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Declaraciones Juradas
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Aprobada el 29/03/1996. Raticada por la Ley N 24.759. Promulgada el 13/01/1997. (B.O. 17/01/1997).
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Aprobada el 31 de octubre de 2003. Raticada por la Ley N 26.097. Promulgada el 06/06/2006. (B.O. 09/06/2006).
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Promulgada el 26/10/1999. (B.O. 01/11/1999) modicada por el Decreto N 862 del 29/06/2001 (B.O. 02/07/2001).
La Convencin Interamericana contra la Corrupcin
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establece para sus Estados
parte el compromiso de establecer Sistemas para la declaracin de los ingresos,
activos y pasivos por parte de las personas que desempean funciones pblicas
en los cargos que establezca la ley y para la publicacin de tales declaraciones
cuando corresponda.
Por su parte, la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin
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dis-
pone que, cada Estado parte procurar, cuando proceda y de conformidad con
los principios fundamentales de su derecho interno, establecer medidas y siste-
mas para exigir a los funcionarios pblicos que hagan declaraciones a las autori-
dades competentes en relacin, entre otras cosas, con sus actividades externas y
con empleos, inversiones, activos y regalos o benefcios importantes que puedan
dar lugar a un conficto de intereses respecto de sus atribuciones como funciona-
rios pblicos.
En cumplimiento de la obligacin impuesta al Congreso de la Nacin por la re-
forma constitucional de 1994, se sancion la Ley N 25.188 -de tica en el Ejer-
cicio de la Funcin Pblica
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- que, entre otras materias, establece el rgimen de
Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales de carcter pblico, aplicable
a los funcionarios pblicos de todos los poderes del Estado, reglamentada por el
Decreto N 164/1999.
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1. Por qu son necesarias las Declaraciones Juradas de funcionarios?
El Sistema de Declaraciones Juradas Patrimoniales permite prevenir y detectar incompatibilida-
des, conictos de intereses y eventuales enriquecimientos ilcitos por parte de los funcionarios,
por lo que constituye una herramienta ecaz para proteger los intereses pblicos y dotar de mayor
transparencia a la gestin del Estado.
Para alcanzar los objetivos mencionados, los sistemas de Declaraciones Juradas deben asegurar
el control de la informacin no slo por parte de los rganos encargados de su aplicacin sino
tambin por los ciudadanos y por los medios de comunicacin. El carcter pblico de la informa-
cin deviene as en requisito esencial de tales sistemas.
2. Qu se busca mediante la presentacin de las Declaraciones Juradas?
Mediante la comparacin de los datos econmico-nancieros contenidos en las Declaraciones
Juradas de distintos perodos, pueden detectarse incrementos patrimoniales no justicados y
consecuentemente eventuales enriquecimientos ilcitos.
Por su parte, toda vez que los agentes deben incluir en sus Declaraciones Juradas datos sobre sus
antecedentes laborales y profesionales, informacin sobre su participacin en sociedades comer-
ciales y un detalle de las actividades que realizan, su anlisis permite identicar incompatibili-
dades por acumulacin de cargos o conictos de intereses en los que el funcionario declarante
podra estar incurriendo.
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3. Qu funcionarios deben presentar Declaraciones Juradas?
La legislacin argentina establece dos criterios para determinar su obligatoriedad:
Por nivel jerrquico a. : estn obligados a presentar Declaracin Jurada desde el Presidente de
la Nacin hasta los funcionarios con cargo de Director Nacional o equivalente.
Por la naturaleza de su funcin b. : estn obligados a presentar Declaraciones Juradas quienes,
con prescindencia del nivel jerrquico de los cargos que ejercen, desempean funciones
que, por su naturaleza, deben considerarse objeto especial de control. Tales son los casos de
integrantes de comisiones de compras y contrataciones, responsables de otorgar habilitacio-
nes administrativas para el ejercicio de cualquier actividad o controlar su funcionamiento y
de quienes controlan o scalizan ingresos pblicos.
Los funcionarios alcanzados por la legislacin vigente se denominan sujetos obligados.
4. Esto incluye slo a los empleados en planta permanente?
La modalidad de la relacin laboral o el carcter de la designacin temporal o permanente,
remunerada u honoraria en nada modican la obligacin de presentar Declaracin Jurada. En
todos los casos, esta obligacin es inherente al cargo o funcin que se desempea.
5. Quin es la autoridad de aplicacin del rgimen de Declaraciones Juradas en
el mbito del Poder Ejecutivo Nacional?
La autoridad de aplicacin es la Ocina Anticorrupcin de la Nacin que tiene, entre otras com-
petencias, la de llevar el registro de las Declaraciones Juradas de los funcionarios pblicos y
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evaluar y controlar su contenido detectando, y eventualmente denunciando, las situaciones que
pudieran congurar enriquecimiento ilcito, conictos de intereses o incompatibilidades en el
ejercicio de la funcin pblica.
6. Quines son los responsables dentro de la Administracin Pblica Nacional
de determinar qu funcionarios de cada organismo estn alcanzados por la
obligacin de presentar Declaraciones Juradas?
Los funcionarios obligados a presentar Declaracin Jurada son los indicados en la Ley N
25.188.
Las reas responsables de personal, recursos humanos o administracin de las jurisdicciones y
organismos de la Administracin Pblica Nacional asistidas y/o controladas por la Ocina An-
ticorrupcin deben informar peridicamente la nmina de los funcionarios alcanzados por la
normativa.
Estas dependencias deben requerir las Declaraciones Juradas a los obligados, recibirlas, informar
a la Ocina Anticorrupcin sobre cumplimientos e incumplimientos de presentaciones iniciales,
anuales y bajas, remitir los documentos en aquellos casos en que as corresponda, y adems inti-
mar a los incumplidores. Asimismo, deben informar altas, bajas y modicaciones en la situacin
de revista de los funcionarios a n de mantener permanentemente actualizado el universo de obli-
gados a las presentaciones. El incumplimiento a estas obligaciones es considerado falta grave.
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7. Cundo deben los funcionarios obligados presentar sus Declaraciones Juradas?
El funcionario debe presentar:
una Declaracin Jurada dentro de los treinta (30) das hbiles de asumir su cargo (Declara-
cin Jurada de Alta);
una Declaracin Jurada anual cuyo vencimiento opera en la fecha que cada ao determina
la autoridad de aplicacin;
una Declaracin Jurada por cese en el cargo, dentro de los treinta (30) das hbiles de la
fecha en que ste se produjo (Declaracin Jurada de Baja).
8. Dnde se guardan estos documentos?
Las Declaraciones Juradas son presentadas por los declarantes ante las reas de personal, adminis-
tracin o recursos humanos de cada jurisdiccin u organismo en donde quedan para su guarda.
Las que corresponden a los funcionarios de los niveles superiores de gobierno se remiten a la
Ocina Anticorrupcin para su custodia y conservacin.
9. Qu se debe declarar?
a. Datos personales (del funcionario, su cnyuge o conviviente y de los hijos menores de
edad).
b. Datos patrimoniales (del funcionario, su cnyuge o conviviente y de los hijos menores de
edad):
Bienes propios, gananciales y los que integren sociedades de hecho, ya sea que se en-
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cuentren ubicados en el pas o en el extranjero. Deben incluirse los inmuebles, muebles
registrables, depsitos bancarios, inversiones, dinero en efectivo, ttulos, acciones, par-
ticipacin en sociedades, etc.; determinando su valor actual, de adquisicin y ttulo de
origen,
tarjetas de crdito;
ingresos por rentas y por trabajos;
ingresos por venta de activos;
deudas y acreencias.
c. Datos laborales (del funcionario): antecedentes profesionales, laborales; y detalle de todas
las actividades actuales, indicando dedicacin horaria que se les brinda.
d. Incompatibilidades y conictos de intereses: el funcionario debe declarar bajo juramento
que no se encuentra alcanzado por la normativa en materia de incompatibilidad o conic-
tos de intereses y que se abstendr de tomar intervencin en los supuestos en que pudiera
congurarse conicto de intereses.
10. La ciudadana en general puede acceder al contenido de las Declaraciones
Juradas?
Los funcionarios deben presentar dos Declaraciones Juradas: una Declaracin Jurada Patrimo-
nial Integral, de carcter pblico, que contiene la informacin descripta anteriormente, y un
Anexo Reservado, en sobre cerrado, que incluye datos patrimoniales sensibles vinculados a
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los bienes declarados (ubicacin, nmeros de cuenta bancaria o tarjetas de crdito, copia de la
Declaracin Jurada de Ganancias y Bienes Personales, etc.)
Cualquier ciudadano puede consultar y obtener copia de una Declaracin Jurada Patrimonial In-
tegral. Para ello slo debe identicarse e indicar el propsito por el que la solicita. La respuesta
a la solicitud debe ser brindada dentro de las 72 hs., ya sea por la Ocina Anticorrupcin como,
en su caso, por las reas responsables de personal, recursos humanos o administracin de las
jurisdicciones y organismos que tengan la guarda de la Declaracin.
El Anexo Reservado slo podr ser entregado a requerimiento de autoridad judicial. Podr ser
consultado por el Fiscal de Control Administrativo (titular de la Ocina Anticorrupcin) por de-
cisin fundada del Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. En este supuesto se
deber comunicar esta circunstancia al funcionario de que se trate.
11. Existe alguna restriccin al uso de esa informacin?
El artculo 11 de la Ley N 25.188 de tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica establece que
la informacin a la que se accede no podr ser utilizada para cualquier propsito ilegal; comercial
(exceptuando a los medios de comunicacin y noticias para la difusin al pblico en general);
para determinar o establecer la clasicacin crediticia de cualquier individuo; o para efectuar en
forma directa o indirecta, una solicitud de dinero con nes polticos, bencos o de otra ndole.
Asimismo, prev que todo uso ilegal de una Declaracin Jurada ser pasible de la sancin de
multa.
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12. Cules son las consecuencias del incumplimiento en la presentacin de
Declaraciones Juradas?
Los funcionarios incumplidores deben ser intimados en forma fehaciente para que en el trmino
de 15 (quince) das realicen la presentacin correspondiente. La persistencia en el incumpli-
miento es considerada una falta grave y da lugar a sanciones disciplinarias. La falta de presenta-
cin de la Declaracin por baja en el cargo, impide el reingreso a la funcin pblica del agente.
Sin perjuicio de lo expuesto, el incumplimiento puede congurar el delito de omisin maliciosa
de presentar Declaracin Jurada Patrimonial, gura penal que contempla una pena de quince
(15) das a dos (2) aos de prisin e inhabilitacin especial perpetua (art. 268 (3) CP).
13. Cules son las consecuencias por omisin o falseamiento de los datos
consignados en una Declaracin Jurada?
La omisin o el falseamiento malicioso de datos consignados en las Declaraciones Juradas estn
tambin previstos en la Ley N 25.188, y son castigados con la misma pena con prisin de quince
(15) das a dos (2) aos e inhabilitacin especial perpetua para el ejercicio de cargos pblicos.
14. Qu informacin controla la Ofcina Anticorrupcin a travs de las Declaraciones
Juradas?
Dos aspectos sustantivos:
a. la existencia de conictos de intereses o incompatibilidades;
b. la evolucin patrimonial.
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15. Qu tipos de controles patrimoniales se hacen sobre las Declaraciones Juradas?
a. Comparacin de los datos econmico-nancieros contenidos en las Declaraciones Juradas
de distintos perodos, a n de detectar incrementos patrimoniales no justicados y conse-
cuentemente eventuales enriquecimientos ilcitos;
b. Vericacin de la informacin consignada en cada una de las Declaraciones Juradas
con las constancias de las bases de datos de distintos organismos;
c. Deteccin de posibles errores en la informacin consignada y requerimiento de las correc-
ciones y/o aclaraciones pertinentes a los funcionarios.


16. Cuntos funcionarios estn obligados a presentar sus Declaraciones Juradas?
Segn el Informe Anual de la Ocina Anticorrupcin del ao 2008 publicado en el sitio de inter-
net www.anticorrupcion.gov.ar al 31/12/2008 existan 38.231 funcionarios obligados.
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Para mayor informacin respecto del Sistema de Declaraciones Juradas Patrimoniales Integra-
les, acceder al sitio web de la Ofcina Anticorrupcin, www.anticorrupcion.gov.ar, ingre-
sando en Declaraciones Juradas, o directamente a travs del sitio www.ddjjonline.gov.ar
Asimismo, la Ofcina Anticorrupcin ha generado un esquema de asistencia en lnea para brin-
dar respuestas a dudas no contempladas en los documentos de ayuda publicados en el sitio web.
Este esquema se compone de una mesa de ayuda telefnica y de un centro de consultas electr-
nicas. Si sus interrogantes no pueden ser resueltos con los documentos de ayuda, no dude en
contactarse con nuestros expertos por telfono o por correo electrnico.
Ocina Anticorrupcin:
anticorrupcion@jus.gov.ar
(5411) 5167-6400
Fiscal de Control Administrativo:
(5411) 5167-6426
Para efectuar denuncias:
denuncia@jus.gov.ar / (5411) 5167-6400
Direccin de Investigaciones:
dioa@jus.gov.ar / (5411) 5167-6474
Direccin de Planicacin de Polticas
de Transparencia:
dpptoa@jus.gov.ar / (5411) 5167-6403
Unidad de Declaraciones Juradas:
udjoa@jus.gov.ar / ayuda@ddjjonline.gov.ar
(5411) 4331-6625
Tucumn 394, (C1049AAH),
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Repblica Argentina.
Esta publicacin se ha desarrollado en el marco del Proyecto ARG/05/013, Fortalecimiento institucional de la
Ocina Anticorrupcin y ha sido posible gracias la apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y de la Embajada Britnica en Buenos Aires (Strategic Programme Fund).
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www.anticorrupcion.gov.ar