1

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()# 42.>#5482 5.8)%.2 "%<"(2?

Craclas, Senor resldenLe. Culero en prlmer Lermlno saludar muy cordlalmenLe a los
PP.88. que hacen parLe de esLa Comlsln, y expresarles ml complacencla por poder
parLlclpar en un debaLe que Llene LanLa lmporLancla como esLe, y al cual me ha lnvlLado
nuesLro muy apreclado colega el 8epresenLanLe lvn Cepeda CasLro, a qulen Lodos
reconocemos como un vallenLe defensor de los uerechos Pumanos en Colombla.
Culero Lamblen saludar de la manera ms cllda, fraLernal y solldarla a Angellca 8ello,
qulen con su LesLlmonlo nos ha enfrenLado con esa dura realldad de la guerra que hemos
vlvldo en Colombla por ya demaslados anos. Senores MlnlsLros, apreclados colegas, frenLe
a LanLo dolor y LanLo sufrlmlenLo, cabe en prlmer Lermlno pregunLarse Cmo es poslble
enLender que hace Lan solo unos dlas, en esLe mlsmo reclnLo, se debaLla con pasln sobre
la exlsLencla o no de un confllcLo lnLerno armado en Colombla? Algo grave esL pasando
en nuesLra socledad cuando hemos permanecldo LanLos anos con los o[os y los oldos
cerrados al sufrlmlenLo de las vlcLlmas de esLa prolongada vlolencla, y en parLlcular a esLa
forma Lan exLendlda de vlolencla sexual conLra las mu[eres, esLa que convlerLe al cuerpo
de las mu[eres en LerrlLorlos de guerra.
Ll LesLlmonlo desgarrador que hemos escuchado hace unos lnsLanLes de los lablos de esLa
mu[er vallenLe y admlrable, no es slmplemenLe una herramlenLa meLodolglca para
saLlsfacer el deseo de saber que podamos experlmenLar como lnLelecLuales, pollLlcos o
cludadanos. no. Como nos lo recuerda la reconoclda academlca veena uas, el LesLlmonlo
es anLe Lodo una forma de dar cuenLa de las experlenclas de los proLagonlsLas de una
deLermlnada slLuacln, y en esLe caso parLlcular de las vlcLlmas, sln perder de vlsLa el
senLldo del evenLo". Los LesLlmonlos de las vlcLlmas, permlLen nombrar las vlolenclas
padecldas, hacer y acompanar el duelo y esLablecer una relacln con oLros, en esLe caso
!"#"$%"#, qulenes hemos escuchado sus palabras que ponen de presenLe el grado de
deshumanlzacln a que han llegado los dlsLlnLos acLores del confllcLo, lncluyendo, y esLo
revlsLe la mayor gravedad, a mlembros de las luerzas Armadas del LsLado a qulenes
corresponderla defender esos uerechos Pumanos que ellos mlsmos vulneran con sus
acclones.
Con sus LesLlmonlos, como el que acabamos de escuchar, las vlcLlmas del confllcLo armado
en Colombla denunclan, narran, senalan las compllcldades de las lnsLlLuclones, los flnes
macabros de la guerra, pero Lamblen hacen vlslbles los espaclos para la reslsLencla, para el

2

agenclamlenLo" de la dlgnldad. Los LesLlmonlos nos muesLran que las vlcLlmas sl blen
esLn :&7;)8"& "# (2#2%?3 Lamblen son en muchos casos, en especlal cuando se LraLa de
mu[eres, :"/).8)& () (5/.5("(", concepLos que slrven de LlLulo al magnlflco llbro que
recoge lmporLanLes aporLes de la rofesora uas.
1enemos enLonces frenLe a nosoLros dos LexLos. uno expllclLo, el LesLlmonlo rendldo por
Angellca 8ello, y uno lmpllclLo, los muy lmporLanLes Lraba[os lnvesLlgaLlvos sobre el Lema
de la vlolencla sexual conLra las mu[eres con ocasln del confllcLo lnLerno armado.
ermlLanme enLonces que yo ordene ml lnLervencln alrededor de Lres Lemas que slrven
de conLexLo" a la gravlslma slLuacln sobre la cual recae nuesLra denuncla:
Ln prlmer lugar, qulero referlrme a la realldad que vlvlmos las mu[eres en
Colombla y que se Lraduce en una slLuacln esLrucLural y slsLemLlca de lnequldad,
de vulneracln de nuesLros derechos. uno de esos derechos, apreclados colegas,
es preclsamenLe el que nos reune hoy como represenLanLes de nuesLros
concludadanos y concludadanas. ? basLe mlrar alrededor para hacer evldenLe el
grave desequlllbrlo que exlsLe en Lermlnos de represenLacln pollLlca de las
mu[eres. Ln esLa celula congreslonal no Llene aslenLo una sola mu[er.

Ln un segundo aparLado, qulero referlrme a la forma en que la guerra y sus lglcas
de desLruccln han producldo en Colombla, y en oLros lugares del mundo que han
vlvldo confllcLos slmllares al nuesLro, slLuaclones como las que hoy conslderamos.

llnalmenLe, y a manera de prembulo a la lnLervencln de ml colega clLanLe, el
P.8. lvn Cepeda, hare unas breves conslderaclones sobre el lmpacLo que los acLos
de vlolencla sexual producen no solo en las vlcLlmas dlrecLas de los mlsmos, slno
en las comunldades de las cuales ellas hacen parLe. ue esLa manera podremos
vlslumbrar el alcance de los reLos que planLea la [usLlcla resLauraLlva en relacln
con las vlcLlmas de esLos hechos que vulneran los uu.PP. y que consLlLuyen
verdaderos crlmenes de guerra.

@+ A" &587"456. () #"& <7;)%)& ). B2#2<$5"
vlvlmos en una socledad paLrlarcal, machlsLa. LsLe es el resulLado de nuesLro proceso
hlsLrlco en donde confluyen la Lradlcln hlspana y caLllca que se superpuso de manera
vlolenLa, avasalladora, depredadora, a unas formas de organlzacln proplas de las
comunldades lndlgenas y de los grupos de poblacln negros arrancados por la fuerza de su
proplo mblLo geogrflco y culLural, y Lraldos a nuesLras Llerras como slmples ob[eLos.

3

Como sucede con Lodas las formas de organlzacln soclal, y de las consLrucclones
ldeolglcas que las [usLlflcan y susLenLan, el paLrlarcallsmo, y sus efecLos, permanecen
oculLos ba[o el velo de una realldad que se valora como naLural".
ara forLuna de hombres y mu[eres en Colombla y en el mundo, en los ulLlmos anos se ha
producldo enLre nosoLros una verdadera revolucln sllenclosa que ha permlLldo lr
avanzando en el proceso de promocln de la lgualdad enLre los generos, parLlendo del
reconoclmlenLo y valoracln de las dlferenclas enLre los mlsmos. La lucha de muchas
mu[eres, y de algunos hombres, ha hecho poslble reconocer la exlsLencla de un esLado de
cosas lnacepLable, uno que se refle[a en algunas de las clfras que podemos leer en la
presenLacln. veamos enLonces .
C587"456. #"$2%"# D &"#"%5"# EF".)G

La Lasa de desempleo de los hombres en 2010 fue del 9, el de las mu[eres fue del
16 (casl del doble:1,7 veces ms).
La Lasa global de parLlclpacln de las mu[eres es del 31, mlenLras que la de los
hombres es del 74.
ara 2010, el nlvel de desocupacln era mayor en la mu[eres (13,8 mu[eres,
&'%#(# 9,4 hombres)
Ll lngreso laboral de los hombres slgue slendo mayor para esLe ulLlmo ano:
mlenLras el lngreso laboral de las mu[eres alcanza 883.389 pesos en los hombres
Loma un valor de 1.124.781 pesos. Los hombres, con cargos lguales al de las
mu[eres, ganan un 23 ms que las mu[eres
*+, -' ."# /"01%'# ha Lraba[ado de 02!'%2 %'0(!'%2-2, mlenLras que slo el
34, -' 0(5'%'# ha Lenldo esLe mlsmo Llpo de Lraba[o. lrenLe a la acLlvldad !"
%'0(!'%2-2 la proporcln se lnvlerLe: uel 100 de mu[eres, el 67, -' .2# 0(5'%'#
ha Lraba[ado de manera no remunerada y slo el 88, -' ."# /"01%'# ha e[ercldo
esLa acLlvldad.
H48595("()& I%2(74859"& EF".)G

or cada mu[er Lraba[an 1.79 hombres (2008).
ue oLra parLe, enLre qulenes no Llenen Lraba[o, las razones por las cuales no
acceden a un empleo se asoclan prlnclpalmenLe enLre las mu[eres a la
responsabllldad famlllar o embarazo -el 21,0 en 2003 y 20,9 en 2008- y enLre
los hombres al hecho de esLar esLudlando (12,0 en 2003 y 7,0 en 2008)



4


!"%8545I"456. I2#1854" EJ"%5"&G

Las mu[eres slguen ocupando Lan slo el 16 de los escanos, slendo esLe
porcenLa[e el promedlo de los cargos de eleccln popular en Lodo el pals.
nuesLro pals ocupa los ulLlmos lugares de parLlclpacln pollLlca de mu[eres en
Amerlca LaLlna. ComparLe al lgual que la 8epubllca del Congo, el puesLo 110 enLre
134.
Ln las gobernaclones la proporcln de mu[eres que ocupan cargo de eleccln
popular, alcanza Lan slo el 3,1, en las alcaldlas el 9, en las Asambleas el 18,18
y en los Conce[os Munlclpales el 14.
Ln las dos elecclones de Congreso de esLa decada (2002 y 2006) en 17
deparLamenLos no ha sldo eleglda nlnguna mu[er en la Cmara de
8epresenLanLes. Ln 11 deparLamenLos, no exlsLe una mu[er como dlpuLada
(8eglsLradurla naclonal)
una encuesLa reclenLe de la Mlsln de Cbservacln LlecLoral senala que las
mu[eres pese a represenLar 31.8 del censo naclonal y 31.9 del poLenclal
elecLoral, solo 43 voLa realmenLe".
La proporcln de mu[eres que ocupan cargos en las AlLas CorLes de la 8ama !udlclal
es de 22,32, en cargos de llbre nombramlenLo y remocln, el porcenLa[e de
mu[eres que ocupan cargos dlrecLlvos es el 37,37 en el nlvel naclonal.

K&8) )&8"(2 () 42&"&3 5.;7&82 ) 5."4)I8"$#)3 )& )# L7) M"4) I2&5$#) L7) )=5&8" ).8%)
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J52#).45" () /N.)%2 EJ"%5"&G

uel 100 de casos de vlolencla enLre pare[a, el 89 es hacla mu[eres. una de cada
Lres mu[eres (39) ha sldo agredlda flslcamenLe por su pare[a o ex pare[a
Ll 76 de las mu[eres vlcLlmas de vlolencla flslca no aslsLleron a nlnguna
lnsLlLucln a denunclar el malLraLo del que fueron ob[eLo
6 de las mu[eres reporL haber sldo forzadas a Lener relaclones sexuales
Ll 66 de las mu[eres aflrman que sus esposos o companeros e[erclan slLuaclones
de conLrol sobre ellas.

or su parLe, y en lo que aLane de manera dlrecLa con esLe debaLe, la lnformacln
dlsponlble para el ano 2008 senala que el 13,8 de las mu[eres en slLuacln de
desplazamlenLo hablan sldo vlcLlmas de vlolencla sexual. ue ellas, el 18 ldenLlflc la
vlolencla sexual como causa dlrecLa del desplazamlenLo. lgualmenLe, las clfras muesLras
claramenLe que la probabllldad de ocurrencla de vlolencla sexual basada en genero, es
alLa despues de ocurrldo un evenLo de desplazamlenLo forzado. Ll mayor rlesgo se dlo
enLre las mu[eres [venes, ya que el 39,4 de las vlcLlmas de vlolencla sexual reporLadas
se enconLraban enLre los 10 y 14 anos de edad.

3


lrenLe a la realldad descrlLa, no podemos menos que conclulr que la slLuacln de vlolencla
conLra las mu[eres, lnclulda la vlolencla sexual, provlene de una culLura paLrlarcal y
machlsLa en la cual las relaclones de genero son de Llpo auLorlLarlo, con una ferrea
dlvlsln sexual del Lraba[o enLre hombres y mu[eres que ha perdurado con nuevas
expreslones y que susLenLa la subordlnacln de la mu[er en los campos publlco y prlvado.
LsLa slLuacln de lnequldad esL fuerLemenLe enLrelazada con expreslones culLurales y
slmbllcas, donde el conLrol y posesln del cuerpo femenlno ha hecho parLe de ella. LsLos
paLrones soclales esLn acompanados de represenLaclones devaluadas de la femlnldad"
que, como nos recuerda la rofesora Marla Lmma Wllls, [usLlflcan y reproducen la
subordlnacln femenlna hasLa con el uso de la fuerza
1
.


O+ K# 5<I"482 () #" /7)%%" ). #" &587"456. () #"& <7;)%)&

La slLuacln de vulnerabllldad de las mu[eres se acenLua como consecuencla de un
confllcLo armado que con sus lglcas de domlnlo LerrlLorlal por parLe de los acLores
armados llegales, con sus esLraLeglas de Lerror como mecanlsmo de conLrol de la
poblacln clvll, y con una esLraLegla de segurldad exceslvamenLe cenLrada en el
forLaleclmlenLo de la capacldad y presencla mlllLar del LsLado en las zonas con fuerLe
presencla de acLores armados lnsurgenLes y conLralnsurgenLes, deblllLan las redes de
apoyo que slrven como barrera de proLeccln y promocln de sus derechos.

Ln el curso de las muchas decadas del confllcLo que vlve nuesLro pals, Lodos los grupos
armados por fuera de la ley, LanLo paramlllLares como la guerrllla, y en muchas ocaslones
las luerzas MlllLares del LsLado, han abusado y exploLado sexualmenLe a mlles de
mu[eres, [venes y nlnas, especlalmenLe aquellas que hacen parLe de las dlsLlnLas
comunldades donde el confllcLo armado se ha dado con mayor lnLensldad.

LsLas vlolaclones conLra las mu[eres hacen parLe y esLn vlnculadas con los fenmenos de
desplazamlenLo forzado, de desaparlclones forzosas y de la amplla vlolacln de los
uerechos Pumanos. Las clfras en cualqulera de los casos son escalofrlanLes. Sl
conslderamos el Lema de los desaparecldos, vemos como hace no ms dos semanas el
Comlslonado de las naclones unldas para los uerechos Pumanos presenL un lnforme en
el cual reporLa la ldenLldad de cerca de 10 mll personas, enLre ms de 22 mll que se
enconLraban sepulLadas como desconocldas, y que a su vez hacen parLe de los cerca de 38
mll seres humanos reporLados como desaparecldos en el pals. or su parLe, el drama y el
dellLo del desplazamlenLo forzado que supera los Lres mlllones y medlo de personas, cuyas
vlcLlmas se concenLra en un 80 en mu[eres, nlnas y nlnos.


1
Wllls, Marla Lmma, PlsLorla, memorla y genero: LrayecLorlas de una lnlclaLlva y aprendlza[es", 9:(#$;<;2
-'#;=(2.> ?@!'%" A -'%'</"# -' .2# &B<$;02# '! C"."01;2, londo de las naclones unldas para la Mu[er,
unllLM, 2010, (41-81), p. 66.

6

La vlolencla conLra las mu[eres no consLlLuye un fenmeno alslado o evenLual denLro del
confllcLo lnLerno armado. Muy por el conLrarlo, se LraLa de un fenmeno exLendldo y
slsLemLlco que aparece de manera consLanLe duranLe Loda la hlsLorla reclenLe del pals.

La vlolacln y la vlolencla sexual slsLemLlca conLra las mu[eres se han consLlLuldo en una
LcLlca expllclLa y slsLemLlca de guerra denLro del confllcLo armado colomblano, al lgual
que en oLros confllcLos en el mundo. Como LcLlca expllclLa de guerra ha sldo en ocaslones
una forma de calmar" a las Lropas, de premlarlas", pero Lamblen una forma de humlllar
al enemlgo, de ver a sus mu[eres como boLln de guerra
2
.

La vlolencla sexual conLra las mu[eres es un mecanlsmo que busca produclr Lerror y
mledo, busca deshonrar comunldad especlflcas que han hecho reslsLencla a los vlolenLos,
busca obllgar a hulr a las famlllas para ocupar los LerrlLorlos.

La vlolencla sexual conLra la mu[er ha sldo una consLanLe y es una de las caracLerlsLlcas
ms lndlgnanLes del confllcLo armado. Asl se corrobora en los esLudlos de la lnvesLlgadora
MeerLens, qulen anallza la slLuacln de las mu[eres duranLe el perlodo de la vlolencla
llberal-conservadora y senala:

Las mu[eres de esa epoca se conLaban enLre las vlcLlmas de los acLos vlolenLos a
causa de su condlcln de genero, es declr, en su condlcln de hl[as y esposas del
enemlgo, y, sobre Lodo, de su condlcln de procreadoras de una fuLura generacln
que perLenecla al bando opuesLo."

? conLlnua especlflcando que:

Las LorLuras ms comunes eran amarrar a las vlcLlmas con los brazos por deLrs y
vlolar a las mu[eres de la casa delanLe de los hombres (.) Ll uLero se vlo afecLado por
un corLe que se pracLlcaba con las mu[eres embarazadas, por medlo del cual se les
exLrala el feLo y se locallzaba por fuera, sobre el vlenLre de la madre"
3


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-.#10(' )- *2.:'%.-40)0(-( 5&0,- + :')>&0,- (2 *2,'%',2* + *2:-*-* - )-. ;>,&01-.?

ero sabemos que oLra ha sldo nuesLra hlsLorla, marcada por la guerra que se acenLua o
amlnora, pero que no cesa. Senores MlnlsLros, apreclados colegas, cludadanos y

2
llsco, Sonla, ALroces realldades: la vlolencla sexual conLra la mu[er en el confllcLo armado colomblano",
D2E'. D".B$;<" no. 17, 2003 (119-179).
3
MeerLens, uonny, F;'%%2G &;".'!<;2 A =@!'%"H I"01%'# A J(5'%'# '! .2 /;#$"%;2 %(%2. -' C"."01;2 K647L
K667, 8ogoL, unlversldad naclonal, CLS, 1997, pg. 223.

7

cludadanas, hay que enconLrar una sallda pronLa a esLe prolongado confllcLo. no es
poslble permlLlr que se slga exLendlendo con su esLela de dolor, de sufrlmlenLo.

? es que la guerra enLendlda como esa .forma deLermlnada de regular los confllcLos,
caracLerlzada por hacerlo medlanLe el uso de la vlolencla a gran escala" (unesco 1998), es
un fenmeno proplclo para exacerbar la vlolencla conLra grupos especlflcos de poblacln
caracLerlzados por perLenecer a los nlveles de mayor exclusln por razones de clase, raza
o genero. Ln Colombla esLe fenmeno se ha vlvldo claramenLe. La dlscrlmlnacln soclal
hlsLrlca de las mu[eres, de los pobres y de los grupos lndlgenas y negros, en el conLexLo
del confllcLo, se ha Lraducldo en una exacerbacln de la vlolencla hacla ellos y ellas. Mlles
de mu[eres campeslnas, lndlgenas o negras, han sldo las prlnclpales vlcLlmas de la
vlolencla sexual.

? aunque los acLores armados llegales han sldo en buena medlda los responsables de esLa
prcLlca abomlnable, Lamblen los agenLes del LsLado han lncurrldo en acLos de vlolacln
sexual de mu[eres. Ll lnforme de AmnlsLla lnLernaclonal Colombla cuerpos marcados,
crlmenes sllenclados - vlolencla sexual conLra las mu[eres en el marco del confllcLo
armado" del 2004, senalaba que con la arremeLlda de la Segurldad uemocrLlca, la
poblacln clvll quedo ms vulnerable y expuesLa a las vlolaclones de derechos humanos
por la presln y la represln de uno y oLro bando. Ln medlo de la guerra, la poblacln clvll
no solo Lermlna aLrapada enLre el fuego cruzado de los armados, slno que adems se
convlerLe en blanco de sus aLaques especlalmenLe las comunldades en slLuacln de mayor
rlesgo, como se ha evldenclado con las mu[eres campeslnas del Salado, las mu[eres
lndlgenas del Cauca o del uLumayo, las mu[eres afro descendlenLes del Choc, las
mu[eres del nordesLe y suresLe anLlqueno y las mu[eres ublcadas en los barrlos de la
perlferla de las cludades.

La mlllLarlzacln del LerrlLorlo que ha sldo un componenLe cenLral de la pollLlca de
segurldad de los ulLlmos anos no ha sldo garanLla de los derechos de la poblacln clvll y
mucho menos de los derechos de las mu[eres. ACnu8 ha ldenLlflcado que la
concenLracln de la acLlvldad mlllLar en deLermlnadas zonas del pals, donde se genera
Lerror en la poblacln anLe lnmlnencla de combaLes, el conLrol de ruLas de
abasLeclmlenLos de grupos armados por parLe de las auLorldades y el desarrollo de
programas de erradlcacln y susLlLucln de culLlvos que lnvolucran operaclones mlllLares,
son acclones de la luerza ubllca que afecLan a la poblacln clvll y generan un lncremenLo
en la vlolencla.

Con frecuencla escuchamos y leemos razonamlenLos que buscan [usLlflcar el exceso en el
uso de la fuerza como mecanlsmo necesarlo para lmponer el poder del LsLado sobre la
poblacln y el LerrlLorlo. Ls la lglca perversa de que el fln [usLlflca los medlos". lrenLe a
esLa LenLacln, qulzs resulLen uLlles las palabras del gran humanlsLa ZlgmuL 8auman,
qulen nos recuerda que para ganar una guerra, por [usLlflcada que parezca, el preclo no
puede ser nunca la humlllacln o la negacln de la dlgnldad humana. no se LraLa Lan solo
que la vlda dlgna y el respeLo debldo a la dlgnldad de cada ser humano se comblnan para

8

consLlLulr un valor supremo que no puede ser superado nl compensado por cualquler
volumen nl canLldad de oLros valores, slno que $"-"# ."# "$%"# &2."%'# #".20'!$' #"!
&2."%'# '! <(2!$" #;%&'! 2 .2 -;=!;-2- /(02!2 A E%"0('&'! #( <2(#2MH
3


1odos esLos graves crlmenes en la hlsLorla reclenLe del pals slguen oculLos, slguen
sllenclados, slguen lnvlslblllzados ba[o el manLo de la dlscrlmlnacln y la lmpunldad.

or eso nos pregunLamos Cue ha hecho el LsLado? Cul es el cumpllmlenLo del LsLado
frenLe a las normas naclonales y los compromlsos lnLernaclonales sobre proLeccln a las
mu[eres vlcLlmas de esLe crlmen de lesa humanldad?


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42<7.5("()& " L7) )##"& I)%8).)4).

lgnaclo MarLln 8aro
3
, pslclogo espanol qulen por muchos anos vlvl en Ll Salvador
qulen a ralz de la guerra que se desencaden en ese pals, y anLe la barbarle de los hechos
que Luvo que vlvlr, profundlz en el anllsls sobre el lmpacLo que aquella ocaslona en la
salud menLal de las personas y grupos, senala que la guerra produce una
deshumanlzacln de las relaclones soclales ms fundamenLales", que nlega al oLro
vlolenLamenLe como Lal", no solo enLre los combaLlenLes y vlcLlmas dlrecLas, slno que
afecLa las relaclones de Lodos los lndlvlduos y a la colecLlvldad en general.

uenLro de sus esLudlos 8ar, uno de los mrLlres de la masacre comeLlda por mlembros de
la luerza Armada en conLra de un grupo de rofesores !esulLas de la unlversldad
CenLroamerlcana, deflne el Lrauma pslcosoclal como .aquellos problemas pslqulcos
orlglnados por el lmpacLo que una deLermlnada experlencla o vlvencla Llene en una
persona. Se asume que se LraLa de una experlencla brusca, que por lo general se
presenLa de forma lmprevlsLa, y que, en Lodo caso, Llene un carcLer paLgeno, es declr
generador de un dano pslqulco", asl la persona empleza a padecer LrasLornos en su
funclonamlenLo normal, en su pensamlenLo o en sus senLlmlenLos, en su conducLa o en
sus capacldades" (8aro p. 234).

AnLe una slLuacln como la descrlLa, 8aro senala que: Ll especLculo de vlolaclones o
LorLuras, de aseslnaLos o e[ecuclones maslvas, de bombardeos y arrasamlenLo de
poblados enLeros es casl por necesldad LraumaLlzanLe".. reacclonar anLe esLos hechos
con angusLla lnconLenlble con alguna forma de auLlsmos Llene que ser conslderado como
una reaccln normal anLe clrcunsLanclas anormales, qulz como el ulLlmo camlno que le
queda a la persona para aferrarse a la vlda y soporLar un nudo de relaclones soclales Lan
asflxlanLe" (8aro, 34)

4
8auman, ZlgmuL. Amor Llquldo - Acerca de la fragllldad de los vlnculos humanos. londo de CulLura
Lconmlca, Mexlco, 2007, pg 111
5
MaLln-8ar, lgnaclo

9


Ll lmpacLo de la vlolencla sexual es devasLador para la vlda de las personas que lo
sobrevlven, especlalmenLe cuando no se cuenLa con apoyo emoclonal o soclal de las
personas ms cercanas o cuando no reclben la aLencln aproplada para la recuperacln de
las leslones flslcas y pslcosoclales que resulLan de los abusos. Llla Llene como
consecuencla no solo problemas de salud a largo plazo, slno en muchos casos dolor
crnlco, dlscapacldad flslca, abuso de drogas, alcohol y depresln.

Ahora blen, en lo que aLane a su salud reproducLlva, las mu[eres que han sufrldo abusos
sexuales corren el rlesgo de mayores embarazos lnvolunLarlos, problemas glnecolglcos y
graves problemas en el e[erclclo de la sexualldad, consecuencla dlrecLa del menoscabo de
su conflanza. Adems de las leslones flslcas el abuso conlleva el rlesgo de un embarazo o
el conLaglo de enfermedades de Lransmlsln sexual, como el vlP Slda, como ya se ha
senalado. Las consecuenclas LraumLlcas suelen acompanar a las vlcLlmas duranLe largos
perlodos o duranLe Loda la vlda, sl no reclben aslsLencla especlallzada.

1amblen sufren graves danos emoclonales, Lales como senLlmlenLos de verguenza, culpa,
lmpoLencla, frusLracln, rabla que lnLerfleren con su vlda coLldlana, Lransformando y
deLerlorando sus relaclones famlllares y con oLras personas de su red soclal. Se puede
prolongar ese sufrlmlenLo emoclonal por muchos anos, de no conLar con formas
adecuadas para elaborar la experlencla LraumLlca.

Ln el pals, las clfras del lnsLlLuLo naclonal de Medlclna Legal y Clenclas lorenses para el
perlodo de enero a dlclembre de 2009, aunque no dan cuenLa de la real magnlLud de lo
que sucede en Colombla debldo al sub reglsLro, son alarmanLes:

Las mu[eres son aproxlmadamenLe el 83 de las sobrevlvlenLes del confllcLo armado y un
numero slmllar (80) [unLo con sus hl[os e hl[as son desplazadas.

Ln el conLexLo del confllcLo armado se reglsLraron 114 casos de vlolencla sexual conLra
mu[eres. Ln los casos en que se conoce el presunLo auLor el 83 corresponde a
mlembros de la fuerza publlca, 7 a grupos paramlllLares y 9 a grupos guerrllleros.

Accln Soclal aflrm que 1334 personas sollclLaron reparacln por vla admlnlsLraLlva a
causa de vlolencla sexual.

La vlolencla conLra las mu[eres, lncluyendo la vlolacln sexual, slgue slendo una de las ms
perversas manlfesLaclones de la dlscrlmlnacln de genero en el slglo xxl. Aflrma 8an kl
Moon, SecreLarlo Ceneral de naclones unldas (2008) La vlolencla conLra la mu[er y la
nlna de[a su abomlnable lmpronLa en Lodos los conLlnenLes, palses y culLuras. Pa llegado
el momenLo de que nos cenLremos en las medldas concreLas que Lodos nosoLros podemos
y debemos Lomar para prevenlr y erradlcar esLe flagelo".


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LsLa grave slLuacln se agudlza cuando muchas mu[eres no buscan el resarclmlenLo,
porque se slenLen lnLlmldadas por clerLas conducLas culLurales como la hosLllldad de los
marldos, de las famlllas, de las comunldades y hasLa de la mlsma ollcla. C cuando las
mu[eres que se aLreven a denunclarlo se enfrenLan a un slsLema que Lolera la vlolencla
conLra las mu[eres o proLege a los auLores, como en muchas zonas de nuesLro pals, o
cuando se refuerzan con ldeas arralgadas en nuesLra culLura que nlegan la auLonomla de
las mu[eres sobre la sexualldad y la reproduccln, que slguen arralgadas y que vlnculan el
honor a la sexualldad.

Los efecLos de la guerra producen Lraumas culLurales y pslcosoclales que nos slrven para
aflrmar la dlmensln colecLlva de vlvenclas, de experlenclas parLlcularmenLe dolorosas,
amenazanLes y desconcerLanLes. Los Lraumas no son solo la suma de herldas, de dolores,
de sufrlmlenLos, son mucho ms que esLo. Los Lraumas afecLan una colecLlvldad, un
eLhos" o culLura grupal. odrlamos declr con MarLln 8ar y veena uas, enLre oLros, que
los Lraumas pslcosoclales y culLurales LrasLornan las redes slmbllcas (aquellas
especlalmenLe asocladas con la ley, el colecLlvo y la esplrlLualldad) y las redes lmaglnarlas
(auLorldad, nacln, rellgln) que le dan soporLe a la vlda soclal. 1oda esLa slLuacln
conduce a lo que el lnvesLlgador uanlel ecauL descrlbe como las huellas del confllcLo
armado lnLerno colomblano en las vlcLlmas que lo han sufrldo de manera dlrecLa:
desLerrlLorlallzacln, desub[eLlvacln y desLemporallzacln.
lrenLe a esLe grave esLado de cosas, consLlLuye un lmperaLlvo para el LsLado cumpllr con
las obllgaclones y garanLlzar las alLernaLlvas que conLrlbuyan a reparar los lmpacLos
negaLlvos en la vlda de las vlcLlmas, sus famlllas y las comunldades, para que se poslblllLe
la reconsLruccln de los proyecLos de vlda y el resLableclmlenLo de la conflanza perdlda en
sl mlsmas, adems de la perdlda de conflanza en las lnsLlLuclones del LsLado. Asl lo senala
lranclsco de 8oux, qulen Lraba[ cerca de 13 anos en la regln del Magdalena Medlo, uno
de los eplcenLros del confllcLo armado, y qulen adems nos pone de presenLe que una de
las formas como se lmpone la narraLlva de la guerra en las vlcLlmas es aquella que se
pregunLa por que les paso lo que les paso. 1oda la presln los lleva a senLlrse culpables:
por algo los maLaron, en algo Lenlan que esLar meLldos sl a sus famlllares Luvleron que
desbaraLarlos (.)". LsLas conslderaclones son parLlcularmenLe vlldas en el caso de las
mu[eres, donde Lenemos una socledad que nos represenLa como las seducLoras, las
provocadoras, las cmpllces.

Los procesos de verdad, [usLlcla y reparacln represenLan una oporLunldad para muchas
mu[eres para Lransformar las relaclones de domlnacln a las que los hombres, sus
esposos, companeros, hl[os, guerreros, la han someLldo. no se LraLa como lo dlce la ley de
vlcLlmas de volver a la slLuacln lnlclal en la que vlvlan las vlcLlmas. Ln el caso de las
mu[eres se LraLa de lr ms all, para superar prcLlcas cenLenarlas de someLlmlenLo y de
domlnlo. Slgulendo a veena uas, dlrlamos que sl blen las vlcLlmas esLn deflnldas por el
conLexLo.Lamblen generan nuevos conLexLos" ag 24.
LamenLablemenLe, hasLa el dla de hoy no se han reglsLrado avances lmporLanLes en esLe
Lema de la reparacln de las vlcLlmas del confllcLo lnLerno armado. AmnlsLla lnLernaclonal,

11

en su lnforme de 2004 y en los suceslvos, senala el permanenLe sllenclo del LsLado y la
falLa de una adecuada accln de las auLorldades, que lleva a la denegacln de la [usLlcla
que lmplde sanclonar a los responsables, lo cual se convlerLe en un mensa[e de Lolerancla
y fomenLo a la comlsln de nuevos dellLos. Adems no permlLe la reparacln de las
vlcLlmas que no ven resarcldos los danos que le ocaslonaron, para que recuperen, al
menos parclalmenLe, la conflanza enLre sus congeneres.

Ll lnforme Anual 2011 de AmnlsLla lnLernaclonal del pasado 13 de mayo slgue lnslsLlendo,
en lo que el goblerno ya conoce, que en los enfrenLamlenLos enLre grupos armados y
fuerzas gubernamenLales se slgue aLacando a la poblacln clvll. Senala el lnforme que las
parLes en confllcLo no dlsLlnguen enLre clvlles y combaLlenLes, lo que provoc
desplazamlenLos forzados, homlcldlos lleglLlmos, secuesLros y desaparlclones forzadas.
Los pueblos lndlgenas y las comunldades afrodescendlenLes y campeslnas, asl como sus
dlrlgenLes, conLlnuaron slendo blanco dlrecLo de las parLes en confllcLo. Segun la
Crganlzacln naclonal lndlgena de Colombla (CnlC), en 2010 murleron de forma vlolenLa
al menos 122 lndlgenas."
6


LsLa slLuacln subslsLe a pesar de la exlsLencla de mulLlples lnsLrumenLos [urldlcos
lnLernaclonales, como la Convencln de los uerechos Pumanos de vlena de 1993, la
Convencln para la Lllmlnacln de Lodas las formas de vlolencla conLra la Mu[er de 1982,
el roLocolo Adlclonal ll de la Convencln de Clnebra de 1994, y la Convencln de 8elen
do ara (raLlflcada por Colombla en 1996), y con posLerlorldad a los fallos de los
1rlbunales de 8uanda y ?ugoslavla (2001), que condenaron a los LsLados por las
vlolaclones maslvas que alll se presenLaron para degradar, doblegar y acabar con un
grupo, se lncluyeron los crlmenes sexuales expllclLamenLe como crlmenes de lesa
humanldad.

LsLos lnsLrumenLos consLlLuyen un marco de referencla claro para deflnlr los derechos de
las mu[eres vlcLlmas de vlolaclones sexuales. veamos.

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Las mu[eres vlcLlmas que sobrevlven a esLos crlmenes en Colombla, Llenen derecho a una
serle de servlclos conslderados como lmpresclndlbles y que deben ser provlsLos de
manera graLulLa:

AslsLencla medlca lnmedlaLa para la aLencln de las herldas y leslones
SegulmlenLo medlco para la aLencln de las consecuenclas cllnlcas del acLo
vlolenLo
rovlsln lnmedlaLa de anLlconcepcln de emergencla y LraLamlenLo profllcLlco
para evlLar el conLaglo de enfermedades de Lransmlsln sexual
ALencln pslcolglca lnmedlaLa e lnLervencln de crlsls para la vlcLlma y su famllla

6
AmnlsLla lnLernaclonal, lnforme Anual 2011

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Apoyo pslcolglco especlallzado para abordar el Lrauma
AslsLencla medlco - legal
AslsLencla soclal
? medldas de proLeccln para poner a la vlcLlma a salvo de los agresores


Los lnformes naclonales dan cuenLa del lncumpllmlenLo de las obllgaclones del LsLado en
esLe campo. La uefensorla del ueblo y en especlal la uefensorla uelegada para los
uerechos de la nlnez, la !uvenLud y la Mu[er, en el lnforme @*'1',0=% + A'%0&'*2' (2
)'. B2*2,3'. C26#-)2. + D2:*'(#,&0;'. (2 A#E2*2. F>,&01-. (2 B2.:)-<-102%&' G'*<-('
,'% 5%/-.0. 2% ;0')2%,0-. H%&*-/-10)0-* + C26#-)I
J
concluye:

Cue las vlcLlmas del dellLo de desplazamlenLo forzado son en un 80 mu[eres,
nlnos y nlnas por lo que consLlLuye la Lragedla humanlLarla de mayores
proporclones en esLe pals.y.dlcha slLuacln empeora dramLlcamenLe la calldad
de vlda de las mu[eres, en Lodos sus clclos de vlda (nlnas, [venes y adulLas) por la
falLa de condlclones para e[ercer plenamenLe sus derechos sexuales y
reproducLlvos
Las SecreLarlas de Salud de esLas cuaLro cludades (Call, Medellln, CucuLa y asLo)
adolecen de los proLocolos especlflcos de aLencln en derechos sexuales y
reproducLlvos dlrlgldos en parLlcular a la poblacln en slLuacln de
desplazamlenLo, lncumpllendo la [urlsprudencla de la CorLe ConsLlLuclonal, las
recomendaclones de la 8elaLora Lspeclal sobre la vlolencla de la Mu[er y de la
Comlsln lnLeramerlcana de uerechos Pumanos al LsLado colomblano.
Cue no exlsLen los espaclos en donde las vlcLlmas puedan comparLlr sus
experlenclas y reconocerse como LlLulares de derechos para exlglr que se cumplan
los mecanlsmos de proLeccln y denuncla de los dellLos de los que fueron vlcLlmas
Cue se requlere de forLaleclmlenLo lnsLlLuclonal y la exlglbllldad de las
compeLenclas lnsLlLuclonales, LanLo a nlvel naclonal como LerrlLorlal, en los
secLores de !usLlcla - lorense, salud, educacln, proLeccln, pollclvo y
admlnlsLraLlvo para el efecLlvo resLableclmlenLo de los derechos de las vlcLlmas.
Cue es u8CLn1L la arLlculacln de la poblacln en slLuacln de desplazamlenLo a
los programas de aLencln, como a la promocln de la denuncla de la vulneracln
de los derechos sexuales y reproducLlvos, e lgual la formulacln de acclones que
consollden la aLencln dlferenclal.
Cue los derechos sexuales y reproducLlvos deben lnLroduclrse en las agendas de
las pollLlcas publlcas.
Cue exlsLe precarledad en los conoclmlenLos de los operadores en el marco de la
salud sexual y reproducLlva y de los proLocolos de aLencln de las vlcLlmas, lgual
que hay falLa de acLuallzacln de la normaLlvldad.


7
uefensorla del ueblo, uSAlu y ClM, D%"0"<;N! A J"!;$"%'" -' ."# O'%'</"# P'Q(2.'# A R'E%"-(<$;&"# -'
J(5'%'# SB<$;02# -' O'#E.2T20;'!$" U"%T2-" <"! @!V2#;# '! &;".'!<;2# W!$%2V20;.;2% A P'Q(2., !unlo 2009.

13

La conclusln general es clara en el senLldo que el LsLado Colomblano no ha logrado
garanLlzar el acompanamlenLo a la denuncla y la proLeccln de la vlcLlmas de dellLos de
lesa humanldad y crlmenes de guerra en el marco del confllcLo armado lnLerno, razn por
la cual exlsLe un ampllo espaclo de lmpunldad que agrava aun ms la slLuacln de esLa
poblacln, lo que conLrlbuye adlclonalmenLe a la dlscrlmlnacln de las mu[eres en
Colombla" (p. 227).

La reclenLemenLe aprobada Ley de reparacln de vlcLlmas y resLlLucln de Llerras, y que se
encuenLra pendlenLe de sancln presldenclal, consLlLuye sln duda una nueva oporLunldad
para comenzar a pagar esLa deuda hlsLrlca que la socledad colomblana Loda Llene en
relacln con las vlcLlmas de las maslvas vlolaclones de los uu.PP. que han Lenldo lugar
duranLe decadas de confllcLo, y en parLlcular con las mu[eres y nlnas que han sldo vlcLlmas
de vlolaclones sexuales. ero los colomblan[s sabemos por experlencla que no basLa con
la slmple aprobacln de una Ley, por lmporLanLe que sea, para lograr Lrasformar una
slLuacln que se [uzga como lnacepLable. uebemos Lod[s permanecer aLenLos y aLenLas
para exlglr del goblerno naclonal la volunLad pollLlca, el compromlso y el llderazgo en el
cumpllmlenLo de los precepLos de la Ley, y en parLlcular de aquellos que buscan darle al
Lema de la reparacln un enfoque dlferenclado de genero que haga [usLlcla a la especlal
slLuacln de vulnerabllldad y de vulneracln de derechos de las mu[eres como aquella que
consLlLuye el ob[eLo del presenLe debaLe.

1engamos sl la enLera segurldad de que las mu[eres colomblanas, que han dado muesLras
relLeradas de una enorme capacldad de reslllencla, de reslsLencla, de organlzacln y de
solldarldad, sabrn sobreponerse al dolor que ha Lraldo LanLo dano lnfllgldo sobre sus
cuerpos, y que sabrn, con el acompanamlenLo de la socledad enLera, abrlr nuevos
camlnos de esperanza para nuesLro pueblo. Asl sea.

Craclas, Senor resldenLe