilusin, que no es ms que un ideal que no se
corresponde con la vida real. Sin embargo, es menester acotar que lo que
se est planteando es un posible escenario en el cual los contendientes
puedan abrigar la posibilidad de una paz real, desde el inicio. Las autoras
Ana Ravioli y Guillermina Zabalza de la Universidad Nacional del centro
de la provincia de Buenos Aires, hablan al referirse a este artculo, de la
consagracin del principio de la buena fe (Ravioli, Ana; Zabalza, Guillermina. Reflexiones sobre la paz perpetua, 2003, pg. 3).
Artculo 2 (preliminar): Ningn Estado independiente pequeo
o grande, lo mismo da podr ser adquirido por otro Estado mediante
herencia, cambio, compra o donacin.
8. Rousseau, Juan Jacobo, en la obra: Extracto del proyecto de Paz Perpetua
del Abate de Saint-Pierre. Citado en Contreras Pelez, Francisco Jos, Kant y la
Guerra.
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pueblos como estados que son y al avanzar plantea que todo Estado, al
afirmar su propia seguridad, debera requerir a los dems, para formar
junto a l, una constitucin poltica que garantizara el derecho de cada
uno. Se habla puntualmente, de una sociedad de naciones, advirtiendo que no un Estado de naciones y recaba en que esto sera una contradiccin (punto complejo en su presentacin ya que todo Estado, dice
Kant, implica la relacin de un superior, el que legisla, con un inferior,
el que obedece, el pueblo y, si tuviramos muchos pueblos reunidos en
un Estado, vendran a ser un solo pueblo).
Se inclina por tanto, por el derecho de los pueblos, unos respecto
de otros.
Si bien ya sabemos que las transformaciones intraestatales (la constitucin civil de cada Estado) debe ser de esencia republicana (1er. artculo definitivo), Kant nos introduce ahora en la relacin entre lo interno
y lo externo y lo hace presentndonos a la sociedad internacional, la
Sociedad de Naciones.
No se trata de un Estado mundial, bsicamente por la idea de
ingobernabilidad que lo podra estar acompaando (dimensiones, heterogeneidad lingstica y cultural), se trata s del derecho de los pueblos que implicara el reconocimiento de la pluralidad de las gentes, la
independencia de los estados y unas relaciones que deberan regularse a
travs del derecho internacional. Valga decir, el planteamiento se desliza hacia la pluralidad de los estados nacionales.
La pluralidad cultural, nos dice Kant, no es un residuo irracional
que debe ser progresivamente laminado por la cosmopolitizacin. Ms
bien, se trata de algo previsto en el designio de la naturaleza, que ha
tenido buen cuidado en diferenciar a los pueblos mediante barreras lingsticas y religiosas. El cosmopolitismo kantiano deber ser, pues, un
cosmopolitismo uniformizador, no eliminador de diferencias, compatible con la preservacin de las identidades histrico-culturales11
El camino no ser por tanto, un superleviatn sino una federacin, con un crecimiento expansivo.
11. Contreras, Pelez, Francisco Jos. Kant y la guerra pg. 201
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