www.informacionpublica.gub.

uy
Montevideo, 19 de mayo de 2014
Informe N 8.
Exp.: 2014-2-10-0000040
Peticin Jos Da Silveira c/ANTEL
I. ANTECEDENTES.-
Con fecha 28 de enero el Sr. Jos Mara Da Silveira se presenta ante esta Unidad a fin
de denunciar a la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), por no
recibir una solicitud de acceso realizada por medios electrnicos, al amparo de lo
dispuesto en la Ley N 18.381 de Acceso a la Informacin Pblica.
II. INTRODUCCIN.-
1) El interesado ha solicitado acceder a travs del portal Qu sabs con fecha 26 de
enero la siguiente informacin:
- texto, nmero y fecha de la resolucin que elimina el envo de los detalles de consumo
en las facturas.
2) ANTEL contesta a travs del portal que la forma en que el sujeto obligado responde
las solicitudes es que los interesados completen un formulario y los presenten en una
direccin que se indica.
III. MARCO JURDICO APLICABLE.-
1) ANTEL es sujeto obligado segn lo establecido en el artculo 2 de la Ley N 18.381
por lo que toda la informacin que genere o tenga en su poder se considera pblica de
principio.
2) De acuerdo al artculo 38 numeral 20 del Decreto 232/2010 de 2 de agosto de 2010,
las resoluciones deben publicarse en la pgina web de los sujetos obligados,
constituyendo parte de las obligaciones de transparencia activa, salvo que la
informacin encuadre dentro de alguna de las excepciones establecidas por la propia
Ley.
3) El artculo 13 de la ley regula los requisitos que debe contener una solicitud de
acceso a la informacin pblica:
A) la identificacin del solicitante, su domicilio y forma de comunicacin

www.informacionpublica.gub.uy
B) la descripcin clara de la informacin requerida y cualquier dato que facilite su
localizacin
C) opcionalmente, el soporte de informacin preferido, sin constituir este ltimo una
obligacin para el organismo.
La solicitud presentada por el Sr. Da Silveira, cumple con los nicos requisitos
establecidos por la citada ley de acceso, por lo que es admisible. Los requisitos
mencionados por la ley pueden ser cumplidos por medios electrnicos.
4) Con fecha 2 de enero de 2013 y a raz del lanzamiento del portal Que sabes, la UAIP
se expidi en el Dictamen 1/13, a fin de destacar la validez de las solicitudes de acceso
a la informacin pblica presentadas a travs de este portal.
Adems del ya citado, los Dictmenes N 6/12 de 26 de julio de 2012 y N 5/13 de 3 de
mayo de 2013 esta Unidad se han expedido favorablemente acerca de la validez de las
solicitudes de acceso a la informacin pblica que se realicen por medios electrnicos.

5) Nuestro pas ha asumido acuerdos internacionales a fin de fortalecer la
transparencia. Una de las medidas implementadas fue comprometerse a proporcionar el
marco jurdico necesario para el ejercicio del derecho de acceso. Dentro de ese marco
se encuentra la ley modelo interamericana sobre acceso a la informacin, creada por el
Consejo permanente de la Organizacin de los Estados Americanos. En el numeral 20
se establece que la solicitud de informacin puede ser presentada por medio escrito,
por va electrnica ().
Es en concordancia con dichos compromisos que la Unidad se ha expresado siempre
de manera favorable a la validez de las solicitudes de acceso presentadas por medios
electrnicos.
6) Por su parte, el artculo 8 del Decreto 232/010 consagra el principio de ausencia de
ritualismos, en el sentido de que se eliminarn las exigencias que pudieren ser un
impedimento para el ejercicio del derecho de acceso por parte de los solicitantes.
IV. CONCLUSIONES.-
1) La Ley de Acceso a la Informacin Pblica consagra un procedimiento especial para
acceder a la informacin en poder de los sujetos obligados, el cual puede ser cumplido
por medios electrnicos.

www.informacionpublica.gub.uy
2) Corresponde dar trmite a la solicitud de acceso presentada por el Sr. Da Silveira.