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ENMIENDA A LA TOTALIDAD CON TEXTO ALTERNATIVO DEL G.P. DE IU, ICV-EUiA, CHA AL
PROYECTO DE LEY ORGNICA DE ABDICACIN QUE SE DEBATIR EL PRXIMO MIRCOLES,
DA 11, EN EL PLENO DEL CONGRESO Y QUE HA SIDO PRESENTADA HOY POR CAYO LARA
A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cmara, el Grupo Parlamentario de IU,
ICV-EUiA, CHA: LA IZQUIERDA PLURAL, presenta la siguiente Enmienda a la Totalidad con texto
alternativo al Proyecto de Ley Orgnica por la que se hace efectiva la abdicacin de Su
Majestad el Rey Don Juan Carlos I de Borbn. (121/000098)
Palacio del Congreso de los Diputados
Madrid a 6 de junio de 2014


Fdo: Jos Luis Centella Gmez
Portavoz Adjunto primero






Fdo: Joan Coscubiela Conesa Fdo: Chess Yuste Cabello

Portavoz Adjunto segundo Portavoz Adjunto cuarto





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ENMIENDA A LA TOTALIDAD CON TEXTO ALTERNATIVO AL PROYECTO DE LEY ORGNICA
POR LA QUE SE HACE EFECTIVA LA ABDICACIN DE SU MAJESTAD EL REY DON JUAN CARLOS
I DE BORBN
Exposicin de motivos.
El anuncio del Rey de Espaa, Juan Carlos I, de su voluntad de abdicar en favor el Prncipe
Felipe, brinda a la sociedad espaola la oportunidad de realizar un debate democrtico que
hasta ahora ha sido hurtado a la ciudadana.
La proclamacin del Rey Juan Carlos en 1975 por las Cortes franquistas, designado por el
propio dictador conforme estableca la Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado de 1947,
otorgaba a la Monarqua la legalidad franquista, pero no legitimidad democrtica.
La aprobacin de la Constitucin espaola de 1978 le otorg esa legitimidad democrtica a
partir del voto de los ciudadanos en referndum. Pero es evidente que ello se produjo en
condiciones de clara excepcionalidad.
Son muchos los ciudadanos que en aquel momento antepusieron la consolidacin de la
democracia a sus profundas convicciones personales y polticas en favor de una forma de
Estado Republicana.
Tenemos la conviccin de que aquella decisin fue til para la consolidacin del sistema
democrtico y las posteriores transformaciones econmicas, sociales y polticas que ha vivido
Espaa. Pero ello no es bice para reconocer que esa decisin no puede ser considerada
inamovible. Este argumento no puede usarse para hurtar, ni a los ciudadanos que pudieron
votar entonces ni a los que por su edad no pudieron participar en el referndum
constitucional, su derecho a debatir y decidir hoy sobre cul debe ser la forma de Estado.
Adems de las razones derivadas de las especiales circunstancias histricas en que se adopt
aquella decisin, existen otras de gran trascendencia y actualidad hoy, que no deberan
pasarse por alto. La deslegitimacin generalizada de las instituciones ha alcanzado tambin a la
Monarqua, no solo al Rey, como forma de organizar la Jefatura del Estado. Una buena parte
de la ciudadana considera que el rgimen de no responsabilidad del Rey previsto en la
Constitucin Espaola est en el origen de la sensacin de impunidad con la que el Rey y su
entorno se han comportado durante estos aos.
Adems, si algo da sentido a la insatisfaccin profunda que los ciudadanos sienten hacia el
sistema de democracia parlamentaria, es la percepcin de que, tal como se ha desarrollado,
excluye la participacin directa de la ciudadana, en contra del mandato constitucional del
artculo 23 de la CE.
Este sentimiento de ser tratados como clientes de la poltica y no como ciudadanos activos y
responsables tiene fundamentos muy slidos. A diferencia de otros pases, en Espaa durante
35 aos solo se han convocado tres referndums, el de aprobacin de la Constitucin de 1978,
el de la OTAN y el referndum sobre la Constitucin Europea.

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Cercana en el tiempo queda la negativa del PSOE y PP a convocar un referndum para la
reforma del artculo 135 de la CE. A pesar de la gran incidencia que esta decisin se saba
tendra y ha tenido en las condiciones de vida de la ciudadana.
Y cercana queda tambin la votacin del 8 de abril de este ao, por el que la mayora del
Congreso de los diputados voto en contra de la propuesta del Parlament de Catalunya para la
convocatoria pactada de un referndum consultivo sobre la forma de Estado y la relacin de
Catalunya con el Estado Espaol.
Lo que en el momento de la transicin de la dictadura a la democracia se presentaron como
regulaciones que pretendan garantizar la estabilidad social e institucional para facilitar la
viabilidad de una frgil democracia, con el tiempo se ha ido convirtiendo en un miedo
patolgico al debate y a la participacin de la ciudadana. Es ese inmovilismo que se expresa
tambin en la figura del bipartidismo turnista, uno de los factores que ms est
contribuyendo al deterioro de la propia democracia.
Sera un grave error democrtico no aprovechar esta ocasin, que nos brinda el anuncio de su
voluntad de abdicar por parte del Rey Juan Carlos, para proceder a un reforzamiento del
sistema democrtico, dndole la palabra a la ciudadana para que en condiciones de
normalidad pueda decidir cul es la forma de Estado que considera ms idnea.
Artculo 1. Abdicacin de S. M. el Rey Don Juan Carlos I de Borbn.
1. S. M. el Rey Don Juan Carlos I de Borbn abdica la Corona de Espaa.
2. La abdicacin ser efectiva en el momento de entrada en vigor de la presente ley orgnica.
Artculo 2. Referndum.
Las Cortes Generales autorizan para que, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor
de esta Ley, se convoque la celebracin de un referndum consultivo sobre la forma poltica
del Estado con la disyuntiva monarqua o repblica, conforme a lo dispuesto en el art. 92 de la
Constitucin.
Artculo 3. Proceso Constituyente.
En el supuesto de que el resultado del referndum previsto en los artculos anteriores fuera
favorable al cambio en la forma poltica del Estado, se proceder, en el plazo de tres meses, al
inicio de una reforma constitucional conforme a lo dispuesto en el art. 168 de la Constitucin
y, en su caso, la apertura de un proceso constituyente.
Disposicin final nica. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor en el momento de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.

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