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Larissa Adler Lomnitz, Jorge Gil Mendieta

El neoliberalismo y los cambios en la elite de poder en Mxico
Redes.Revista Hispana para el Anlisis de Redes Sociales, nm. 1, enero, 2002
Universitat Autnoma de Barcelona
Espaa
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=93100105

Redes.Revista Hispana para el Anlisis de Redes

Sociales,
ISSN (Versin electrnica): 1579-0185
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Redes.Revista Hispana para el Anlisis de Redes Sociales

Universidad Autnoma de Barcelona
revista-redes@redes-sociales.net

ISSN (Versin en lnea): 1579-0185

ESPAA

2002
Larissa Adler Lomnitz / Jorge Gil Mendieta
EL NEOLIBERALISMO Y LOS CAMBIOS EN LA ELITE DE PODER EN MXICO
Redes.Revista Hispana para el Anlisis de Redes Sociales, enero, volumen 001
Universidad Autnoma de Barcelona
Barcelona, Espaa

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal

Universidad Autnoma del Estado de Mxico
http://redalyc.uaemex.mx

El neoliberalismo y los cambios en la elite de poder en Mxico

Larissa Adler- Lomnitz
Jorge Gil- Mendieta
Instituto de Investigaciones en Matemticas Aplicadas y en Sistemas
Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Introduccin
A partir de la revolucin de 1910, el Estado mexicano cre y regul el sistema poltico que
gobernara al pas durante el siglo XX. Concluido el periodo de los presidentes militares
(1940) la mayora de los altos cargos del aparato estatal en Mxico fueron ocupados por
abogados entrenados en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico donde adquiran el
conocimiento formal de la ley y aprendan a desarrollar habilidades relacionadas con el
quehacer poltico en Mxico y la construccin de nuevas redes sociales.
En la dcada de los aos ochentas, el pas sufri una crisis econmica conocida como la
crisis de la deuda externa. Como resultado, las administraciones pblicas que siguieron
vieron la necesidad de introducir ajustes estructurales basados en el Consenso de
Washington que promova la implementacin del modelo neoliberal. Este modelo en vez de
enfatizar la estabilidad poltica y un desarrollo econmico proteccionista y de bienestar
social, promova la economa de mercado, la desregulacin de los mercados eliminando las
barreras para el comercio internacional, la reduccin del gasto pblico y por ende la
disminucin del aparato estatal, como puede verse en la Figura 2. En otras palabras,
Mxico entraba al sistema global. Como consecuencia, una nueva elite de tecncratas
comenz a ocupar los altos cargos del gobierno. Estos nuevos profesionales (economistas
de formacin monetarista y abogados especializados en asuntos internacionales) provienen
de familias de clase media alta o alta, con educacin cosmopolita y estudian en
universidades privadas de elite. Generalmente pasan un periodo de entrenamiento
especializado en universidades del extranjero en donde establecen nuevas redes sociales
globales con profesores norteamericanos y estudiantes latinos y mexicanos que pueden,
eventualmente, ocupar posiciones similares en la elite de tecncratas de su pas o en
organizaciones supranacionales como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional.
Estas relaciones les permitirn desenvolverse en el mundo de las finanzas y el comercio
internacional y as tener un conocimiento mayor de cmo introducir al pas en el mundo
globalizado de hoy.
En este anlisis utilizamos la Base de Datos REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes IIMASUNAM, reportada por Jorge Gil- Mendieta et al en el SUNBELT XXI International Conference
on Social Networks, Budapest, Hungra, Abril de 2001. Esta base contiene las biografas de
6,000 individuos activos en poltica, de ah se extrajo la informacin sobre los abogados y
economistas que se presenta en las tablas y grficas del Anexo 1.
En la Tabla 1 se presenta el nmero de abogados, economistas y otros profesionales desde
1940 hasta 1993, se analiz la base de datos completa. En la Tabla 2 se presentan datos
porcentuales de abogados y economistas entre 1940 y 1993. En la Figura 3 se comparan
porcentualmente abogados y economistas a lo largo de nueve periodos presidenciales.
En este anlisis se muestra el aumento progresivo de los economistas en los niveles altos
del aparato estatal, as como la evolucin de las redes sociales de algunos de estos
personajes. De particular inters son los casos de Ernesto Zedillo, anterior presidente de
Mxico y primer economista que ha llegado a la Presidencia y el de Francisco Gil,
subsecretario de Hacienda en el gobierno de Salinas (1988- 1994) y Secretario de Hacienda

en el gabinete del actual Presidente Vicente Fox. Presentaremos un anlisis de las

tendencias de los nmeros de abogados y economistas a travs del tiempo.
En trminos del sistema poltico mexicano la sucesin consecutiva de tres presidentes que
aplicaron las mismas polticas de corte neoliberal, excluyendo a los crculos tradicionales del
partido poltico implic que durante dieciocho aos no se aplic el efecto llamado de
pndulo. Los tres ltimos presidentes compartieron las mismas redes compuestas de
economistas y tcnicos entrenados en Estados Unidos, as como una tendencia opuesta a
la del desarrollismo post - revolucionario. Su ideologa se conforma a una nueva modernidad
globalizante basada en una diferente conceptualizacin del papel del Estado y del mercado.
Es relevante el hecho de que los tres ltimos presidentes del PRI surgieron de la ahora
desaparecida Secretaria de Programacin y Presupuesto. De la Madrid y Salinas se
encargaron de dar un lugar preponderante en sus equipos de trabajo a los funcionarios
ligados a esa Secretara (Camp, 1996: 307), dndole, por lo tanto, mayor nfasis a
secretarias relacionadas con la economa que a la anteriormente ms poderosa Secretara
de Gobernacin encargada tradicionalmente del control poltico del Estado. Los cambios
impuestos por las condiciones econmicas y que corresponden a la introduccin de la
globalizacin y del neoliberalismo, se hicieron a travs de una nueva lite tecnocrtica que,
a su vez, se mantuvo gracias al sistema tradicional del clientelismo, redes sociales y
camarillas. Podemos observar en las Tablas 5,6 y 7, correspondientes a los gobiernos de
Miguel De La Madrid, Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo que el porcentaje de
abogados en el gabinete pas de 36% a 29% y en el sexenio de Zedillo a 32% y, el
porcentaje de economistas en el gabinete de De la Madrid fue de 27%, en el de Salinas
39% y en el de Zedillo 45%. Habiendo tambin compartido diferentes funcionarios en estos
tres gobiernos.
Aparece pues, un pequeo grupo de tecncratas entrenados en Estados Unidos que
pudieron comunicarse con las redes internacionales dominantes en la nueva etapa de la
globalizacin (Centeno, 1994: 37, 96.). En estas dcadas, si bien se trat de reducir el
aparato estatal, se produjo una mayor centralizacin del poder de la burocracia dentro del
Ejecutivo, con un aumento de la importancia del sector de planificacin financiera. Con
respecto a esto, una especialista en el caso de Mxico seala:
"Un desarrollo crucial fue el que esta lite cohesionada de personas
especializadas con la capacidad de aplicar instrumentos racionales
tcnicos dominaron el Estado. Los cambios que se fueron produciendo
habran sido imposibles sin que la burocracia fuera dominada por un grupo
de tecnocratas que alcanz puestos en el gobierno a travs de canales
burocrticos en vez de canales electorales y corporativos. As se fue
dando un declive de la lite tradicional poltica. Esta nueva lite... no
solamente mantena el poder detrs del trono, sino que empez a
comandar el Estado." (Centeno, 1994: 40).
Haciendo un anlisis de las redes de los 85 funcionarios: abogados y economistas, de alto
nivel que participaron en los gabinetes de De la Madrid, Salinas y Zedillo, a partir de 1940
hasta 1993, observamos el mismo comportamiento que en el caso general. Tablas 3 y 4.
Figuras 4, 5 y 6. En particular en la Figura 6, podemos notar la tendencia creciente del
porcentaje de economistas contra abogados.
El surgimiento de esta nueva lite no habra sido posible sin el apoyo tradicional del sistema
complejo de redes y de relaciones patrn- cliente (ver Lomnitz, 1987). Las redes
tradicionales aseguraron que la nueva lite subiera al poder, controlara los recursos y
tambin produjera los cambios del nuevo proceso. Asimismo, desde el punto de vista
formal, la desregulacin en materia econmica no vino acompaada de una disminucin de

las capacidades de intervencin del poder Ejecutivo sobre la vida econmica. La

Constitucin mexicana faculta al presidente para legislar en materia de comercio exterior,
para imponer aranceles a las exportaciones y a las importaciones y para fijar precios y
prioridades de produccin, adems de que consagra en el artculo 28 la rectora econmica
del Estado (CIDAC, 1994: 29).
El aparente triunfo de la nueva poltica econmica tuvo tambin un costo poltico para el
partido en el poder (PRI). Por un lado, la suspensin del pndulo, con la consiguiente
exclusin de los grupos no relacionados con la lite tecnocrtica, provoc una escisin que
despus dara lugar al Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), el partido opositor de
centro- izquierda. Por otra parte, la implementacin de las polticas de ajuste tuvo fuertes
costos sociales que se reflejaron en un descontento expresado en el proceso electoral
(Przeworski, 1995: cap. 4). Esto explica el fortalecimiento tanto del PRD como del Partido
de Accin Nacional (PAN), partido de centro- derecha que, aunque se mantuvo
permanentemente como partido de oposicin, fue solamente en los ltimos aos que pudo
disputar la hegemona en el poder y por primera vez ganar las elecciones presidenciales del
2000 con la victoria de Vicente Fox.
En lo que se refiere a las lites estatales concentradas en la presidencia, se ha notado
tambin un cambio socio- cultural. El nfasis que se le da a las polticas econmicas, a la
internacionalizacin del comercio, a la dependencia hacia un mundo financiero
internacional, en fin, la insercin de Mxico en la econom a global ha requerido de personas
con una preparacin tcnica especializada ("los tecncratas"), menos preparados para el
control poltico de la sociedad. La mayor importancia que se le da a la economa ha
implicado que, como profesionistas, economistas de formacin monetarista educados en
instituciones privadas ligadas con el sector financiero, han ido reemplazando a los
abogados tradicionales en las posiciones privilegiadas de la lite gubernamental, Tabla 3 y
4. Figuras 4, 5 y 6. Babb (1997), en un estudio que aborda la introduccin de modelos
econmicos internacionales en Mxico, se centra en el caso de una lite de economistas
entrenados en el extranjero que ha llegado a constituir una pequea pero poderosa red que
introdujo las nuevas polticas "modernas" de la globalizacin.
En un estudio de caso reciente sobre la prctica de la profesin de abogados en Mxico
(Lomnitz y Salazar, 2001) encontramos que durante 50 aos o ms, la mayor proporcin de
los abogados del pas fueron entrenados en la Universidad Nacional de Mxico siguiendo la
ideologa nacionalista posrevolucionaria del partido en el poder. La intencin del rgimen
era apoyar el proyecto nacional de industrializacin centrado en las ciudades, promoviendo
la movilidad social y la creacin y fortalecimiento de una nueva clase media a travs de un
esfuerzo educacional y de la creacin de empleos de clase media tanto en la industria
como en el aparato estatal. Asimismo, encontramos que una proporcin importante de
abogados trabajaba en todos los niveles del sector pblico, incluyendo en forma
destacada, la cspide de la lite del poder. A partir de 1946 y hasta 1988, todos los
presidentes fueron abogados, y desde 1940 los gabinetes presidenciales tambin estaban
dominados por abogados. Es slo a partir de la administracin del presidente Echeverra
(1970- 1976) que comienza a aumentar el nmero de economistas en los altos mandos,
llegando al mximo porcentual en la administracin del presidente Zedillo (1994- 2000).
Figuras 2 y 3.
Otro de los aspectos destacados del estudio se refiere a la importancia de las redes
sociales en la prctica de la profesin. Mostramos que el xito de un abogado depende no
solamente de su conocimiento formal de la ley, sino tambin de su habilidad "informal" para
construir nuevas redes sociales. Estas redes son indispensables para la colocacin del
profesional en el mercado laboral y tambin para su prctica profesional exitosa. El hecho
de ser entrenado en la Universidad Nacional permita al estudiante relacionarse no slo con

sus compaeros sino tambin con sus profesores, quienes los reclutaban para laborar tanto
en el sector pblico como en el privado.
La "nueva modernidad" ha tenido como consecuencia el surgimiento de una nueva lite
tecnocrtica y una elite de abogados especializados en temas de la economa global. Estos
nuevos especialistas tienen un origen socio- econmico diferente al del estudiante medio de
la UNAM, el cual, en su mayora, representa a una clase media y media baja. El hecho de
compartir el curriculum y la vida estudiantil durante tantos aos, reforzaba una cierta
cultura poltica dominante, muy ligada tanto al PRI como al aparato estatal y con un
carcter nacionalista. En contraste, la nueva lite tecnocrtica de los abogados proviene
de familias de clase media alta o alta, con educacin cosmopolita (importantemente saben
ingls) y estudian en dos o tres universidades privadas de lite. En estas universidades
adquieren, adems del conocimiento tradicional de las normas constitucionales, un
expertise tcnico- especializado en reas como comercio internacional, inversiones,
contratos, finanzas, prcticas y costumbres de otros pases, etc. En otras palabras, estos
estudiantes provienen del sector privado y se preparan para trabajar en l. Curiosamente,
despus de pasar un perodo de entrenamiento especializado en universidades privadas en
el extranjero, estos estudiantes regresan a ser parte de la lite tecnocrtica del Estado,
ubicndose principalmente en los departamentos jurdicos de las dependencias financieras,
aunque, en muchos casos regresan a formar sus propios despachos privados.
Esta lite considera que el xito en su prctica profesional no dependa de sus redes
sociales. Sin embargo, en la realidad continan usando otro tipo de redes sociales para
obtener sus posiciones y el xito. Estas redes no son las que tradicionalmente se
conformaban entre estudiantes y profesores en Mxico, sino que son establecidas en el
extranjero entre estudiantes mexicanos, latinoamericanos y de otros pases, entrenados en
universidades norteamericanas, as como con los profesores y estudiantes norteamericanos
que en el futuro pueden convertirse en funcionarios de las instituciones financieras
internacionales. Estas redes ya tienen un carcter global que les permitir desenvolverse
en el mundo de las finanzas y el comercio internacional y eventualmente ocupar cargos en
la lite del gobierno de sus pases.
En resumen, la operacin del sistema poltico mexicano, en la que una serie de reglas
informales y caractersticas culturales han dado al rgimen un carcter distinto al prescrito
por la ley, ha venido sufriendo cambios como consecuencia de la globalizacin. La apertura
econmica y poltica, la globalizacin de los medios de comunicacin y la influencia que
sta ha tenido en la poltica interna del pas, han producido un cambio en la estructura de
poder y su cultura poltica. Sobretodo en las redes sociales de la lite poltica compuesta
mayoritariamente por tecncratas (economistas y otros especialistas en derecho
internacional) de niveles socio-econmicos altos, entrenados en universidades privadas
que continan sus estudios en universidades norteamericanas en donde se especializan en
temas de importancia global, aprenden nuevas teoras econmicas, establecen relaciones
cercanas con estudiantes y profesores que mantienen contacto con las instituciones
internacionales, lo que en el futuro les permite crear redes globales y eventualmente,
ocupar cargos en la lite gubernamental de sus respectivos pases o en las instituciones
supranacionales (Banco Mundial y/o Fondo Monetario Internacional).

Bibliografa
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Lomnitz Adler, Larissa (1987), "Las relaciones horizontales y verticales en la estructura
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Fondo de
Cultura Econmica

Tabla 1. Funcionarios Pblicos abogados, economistas y de otras profesiones 19401993.

(Base de Datos Completa)
Aos
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983

Abogados
14
20
22
28
39
42
54
63
72
81
92
106
117
130
141
167
183
202
217
260
296
321
353
386
443
470
503
531
573
609
726
796
837
904
933
996
1058
1045
1079
1132
1112
1111
1079
989

Economistas
1
3
3
6
7
8
8
9
10
12
11
12
16
25
29
33
40
46
57
63
77
92
103
102
117
132
146
171
199
211
252
288
327
352
382
406
430
484
509
539
534
526
532
499

Otros
11
12
20
17
24
31
36
39
49
50
69
76
86
98
122
137
149
168
186
216
259
277
316
355
398
470
496
553
591
619
721
803
869
952
1017
1066
1162
1203
1264
1309
1341
1368
1395
1297

Total
26
35
45
51
70
81
98
111
131
143
172
194
219
253
292
337
372
416
460
539
632
690
772
843
958
1072
1145
1255
1363
1439
1699
1887
2033
2208
2332
2468
2650
2732
2852
2980
2987
3005
3006
2785

1984
938
475
1196
2609
1985
927
474
1153
2554
1986
852
430
1044
2326
1987
773
415
961
2149
1988
737
408
913
2058
1989
750
430
990
2170
1990
626
329
789
1744
1991
652
346
855
1853
1992
649
345
875
1869
1993
684
354
956
1994
Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II,
2001. Laboratorio de Redes IIMAS- UNAM.

Tabla 2. Funcionarios Pblicos abogados y economistas 1940-1993.

(Porcentaje como parte del total de economistas y abogados)
(Base de Datos Completa)
Aos
Abogados(%)
Economistas(%)
1940
93.33
6.67
1941
86.96
13.04
1942
88.00
12.00
1943
82.35
17.65
1944
84.78
15.22
1945
84.00
16.00
1946
87.10
12.90
1947
87.50
12.50
1948
87.80
12.20
1949
87.10
12.90
1950
89.32
10.68
1951
89.83
10.17
1952
87.97
12.03
1953
83.87
16.13
1954
82.94
17.06
1955
83.50
16.50
1956
82.06
17.94
1957
81.45
18.55
1958
79.20
20.80
1959
80.50
19.50
1960
79.36
20.64
1961
77.72
22.28
1962
77.41
22.59
1963
79.10
20.90
1964
79.11
20.89
1965
78.07
21.93
1966
77.50
22.50
1967
75.64
24.36
1968
74.22
25.78
1969
74.27
25.73
1970
74.23
25.77
1971
73.43
26.57
1972
71.91
28.09
1973
71.97
28.03
1974
70.95
29.05
1975
71.04
28.96
1976
71.10
28.90
1977
68.35
31.65
1978
67.95
32.05
1979
67.74
32.26
1980
67.56
32.44
1981
67.87
32.13
1982
66.98
33.02
1983
66.47
33.53
1984
66.38
33.62
1985
66.17
33.83
1986
66.46
33.54

1987
65.07
34.93
1988
64.37
35.63
1989
63.56
36.44
1990
65.55
34.45
1991
65.33
34.67
1992
65.29
34.71
1993
65.90
34.10
Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II,
2001. Laboratorio de Redes IIMAS- UNAM.

Tabla 3. Funcionarios Pblicos abogados, economistas y otras profesiones 19401993.

(85 personas de los gabinetes de De La Madrid, Salinas y Zedillo)
Aos
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983

Abogados
11
15
16
19
30
33
41
52
58
63
69
81
85
99
101
121
136
153
164
201
227
246
273
295
323
334
363
382
397
420
502
568
594
637
649
689
739
728
748
775
747
740
721
638

Economistas
0
2
2
5
6
5
5
6
8
10
9
10
13
21
25
29
36
41
50
57
69
84
95
93
105
119
130
152
175
183
219
247
281
305
332
347
373
415
437
460
456
450
459
420

10

Otros
7
6
9
10
12
17
19
21
27
29
42
44
56
65
76
89
90
111
117
144
174
187
212
237
267
316
338
371
395
412
471
522
557
601
636
668
732
762
794
816
827
846
852
793

Total
18
23
27
34
48
55
65
79
93
102
120
135
154
185
202
239
262
305
331
402
470
517
580
625
695
769
831
905
967
1015
1192
1337
1432
1543
1617
1704
1844
1905
1979
2051
2030
2036
2032
1851

1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

596
584
518
471
464
462
355
372
362
360

393
389
349
331
329
348
257
266
264
260

720
684
603
539
510
541
395
419
417
417

1709
1657
1470
1341
1303
1351
1007
1057
1043
1037

Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II,
2001. Laboratorio de Redes IIMAS- UNAM.

11

Tabla 4. Funcionarios Pblicos abogados y economistas

(Porcentaje como parte del total de economistas y abogados)
(85 personas de los gabinetes de De La Madrid, Salinas y Zedillo)
Aos
Abogados (%)
Economistas (%)
1940
100.00
0.00
1941
88.24
11.76
1942
88.89
11.11
1943
79.17
20.83
1944
83.33
16.67
1945
86.84
13.16
1946
89.13
10.87
1947
89.66
10.34
1948
87.88
12.12
1949
86.30
13.70
1950
88.46
11.54
1951
89.01
10.99
1952
86.73
13.27
1953
82.50
17.50
1954
80.16
19.84
1955
80.67
19.33
1956
79.07
20.93
1957
78.87
21.13
1958
76.64
23.36
1959
77.91
22.09
1960
76.69
23.31
1961
74.55
25.45
1962
74.18
25.82
1963
76.03
23.97
1964
75.47
24.53
1965
73.73
26.27
1966
73.63
26.37
1967
71.54
28.46
1968
69.41
30.59
1969
69.65
30.35
1970
69.63
30.37
1971
69.69
30.31
1972
67.89
32.11
1973
67.62
32.38
1974
66.16
33.84
1975
66.51
33.49
1976
66.46
33.54
1977
63.69
36.31
1978
63.12
36.88
1979
62.75
37.25
1980
62.09
37.91
1981
62.18
37.82
1982
61.10
38.90
1983
60.30
39.70
1984
60.26
39.74
1985
60.02
39.98
1986
59.75
40.25

12

1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

58.73
58.51
57.04
58.01
58.31
57.83
58.06

41.27
41.49
42.96
41.99
41.69
42.17
41.94

Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II,
2001. Laboratorio de Redes IIMAS- UNAM.

13

Tabla 5. Gabinete de Miguel de la Madrid Hurtado

Distribucin de abogados y economistas
Nombre
MANUEL BARTLETT DIAZ
BERNARDO SEPULVEDA AMOR
JESUS SILVA HERZOG
GUSTAVO PETRICIOLI ITURBIDE
JUAN AREVALO GARDOQUI
MIGUEL ANGEL GOMEZ ORTEGA
EDUARDO PESQUEIRA OLEA
RODOLFO FELIX VALDEZ
DANIEL DIAZ DIAZ
MARCELO JAVELLY GIRARD
GUILLERMO CARRILLO ARENA
MANUEL CAMACHO SOLIS
HECTOR HERNANDEZ
CERVANTES
ARSENIO FARELL CUBILLAS
LUIS MARTINEZ VILLICAA
RAFAEL RODRIGUEZ BARRERA
JESUS REYES HEROLES
MIGUEL GONZALEZ AVELAR
GUILLERMO SOBERON ACEVEDO
FRANCISCO LABASTIDA OCHOA
ALFREDO DEL MAZO GONZALEZ
CARLOS SALINAS DE GORTARI
PEDRO ASPE ARMELLA
ANTONIO ENRIQUEZ SAVINAC
FRANCISCO ROJAS GUTIERREZ
IGNACIO PICHARDO PAGAZA
PEDRO OJEDA PAULLADA
SERGIO GARCIA RAMIREZ
RAMON AGUIRRE VELAZQUEZ
MIGUEL DE LA MADRID
HURTADO
TOTAL
PORCENTAJE

Abogados
1
1

Economistas

Otros

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
36.66

8
26.66

11
36.66

Fuente: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos

REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes. IIMAS-UNAM

14

Tabla 6. Gabinete de Carlos Salinas de Gortari

Distribucin de abogados y economistas

Nombre
MANUEL BARTLETT DIAZ
JESUS SILVA HERZOG
MANUEL CAMACHO SOLIS
ARSENIO FARELL CUBILLAS
CARLOS SALINAS DE GORTARI
PEDRO ASPE ARMELLA
FERNANDO GUTIERREZ BARRIOS
PATROCINIO GONZALEZ BLANCO
GARRIDO
JORGE CARPIZO MAC GREGOR
FERNANDO SOLANA MORALES
MANUEL TELLO MACIAS
ANTONIO RUVIELLO BAZAN
MAURICIO SCHLESKE SANCHEZ
LUIS RUANO ANGULO
JORGE DE LA VEGA DOMINGUEZ
CARLOS HANK GONZALEZ
ANDRES CASO LOMBARDO
EMILIO GAMBOA PATRON
PATRICIO CHIRINOS CALERO
LUIS DONALDO COLOSIO MURRIETA
CARLOS ROJAS GUTIERREZ
JAIME JOSE SERRA PUCHE
VICTOR MANUEL CERVERA PACHECO
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON
JOSE ANGEL PESCADOR OSUNA
JESUS KUMATE RODRIGUEZ
FERNANDO HIRIART BALDERRAMA
EMILIO LOZOYA THALMANN
PEDRO JOAQUIN COLDWELL
MARIA ELENA VAZQUEZ NAVA
MARIA DE LOS ANGELES MORENO
URIEGAS
GUILLERMO JIMENEZ MORALES
ENRIQUE ALVAREZ DEL CASTILLO
IGNACIO MORALES LECHUGA
DIEGO VALADES RIOS
HUMBERTO BENITEZ TREVIO
MIGUEL MONTES GARCIA
MANUEL AGUILERA GOMEZ
TOTAL
PORCENTAJE

Abogados
1

Economistas

Otros

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
28.94

15

1
15
39.47

12
31.57

Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos

REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes. IIMAS-UNAM

Tabla 7. Gabinete de Ernesto Zedillo Ponce de Len

Distribucin de abogados y economistas
Nombre
ARSENIO FARELL CUBILLAS
JESUS REYES HEROLES
FRANCISCO LABASTIDA OCHOA
IGNACIO PICHARDO PAGAZA
CARLOS ROJAS GUTIERREZ
JAIME JOSE SERRA PUCHE
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON
ESTEBAN MOCTEZUMA BARRAGN
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR
DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO
HERMINIO BLANCO MENDOZA
HERMINIO BLANCO MENDOZA
ENRIQUE CERVANTES AGUIRRE
ARTURO WARMAN GRYJ
OSCAR ESPINOSA VILLARREAL
JOS NGEL GURRIA TREVIO
GUILLERMO ORTIZ MARTNEZ
FAUSTO ALZATI ARAIZA
RUBN VALDZ ABASCAL
JOS RAMN LORENZO FRANCO
CARLOS RUIZ SACRISTN
CARLOS JARQUE URIBE
MIGUEL LIMN ROJAS
NORMA SAMANIEGO
LUIS TELLEZ KUENZLER
SANTIAGO OATE LABORDE
JESUS JAVIER BONILLA GARCIA
JOS ANTONIO GONZLEZ
FERNNDEZ
SILVIA HERNNDEZ
TOTAL
PORCENTAJE

Abogados
1

Economistas

Otros

1
1
1
1

1
1

1
1
1
1
1
1
1
1

1
1

1
1
1
1
1
1

1
1
1

1
1
1

10
32.25

14
45.16

1
7
22.58

Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II,
2001
Laboratorio de Redes. IIMAS-UNAM

16

Figure 1. Public Functionaries with Law or Economy Studies and Others 1940-1993
(Complete data base)
1600

1400

1200

800

600

400

200

19
90

19
88

19
86

19
84

19
82

19
80

19
78

19
76

19
74

19
72

19
70

19
68

19
66

19
64

19
62

19
60

19
58

19
56

19
54

19
52

19
50

19
48

19
46

19
44

19
42

0
19
40

Profession

1000

Year
Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz. Data Base REDMEX_II 2001. Laboratorio de Redes, IIMASUNAM.

17

Figure 2. Lawyers and Economist 1940-1993

(Complete data base)
1200

1000

600

400

200

Year

Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz. Data Base REDMEX_II 2001.
Laboratorio de Redes, IIMAS-UNAM.

18

19
9

19
88

19
86

19
84

19
82

19
80

19
78

19
76

19
74

19
72

197
0

19
68

19
66

19
64

19
62

19
60

19
58

195
6

19
54

19
52

19
50

19
48

19
46

19
44

194
2

0
19
40

Profession

800

Figure 3. Percentage as Part of the Total of Economist Plus Lawyers 1940-1993.

(Complete data base)
MAC

MAV

ARC

ALM

GDO

LEA

JLP

MMH

100.00
90.00
80.00

60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00

Year
Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz. Data Base REDMEX_II 2001.
Laboratorio de Redes, IIMAS-UNAM.

19

19
88

19
86

19
84

19
82

19
80

19
78

19
76

19
74

19
72

19
70

19
68

19
66

19
64

19
62

19
60

19
58

19
56

19
54

19
52

19
50

19
48

19
46

19
44

19
42

0.00
19
40

Percentage

70.00

20

Figure 5. Lawyers and Economist 1940-1993

That where related to the 85 people at the De La Madrid, Salinas and Zedillo cabinets

900

800

700

500

400

300

200

100

19
90

19
88

19
86

19
84

19
82

19
80

19
78

19
76

19
74

19
72

19
70

19
68

19
66

19
64

19
62

19
60

19
58

19
56

19
54

19
52

19
50

19
48

19
46

19
44

19
42

0
19
40

Profession

600

Year
Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz. Data Base REDMEX _II 2001.
Laboratorio de Redes, IIMAS-UNAM.

21

La

Figure 6. Public Functionaries with Law or Economy Studies 1940-1993

That where related to the 85 people at the De La Madrid, Salinas and Zedillo cabinets
(Percentage as part of the total economist plus lawyers)
MAV

MAC

ARC

GDO

ALM

JLP

LEA

MMH

120.00

100.00

60.00

40.00

20.00

Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz, Data Base REDMEX,_II 2001.
Laboratorio de Redes. IIMAS-UNAM.

22

19
86

19
84

198
2

19
80

19
78

19
76

19
74

19
72

19
70

19
68

196
6

19
64

19
62

19
60

19
58

19
56

19
54

19
52

195
0

194
8

19
46

19
44

19
42

0.00
19
40

Percentage

80.00

23