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CCOO denuncia la
deriva antidemocrtica
y autoritaria que han
tomado las actuaciones
de los poderes pblicos
contra los sindicatos
Confederacin Sindical de CCOO Edicin n 205 . JUNIO 2014
n CCOO ha puesto en macha, junto a UGT, una campaa de informacin y movilizacin contra las actua-
ciones autoritarias y antidemocrticas de los poderes pblicos que, a travs del Ministerio Fiscal, estn
acentuando la persecucin a sindicalistas por ejercer el derecho constitucional de huelga, en un intento de
ahogar` la protesta de las trabajadoras y trabajadores. Segn los servcios jurdicos de CCOO, cerca de 200
sindicalistas y trabajadores han sido sancionados y/o procesados (con peticiones de penas de prisin,
por parte de la Fiscala, que van desde 2 a 8 aos crcel) por participar en las huelgas convocadas contra
las polticas antisociales del Gobierno.
Para denunciar la creciente criminalizacin de la protesta social y la ofensiva penal contra el derecho de
huelga, CCOO y UGT han solicitado sendas reuniones con el ministro de Justicia, la Fiscala General del
Estado, Consejo General del Poder Judicial, organizaciones profesionales de la Justicia, Comit de Libertad
Sindical de la OIT y grupos parlamentarios; adems de activar una campaa de recogida de rmas en
defensa del derecho de huelga y de la libertad sindical. Asimismo, a primeros de julio, se celebrar un
acto con los secretarios generales de CCOO y UGT, en el que intervendrn algunos de los trabajado-
res, trabajadoras y sindicalistas procesados por ejercer el derecho constitucional de huelga.
LA HUELGA
NO ES DELITO
Cerca de 200 sindicalistas y trabajadores han sido sancionados y/o procesados
por participar en huelgas contra las polticas antisociales del Gobierno
La Comisin Ejecutiva de CCOO
ha hecho pblica una declaracin
en la que maniesta su preocu-
pacin por la deriva autoritaria
que han tomado las actuaciones
de los poderes pblicos contra
los sindicatos. Un informe de
los Servicios Jurdicos de CCOO
indica que son ms de 50 los pro-
cedimientos abiertos a cerca de
200 representantes y dirigentes
de CCOO, promovidos por la Ad-
ministracin del Estado y el Mi-
nisterio Fiscal, que suponen una
restriccin ilegtima de derechos
democrticos.
CCOO llama la atencin sobre el
silencio poltico y administrativo
que acompaa a esta campaa
de intimidacin contra la actividad
sindical, y especialmente contra
representantes del sindicato.
LA HUELGA
NO ES DELITO
CCOO denuncia la criminalizacin de los sindicatos
y la ofensiva penal contra el derecho de huelga
DECLARACIN DE LA COMISIN EJECUTIVA CONFEDERAL
E
l ejercicio de la libertad sindi-
cal ha conocido en los ltimos
aos una creciente y preocupante
intervencin del Ministerio Fiscal,
que puede estar ejerciendo la
acusacin pblica con finalidad
discriminatoria. A juicio de CCOO,
la acusacin penal, que acarrea
la imputacin de delitos para los
que se piden hasta ocho aos
de crcel para representantes
sindicales, es una injerencia de
los poderes pblicos en el funcio-
namiento de las organizaciones
sindicales y una restriccin ileg-
tima de derechos democrticos y,
de manera singular, del derecho
de huelga. No se trata de un acto
que carezca de consecuencias
jurdicas inmediatas. Implica la
vinculacin a un proceso y la su-
misin a medidas cautelares, tanto
personales como de exigencia de
fianzas y asuncin de daos por
parte de la acusacin.
Desde hace unos aos, el sindica-
lismo de clase se enfrenta a una
porosa campaa meditica activa-
da con fuerza a partir del triunfo
de la derecha poltica en las elec-
ciones generales de 2011. Una
sistemtica e implacable cam-
paa que no repara en medios y
que apunta al corazn mismo de
las relaciones laborales. En la es-
trategia informativa de descrdito
del proyecto sindical no se pone
en cuestin una u otra actuacin
de los sindicatos. O al menos, no
solo. Se ataca la propia existencia
del sindicalismo democrtico y su
funcin constitucional, lo que nos
sita ante una ofensiva conser-
vadora que en ocasiones avanza
extramuros de la democracia.
En defensa del derecho de huelga y
de la libertad sindical
Las prcticas sancionadoras contra sindicalistas, que han aumentando
hasta lmites intolerables, suponen una restriccin ilegtima de derechos democrticos
n n Los secretarios generales de CCOO y UGT se han dirigido al ministro
de Justicia, Fiscala General del Estado y Consejo General del Poder Judicial
para denunciar el aumento de procedimientos penales contra trabajadores,
trabajadoras y sindicalistas por ejercer el derecho
constitucional de huelga, y evitar el ingreso en prisin
de las personas que ya han sido condenadas
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Acciones contra la actividad sindical
sin precedentes en democracia
Junio 2014
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Cerca de 200 sindicalistas y trabajadores han sido sancionados y/o procesados
por participar en huelgas contra las polticas antisociales del Gobierno
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Junio 2014
Pero el sindicalismo no puede quedarse en la denuncia de
unos hechos que golpean la imagen y la credibilidad de los
sindicatos. Debe dirigir tambin su mirada hacia dentro y eva-
luar con rigor y transparencia los errores cometidos. Y en eso
estamos empeados en CCOO. La creacin de una Comisin
de Investigacin para analizar la actuacin del sindicato en el
llamado caso de los ERE, y el compromiso pblico adquirido
para aplicar con todas las consecuencias la legalidad estatuta-
ria, ha servido para separar las buenas de las malas prcticas
y no ponernos de perl si tuvisemos que sancionar alguna
actuacin irregular de representantes de CCOO.

Mientras el sindicato se detena en el anlisis de la campaa
antisindical en el mbito de la comunicacin, se sucedan en
distintos puntos del pas acciones sancionadoras contra la
actividad sindical sin precedentes en democracia. Conscientes
de que las prcticas sancionadoras contra sindicalistas han
ido aumentando hasta lmites intolerables, CCOO ha credo
imprescindible encargar a sus servicios jurdicos un informe
detallado de lo que est pasando y una agenda bsica que
incluya los criterios de intervencin jurdica y sindical.
La principal tipologa de conictos de los que se derivan las
actuaciones sancionadoras estn relacionados con el desa-
rrollo de las jornadas de huelga general ,tanto en 2010 como
en el 2012; jornadas que acumulan la inmensa mayora de
procedimientos tanto administrativos como penales.
En relacin con las sanciones que son objeto de imputacin,
las ms frecuentes son de carcter exclusivamente adminis-
trativo, y no representan en la mayora de los casos importes
relevantes, a excepcin de la infraccin muy grave aplicada al
caso de Huelva que supera la cantidad de 60.000 euros.
En el mbito penal la mayor gravedad de la acusacin tiene
lugar cuando se imputa la comisin de delito de coacciones a
la huelga, lo que se produce al menos en nueve procedimien-
tos de carcter penal y que afectan a unos 40 trabajadores y
cargos sindicales.
Estos procedimientos s derivan en condena, la pena mnima
es de tres aos y un da, y por tanto genera el ingreso en pri-
sin al ser superior a 24 meses, aunque la persona carezca
de antecedentes penales, al no ser aplicable con carcter
general la medida de libertad condicional. En algunos casos se
ha constatado que las peticiones de la Fiscala exceden de la
pena mnima, lo que adems tiene lugar cuando solicita igual-
mente pena de prisin por otros delitos concurrentes como los
de atentado o lesiones. Tal es el caso de AIRBUS, en el que se
piden ocho aos de prisin para cada uno de los ocho sindica-
listas imputados, o superior a cuatro aos, como se pide a la
secretaria general de CCOO de Baleares.
Hemos querido resumir algunos de los procedimientos que
afectan a 125 sindicalistas de CCOO (los servicios jurdicos
trabajan para conocer si son ms los casos) con el propsito
de sensibilizar a toda la ciudadana de la trascendencia de unas
actuaciones que cercenan gravemente los derechos sociales
y laborales. Y lo hacemos para anunciar que no nos vamos
a quedar parados. CCOO considera inaceptable que el delito
de coacciones a la promocin de la huelga como gura penal
se aplique de forma generalizada en todo tipo de altercados
e incidentes con ocasin del desarrollo de una huelga, sobre
todo en la convocatoria de una huelga general.
Resulta especialmente determinante la intervencin del Minis-
terio Fiscal, y por tanto del poder Ejecutivo, en la criminalizacin
de la respuesta social y sindical. CCOO llama la atencin sobre
el solemne silencio poltico e informativo que acompaa a la
campaa de intimidacin observada en el ejercicio de estas
prcticas sancionadoras contra la actividad sindical, y espe-
cialmente contra representantes del sindicato.
CCOO activar una agenda de contactos y reuniones con la
Fiscala General del Estado, el Consejo General del Poder judi-
cial, las organizaciones profesionales de la justicia, el Comit
de Libertad Sindical de la OIT y los grupos parlamentarios para
trasladarles la situacin aqu denunciada. Igualmente, debatir
y reexionar con ellos de propuestas de cambios normativos
en el mbito penal. Y estudiar en sus rganos de direccin,
en contacto con todas las estructuras del sindicato, un calen-
dario de movilizaciones contra la vulneracin de los derechos
sindicales.
En defensa del derecho de huelga y de la libertad sindical
DECLARACIN DE LA COMISIN EJECUTIVA CONFEDERAL
La criminalizacin de la respuesta sindical
No vamos a permanecer callados ni parados
Dentro de la campaa puesta
en marcha por CCOO y UGT para denunciar
la ofensiva penal contra
el derecho de huelga y el intento
de criminalizar a los sindicatos,
se celebrar a primeros de julio un acto
con los secretarios generales de CCOO y
UGT, en el que tambin intervendrn
algunas de las trabajadoras, trabajadores y
sindicalistas procesados por participar en
las huelgas convocadas contra las polticas
antisociales del Gobierno
L
a Constitucin Espaola congura la huelga como uno de los
derechos fundamentales en los que se asienta nuestro Estado
social y democrtico de derecho; goza del mximo nivel de garan-
tas y vincula a todos los poderes pblicos.
El reconocimiento de este derecho de los trabajadores para la de-
fensa de sus intereses no es exclusivo de nuestro ordenamiento
jurdico.
La Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea lo inclu-
ye expresamente; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales de las Naciones Unidas lo garantiza; la Con-
ferencia Internacional del Trabajo ha insistido en el reconocimiento
de este derecho en sus Estados Miembros y, aunque no exista un
Convenio especco de la OIT, ha sido rearmado en varias resolu-
ciones de conferencias regionales y de comisiones sectoriales de
la OIT. Dos rganos instituidos para el control de la aplicacin de
las normas de la OIT, el Comit de Libertad Sindical y la Comisin
de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones, han
reconocido en numerosas ocasiones el derecho de huelga como
derecho fundamental de los trabajadores y de sus organizaciones.
En nuestro pas, y durante ms de treinta y cinco aos, los trabaja-
dores hemos venido ejerciendo democrtica y constitucionalmente
este derecho de titularidad individual pero de ejercicio colec-
tivo. Ahora est siendo cuestionado por las autoridades pblicas
como se inere de las mltiples causas y actuaciones penales
desarrolladas contra los trabajadores que participaron legtima-
mente en las huelgas convocadas por las organizaciones sindicales
ms representativas contra las reformas laborales, por supuestas
actividades delictivas durante el desarrollo de las mismas.
Por supuesto, no se trata de defender posibles extralimitaciones
en el ejercicio del derecho de huelga; en todo caso, como se viene
pronunciando el citado Comit de Libertad Sindical, cualquier san-
cin impuesta por actividades ilegtimas relacionadas con huelgas
debera ser proporcional al delito o falta cometida, y las autoridades
deberan excluir el recurso a medidas de encarcelamiento
contra quienes organizan o participan en una huelga pacca.
Tales medidas comportan graves riesgos de abuso y serias ame-
nazas a la libertad sindical.
Numerosas acusaciones e imputaciones, con peticiones de cr-
cel, dirigidas contra el movimiento sindical, sus responsables y
militantes, por el ejercicio legtimo y constitucional del derecho de
huelga (que, no olvidemos, implica el derecho a requerir de otros
la adhesin a la huelga y a participar, dentro del marco legal, en
acciones conjuntas dirigidas a tal n) responden a una forma de
gobernar caracterizada por la restriccin de los derechos y liber-
tades bsicas ciudadanas, esas que conforman nuestro modelo
de convivencia y el Estado Social y Democrtico de Derecho que
regula la Constitucin.
La persecucin de la libertad sindical se une a otras iniciativas
desarrolladas para cercenar libertades pblicas y limitar derechos
como las ltimas reformas legales en materia del Cdigo Penal
o de seguridad ciudadana o las que niegan la gratuidad en el
acceso a la Justicia.
No es posible permanecer callado o mostrarse impasible ante ese
intento de deslegitimar las respuestas laborales a las reformas
injustas impuestas por el poder poltico, de condicionar en el
futuro el desarrollo de estas huelgas, cuando no de fundamentar
hipotticas reformas laborales lesivas o perjudiciales para los
trabajadores, en una muestra ms de retroceso democrtico. Las
limitaciones de los derechos sindicales fundamentales adems de
provocar un grave desequilibrio en las relaciones laborales frustran
los avances en las condiciones de trabajo y en el bienestar de la
sociedad.
Est en juego un instrumento de presin que la experiencia secular
ha mostrado ser necesario para la armacin de los intereses de
los trabajadores en los conictos socioeconmicos, conictos que
el Estado social no puede excluir, pero a los que s puede, y debe
proporcionar los adecuados cauces institucionales; lo es tambin
con el derecho reconocido a los sindicatos en el artculo 7.
de la Constitucin, ya que un sindicato sin derecho al ejercicio de
la huelga quedara, en una sociedad democrtica, vaciado prc-
ticamente de contenido, y lo es, en n, con la promocin de las
condiciones para que la libertad y la igualdad de los individuos y
grupos sociales sean reales y efectivas como ha declarado nuestro
Tribunal Constitucional.
Los rmantes de este maniesto consideramos inaceptable
el ataque continuado a nuestros derechos constitucionales, y de
manera singular, la intervencin de los poderes pblicos contra la li-
bertad sindical, lo que supone que cerca de 200 sindicalistas estn
hoy afectados por procedimientos administrativos y penales tras
participar en la convocatoria, extensin y organizacin de huelgas
generales.
Queremos seguir ejercindolos libremente.
Pincha aqu para rmar el maniesto.
http://huelganoesdelito.org/
n n
CCOO y UGT han puesto en marcha
una campaa de recogida de firmas
en defensa del derecho de huelga
y de la libertad sindical, y en apoyo
a las trabajadoras, trabajadores y
sindicalistas encausados con
peticiones de prisin por ejercer
el derecho constitucional de huelga

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