Montevideo, 18 de julio de 2014

VISTO y CONSIDERANDO:

De uto! !u"#e $ue %on &e%' %on &e%' 8 de di%ie()"e de 2011 l
S"* +* D* +* S* ,e- e(.led de AC/E0 ."e!ent1 denun%i .enl
nte l ORDA %ont" lo! "e."e!entnte! de l A!o%i%i1n Civil
2/uen E!t"ell3, R* R*, R* /*, 4* +* y M* A* y %ont" lo!
"e."e!entnte! de ASSE, $ue ten#n !u %"#o el %ont"lo" de
di%' A!o%i%i1n, l $ue "e%y1 nte e!t Sede* Re&ie"e l
denun%inte $ue en el 5o 2010 .o" %o(." di"e%t l A!o%i%i1n
Civil /uen E!t"ell, to( !u %"#o l li(.ie6 del 7o!.itl
M%iel, )jo el "8#i(en de &%tu"%i1n de 18*000 'o"! .o" un
vlo" de 912:,;0 (<! IVA* Co(o %on!e%uen%i de ello, el 1 de
o%tu)"e de 2010, 120 &un%ion"io! e(.ie6n t")j" en di%'o
no!o%o(io, lo! (i!(o! !on %ont"tdo! en %lidd de
t")jdo"e! (en!ule!, "eli6ndo = 'o"! di"i!, e!to e!, >=
'o"! !e(nle!, .e"%i)iendo en $uel (o(ento un !ueldo
."o-i(do de 9 10*000, un$ue en "elidd, lo! $ue
e&e%tiv(ente ."e!t)n el !e"vi%io de li(.ie6 e"n ent"e :0 u 80
&un%ion"io!, .e"o !e &%tu") .o" 120* A#"e# $ue lo!
t")jdo"e! de 2/uen E!t"ell3 !e dividen en O.e""io! y
Re%ole%to"e!, $uiene! tienen !u %"#o l t"e de u-ili" de
li(.ie6 y t()i8n lo! %"#o! de Su.e"vi!o"e! y En%"#do!* +
di&e"en%i ent"e di%'! %te#o"?! l)o"le!, %on!i!te en $ue l!
'o"! o.e"tiv! ,O.e""io! y Re%ole%to"e!0 !on )ondo! .o"
ASSE, (edinte &%tu" $ue ."e!ente l e(."e!, (ient"! l!
'o"! de t")jo de Su.e"vi!o"e! y En%"#do!, de)en !e"
)ondo! di"e%t(ente .o" e!t @lti(, todo lo $ue !e de!."ende
de l! %ondi%ione! e!ti.uld! en l %o(." di"e%t* No o)!tnte
l! "e&e"id! %ondi%ione!, l e(."e! &%tu"1 l! 'o"! de t")jo
de lo! Su.e"vi!o"e! y En%"#do! %o(o $ue 'u)ie"n ."e!tdo
t")jo de o.e""io! de li(.ie6, e&e%tundo un
2!o)"e&%tu"%i1n3 en .e"jui%io del E!tdo* E! (nio)"
dete"(in1 un o)!e"v%i1n del T"i)unl de Cuent!, '!t $ue !e
"e!olvi1 de!%ont"le l e(."e! l !u( de 9 400*000 en &o"(
(en!ul* A#"e# !i(i!(o l denun%inte, $ue e-i!ten %onvenio!
%on INEAOC, (edinte lo! %ule!, !e "eli6n %u"!o! de u-ili" de
!e"vi%io! $ue %on!tn de un ."te te1"i% $ue !e llev %)o en
lo%l de l Aede"%i1n de &un%ion"io! y ot" ."te ."<%ti%, $ue l
"eli6n en el 7o!.itl M%iel, ("%ndo el "eloj de 'o""io, %o(o
!i e!tuvie"n t")jndo, !iendo $ue di%'! 'o"! no de)e"?n !e"
&%tu"d!, todo lo %ul !e %"edit %on l! .lnill! de !i!ten%i
di"i y %on lo! "e%i)o! de !ueldo!, #ene"ndo t()i8n en e!te
!.e%to un 2!o)"e&%tu"%i1n3* + denun%inte ')? t")jdo
en l e(."e! C+ANIDER S*A*, $ue e" l nte%e!o" de l
A!o%i%i1n Civil /uen E!t"ell en el 7o!.itl M%iel y $ue .o"
."o)le(! de 2!o)"e&%tu"%i1n3 &ue %e!d e in%lu!o dete"(in1
$ue e!t (i!( Sede ."o%e!" y .o!te"io"(ente %onden" l
enton%e! di"e%to" d(ini!t"tiv del 7o!.itl M%iel* + nuev
e(."e! !e &o"(1 %on t")jdo"e! de C+ANIDER S*A*, !u(iendo
l di"e%tiv de 2/uen E!t"ell3, $uiene! ')?n %tudo %o(o
dele#do! !indi%le! en l nte"io" e(."e!, ." lo %ul %ont"on
%on el .oyo e inte"ven%i1n de%i!iv en !u %on&o"(%i1n y
."oye%%i1n de inte#"nte! de l Aede"%i1n de Aun%ion"io! de l
Slud B@)li%, t"v8! de 7* T*, li! 2T*3 y t()i8n del
inte#"nte del Di"e%to"io de ASSE en "e."e!ent%i1n de lo!
t")jdo"e!, A* S** + denun%inte djunt1 ."ue) do%u(entl
l denun%i ,&!* 2 2= vt*0*
Ante l "e&e"id denun%i !e ini%i1 un inve!ti#%i1n ."e!u("il
de %"<%te" "e!e"vdo, de!i#n<ndo!e O&i%il del C!o,
%o""e!.ondiente l Di"e%%i1n 4ene"l de +u%' %ont" el C"i(en
O"#ni6do e Inte".ol* Se !oli%it1 in&o"(%i1n (edinte o&i%io! l
T"i)unl de Cuent!, l /*B*S*, l /*S*E*, l M*T*S*S*, ASSE
"e!.e%to l !itu%i1n de l A!o%i%i1n Civil /uen E!t"ell ,AC/E0
e&e%to! de dete"(in" l ve"%idd de lo! 'e%'o! denun%ido!,
in&o"(%i1n $ue &ue ."o.o"%iond y #"e#d en uto!*
De l do%u(ent%i1n o)tenid, !e .udo e!t)le%e" $ue AC/E ten?
l (e! de di%ie()"e de 2011, %ut"o %ont"t%ione! di"e%t!
vi#ente! y !e ."e!ent1 un li%it%i1n du"nte el !e#undo !e(e!t"e
de 2011 de %ue"do l !i#uiente detlle: 0 %ont"t%i1n di"e%t de
lo! !e"vi%io! de li(.ie6 del 7o!.itl M%iel, .o" un %ntidd
."o(edio (en!ul de 18*000 'o"!, !iendo el (onto (en!ul
."o(edio de 9 2*:CC*C00* E!t %ont"t%i1n %e!1 el 0CD12D2012*
AC/E !e ."e!ent1 du"nte el !e#undo !e(e!t"e de 2011 l
+i%it%i1n B@)li% NE 2>>1D2011 ." l %ont"t%i1n de lo!
!e"vi%io! de li(.ie6 del 7o!.itl M%iel, ."o%edi(iento $ue &ue"
dejdo !in e&e%to, .o" %on!ide"" l Ad(ini!t"%i1n $ue lo! ."e%io!
o&e"tdo! "e!ult)n in%onveniente!* Bo!te"io"(ente !e volvi1
"eli6" un nuevo ."o%edi(iento de li%it%i1n ." l %ont"t%i1n
de di%'o! !e"vi%io!* /0 Cont"t%i1n di"e%t de lo! !e"vi%io! de
li(.ie6 el In!tituto N%ionl de C<n%e" ,INCA0, .o" un %ntidd
."o(edio (en!ul de =*;14 'o"! y un (onto (en!ul ."o(edio
de 9:8=*:11* E!t %ont"t%i1n %e!1 el 01 de ene"o de 2012* %0
Cont"t%i1n di"e%t de lo! !e"vi%io! de %on!e"je"? del 7o!.itl de
Rive", .o" un %ntidd ."o(edio (en!ul de :200 'o"! y un
(onto (en!ul ."o(edio de 9 C00*000* Se %o"d1 %on l e(."e!
%on%lui" l %ont"t%i1n l >0 de )"il de 2012* d0 Cont"t%i1n
di"e%t de lo! !e"vi%io! de %on!e"je"? del Cent"o Au-ili" de
Bndo, .o" un %ntidd ."o(edio (en!ul de 4>00 'o"! y un
(onto (en!ul ."o(edio de 9 =::*000, !e %o"d1 %on l e(."e!
%on%lui" l %ont"t%i1n el >0 de )"il de 2012*
De l %o.i &iel del ."o%edi(iento de Inve!ti#%i1n Ad(ini!t"tiv
di!.ue!to el ; de julio de 2011 .o" el Di"e%to" del 7o!.itl M%iel,
D"* R* 4*, nte l! in%on!i!ten%i! dete%td! ent"e l
do%u(ent%i1n ."e!entd .o" l A!o%i%i1n Civil /uen E!t"ell
en el 7o!.itl M%iel y l li$uid%i1n de l! 'o"! del .e"!onl
de!tindo di%'o !e"vi%io, e-.ediente NE 0=8F24;2D2011D0D0,
%on!t de 11 .ie6! y 1208 &oj!* El .e"?odo nli6do
%o""e!.onde lo! (e!e! de ene"o )"il de 2011 y l!
in%on!i!ten%i! dete%td!, eviden%i"on ."i( &%ie el .#o
inde)ido .o" ."te de l Ad(ini!t"%i1n del 7o!.itl M%iel de
'o"! $ue no %o""e!.ond? ')e" e&e%tudo* Bo" ot" ."te, "e&ie"e
l .#o de 'o"! %o""e!.ondiente! lo! (e!e! de ("6o y )"il de
2011 l .e"!onl jeno l! t"e! o.e"tiv! del !e"vi%io de
li(.ie6 $ue !e"?n de %"#o de AC/E y no de l Ad(ini!t"%i1n*
De!de l .ie6 1 C, &olio! ; 10C:, t"t del %ontenido de l
inve!ti#%i1n "eli6d djuntndo "e%i)o! de !ueldo de
t")jdo"e!, .lnill! del Mini!te"io de T")jo y Se#u"idd So%il
y n<li!i! "eli6do! .o" %ontdo"e! no()"do! .o" ASSE* En l
.ie6 11, &olio 10CC 1112, !e "eli6 in&o"(e %i"%un!tn%ido
."eli(in" .o" ."te de l D"* M* /* de l Gnidd de A!unto!
+e#le! del 7o!.itl M%iel, donde !e e!.e%i&i% %on detlle! el
%ontenido del e-.ediente, lle#ndo l %on%lu!i1n $ue lo!
."o%edi(iento! in!tu"do! .o" l Ad(ini!t"%i1n &in de
dete"(in" l %ntidd de 'o"! (en!ule! .#" l ."oveedo",
no &ue"on lo! de%udo!, %"%te"i6do! en !u (yo"? .o" l
u!en%i de %ont"ol de%udo, in'e"ente todo v?n%ulo
%ont"%tul, lo $ue o%!ion1 .e"jui%io! l Ad(ini!t"%i1n B@)li%,
entendiendo ne%e!"io %onvo%" l ."e!en%i de udito"? inte"n
de ASSE lo! e&e%to! de dete"(in" l %unt? de lo! ."e!unto!
.e"jui%io! y .o" %on!i#uiente %"8dito! %ont" AC/E* De &olio! 114>
114;, el Contdo" A* /* "eli6 un in&o"(e en el %ul lle# l
%on%lu!i1n $ue el totl de 'o"! ."e!en%ile! o)jeto de
%ont"t%i1n !e#@n el .lie#o, !%endi1 en el .e"?odo nli6do
1=;*1:C 'o"! y el &%tu"do 1C0*0;>, !iendo l di&e"en%i de
24*8:4 'o"! $ue l vlo" de e!e (o(ento de 9 1=;*C1 IVA
in%luido !%iende l !u( de 9 4*12=*:C0 ,%ut"o (illone! %iento
veinti!8i! (il !ete%iento! novent .e!o! .o" lo $ue !e de)e"?
.edi" !u devolu%i1n* El Contdo" N* lle# un di&e"en%i (eno" y
"eli6do un nuevo in&o"(e ent"e ()o!, lle#n l %on%lu!i1n
$ue en "elidd l di&e"en%i de 'o"! totli6n un (onto de 9
1*=C4*;=1* En el .e"?odo ent"e o%tu)"e de 2010 #o!to de 2011,
l! di&e"en%i! %on!ttd! !u(n l totlidd de 9 >*04>*C:=
%on!i!tente! en el .e"!onl $ue ')"? %o)"do 'o"! %o(o
o.e""io! (ient"! "eli6)n t"e! de en%"#do*
Bo" %on!i#uiente, %o(o !o!tiene el Mini!te"io B@)li%o en !u
"e$ue"i(iento &i!%l 27 $ueddo %"editdo $ue (edinte
e!t"t#e(! %on!i!tente! en '%e" &i#u"" en l! .lnill! %"#o!
de !u.e"vi!o"e! y en%"#do! junto %on lo! de u-ili"e! ,lo!
."i(e"o! de)?n !e" .#o! .o" l e(."e!, en tnto lo! de(<! .o"
el 'o!.itl0, !? %o(o, in%luyendo dent"o de l! (i!(!, l! 'o"!
." %u"!o! ."<%ti%o! de %.%it%i1n de !u .e"!onl, $ue lo!
o.e""io! de l A!o%i%i1n Civil /uen E!t"ell ,AC/E0 %u(.l?n en
(eno" %ntidd en "el%i1n l! %ont"td! !e#@n el .lie#o, lo!
di"e%tivo! de AC/E %o(.en!)n !? l di&e"en%i 'o""i ."
l%n6" el n@(e"o de 'o"! $ue en lo! 'e%'o! no !e
e&e%tivi6)n* De e! (ne", t"!ld)n el %o!to l
Ad(ini!t"%i1n E!ttl, '%i8ndole .#" un !o)"e&%tu"%i1n de
'o"! de !e"vi%io $ue no e"n %u(.lid! en "elidd, %on el
%on!e%uente .e"jui%io e%on1(i%o l In!titu%i1n 7o!.itl"i*
Hued1 %o(."o)d indud)le(ente l !o)"e&%tu"%i1n no
!olo in%lu!o .o" l! o)!e"v%ione! e&e%tud! .o" el T"i)unl de
Cuent!, !ino de(<! .o" l Iunt de T"n!."en%i y Jti%
B@)li% y !i(i!(o .o" l de%l"%i1n de nu(e"o!o! e(.ledo!
$uiene! die"on %uent en lo (edul", $ue t")j"on ." l AC/E
')iendo "eli6do %u"!o! de INEAOB, "eli6ndo %l!e! te1"i%!
&ue" del 'o""io y lu#" de t")jo, en tnto $ue, l! ."<%ti%!
e"n en el lu#" y dent"o del 'o""io en $ue de)?n de!e(.e5"
l! t"e! de !e"vi%io %ont"td! .o" el 7o!.itl M%iel y $ue .o"
di!.o!i%i1n de 2l Di"e%tiv3 !e "e#i!t")n l! 'o"! en l &o"(
en $ue le! e"n di!.ue!t! ,.o" inte"ven%i1n de !u! di"e%to"e! R*,
/*, +* y A*0*
Ent"e lo! o.e""io! !e %o(."o)1 $ue l#uno de ello! vie"on
$ue lo! di"e%tivo! y l#uno! !u.e"vi!o"e!, ')?n t()i8n
"eli6do ("%! en el "eloj del 'o!.itl, in%lu!o %olo%)n (<!
.e"!onl ." %o(.let" l! 'o"! $ue ')?n !o)"e &%tu"do, y
$ue e"n de(!id!, ." l %ntidd in!u&i%iente de .e"!onl
." %u)"i"l!, .o" lo $ue ("%)n ello! t()i8n el "eloj*
Be!e l idoneidd de l (nio)" .e"#e5d .o" l AC/E
%ont" el 7* M%iel, $ued de (ni&ie!to l %ondu%t de l
&un%ion"i +* A* I* T* $ue %u(.l? el %"#o de Ad(ini!t"do",
teniendo .o" &un%i1n el %ont"lo" de l &%tu"%i1n de l AC/E,
do.tndo en el eje"%i%io de !u %"#o un %ondu%t ne#li#ente,
o(i! y %o(.l%iente, %o(o &ue "e&lejdo .o" l inve!ti#%i1n
d(ini!t"tiv y de %uy %i"%un!tn%i, !e ."ove%'"on lo!
"e."e!entnte! di"e%to"e! de /uen E!t"ell*
Re!.e%to l "e!.on!)ilidd .enl de lo! di"e%tivo! de AC/E,
R*, A*, +* y /*, no 'y dud! $ue %on !u %%ion" in%u""ie"on en un
delito %ontinudo de ESTAAA, no o)!tnte !u ne#tiv, y $ue
induje"on en e""o" l Ad(ini!t"%i1n, (edinte e!t"t#e(! en
)ene&i%io ."o.io, 'e%'o %o(."o))le t"v8! de 24*8:4 'o"! $ue
lle#"on &%tu"" de (<!, !? %o(o de lo! in&o"(e! %ont)le!
$ue !e "el0i6"on %on!ttndo un di&e"en%i en (<! de
91*=C4*;=1*3
En consecuencia, los responsables de dicha maniobra
delictiva, de sobrefacturacin, que tuvo por finalidad
mediante estratagemas o engaos artificiosos, inducir en
error a la Administracin, para procurarse a s mismo o a
un tercero, un provecho injusto, en dao del Estado, fueron
los directivos responsables de ACE, los indagados !" #" !"
!", !" A" ", #" $" A" % $" &", incurriendo de ese modo prima
facie en la figura delictiva prevista en los arts" ', (), *+ %
',- del Cdigo .enal, un delito continuado de Estafa"
O)vi(ente $ue 8!to! !e vlie"on del de!%ont"ol e ino.e"n%i de
lo! !i!te(! de %ont"ol, y ."in%i.l(ente de l ne#li#en%i e
in%.%idd en el %u(.li(iento de !u t"e de l Di"e%to"
Ad(ini!t"tiv del 7o!.itl M%iel, +* d* A* I** Mu%'o! !on lo!
te!ti(onio! )"inddo! en uto! de t")jdo"e! de l A!o%i%i1n
Civil /uen E!t"ell $ue e-."e!"on $ue .o" indi%%i1n de lo!
di"e%tivo!, lo! en%"#do! y !u.e"vi!o"e! &i"()n l! t"jet!
%o(o !i 'u)ie"n t")jdo %o(o o.e""io! y $ue le! indi%)n
$ue %undo %on%u""?n lo! %u"!o! de %.%it%i1n y "eli6)n
l! %l!e! ."<%ti%! en el 7o!.itl M%iel, t()i8n le! o"den)n
("%" l! t"jet! del "eloj %o(o 'o"! t")jd!, en &o"(
ile#l y $ue l %ont"t%i1n de l e(."e! /uen E!t"ell, no
."eve? en lo! .lie#o! "e!.e%tivo! l e-i#en%i de %u"!o! de
%.%it%i1n de !u! e(.ledo!K indi%<ndo!e .o" el %ont""io $ue
!olo !e .#"?n l! 'o"! e&e%tiv! de lo! !e"vi%io! de li(.ie6
$ue e"n el o)jeto del ll(do*
+! 'o"! de ."<%ti% ." l %.%it%i1n de)?n !e" de
%"#o de l e(."e! /uen E!t"ell, l $ue (edinte
e!t"t#e(!, lo#"1 '%e" $ue .o" indi%%i1n de !u! di"e%to"e!
,$uiene! en o%!ione! t()i8n lo '%?n0, !u! o.e""io!
"e#i!t""n !i!ten%i en el "eloj del 7o!.itl M%iel %o(o !i
%u(.lie"n !u! %tividde!, %undo en "elidd de!e(.e5)n
(eno! 'o"! de t")jo, e(.lendo ot"! en l %.%it%i1n,
."odu%iendo !? un !o)"e&%tu"%i1n $ue indujo en e""o" l
in!titu%i1n , t"v8! de l indi%id +* D* A* I* T*, Ad(ini!t"do"
del 7* M%iel0, l $ue .#1 %o(o !e"vi%io! ."e!tdo!, lo! $ue !e
en%ont")n in%luido! %o(o %.%it%i1n $ue e" "e!.on!)ilidd
e-%lu!iv de /uen E!t"ell*
El d5o e%on1(i%o .t"i(onil ."odu%ido l 7o!.itl M%iel
&ue en de&initiv ."%il(ente "e!"%ido, un$ue no ini%itiv de
l AC/E, !ino .o" i(.o!i%i1n de l Ad(ini!t"%i1n de l in!titu%i1n,
$ue (nd1 "etene" el i(.o"te %o""e!.ondiente l .e"jui%io
%on!ttdo en "eten%ione! (en!ule! de 9 400*000*

.or otra parte, ha quedado acreditado prima facie
que los indagados /" 0", alias 0", en su condicin de
representante de la 1ederacin de 1uncionarios de 2alud
.3blica % !" A" 2" en su car4cter de 5irector de A22E,
participaron en la conformacin de la Asociacin Civil
uena Estrella 6ACE7 a la que acompaaron, asesoraron %
respaldaron en diversas gestiones, logrando vincularla
contractualmente en diversas instituciones hospitalarias
del pas, como el 8nstituto 9acional del C4ncer 689CA7, el
/ospital de .ando % el /ospital de !ivera entre otros:
aport4ndole informacin de inter;s para que dicha
Asociacin concursara o licitara con buenos precios,
indic4ndoles que precio coti<ar, reali<ando ofertas que
resultaban inmejorables % as ser contratada, en ocasiones
incluso, mediante contratacin directa, en desmedro de
otros competidores % del inter;s del propio Estado" 5icha
conducta, constitu%e una intromisin indebida, dada su
condicin de funcionarios p3blicos, que actuando con o sin
engao, directamente o por interpuesta persona, se
interesaban e intervenan de un modo u otro, con el fin de
obtener un provecho indebido para s o para un tercero en
cualquier acto o contrato en que deba intervenir por ra<n
de su cargo, favoreciendo la contratacin de la empresa
uena Estrella" !esulta indiferente para encuadrar su
conducta en la figura delictiva prevista en el art" (*( del
Cdigo .enal 6Conjuncin del inter;s personal % del
p3blico7 el mvil por el cual actuaban de ese modo"
Al "e!.e%to e-i!ten (@lti.le! te!ti(onio!, tnto de .e"!onl
y di"e%tivo! de /uen E!t"ell %o(o de &un%ion"io! vin%uldo!
l! di"e%%ione! de lo! "e&e"ido! %ent"o! de !lud .@)li%*
En tl !entido .ueden %it"!e lo! te!ti(onio! ."e!tdo! en
Sede Ad(ini!t"tiv y "ti&i%do! en Sede Iudi%il de: !" &" !" A",
$uien ."e#untdo !i tiene %ono%i(iento $ue .e"!on! jen! l
di"e%tiv de 2/uen E!t"ell3 to()n de%i!ione! !o)"e e!
A!o%i%i1n Civil, %onte!t1: 2S? ello! !e "eun?n %on A* S* y T* $uien
e! "e."e!entnte de lo! te"%e"i6do! de l Aede"%i1n de l Slud3
,&!* 2>8 vt*, "ti&i%d &!* 4;40, #" " !", $uien (ni&e!t1 $ue
A* S* e! 2"e!.on!)le de tod l E(."e! y $ue )"ind1 todo! lo!
ele(ento! ." $ue !e &o"(" l (i!(3***3el S"* A* S* e!tuvo en
un "euni1n en el ve!tu"io nue!t"o, (ni&e!tndo no! i)
.oy" en todo y no! i) de&ende", .o" lo $ue le ent"e#o %o.i
de "e%i)o! de !ueldo en e!e in!tnte3* B"e#untd !i el S"* A* S*
&i#u" %o(o "e!.on!)le de l e(."e!, di"e%tivo u ot" !itu%i1n,
%onte!t1: 2El no &i#u" en nd de l E(."e!***E! .e"!on vino
(<! de un ve6 ')l" l .e"!onl "e&e"ente l E(."e!,
"e&e"ente l "e!.on!)ilidd, )ene&i%io! $ue nun% 'u)o, lo $ue
le (ni&e!t8 $ue todo ten? $ue !e" "e%?."o%o* Ello! ten?n un
v?n%ulo )!tnte ?nti(o, lo ve?(o! .e"o no lo .uedo %e"ti&i%" %on
..ele!3 ,2;2 2;;0, "ti&i%d y (.lid en Sede Iudi%il &!*
4;:, donde #"e#1: 2A* S* no! %it) l .e"!onl l ve!tu"io y
')l) de l e(."e! dndo detlle! de ell (i!(, .o" eje(.lo
$ue %u(.li8R* $ue ?)(o! tene" )ene&i%io!, lo! $ue nun% !e
vie"on, l "el%i1n de lo! di"e%tivo! %on 8l e" (uy ?nti(***3*
Re!ultn .o" de(<! ilu!t"tivo!, l! de%l"%ione! )"indd!
.o" lo! ind#do! di"e%tivo! de 2/uen E!t"ell3* Al "e!.e%to, #"
$" A" $uien o%u.) el %"#o de Te!o"e" de l e(."e! /uen
E!t"ell, l !e" ."e#untd .o" el %ono%i(iento !o)"e A* S* y 7* T*,
li! 2T*3, (ni&e!t1: 2!i, %ono6%o lo! do!, %undo !u"#e el
."o)le( %on C+ANIDER $ue 8R* lo! dele#do!, ."e%e 2T*3 %on
el te( !indi%l e&e%to! de %on&o"(" un %oo.e"tiv o un
ON4, de l %ul !u"#i1 l ON4 A!o%i%i1n Civil /uen E!t"ell* +o!
do! ."i(e"o! no! ."e!t"on el lu#" de l &ede"%i1n ." $ue no!
junt<"(o! '?, de!.u8! 2T*3 no! dijo %o(o e" un ON4, %o(o
!e &o"(), A* S* t()i8n no! dio %on!ejo! de %1(o e(."ende" l
ON4* Ello! !ie(."e e!tuvie"on, no! dije"on $ue i)n e!t"
!ie(."e yud<ndono!, .o"$ue e!o e" l#o de lo! t")jdo"e! y
de ASSE y de!.u8! %undo e(.e6"on !u"#i" lo! ."o)le(! de
l &%tu"%i1n, $ue no!ot"o! todo! lo! (e!e! (o!t"<)(o! l!
&%tu"! de l! 'o"! $ue no no! .!<)(o! y el 'o!.itl de%?
$ue !?, ello! do! de!."e%ie"on, no no! %onte!t)n, &ue %o(o !i
dije"n 2""8#len!e %o(o .uedn3* B"e#untd !i ello! (nten?n
"eunione! %on el Di"e%to"io de /uen E!t"ell, %onte!t1: !?, %undo
!u"#? l#@n ."o)le(, %o(o de li%it%i1n de l#@n 'o!.itl no!
!e!o")n e in%lu!o %o(o ')? %o!! $ue no !)?(o!, lo!
ll(<)(o! ." !e!o""no!, (! &"e%uente e" el %ont%to %on
2T*3* B"e#untd Gd* dijo $ue ello! lo! ll()n %undo ')?n
li%it%ione!, %o(o %ul %!oL, %onte!t1: como el caso del
/ospital de .ando, nos dijeron que nos hici;ramos cargo
hasta que se solucionara el problema, pas lo mismo con el
89CA % el /ospital de !ivera, en el que nos hicieron ir de
golpe % porra<o para hacernos cargo de ah" Ellos, 2" % 0",
decan con cuantas horas haba que presentarse % con que
valor" Como ellos eran los que estaban en contacto % saban
todo, nos decan qu; hacer"""el valor hora nos indicaban
ellos, porque %a haba un valor hora en cualquier
institucin que bamos, no nos podamos pasar de el ni
poner de menos, as podamos cubrir los gastos del
presupuesto"*B"e#untd !i tod! e!! #e!tione! $ue "elt, en
l! $ue inte"ven?n S* y T* e" ." t"t" de yud" l e(."e!
%on&o"(d .o" u!tede! ." $ue .udie"n lo#"" un %ont"to o
vin%ul%i1n %on di!tint! in!titu%ione! 'o!.itl"i!L, %onte!t1: 2lo
$ue ello! no! de(o!t""on '!t %ie"to .unto e" !?***3*
B"e#untd .o" $u8 "61n /uen E!t"ell &ue %ont"td ."
%u(.li" &un%ione! $ue no e"n del #i"o no"(l de l e(."e!, $ue
e"n de !e#u"idd y no de li(.ie6, %onte!t1: 2l t"e e" de
ten%i1n l u!u"io y &ue en lo! 'o!.itle! de .ndo y de Rive"*
2T*3 no! dijo $ue no! ."e!ent<"(o! %o(o ti.o de ten%i1n l
u!u"io, .o"$ue e!to! 'o!.itle! e!t)n teniendo ."o)le(! %on
l #ente $ue e!t)n en e!e (o(ento***En (te"i de !e#u"idd
2T*3 no! dijo $ue no! ."e!ent<"(o! en el 'o!.itl de +! Bied"!
y no ent""(o!* .o"$ue no ten?(o! l ')ilit%i1n de
RENAENSE3* B"e#untd !i de e!t! %tu%ione! $ue '%? l
e(."e! t()i8n e!t) ente"do A* S*, %onte!t1: 2S?, !ie(."e
e!tuvo ente"do, nunca hacamos nada que no pasara antes
por 2" % 0""""9uestras reuniones siempre eran con 0" o 2"
B"e#untd !i l di"e%%i1n de ASSE tiene l#un e!.e%ie de
%ont"lo" o %.%idd de "e!olu%i1n "e!.e%to de l! e(."e!! $ue
t")jn ." l! in!titu%ione! 'o!.itl"i!, %onte!t1: 2yo .ien!o
$ue de l#un (ne" tiene, .o"$ue %"eo $ue /uen E!t"ell no
#n1 en donde !e ."e!ent1 .o" !e" /uen E!t"ell, %"eo $ue 'u)o
l#un ."e!i1n de l#@n ldo, e! lo $ue .ien!o 'oy .o" %o(o !e
die"on l! %o!!3* B"e#untd !i !)e $ue ASSE ten# l#@n .ode"
de %ont"lo" !o)"e l! in!titu%ione! 'o!.itl"i!, %onte!t1:
2%l%ulo $ue !?, no lo !e, .e"o %l%ulo $ue !?, .o"$ue %"e"on
/uen E!t"ell, (ni.ul"on /uen E!t"ell, ." (i .ueden
(ni.ul" %ul$uie" %o!3* B"e#untd $uien &ue $ue l .o!tul1 o
de!i#n1 te!o"e"L, %onte!t1: 2en un "euni1n en l &ede"%i1n
ent"e A* S* y T*3* Mni&ie!t $ue no !e !ent? %.%itd ." el
%"#o y $ue !e lo 'i6o !)e" ello! y le dije"on* 2$ue no (e ten?
$ue ."eo%u.", $ue (i %"#o de te!o"e" no .!) .o" (nej"
.lt, !ino .o" !e" l %" vi!i)le de l e(."e!3* B"e#untd !i
/uen E!t"ell !e ."e!ent) !ol(ente en l! in!titu%ione! $ue
indi%)n T* y S*, %onte!t1: 2!?, .e"o l ide e" .ode"
."e!ent"no! en todo! lo! lu#"e! $ue 'u)ie"en li%it%ione!, l!
li%it%ione! $ue ten?(o! e"n (yo"it"i(ente .o" ello!, .o"$ue
')? ."o)le(! y ten?(o! $ue i", 8"(o! t?te"e! de ello!3*
B"e#untd !i u!ted o l#@n ot"o inte#"nte de /uen E!t"ell !e
"euni1 o en%ont"1 %on S* en el de!.%'o de e!te en el edi&i%io de
ASSE, %onte!t1: 2!?, yo en do!, lo! de(<! %o(.5e"o!, R*, y R* no
!e, e"n lo! $ue (! "eunione! ten?n3*
Bo" !u ."te, ."e#untdo !" !" !i en tod! l! li%it%ione! y
%o(."! e!tuvie"on ."e!ente! T* y S*, de%l"1: 2S? en tod!, no!
!e!o")n y e!tuvie"on %o(.5ndo, no &?!i%(ente, !ino
.oyndo3* B"e#untdo !i T* y S* 'i%ie"on l#@n %ont%to .o" ud!*
%on je""%! y .e"!onl de e!o! no!o%o(io!, %onte!t1: 2Si* T* e! el
en%"#do de tod! l! te"%e"i6d!, l &ede"%i1n lo no()"1 8l,
%undo 'y un ."o)le( en un te"%e"i6%i1n lo ll( 8l, vij
!e (ueve3* B"e#untdo !i en el %!o .untul de ud!* T* 'i6o el
%ont%to ." $ue ud!* &ue"n &vo"e%ido! en e!t %o(." di"e%t,
%onte!t1: 2S?, in%lu!o %undo vij8 Rive" nte! $ue yo, M* y A*,
vij"on y tuvie"on "eunione! %on lo! %o(.5e"o! de ll< y
"("on lo! ."e%io! junto %on T*3*
$" &" (ni&e!t1 $ue T* &%ilit1 $ue ent""n en ot"o! no!o%o(io!,
$ue le! in&o"() $ue no!o%o(io! %on%u""i"*
!" " en l udien%i (.lito"i %ele)"d en el d? de l &e%'
"e&i"i1 $ue T* lo! ll() %undo ten?n un ."o)le( en lo!
'o!.itle!, en el %!o de Bndo, y tenan preparado un pliego
de condiciones con el hospital % tenan todo arreglado, en
el caso de !ivera fue igual pero no intervine en ese caso*
B"e#untdo $uiene! "e&ie"e %on ello! y $ue ten?n todo
""e#ldo, %onte!t1: 0" por parte de la 1ederacin de
0rabajadores % como 5irector de A22E 2", nos tenamos que
hacer cargo del servicio % los pliegos de condiciones %a
estaban confeccionados, nos a%udaban para que nos
qued4ramos con el servicio*
T()i8n !u"#e 2."i( &%ie3 ."o)d l inte"ven%i1n inde)id y
)u!iv de lo! ind#do! 7* T* y R* A* S* ." ."o%u"" l
%ont"t%i1n de l e(."e! /uen E!t"ell en el 7o!.itl de
Rive"* En tl !entido, "e!ult !i#ni&i%tivo l de%l"%i1n
te!ti(onil del Ad(ini!t"do" del "e&e"ido no!o%o(io, C* +* C* S*
$uien (ni&e!t1: 2+ di"e%%i1n de%idi1 '%e" un %ont"t%i1n
di"e%t ." el !e"vi%io de %on!e"je"?* Se 'i6o un ll(do .@)li%o,
un .u)li%%i1n, !e ."e!ent"on t"e! o&e"t! y l Di"e%%i1n de%idi1
!i#n"le AC/E* E!e e-.ediente vino t"i)unl de %uent! y &ue
o)!e"vdo* + o&e"t de AC/E e" l (<! one"o!* 7)? un
di&e"en%i de >0 .e!o! .o" 'o"* B"e!i1n no .uedo dete"(in", !i
ten#o %ono%i(iento $ue &inle! de junio de 2011 %undo e!t)
.o" &inli6" el %ont"to %on l e(."e! COCABRO lle#1 un e (il
l di"e%%i1n del 'o!.itl .o" ."te de l D"* S* M*, $ue e" l
di"e%to" de 'o!.itle! de 2E nivel, %tul Mini!t" de Slud
B@)li%, en el %ul (ni&e!t) $ue ')?n venido Montevideo
inte#"nte! de l Co(i!i1n inte"n del 'o!.itl, el #"e(io del
'o!.itl, y ent"e lo! te(! t"tdo! !oli%it)n l %ont"t%i1n
di"e%t de l /uen E!t"ell .o" C0 d?!* Co.i de e (il &ue
ent"e#do lo! inve!ti#do"e! de %"i(en o"#ni6do* +o $ue ell
(ni&e!t) en el (il %on!ide"o $ue no &ue un o"den, &ue un
%o(ent"io de l "euni1n, .e"o ell %on!ide") (ene!te" un
."o%edi(iento li%itto"io3* B"e#untdo !i el S"* A* S* tuvo l#un
in#e"en%i ." l %ont"t%i1n de e!t e(."e!, %onte!t1: 2E!o
no .uedo dete"(in"* Si .uedo e!t)le%e" e! $ue en o.o"tunidd
de l .e"tu" ' ll(do de %o(." di"e%t l "e."e!entnte lo%l
de AC/E, M* A*, !e %o(uni%1 tele&1ni%(ente %on 8l y el %ul
e(iti1 %o(ent"io! o indi%%ione! %e"% del ."o%edi(iento $ue !e
e!t) "eli6ndo* E!o $ued1 en %t!* S* dijo $ue el
."o%edi(iento e!t) (l 'e%'o, en el %t di%e $ue !e
%o(uni%"on %on S* y $ue 8l (ni&e!t1 $ue el ."o%edi(iento
e!t) (l 'e%'o* Bo"$ue AC/E no !e ')? ."e!entdo, .e"o e!o,
%o(o le di#o e!t< en l! %t!* T()i8n ten#o %ono%i(iento $ue
en un o.o"tunidd l 4e"ente Ainn%ie"o, M* C* M&lle%idF "e%i)i1
un &%tu" de AC/E l %ul l#uno! inte#"nte! del #"e(io .ed?n
$ue &ue" in#"e!d l NIA lo nte! .o!i)le, nte e!o C* (ni&e!t1
$ue !in "eli6" nte! el %ont"ol de 'o"! y de l do%u(ent%i1n
ent"e#d no i) !e" in#"e!o de l &%tu" l !i!te(* Hue e!o
$ued"? ." el d? !i#uiente* Ante lo %ul l S"* /* C*,
."e!ident de l Co(i!i1n Inte"n, de!de !u %elul" !e %o(uni%1
%on A* S* y le (ni&ie!t $ue l %ontdo" !e e!t) ne#ndo de
in#"e!" l &%tu" l SIIA .o" lo %ul tele&1ni%(ente nte lo $ue
(ni&e!t1 l S"* C* el S"* S* "e&e"? $ue de no in#"e!"!e l
&%tu" l NIA in(edit(ente, tnto l %ontdo" %o(o el
&un%ion"io d(ini!t"tivo, D* C*, $ue t")j %on el NIA !e
%on!ide""n !n%iondo!* E! ll(d &ue en l di"e%%i1n del
'o!.itl, .o" lo %ul l %ontdo" (ni&ie!t $ue !u uto"idd
in(edit e! el Di"e%to" y !i l#uien l ten? $ue !n%ion" e" el
Di"e%to" y no in#"e!1 l &%tu", $ued1 ." el d? !i#uiente3*
B"e#untdo !i 7* T*, li! T* tuvo l#un ."ti%i.%i1n nte e!to!
'e%'o!, %onte!t1: 2Cundo l .e"tu" de o&e"t! en lo! @lti(o!
d?! de junio de 2011 e!e !e5o" !e 'i6o ."e!ente junto lo!
!e5o"e! inte#"nte! de l /uen E!t"ell lo $ue t()i8n %on!t en
%t!* Se le ent"e#1 %o.i l di"e%%i1n de inve!ti#%ione!* En el
'o!.itl t()i8n e-i!te %o.i y e!t< di!.o!i%i1n3* B"e#untdo
$ue ."ti%i.%i1n tuvo T*, %onte!t1: 2El (otivo lo de!%ono6%o, .e"o
no ten? $ue ')e" ido .o"$ue e" un te( inte"no del
'o!.itl***T(.o%o e! %o(@n $ue !e %on!ulte uno de lo! %in%o
di"e%to"e! de OA!!e "e&e"ente l ("%' de un .e"tu" de
o&e"t! de %ont"t%i1n di"e%t o de un ."o%edi(iento li%itto"io,
%o(o el %!o o%u""ido %on l S"* A* $ue !e %o(uni%1 %on S* ."
%on!ult"le l o.ini1n de 8l !o)"e %o(o i) el ."o%edi(iento ,A*
"e."e!ent) /uen E!t"ell0***."i(e"o !e %ont"t1 e!
e(."e! .o" t"e! (e!e!, de!.u8! .o" t"eint d?! (<!, de!.u8!
.o" on%e d?! (<! y de!.u8! el di"e%to", D"* S*, e(iti1 un
"e!olu%i1n (! $ue !e l !e#u? %ont"tndo !in &e%' de
ven%i(iento* + e(."e! e!tuvo en el 'o!.itl '!t el >0 de )"il
de do! (il t"e%e***Ten#o %ono%i(iento t()i8n de $ue e-i!te un
e-.ediente, %uy %o.i !e ent"e#1 inve!ti#%ione!, en el %ul el
S"* T* !e ')? di"i#ido l D"* S* M* ." "eli6"
%ue!tion(iento! y (ni&e!tndo di!%on&o"(idde! .o" un
."o%edi(iento li%itto"io $ue e!t<)(o! "eli6ndo en el 'o!.itl
." "e#ul"i6" l! %o(."! di"e%t! y en el %ul el D"* C*
(ni&ie!t en &o"( e!%"it $ue no !e !i el t8"(ino e" 2."e!i1n3
.e"o $ue "e%i)? (u%'! ll(d! de l &(ili M* 4* y $ue e!o
!e#u"(ente i) %ont" lo! inte"e!e! de %o(.5e"o!
&"ente(.li!t! de Rive"* E!o en %unto "eli6" un ll(do
li%itto"io y el ll(do li%itto"io ten? tod! l! #"nt?! vi#ente!
y ent"e#(o! %o.i y tene(o! %o.i en el 'o!.itl3*
Co(o !o!tiene el Mini!te"io B@)li%o en !u .edido de
."o%e!(iento, $ue en !u "el%i1n &<%ti% y %li&i%%i1n ju"?di% !e
%o(."te .len(ente, l $ue !e "e(ite el ."oveyente: El
indiciado A. S., director de ASSE por los trabajadores, se interes en su
condicin de funcionario pblico y actuando a veces conjuntamente y
en otras, a travs de H.T. T., en las gestiones emprendidas por la
Asociacin que el mismo y T. ayudaron a su conformar (en su gran
mayora con los mismos trabajadores de la ex CLANIDER), con el fin
de procurar la obtencin de un provecho indebido para ACBE, como ser
el beneficio consecuente de asegurar la contratacin de la misma por
otros hospitales, como el Hospital de Rivera, donde emerge de la
declaracin de C., (as como de la entonces Gerente Financiero M. C.
segn se lo expres al Oficial del caso), de que llam en ciertas
ocasiones para ejercer presin en beneficio de la Asociacin que haba
ayudado a conformar, desde su cargo de Director, en el mximo rgano
de superintendencia y contralor como lo era ASSE, en relacin a las
unidades hospitalarias dependientes y por ende, de los servicios
operativos en las mismas.
Existen suficientes elementos como para entender que R. A. S.
ajust su actuar a lo dispuesto por el art. 161 del Cdigo Penal
CONJUNCION DEL INTERES PERSONAL Y PUBLICO, ya que la
figura castiga la ingerencia (LANGON en CODIGO PENAL.
Tomo II ao 2010 pg. 203) violentando la garanta de imparcialidad
con que debe actuar el funcionario pblico, en especial por su condicin
de Director de ASSE, en lo que no apareca otro integrante del
directorio. Dice LANGON Conjuncin significa reunin, mixtura,
confusin, superposicin o mezcla entre el inters pblico al que debe
servir en exclusividad el funcionario y el provecho puede ser de
cualquier naturaleza, que no debe verificarse, siendo adems para si
mismo o para un tercero que en este caso era o para las empresas o para
Buena Estrella asegurando fuente laborales o el cobro de los contratos
con las mismas.
Por su parte CAIROLI manifiesta que la conjuncin tiene una
modalidad de accin y el verbo interesarse es tomar ingerencia y
ac la ingerencia es directa, positiva, puede hacerse mediante
formas como recomendaciones, formulaciones, defensas de un proyecto
o producto, propuestas para incluir algo en el orden del da, siendo
un delito de peligro y no requirindose el provecho o beneficio
esencialmente econmico en la medida en que el provecho econmico
constituye una circunstancia agravante (CODIGO PENAL
Comentado, anotado y concordado. Tomo 1, Editorial La Ley ao
2014. pg 443-444).
Mltiples elementos indiciarios analizados en su conjunto, permiten
concluir, prima facie, en su responsabilidad penal bajo la imputacin
mencionada. A saber: a) su involucramiento en presiones que realizara
el mismo a los directivos de ACBE (conforme surge de los testimonios
de algunos de sus directivos); b) su vnculo con T., ambos
pertenecientes al gremio de los funcionarios; c) testimonios tanto de los
funcionarios de ACBE as como de sus directivos respecto las
ingerencias realizadas por el mismo; d) testimonios de funcionarios del
Hospital de Rivera que denuncian presiones para la contratacin de la
empresa; e) testimonios de la denunciante y otros funcionarios en
cuanto a que fueron obligados a integrar la empresa; f) declaracin de
Sp. en cuanto a que tena directivas de S. para hacer conexiones y
solucionar problemas; entre otros, dejando en claro el nimo de
beneficiar a ACBE. Un accionar pues que no condice con la
competencia o atribuciones propias de un director de ASSE.
Di%' &i#u" deli%tiv t()i8n "e!ult .li%)le en e!e
!.e%to l %%ion" del ind#do 7*T* T*

A!i(i!(o, de l! %tu%ione! %u(.lid! en uto!, t()i8n
!u"#e 2."i( &%ie3 %"editdo $ue el ind#do 7*T* T*,
."ove%'<ndo!e de !u %ondi%i1n de "e."e!entnte de lo!
&un%ion"io! de !lud .@)li%, en%"#do de l! e(."e!!
te"%e"i6d!, "e%i)i1 #i"o! o ent"e#! de dine"o, de v"id
%unt?, de dive"!! e(."e!! $ue ."e!t)n !e"vi%io!
te"%e"i6do! en di!tinto! %ent"o! de !lud .@)li%, "e."e!entd!
.o" lo! %o indi%ido! C* C*, ,ABEP SA0, I* +*, ,uni.e"!onl de i#ul
no()"e0, I* D* S* ,IOAQA SA0 y A* S* ,ONAMERICA SA0, en
"et"i)u%i1n l inte"ven%i1n $ue lo#"), !e di"e%t(ente o
t"v8! de M*+* S.* ,djunto en ASSE l Di"e%to" e indi%ido R* A*
S*0, ." %ele"" lo! .#o! en l "e!.e%tiv o&i%in %"#o del C"*
4* y !u !e%"et"i M* T* o lo#"" ot"o ti.o de )ene&i%io! ." l!
"e&e"id! e(."e!!, l#un! ve%e!, %on!i!tente en evit" o
de!%tiv" un %on&li%to #"e(il*
Son %ontundente! lo! te!ti(onio! tnto de C* %o(o de S*,
$uiene! d(iten ')e"le #i"do dine"o, !e ." evit" lo!
."o)le(! nte! (en%iondo!, !? %o(o, ." %ele"" el t"<(ite
de lo! .#o!* A!i(i!(o, de lo! te!ti(onio! !u"#e $ue di%'!
e(."e!! e"n !o)"e l! %ule! !ie(."e !e inte"e!) el indi%ido*
T()i8n !u"#e ele(ento! ."o)to"io! de lo! #i"o! de dine"o!
(en%iondo! .o" l in&o"(%i1n do%u(entl #"e#d .o" l GIAA
y de l! e!%u%'! tele&1ni%!*
El %%ion" de !u %ondu%t deli%tiv %on&i#u" 2."i( &%ie3
l %o(i!i1n de un delito %ontinudo de C=/EC/= 28#.&E en
reiteracin real con un delito de C=9>?9C8=9 5E& 890E!E2
.E!2=9A& @ .?&8C=, de %ue"do lo e!t)le%ido .o" lo! "t!*
>, 18, ;4, ;8, =0, 1;: y 1=1 del C1di#o Benl"
Re!.e%to de lo! ind#do! I* D* S*, C* C*, I* +* y A* S*, de l!
."ue)! o)"nte! en uto!, in&o"(e! de l GIAA !o)"e #i"o! y
e!%u%'! tele&1ni%! donde %on!t l ent"e# de dine"o 7*T* T*
%()io de $ue 8!te ."o%u"" #ilit"le! lo! .#o! u ot"o ti.o de
)ene&i%io! nte l Ad(ini!t"%i1n de ASSE !? %o(o ." $ue le!
."o%u"" un ()iente de )uen "el%i1n %on el #"e(io y !?
evit" !itu%ione! de %on&li%to !indi%l, 'n t()i8n in%u""ido en
un %ondu%t de Co'e%'o Si(.le, de %ue"do lo ."evi!to en lo!
"t!* >, 18, =0 y 1;: del C1di#o Benl* + ."etendid ."e!i1n
.!i%ol1#i% nte !u.ue!t! (en6! de $ue !e"?n v?%ti(! de T*
invo%d .o" !u! De&en!!, no "e!ult ."o)d de l! e!%u%'!
tele&1ni%! ni de ot"o! (edio! de ."ue), todo lo %ont""io,
"e!ultn ."o)do! 2."i( &%ie3 .o" l! e!%u%'! tele&1ni%! l
inten%i1n de o)tene" dete"(indo! &vo"e! $ue le !oli%it)n T*
." $ue e!te utili6ndo inde)id(ente !u! in&luen%i! .udie"
)ene&i%i"lo!, @n %undo .udie"n t"t"!e de e-.e%ttiv!
le#?ti(!, %o(o el #ilit" el .#o de %"8dito! $ue .udie"n tene"
nte l Ad(ini!t"%i1n*

Con&e"id vi!t l Mini!te"io B@)li%o !u "e."e!entnte !oli%it1:
El procesamiento % prisin deA
R* A* S* )jo l i(.ut%i1n de un delito continuado de
conjuncin del inter;s personal % p3blico ,"t!* ;4,;8, =0,1E
y 1=1 CB0K

7* T* )jo l i(.ut%i1n de un delito continuado de cohecho
simple en reiteracin real con un delito continuado de
conjuncin del inter;s personal % p3blico ,"t!* ;4,;8, =0,1E,
1;: y 1=1 CB0

El procesamiento sin prisin deA

(7 R* M*+* R* R*K R* A* /*K M* 4* A* y 4* I* +* 7*, )jo l
i(.ut%i1n de un delito continuado de estafa ,"t!* ;8,=0,1E y
>4: CB0*

20 I* R* +* D* B*K I* +* D* S* +*K A* C* S* 4* y C* R* C* A*, )jo l
i(.ut%i1n de un delito continuado de cohecho simple ,"t!*
;8,=0,1E y 1;: CB0, de)i8ndo!e !u!titui" l ."i!i1n en el %!o de
+*, C* y S* .o" l! (edid! lte"ntiv! de %on%u""i" t"e! ve%e! l
!e(n .o" el l.!o de =0 d?! l !e%%ionl .oli%il $ue le!
%o""e!.ond*

>0 Re!.e%to lo! indi%ido! R* A* S* S 7* T*, I* R* +* D* B*K I* +* D*
S* +*K A* C* S* 4* y C* R* C* A*, !e de%"ete !u "e!.e%to el
e()"#o #en8"i%o, lo! &ine! de lo di!.ue!to en el "t* 1=>
$u"te" CB*

40 Se di!.on# el dili#en%i(iento de l! (edid! ."o)to"i!
!oli%itd!, en l &o"( de e!tilo y l li)e"td !in .e"jui%io de lo!
"e!tnte! e(.l6do!*

De l! %tu%ione! %u(.lid! en uto!, denun%i .enl
&o"(uld +* D* +* S* %on do%u(ent%i1n djunt, %tu%ione!
.oli%ile! y %t! de de%l"%i1n ."e!td! en Sede Ad(ini!t"tiv,
in&o"(e del T"i)unl de Cuent!, del /BS, de l D4I, del Mini!te"io
de T")jo y Se#u"idd So%il, de ASSE, de l GIAA del /n%o
Cent"l, de l Iunt de T"n!."en%i y Eti% .@)li% ,IGTEB0, de
DICOSE, de l C<(" de Sendo"e!, t"n!%"i.%i1n de e!%u%'!
tele&1ni%! y lo! udio! "e!.e%tivo!, de%l"%ione! de l
denun%inte +* D* +* S*, de%l"%ione! te!ti(onile! de M* del R*
C* S*, R* +* R* A*, M* A* C* V*, M* /* R*, V* V* /*, A* R* N* A*, M*A*+
T* A*, A* /* C*, C* E* V* E*, B* M* B* /*, C* +* C* S*, +* M* A*, B* D*
S*, A* I* 4* C*, +* R* +*, A* C* B* de%l"%ione! del O&i%il del C!o
+* E* D* /*, y de%l"%ione! de lo! ind#do! R* 4*, M* V*, A* +*, I*
I* S*, M* R*, +* d* A* I* T*, M* A*, A* M*, M* 4* A*, R* /*, R* R*, E* I*,
I* R* N* B*, 4* +*, 7* 4* A*, M* T*, M*+* S.*, I* B*, C* R* C* A*, I* D*
S*, I* R* +* D* B*, A* S*, A* 4* 4* C*, A* V* +* V*, 7*T* T* y R* A* S*
+* de)id(ente ."e!td! en ."e!en%i de !u! "e!.e%tiv!
De&en!! y ne-o! do%u(entle!, !u"#en ele(ento! de %onvi%%i1n
!u&i%iente! ." i(.ut" ."i( &%ie R* A* S* l %o(i!i1n de un
delito continuado de conjuncin del inter;s personal %
p3blico, de %ue"do lo e!t)le%ido .o" lo! "t!* >, 18, ;8, =0 y
1=1 del C1di#o BenlK 7*T T* l %o(i!i1n de un delito
continuado de cohecho simple en reiteracin real con un
delito continuado de conjuncin del inter;s personal %
p3blico, de %ue"do lo e!t)le%ido .o" lo! "t!* >, 18, ;4, ;8,
=0, 1;: y 1=1 del C1di#o BenlK R* M*+* R* R*K R* A* /*K M* 4* A*
y 4* I* +* 7*, l %o(i!i1n de un delito continuado de Estafa, de
%ue"do lo e!t)le%ido en lo! "t!* >, 18, ;8, =0 y >4: del
C1di#o BenlK I* R* +* D* B*K I* +* D* S* +*K A* C* S* 4* y C* R* C*
A*, l %o(i!i1n de un delito continuado de Cohecho simple, de
%ue"do lo! e!t)le%ido .o" lo! "t!* >, 18, ;8, =0 y 1;: del
C1di#o Benl*

Atento l #"vedd de lo! delito! i(.utdo! l ind#do 7*
T* !? %o(o l "eite"%i1n y l %ontinuidd, !u ."o%e!(iento !e
di!.ond"< %on ."i!i1n*
Re!.e%to lo! de(<! i(.utdo!, de)ido $ue no .o!een
nte%edente! .enle!, e!t" !u! (ni&e!t%ione! y l (eno"
#"vedd de l! %ondu%t! "e."o%'d!, t"t<ndo!e de delito!
e-%A*l)le!, !u! ."o%e!(iento! !e di!.ond"<n !in ."i!i1n )jo
%u%i1n ju"to"i y %on l i(.o!i%i1n de (edid! !u!titutiv!
%on!i!tente! en l ."e!ent%i1n un ve6 l !e(n en l
Se%%ionl .oli%il de !u! do(i%ilio! du"nte novent d?! C* C*, I*
+*, y R* A* S**

Bo" lo e-.ue!to y lo di!.ue!to .o" lo! "t!* 1; y 1= de l
Con!titu%i1n, 12; y %on%o"dnte! del C*B*B* y "t!* >, 18, ;4,;8,
=0, 1;:, 1=1 y >4: del C1di#o Benl*

RESGE+VO:

10 De%"8t!e el ."o%e!(iento y ."i!i1n de 7*T T* .o" l
%o(i!i1n de un delito continuado de cohecho simple en
reiteracin real con un delito continuado de conjuncin del
inter;s personal % p3blico"

20 De%"8t!e el ."o%e!(iento !in ."i!i1n )jo %u%i1n
ju"to"i de R* A* S* .o" l %o(i!i1n de un delito continuado de
conjuncin del inter;s personal % p3blico, %on l i(.o!i%i1n
de (edid! !u!titutiv! %on!i!tente! en l ."e!ent%i1n un ve6
l !e(n en l Se%%ionl Boli%il de !u do(i%ilio du"nte novent
d?!*

>0 De%"8t!e el ."o%e!(iento !in ."i!i1n )jo %u%i1n
ju"to"i de R* M*+* R* R*K R* A* /*K M* 4* A* y 4* I* +* 7*, .o" l
%o(i!i1n de un delito continuado de Estafa"

40 De%"8t!e el ."o%e!(iento !in ."i!i1n )jo %u%i1n
ju"to"i de I* D* S* +* .o" l %o(i!i1n de un delito continuado
de cohecho simple"

;0 De%"8t!e el ."o%e!(iento !in ."i!i1n )jo %u%i1n
ju"to"i de I* R* +* DE+ B*K A* C* S* 4* y C* R* C* A* .o" l
%o(i!i1n de un delito continuado de cohecho simple, %on l
i(.o!i%i1n de (edid! !u!titutiv! %on!i!tente! en l ."e!ent%i1n
un ve6 l !e(n en l Se%%ionl Boli%il de !u! do(i%ilio!
du"nte novent d?!*

=0 T8n#!e .o" in%o".o"d! l !u("io l! ."e!ente!
%tu%ione! y .o" de!i#ndo De&en!o"e! lo! %tunte!*

:0 Soli%?te!e l In!tituto T8%ni%o Ao"en!e .lnill de
nte%edente! judi%ile!*

80 +?)"en!e lo! o&i%io! y %o(uni%%ione! %o""e!.ondiente!*

C0 De%"8t!e e()"#o #en8"i%o en )iene!, de"e%'o! y
%%ione! de lo! en%u!do! R* A* S*, I* +* D* S* +*, I* R* +* D* B*,
A* C* S* 4* y C* C* A* .o" un !u( e$uivlente DOSCIENTAS
,2000 GNIDADES REAIGSTA/+ES y 7*T T* .o" un !u(
e$uivlente HGINIENTAS ,;000 GNIDADES REAIGSTA/+ES*

100 Co(un?$ue!e el ."o%e!(iento de 7*T T* S R* A* S* l
Mini!te"io de Slud B@)li% y l OAICINA NACIONA+ DE+
SERVICIO CIVI+*

110 Co(un?$ue!e el %ie""e de &"onte"! de todo! lo!
."o%e!do! l Di"e%%i1n N%ionl de Mi#"%i1n*

120 Dili#8n%ie!e l! ."o)n6! !oli%itd! .o" el Mini!te"io
.@)li%o, %it<ndo!e ."e!t" de%l"%ione! l S"* Mini!t" de
Slud B@)li%, D"* S* M* y l S"* B"e!ident de ASSE, D"* /*
S*, ."evi %l"%i1n del !oli%itnte de dete"(in" l %lidd en
$ue de)e"<n !e" %itd!*

1>0 Noti&?$ue!e l De&en! y l Mini!te"io B@)li%o*