Lunes 7 de julio de 2014

La discusin de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusin ha estado rodeada de

muchos intereses y de distintos discursos que los acompaan. Uno de ellos, que encierra
una mentira en el fondo, es el discurso que busca darle facultades amplias a las agencias de
seguridad pblica y nacional para cumplir con su deber inaugurando un estado de
vigilancia masiva a travs de las tecnologas de la comunicacin. Ante el nivel de
violencia que sufrimos en nuestro pas, parece lo ms sensato seguir este argumento sin ojo
crtico sobre sus planteamientos. Muchos hemos sufrido la tempestad del crimen
organizado, y frente a un Estado que ha fallado en su tarea ms bsica, pocos podemos
siquiera imaginar el escatimar cualquier recurso.

Sin embargo, detrs de este discurso se encierra una de las bases fundamentales del
autoritarismo: el poder que se ejerce en secreto, a discrecin y sin controles. Usando el
lamentable contexto del pas, se ha vendido la idea de que debemos buscar la seguridad de
las personas incluso a costa de ellas mismas. Esta visin establece que no importa si hay
otras maneras de realizar las funciones de seguridad, compatibles con los derechos de todas
y todos, porque la paz es en s misma fin necesario y suficiente para pagar cualquier costo,
incluso el de ceder nuestra dignidad frente a la promesa de sus resultados.

Este tipo de argumentos es incompatible con las libertades que tanto hemos luchado
por conseguir. Libertades como el derecho a la privacidad no deben ser sacrificadas en
aras de la seguridad. Ni una ni otra en prioridad. Debe encontrarse la armona para
garantizar a ambas.

El dictamen de Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusin recin aprobado en el Senado,
comete este error y devora, en uno de sus captulos ms sealados el de Colaboracin con
la Justicia-, nuestro derecho a la privacidad. En sus artculos 189 y 190, se da un poder
absoluto a las agencias de seguridad (ni siquiera definidas en la ley) para que puedan
acceder a las comunicaciones privadas y a la localizacin de todas las personas en el pas,
sin ningn control ni contrapeso que pueda servir para prevenir o sancionar cualquier
abuso de poder por parte de estas entidades.

En el artculo 189 se establece la obligacin que tendrn los concesionarios de
telecomunicaciones y los autorizados, as como las empresas proveedoras de servicios de
aplicaciones y contenidos (stas no estaban incluidas en la propuesta del Ejecutivo
Movimiento por la Paz
con Justicia y Dignidad

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Federal, con lo que se abre la puerta a intervenir espacios como Twitter y Facebook),
de atender todo mandamiento por escrito por la autoridad competente (Cules? Bajo
qu criterios? Con qu lmites? Con qu legitimidad?), mientras que en el artculo 190 se
establecen tres figuras que representan un riesgo enorme para todas las personas y que
cambiarn la manera de vivir cotidianamente: la geolocalizacin en tiempo real, la
retencin de datos de los equipos mviles y el bloqueo de servicios de
telecomunicaciones.

Con la primera, las agencias de seguridad podrn ver los lugares que frecuentamos, las
personas con las que nos encontramos, las rutas cotidianas que tomamos, nuestras
preferencias religiosas, polticas y sexuales; es decir, tendrn acceso a informacin
privada que, de caer en manos equivocadas, podra ser utilizada para extorsionar,
amenazar o agredir a las personas (ni mencionar el riesgo de que la informacin llegue a
manos del crimen organizado). Con la segunda, se establece un mecanismo monstruoso
de espionaje y vigilancia masiva, que permitir acceder a datos de las comunicaciones
privadas que revelan del mismo modo cuestiones y detalles de la vida diaria de todas y
todos. Ninguna de las dos figuras tiene contrapeso o salvaguarda alguna, el poder Ejecutivo
y el partido mayoritario en las cmaras se han opuesto a ellas, pero quiz ms preocupante,
algunos miembros de los partidos de oposicin tambin. Con todo esto, nadie podr saber
cmo, por qu o contra quin se han usado estos mecanismos; es un cheque en blanco
para el abuso y los mayores excesos del poder.

Por ltimo, la fraccin VII del artculo 190, permite realizar la suspensin inmediata del
servicio de telefona cuando as lo instruya la autoridad competente para hacer cesar la
comisin de delitos, manteniendo la posibilidad de realizar el bloqueo de estos servicios
(cuyo origen se encuentra desde el proyecto del Ejecutivo Federal) y abriendo la puerta
para el abuso de la fuerza y de arbitrariedades en manifestaciones u otros contextos sujetos
a la discrecin de las autoridades. Esta disposicin ha sido prohibida sin ninguna
excepcin por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

Estas disposiciones son contrarias a nuestras libertades y a cualquier idea de democracia,
pero adems, son una afrenta directa a la dignidad de todas y todos, puesto que buscan
reducirnos al mnimo como personas con derechos bajo la promesa de alcanzar justicia y
seguridad; seguridad que podra ser garantizada con medidas de control y de revisin
por otros poderes como el judicial y el rgano garante de la proteccin de datos, sin
con ello sacrificar la esfera ms esencial de las personas. Es indispensable alzar la voz y
rechazar esta afrenta.

Javier Sicilia
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