*1416914* Consejo de Derechos Humanos 27 perodo de sesiones Tema 3 de la agenda Promocin y proteccin de todos los derechos humanos, civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo Argelia, Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de)*, Brasil, Chile, Cuba, El Salvador*, Etiopa (en nombre del Grupo de los Estados de frica), Federacin de Rusia, Lbano*, Marruecos, Pakistn, Paraguay*, Per, Uruguay*, Venezuela (Repblica Bolivariana de): proyecto de resolucin 27/ Consecuencias de la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas de los Estados para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos econmicos, sociales y culturales: las actividades de los fondos buitre El Consejo de Derechos Humanos, Guiado por los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin y el Programa de Accin de Viena y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre el derecho al desarrollo, Recordando la determinacin expresada en el Prembulo de la Carta de promover el progreso social y de elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad y de emplear un mecanismo internacional para promover el progreso econmico y social de todos los pueblos, Recordando tambin la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y otros instrumentos internacionales pertinentes de derechos humanos, Recordando adems la resolucin 68/304 de la Asamblea General, titulada "Hacia el establecimiento de un marco jurdico multilateral para los procesos de reestructuracin de la deuda soberana", aprobada el 9 de septiembre de 2014,
* Estado no miembro del Consejo de Derechos Humanos.
Naciones Unidas A/HRC/27/L.26
Asamblea General Distr. limitada 23 de septiembre de 2014 Espaol Original: ingls A/HRC/27/L.26 2 GE.14-16914 Reafirmando todas las resoluciones y decisiones aprobadas por la Comisin de Derechos Humanos y el Consejo de Derechos Humanos sobre las consecuencias que tienen las polticas de ajuste estructural y reforma econmica y la deuda externa para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos econmicos, sociales y culturales, la ms reciente de las cuales es la resolucin 25/16 del Consejo, de 15 de abril de 2014, Acogiendo con beneplcito la labor del Experto independiente sobre las consecuencias de la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas de los Estados para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos econmicos, sociales y culturales, y encomiando sus contribuciones, en particular las conclusiones y recomendaciones de su informe centrado temticamente en los fondos oportunistas (fondos buitre) 1 , cuyo propsito era atraer la atencin mundial hacia las repercusiones negativas de las actividades de los fondos buitre sobre las iniciativas internacionales para el alivio de la deuda y sobre la capacidad que tienen los pases pobres endeudados que se han beneficiado de medidas de alivio de la deuda de crear las condiciones necesarias para hacer efectivos los derechos humanos, incluido el derecho al desarrollo, Observando la preocupacin expresada en la declaracin que formularon las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de los 77 y China con ocasin de la cumbre titulada "Por un nuevo orden mundial para vivir bien" que se celebr en Santa Cruz de la Sierra (Estado Plurinacional de Bolivia) los das 14 y 15 de junio de 2014 2 , en la que se reitera la importancia de no permitir que los fondos buitre paralicen las actividades de reestructuracin de la deuda de los pases en desarrollo ni priven a los Estados de su derecho a proteger a su pueblo conforme al derecho internacional, Reconociendo el derecho soberano de todo Estado a reestructurar su deuda soberana, que no debe verse frustrado ni obstaculizado por ninguna medida procedente de otro Estado, Afirmando que la carga de la deuda contribuye a la extrema pobreza y el hambre y es un obstculo para el desarrollo humano sostenible, la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el derecho al desarrollo y es, por ende, un impedimento grave para la efectividad de todos los derechos humanos, Alentando a todos los gobiernos, los organismos, fondos y programas pertinentes de las Naciones Unidas y el sector privado, cuando conciban polticas y programas, a que tengan en cuenta los principios rectores sobre la deuda externa y los derechos humanos 3 , en particular sus prrafos 6, 8 y 20, que suscribi el Consejo en su resolucin 20/10, de 10 de julio de 2012, Observando que el sistema financiero internacional no cuenta con un marco jurdico slido para una reestructuracin de la deuda soberana que sea ordenada y previsible, lo que aumenta an ms el costo econmico y social del incumplimiento, Expresando su preocupacin porque el carcter voluntario de los planes internacionales de alivio de la deuda ha creado oportunidades para que los fondos buitre adquieran deuda soberana impagada a precios sumamente reducidos para luego reclamar el reembolso del valor total de la deuda mediante litigios, embargo de bienes o presiones polticas, Teniendo en cuenta el hecho de que los fondos buitre, mediante el recurso a los tribunales y otros medios, obligan a los pases endeudados a desviar recursos financieros
1 A/HRC/14/21.
2 Vase A/68/948, anexo.
3 A/HRC/20/23, anexo. A/HRC/27/L.26 GE.14-16914 3 ahorrados con la cancelacin de la deuda y reducen los efectos del alivio de la deuda para esos pases, o atenan sus posibles beneficios, y por ende, socavan la capacidad de los gobiernos de garantizar el disfrute pleno de los derechos humanos de su poblacin, Acogiendo con beneplcito la propuesta de investigacin sobre las actividades de los fondos buitre y los derechos humanos que propuso en su accin 13/7 4 el Comit Asesor en su 13 perodo de sesiones y que present al Consejo para su examen, 1. Condena las actividades de los fondos buitre por los efectos negativos directos que ejerce sobre la capacidad de los gobiernos de cumplir sus obligaciones en materia de derechos humanos, sobre todo los derechos econmicos, sociales y culturales y el derecho al desarrollo, el reembolso de la deuda a esos fondos, en condiciones predatorias; 2. Reafirma, en este contexto, que las actividades de los fondos buitre resaltan algunos de los problemas del sistema financiero mundial y son una muestra del carcter injusto del sistema actual, que afecta directamente al disfrute de los derechos humanos en los Estados deudores, y exhorta a los Estados a que consideren la posibilidad de aplicar marcos jurdicos para poner coto a las actividades predatorias de los fondos buitre dentro de sus jurisdicciones; 3. Alienta a todos los Estados a participar en las negociaciones encaminadas a establecer un marco jurdico multilateral para los procesos de reestructuracin de la deuda soberana a que se hace referencia en la resolucin 68/304 de la Asamblea General e invita a los Estados que participen en las negociaciones a garantizar que ese marco jurdico multilateral sea compatible con las obligaciones y normas internacionales de derechos humanos; 4. Solicita al Comit Asesor que prepare un informe basado investigaciones sobre las actividades de los fondos buitre y sus repercusiones en los derechos humanos y que presente al Consejo en su 31 perodo de sesiones, para su examen, un informe sobre la marcha de los trabajos de esa investigacin; 5. Solicita tambin al Comit Asesor que, en la preparacin del informe basado en investigaciones mencionado, recabe opiniones y aportaciones de Estados Miembros, organismos de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales y regionales competentes, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y los procedimientos especiales pertinentes, incluido el Experto independiente sobre las consecuencias de la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas de los Estados para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos econmicos, sociales y culturales, as como de instituciones de derechos humanos y organizaciones no gubernamentales nacionales.