2014 04 01 Suplemento

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MRIDA, YUC., MARTES 1 DE ABRIL DE 2014.
-SUMARIOGOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO 161/2014

QUE MODIFICA LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE YUCATN, EN MATERIA DE PARIDAD DE GNERO EN CANDIDATURAS A DIPUTADOS ......................................................................................................................3
DECRETO 162/2014
QUE MODIFICA EL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE YUCATN, EN MATERIA DE FEMINICIDIO Y QUEBRANTAMIENTO DE RDENES DE PROTECCIN Y VIOLENCIA FAMILIAR. ...................................................................5
DECRETO 163/2014
POR EL QUE SE EMITE LA LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA DEL ESTADO DE YUCATN. .....................................9
DECRETO 164/2014
QUE MODIFICA LA LEY PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL ESTADO DE YUCATN..................................................................41
DECRETO 165/2014
POR EL QUE SE CREA EL PROGRAMA DE APOYO DIRECTO AL DESARROLLO RURAL .............................................................................................46
DECRETO 166/2014
POR EL QUE SE REGULA EL COMIT ESTATAL DE MEDICINA TRADICIONAL MAYA E INTERCULTURAL EN SALUD. ........................................64
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Decreto 161/2014 que modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en Materia de Paridad de Gnero en Candidaturas a Diputados Rolando Rodrigo Zapata Bello, Gobernador del Estado de Yucatn, con fundamento en los artculos 38 y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber, que el H. Congreso del Estado de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto: EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN, CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE YUCATN, EMITE EL SIGUIENTE; D E C R E T O: Que modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en materia de paridad de gnero en candidaturas a diputados ARTCULO NICO.- Se adiciona un dcimo prrafo al Apartado B del artculo 16 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn para quedar como sigue: Artculo 16. Apartado A. Apartado B.
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La ley determinar las reglas para garantizar la paridad de gnero en la asignacin de candidaturas a diputados. Apartado C. T R A N S I T O R I O S: ARTCULO PRIMERO.- Este Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. ARTCULO SEGUNDO.- El Congreso del Estado de Yucatn deber expedir las modificaciones necesarias a la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn, dentro de los ciento ochenta das siguientes contados a partir de la entrada en vigor de este decreto. ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango en lo que se opongan al contenido de este Decreto. DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS DIECINUEVE DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CATORCE.PRESIDENTA DIPUTADA FLOR ISABEL DAZ CASTILLO.- SECRETARIO DIPUTADO GONZLO JOS ESCALANTE ALCOCER.- SECRETARIO DIPUTADO EDGARDO GILBERTO MEDINA RODRGUEZ. RBRICA. Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido cumplimiento. Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Mrida, a 20 de marzo de 2014.
( RBRICA ) Rolando Rodrigo Zapata Bello Gobernador del Estado de Yucatn
( RBRICA ) Vctor Edmundo Caballero Durn Secretario General de Gobierno
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Decreto 162/2014 que modifica el Cdigo Penal del Estado de Yucatn, en materia de Feminicidio y Quebrantamiento de rdenes de Proteccin y Violencia Familiar Rolando Rodrigo Zapata Bello, Gobernador del Estado de Yucatn, con fundamento en los artculos 38 y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber, que el H. Congreso del Estado de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto: EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN, CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE YUCATN, EMITE EL SIGUIENTE; D E C R E T O: Que modifica el Cdigo Penal del Estado de Yucatn, en materia de Feminicidio y Quebrantamiento de rdenes de Proteccin y Violencia Familiar. ARTCULO NICO: se reforman el primer prrafo del artculo 13; el primer prrafo del artculo 29; se adiciona un captulo VI denominado Del quebrantamiento a las rdenes de proteccin al Ttulo Cuarto Delitos contra la autoridad del Libro Segundo De los delitos en particular que contiene el artculo 188 Bis, se reforma el artculo 228 y se reforma el numeral del artculo 394 Quintus para quedar como 394 Quinquies y su contenido; se adiciona un artculo 394 Sexies, todos del Cdigo Penal del Estado de Yucatn, para quedar como sigue: Artculo 13.- Para todos los efectos legales, por afectar de manera importante valores fundamentales de la sociedad, se califican como delitos graves los siguientes: contra el orden constitucional, previsto por el artculo 137; rebelin, previsto por el artculo 139; evasin de presos, previsto por el artculo 153; corrupcin de menores e incapaces, previsto por el artculo 208; trata de menores, previsto por el artculo 210; pornografa infantil, previsto por el artculo 211; trata de personas, previsto en el artculo 216; incesto, previsto por el artculo 227; asalto, previsto por los artculos 237, 239 y 240; privacin ilegal de la libertad, previsto por los artculos 241 fraccin I y 242; tortura, previsto en la Ley para Prevenir y Sancionar la Tortura; falsificacin de documentos, previsto en el artculo 284-bis; abuso sexual, previsto en el prrafo cuarto del artculo 309; violacin, previsto por el artculo 313; violacin equiparada, definido por el artculo 315; robo calificado previsto en las fracciones I, VI, VII, X, XII y XIII del artculo 335, cuando el importe de lo robado sea el establecido en las fracciones III IV del numeral 333; robo con violencia previsto en el artculo 330, en relacin con el 336; robo relacionado con vehculo automotor, previsto en el artculo 338, fracciones I, II, IV y VI; robo de ganado mayor, previsto por el artculo 339, a partir de dos piezas; robo de ganado menor, previsto por el artculo 340, cuando el
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importe de lo robado sea el establecido en la fraccin IV del artculo 333; las conductas previstas en el artculo 347; dao en propiedad ajena por incendio o explosin previsto por los artculos 348 y 349; lesiones, previsto por los artculos 360, 361, 362 y 363; homicidio doloso, previsto por el artculo 368, en relacin con el 372, 378, 384 y 385; homicidio en razn del parentesco o relacin, previsto en el artculo 394, y feminicidio, previsto en el artculo 394 Quinquies. Artculo 29.- La prisin consiste en la privacin de la libertad personal, y su duracin no ser menor a tres meses ni mayor a cincuenta aos, salvo los casos de excepcin previstos en las disposiciones legales aplicables para la pena mnima. Su ejecucin se llevar a cabo en los establecimientos o lugares donde disponga la autoridad judicial conforme a la legislacin correspondiente o en los convenios celebrados con la Federacin u otras entidades federativas. CAPTULO VI Del quebrantamiento a las rdenes de proteccin Artculo 188 Bis.- Se impondr de seis meses a dos aos de prisin a las personas que violen cualquiera de las rdenes de proteccin a que se refiere la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Yucatn. Artculo 228.- Comete el delito de violencia familiar, el cnyuge, concubina o concubinario, pariente consanguneo en lnea recta ascendente o descendente sin limitacin de grado, pariente colateral consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado, adoptante, adoptado o persona que mantenga o haya mantenido una relacin de hecho con la vctima, que ejerza cualquier acto abusivo de poder u omisin intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera econmica, fsica, patrimonial, psicolgica o sexual, en contra de un miembro de la familia, dentro o fuera del domicilio familiar. A quien cometa el delito de violencia familiar se le impondr de seis meses a cuatro aos de prisin y, en su caso, la prdida del derecho de pensin alimenticia y la privacin del rgimen de convivencia, patria potestad, custodia o tutela segn corresponda. Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida, excepto en los casos en que los ofendidos sean menores de edad o incapaces; en cuyo caso, se perseguir de oficio. De igual manera, la violencia familiar podr ser denunciada por cualquier persona que tenga conocimiento de este hecho o sea testigo de este. Para tal efecto, la vctima ratificar la denuncia dentro del trmino de diez das naturales posteriores a su presentacin.
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Artculo 394 Quinquies.- Comete el delito de feminicidio quien dolosamente prive de la vida a una mujer por razones de gnero. Se considera que existen razones de gnero cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: I.- La vctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo, previas o posteriores a la privacin de la vida. II.- A la vctima se le hayan practicado mutilaciones genitales o de cualquier otro tipo, cuando estas impliquen menosprecio a la mujer o a su cuerpo. III.- Existan antecedentes de violencia familiar, laboral o escolar, motivada por razones de gnero, del sujeto activo en contra de la vctima. IV.- La pretensin infructuosa del sujeto activo de establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima. A quien cometa el delito de feminicidio se le impondrn de treinta a cuarenta aos de prisin y de quinientos a mil das multa. Si entre el sujeto activo y la vctima existi una relacin de parentesco por consanguinidad en lnea recta, sin limitacin de grado, o colateral hasta el cuarto grado o por afinidad hasta el cuarto grado; laboral, docente o sentimental, se impondr una pena de prisin de treinta a cincuenta aos de prisin y de quinientos a mil das multa. Adems de las sanciones descritas en este artculo, el sujeto activo perder todos los derechos con relacin a la vctima, incluidos los de carcter sucesorio. En caso de que no se acredite el feminicidio, se aplicarn las reglas del homicidio. Artculo 394 Sexies.- Al servidor pblico que retarde o entorpezca maliciosamente o por negligencia la procuracin o administracin de justicia, cuando se trate de la investigacin de un delito de feminicidio, se le impondrn de tres a ocho aos de prisin y de quinientos a mil quinientos das multa, adems ser destituido e inhabilitado de tres a diez aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Transitorios: Artculo Primero.- Los artculos 13, 29, 394 Quinquies que se reforman, y 394 Sexies que se adiciona, contenidos en este decreto, entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. Artculo Segundo.- El artculo188 Bis que se adiciona y el 228 que se reforma, contenidos en este decreto, entrarn en vigor a los noventa das naturales siguientes contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.
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Esta hoja de firmas forma parte del Decreto 162/2014 que modifica el Cdigo Penal del Estado de Yucatn, en materia de Feminicidio y Quebrantamiento de rdenes de Proteccin y Violencia Familiar.
Artculo Tercero.- Se derogan todas las disposiciones legales y normativas en lo que se opongan al contenido de este decreto. DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS DIECINUEVE DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CATORCE.PRESIDENTA DIPUTADA FLOR ISABEL DAZ CASTILLO.- SECRETARIO DIPUTADO GONZLO JOS ESCALANTE ALCOCER.- SECRETARIO DIPUTADO EDGARDO GILBERTO MEDINA RODRGUEZ. RBRICA. Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido cumplimiento. Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Mrida, a 20 de marzo de 2014.
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Decreto 163/2014 por el que se emite la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Yucatn Rolando Rodrigo Zapata Bello, Gobernador del Estado de Yucatn, con fundamento en los artculos 38 y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber, que el H. Congreso del Estado de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto: EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN, CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE YUCATN, EMITE LA SIGUIENTE, EXPOSICIN DE M O T I V O S:
PRIMERA.- La iniciativa signada por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, encuentra sustento normativo en los artculos 35 fraccin II y 55 fraccin XI de la Constitucin Poltica del Estado, que establecen el derecho de iniciar leyes o decretos por parte del Gobernador del Estado. Asimismo, con fundamento en el artculo 43 fraccin XII, inciso b) de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo del Estado de Yucatn, esta Comisin Permanente de Equidad de Gnero, Grupos Vulnerables y Derechos Humanos, es competente para conocer de la presente ley en estudio, toda vez que contiene disposiciones legales para prevenir, atender y erradicar la violencia en contra de las mujeres. SEGUNDA.- En primera instancia, conviene sealar que la norma correspondiente en el mbito federal, es decir la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, desde su expedicin en el ao de 2007 ha sido objeto de reformas en cinco ocasiones con el propsito de mantenerse actualizada y acorde a las disposiciones internacionales, permitiendo con ello que sea ms eficaz a las necesidades que exige la sociedad. En ese sentido, se infiere que la ley federal vigente en la materia, se encuentra conforme a los artculos 1o. y 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 2, 6 y 7 de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, "Convencin de Belm do Par", adoptada en la ciudad de Belm do Par, Brasil el 9 de junio de 1994, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero de 1999 y, 1 y 16 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, adoptada por la asamblea general el 18 de diciembre de 1979, publicada en el sealado medio de difusin oficial el 12 de mayo de 1981, normas internacionales de las cuales deriva el derecho humano de la mujer a una vida libre de violencia y discriminacin, y que Mxico adopta puntualmente en su marco jurdico. Lo anterior, se materializa con el primer Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General en comento, publicado en el Diario
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Oficial de la Federacin el 20 de enero de 2009, en el que se toc el artculo 2 para establecer lo siguiente: La Federacin, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias expedirn las normas legales y tomarn las medidas presupuestales y administrativas correspondientes, para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, de conformidad con los Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos de las Mujeres, ratificados por el Estado mexicano. Es mediante esa disposicin normativa, en donde se puntualiza y conmina a las entidades federativas y municipios el de contar con un instrumento jurdico que contenga disposiciones y condiciones legales actuales para brindar una mejor seguridad y proteccin a todas las mujeres del pas; de conformidad con los tratados internacionales en la materia, estableciendo para tal efecto, los lineamientos jurdicos y administrativos con los cuales el Estado intervendr en todos sus niveles de gobierno, para garantizar y proteger los derechos de las mujeres a una vida libre de violencia. Asimismo, se advierte que en el ttulo III captulo III seccin novena de la citada Ley General, se indica la distribucin de las competencias en materia de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres, precisando las atribuciones de las entidades federativas, acorde con lo dispuesto por dicha ley y los ordenamientos locales aplicables en la materia, destacando entre ellas la prevista en la fraccin XX del artculo 49, que seala: ARTCULO 49. Corresponde a las entidades federativas y al Distrito Federal, de conformidad con lo dispuesto por esta ley y los ordenamientos locales aplicables en la materia: I a la XIX XX. Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley, as como para establecer como agravantes los delitos contra la vida y la integridad cuando estos sean cometidos contra mujeres, por su condicin de gnero; A ello cabe agregar, lo dispuesto en el artculo 73 con relacin con el 124 ambos de la Constitucin Federal, del que se dilucida que esta materia no est expresamente conferida de manera exclusiva a la Federacin, sino que se trata de materias coincidentes o coexistentes, simultneas para la Federacin y las entidades federativas, en la cual, la Federacin expide bases y lineamientos generales, y le corresponde a las entidades federativas adecuar de manera armnica dichas prescripciones generales a su legislacin local. En ese sentido, se tiene que la Ley General de Acceso de las Mujeres, incorpora los mnimos indispensables que la federacin, las entidades federativas y los municipios deben normar en materia de atencin, prevencin, sancin y erradicacin de la violencia. Por tal razn, es que se considera oportuno presentar la Ley que hoy nos ocupa, a fin de homologar y armonizar todo lo conducente en materia de proteccin a las mujeres en el mbito estatal.
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De este modo, contemplando que la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Yucatn desde que ha sido publicada en el ao de 2008 no ha sido reformada, surge la necesidad de que el marco jurdico estatal en materia de mujeres, se encuentre debidamente homologado y en armona con el sistema jurdico al que pertenecen en la actualidad, por lo que es indispensable plantear una nueva ley que incorpore lo dispuesto en los tratados internacionales; as como en la legislacin federal reformada. TERCERA.- Al tener presente que la violencia de gnero constituye una de las conductas ms deplorables de las sociedades, un ataque a los derechos de la persona humana, la cual acarrea un enorme costo humano y econmico, y representa un pesado obstculo para el desarrollo social y estatal. Es por tales circunstancias, que se plantea la creacin de una ley nueva, y no nicamente reformas a la legislacin existente en la entidad, ya que tal y como se desprende de la lectura de la exposicin de motivos por los que se propone la iniciativa de Ley, se observa que la violencia contra las mujeres, de acuerdo con los datos y cifras ah presentadas, es un problema real, actual y creciente de violacin a los derechos humanos de las personas, en este caso, de las mujeres; es un asunto global de latente preocupacin y permanente condena en todos los mbitos, el cual debe atenderse de manera sistemtica e integral. Por ello, es necesario esclarecer de manera precisa qu es la violencia de gnero, y que mejor, si es mediante un mecanismo legislativo que concentre de manera coordinada y sistematizada, los esfuerzos, competencias, instituciones y programas para erradicar la violencia contra las mujeres en el Estado. Por tanto, vemos que en el instrumento normativo en estudio, se integran ms disposiciones legales con la finalidad de coordinar competencias, programas, objetivos, estrategias y acciones, las cuales vienen a complementar, sufragar, fortalecer y armonizar aquellos vacos presentes en la Ley Estatal vigente, que por las constantes reformas federales dichas disposiciones han quedado rezagadas. Asimismo, en consonancia con lo anterior, no debe dejarse de lado la necesidad de adecuar el resto de la legislacin correlacionada para que las disposiciones que plantea esta iniciativa de ley, se implementen de manera simultnea en el sistema jurdico del estado, por lo que todo esto, viene de la mano con otras reformas en la materia a diversas leyes de la entidad. CUARTA.- Como integrantes de esta Comisin Permanente, en el estudio y anlisis de la iniciativa de Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Yucatn que se propone, nos permitimos destacar las innovaciones que se presentan en relacin con la Ley vigente. En primera instancia, se establece que tiene por objeto garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, a travs de la regulacin de los principios de actuacin y mecanismos de coordinacin entre las autoridades y las medidas de atencin a las vctimas, debiendo las autoridades observar los principios rectores de igualdad de gnero, el respeto a los derechos humanos de las mujeres, la no discriminacin por razones de gnero, la libertad y autonoma de las mujeres y la perspectiva de gnero.
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De los puntos a destacar, se encuentra el de la instauracin de los diferentes tipos de violencia que hoy en da sufren las mujeres, lo anterior con el propsito de profundizar ms en el concepto de violencia dependiendo del factor que cause ese maltrato, por lo que es necesario que las distintas causas queden bien claras, puesto que en muchas ocasiones nicamente se considera como maltrato a la violencia fsica y no se toma en cuenta que tambin se puede hacer dao de otras formas, y por lo tanto, al no definirse de manera precisa, no acta, ni aplica la Ley ante la existencia de estos diferentes tipos de violencia. Por tanto, dentro del marco estatal propuesto se definen los tipos de violencia econmica, fsica, patrimonial, psicolgica, sexual, feminicida; as como otros anlogos que lesionen la dignidad, integridad o libertad de las mujeres. Por otra parte, con la finalidad de precisar las disposiciones actuales en la materia, se estima conveniente legislar para evitar la confusin que se viene generando entre el Sistema y el Consejo Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, por lo que se especfica de manera clara la conceptualizacin del Sistema como un instrumento normativo con el Consejo como la institucin encargada de aplicar dicho Sistema, por lo que se complementan y conjugan para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra de la mujer. Para tal efecto, es indispensable definir puntualmente al Sistema Estatal como el conjunto de normas, autoridades y procedimientos, que tiene por objeto implementar mecanismos de colaboracin, coordinacin y articulacin interinstitucional para el desarrollo de los instrumentos, polticas, servicios y acciones, previstos en esta ley con la finalidad de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. En consecuencia se estableci al Consejo Estatal para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres como el rgano colegiado que tiene por objeto desarrollar las funciones de coordinacin, planeacin, implementacin y seguimiento de las actividades que corresponden al sistema estatal, as como tambin de verificar la implementacin en el estado de los acuerdos, polticas y lineamientos que emita el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Otro punto toral a legislar, es el relativo a los tipos de medidas de atencin, que se agregan con el objeto de brindar atencin a las vctimas; as como otorgarles proteccin y seguridad a las mujeres, comprendiendo entre stas: las rdenes de proteccin, los refugios temporales y los centros de reeducacin, todas de relevante importancia. En el caso de las rdenes de proteccin, se instituyen, como actos de proteccin y urgente aplicacin que deben otorgarse de manera inmediata por la autoridad competente que conozca de hechos probablemente constitutivos de infracciones o delitos que impliquen violencia en contra de las mujeres. Este tipo de medida de atencin tienen como propsito prevenir, interrumpir o impedir que se realicen actos violentos o, ms de stos, en contra de la mujer que denuncia violencia en su contra, por lo que esta medida es un acto de urgente
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aplicacin en funcin del inters superior de la mujer vctima de violencia, por encontrarse en riesgo su integridad fsica o psicolgica, su libertad o seguridad, lo anterior adems se sustenta con la tesis aislada de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuyo rubro seala: Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Distrito Federal. Los artculos 62 y 66, fracciones I a III, de la Ley relativa, que prevn respectivamente, medidas y rdenes de proteccin de emergencia, no violan el artculo 16, prrafo tercero, de la Constitucin Federal1. A su vez, esas rdenes de proteccin se subdividen en: de emergencia, cautelares y definitivas, cuya importancia reside en lograr el combate a la violencia contra las mujeres, pues slo a travs de la aplicacin de dichos rdenes las mujeres podrn sentirse menos intimidadas para denunciar los actos de violencia que han sufrido. Al regular lo anterior, estamos dotando de mejores elementos para brindar mejor y pronta atencin a las mujeres de manera clara y eficaz; asimismo, acorde con ello, es necesario definir a las autoridades correspondientes que debern dictar estas medidas, as como los procedimientos mnimos para acceder a la atencin adecuada y requerida. De igual forma, se establece en la Ley, la creacin del Programa Especial para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia de Gnero contra las Mujeres en el Estado de Yucatn, con la intencin de instaurar las acciones que, de manera planeada y coordinada, debern realizar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado; tambin para dar contenido sustantivo y operatividad al Sistema Estatal, mediante rutas claras de canalizacin, donde cada institucin realice las acciones conducentes y reciba los recursos necesarios para hacerlo. En correlacin con lo mencionado, es preciso determinar en la Ley, las atribuciones que el Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretara General de Gobierno, la Secretara de Salud, la Secretara de Educacin, la Secretara de Desarrollo Social, la Secretara de Seguridad Pblica, la Fiscala General del Estado, la Secretara del Trabajo y Previsin Social, el Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn, y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia; el Poder Judicial del Estado de Yucatn, y los ayuntamientos debern de realizar a efecto garantizar la mayor proteccin de los derechos humanos de las mujeres. En resumen, lo sealado previamente, es la parte fundamental de lo que contiene la Ley que hoy se dictamina, adems de que hay que contemplar que tambin se han propuesto otras reformas a las leyes estatales sobre el mismo tema, que en su conjunto vienen a garantizar eficazmente una vida libre de violencia para las mujeres. QUINTA.- Una vez descritos los puntos medulares de la Ley, pasamos a pormenorizar la integracin del proyecto de ley, el cual consta de 66 artculos, divididos en 3 ttulos y 9 artculos transitorios.
Tesis: 1a. LXXXVII/2014 (10a.). Fuente: Semanario Judicial de la Federacin. poca: Dcima poca. Tipo de Tesis: Aislada Publicacin: 07 de marzo de 2014
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El Ttulo Primero, denominado Disposiciones generales, se integra por un Captulo nico denominado Disposiciones preliminares, el cual establece que el objeto de la ley es garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia a travs de la regulacin de los principios de actuacin y mecanismos de coordinacin entre las autoridades y las medidas de atencin a las vctimas, seala a que autoridades corresponde su aplicacin, establece los principios rectores a los que dichas autoridades debern sujetarse en la elaboracin y ejecucin de las polticas pblicas y hace un listado enunciativo, ms no limitativo de los derechos bsicos de las vctimas. As como se relacionan los tipos de violencia contra las mujeres en el Estado que debern ser reconocidos por las autoridades y atendidos a travs del marco jurdico estatal. El Ttulo Segundo, denominado Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres se integra por cuatro captulos. El Captulo I, se denomina Disposiciones generales; el Captulo II, se denomina Competencia de las autoridades; el Captulo III, se denomina Consejo Estatal para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres; y el Captulo IV, se denomina Programa Especial para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia de Gnero contra las Mujeres en el Estado de Yucatn. En el Captulo I se establece el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, en el captulo II se establecen las atribuciones generales de las autoridades que integran el sistema estatal, as como las facultades y obligaciones especficas a cargo de sus titulares para el cumplimiento del objeto de la ley. De igual forma, en el captulo III se establece el Consejo Estatal para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, y en el captulo IV se regula lo relativo al Programa Especial para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujeres en el Estado de Yucatn. El Ttulo Tercero, denominado Atencin a vctimas, se integra por cuatro captulos. El Captulo I, se denomina Medidas de atencin; el Captulo II, se denomina rdenes de proteccin; el Captulo III, se denomina Refugios temporales; y el Capitulo IV, se denomina Centros de reeducacin. El captulo I consolida las medidas para brindar atencin, proteccin y seguridad a las vctimas, as como otorgarles proteccin y seguridad para garantizar el acceso a una vida libre de violencia y clasificndolas en: rdenes de proteccin, refugios temporales, centros de reeducacin y las dems medidas de atencin que son competencia de las autoridades integrantes del sistema previstas en el ttulo segundo de la ley. En el captulo II se desarrolla lo relativo a las rdenes de proteccin, en el Captulo III se regulan los refugios temporales, que son los centros o establecimientos que tienen por objeto atender y proteger de manera confidencial y temporal a las vctimas, as como a sus hijos. Estos refugios temporales brindarn a las vctimas y, en su caso, a sus hijos, entre otros, los servicios de hospedaje, seguridad, alimentacin, vestido y
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calzado, servicio mdico, asesora jurdica, apoyo psicolgico, programas reeducativos, capacitacin laboral, bolsa de trabajo. En sntesis, los servicios a cargo de los refugios temporales debern prestarse con perspectiva de gnero a fin de que las vctimas al concluir su estancia estn en la posibilidad de acceder a una vida libre de violencia. En el Captulo IV se abordan los centros de reeducacin que son los establecimientos que tienen por objetivo brindar ayuda profesional a los agresores para erradicar emocionalmente su conducta agresiva. Por regla, se establece que los centros de reeducacin debern ubicarse y funcionar en lugar diferente de donde se encuentren los refugios temporales que brindan la atencin a vctimas. En cuanto a la implementacin de la nueva Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Yucatn, se proponen nueve artculos transitorios, entre los cuales se establece que la entrada en vigor de la ley ser a los noventa das naturales siguientes al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn, en consecuencia se prev que a partir de ese momento quedarn abrogadas la ley y su reglamento vigentes publicados en el referido medio oficial de difusin, el 20 de marzo y el 11 de junio, ambos de 2008, respectivamente. Asimismo, para la instalacin del Consejo Estatal para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres se instaura un plazo de sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la ley. De igual forma, dentro de los ciento ochenta das naturales contados a partir de la instalacin del consejo estatal, el titular del Poder Ejecutivo del estado deber expedir, el Programa Especial para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en el Estado de Yucatn. En cuanto a la emisin de las rdenes de proteccin, se prev que en los departamentos judiciales en los que ya se haya implementado el nuevo sistema de justicia penal, los jueces de control sern los competentes para emitir dichas rdenes, siendo que en los departamentos en los que todava no se haya implementado el nuevo sistema ser el juez penal correspondiente el que resolver lo conducente, procurando que se respeten las figuras y procedimientos establecidos en la ley. Con el objeto de que no haya contrariedad con otras normas relativas a la materia, finalmente, se establece la clusula derogatoria para todas las disposiciones legales y normativas en lo que se opongan al contenido de la ley. SEXTA.- Para concluir, tenemos que con esta nueva Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, se cumple con las obligaciones impuestas por la Ley General, as como las normas internacionales en materia de derechos humanos, para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. De igual manera, se garantiza el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia a travs de la regulacin de los principios de actuacin y mecanismos de coordinacin entre las autoridades y las medidas de atencin a las vctimas, prev
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tambin medidas de atencin para hacer reales y efectivos los derechos humanos de las mujeres a partir de una coordinacin efectiva de la autoridades. En ese contexto, y con la finalidad de contribuir con la existencia de un marco legal de vanguardia en materia de proteccin de los derechos hacia las mujeres, los diputados que integramos esta Comisin Permanente estimamos oportuno realizar modificaciones de tcnica legislativa en el cuerpo normativo de la ley, con el propsito de dotar de mayor claridad interpretativa a la norma misma. En esa misma tesitura, los que integramos esta Comisin Permanente, coincidimos en adicionar dos disposiciones transitorias, esto con el propsito de que en los departamentos del Estado en los que ya se haya implementado el nuevo sistema de justicia penal, los jueces de control sern los competentes para emitir las rdenes de proteccin, siendo que en los departamentos o distritos judiciales en los cuales no se haya concluido la implementacin, estas rdenes se empezarn a dictar hasta en tanto se concluya, para tal caso el juez penal correspondiente resolver lo conducente, procurando que se respeten las figuras y procedimientos establecidos en la ley que hoy se dictamina, asimismo se propusieron diversas modificaciones, las cuales en su conjunto, enriquecen la iniciativa de ley que hoy se dictamina. Por los motivos antes expuestos, consideramos que la Ley de Acceso de la Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Yucatn, debe ser aprobado en los trminos aqu expresados, toda vez que ser de gran utilidad para las autoridades estatales y municipales para hacer efectivo el derecho de toda mujer a una vida libre de violencia. En tal virtud, con fundamento en los artculos 30 fraccin V de la Constitucin Poltica, 18 y 43 fraccin XII, inciso b) de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo y 71 fraccin II del Reglamento de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, todos del Estado de Yucatn, sometemos a consideracin del Pleno del Congreso del Estado de Yucatn, el siguiente proyecto de: Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Yucatn Ttulo primero Disposiciones generales Captulo nico Disposiciones preliminares Artculo 1. Objeto Esta ley es de orden pblico, de inters social y de observancia general en el estado de Yucatn y tiene por objeto garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, a travs de la regulacin de los principios de actuacin y mecanismos de coordinacin entre las autoridades y las medidas de atencin a las vctimas.
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Artculo 2. Definiciones Para los efectos de esta ley, se entender por: I. Agresor: la persona que inflige cualquier tipo de violencia contra las mujeres. II. Consejo estatal: el Consejo Estatal para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres. III. Derechos humanos de las mujeres: los derechos humanos enunciados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte y en la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn. IV. Misoginia: la aversin u odio a las mujeres que pueden derivar en alguno de los tipos de violencia previstos en esta ley. V. Perspectiva de gnero: la visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres, direccionada a eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. VI. Programa especial: el Programa Especial para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en el Estado de Yucatn. VII. Sistema estatal: el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. VIII. Vctima: la nia, adolescente o mujer de cualquier edad a quien se le inflige algn tipo de violencia contra las mujeres. IX. Violencia contra las mujeres: la accin u omisin, por motivos de gnero, de violencia econmica, fsica, patrimonial, psicolgica o sexual contra las mujeres, en trminos del artculo 6 de esta ley. Artculo 3. Aplicacin La aplicacin de esta ley corresponde a las autoridades estatales y municipales relacionadas con la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. Artculo 4. Principios rectores Las autoridades estatales y municipales, en la elaboracin y ejecucin de las polticas pblicas orientadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, debern observar los principios rectores siguientes: I. La igualdad de gnero. II. El respeto a los derechos humanos de las mujeres. III. La no discriminacin por razones de gnero.
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IV. La libertad y autonoma de las mujeres. V. La perspectiva de gnero. Artculo 5. Derechos de las vctimas Las vctimas tienen los derechos siguientes: I. Denunciar de manera confidencial ante las autoridades competentes cualquier tipo de violencia. II. Ser protegidas de manera inmediata y efectiva por las autoridades competentes. III. Gozar de un trato digno, privacidad y respeto durante cualquier actuacin de la investigacin o del proceso. IV. Recibir asistencia jurdica, mdica, psicolgica y social, especializada, integral y gratuita, que contribuya a su pleno desarrollo. V. Acceder a informacin y asesora gratuita a travs de intrpretes o defensores de oficio que tengan conocimiento de su lengua materna y de su cultura. VI. Recibir, por parte de los servidores pblicos y de la sociedad en general a quienes corresponda su atencin, un trato digno, diligente e imparcial. VII. Ser informadas y, en su caso, consentir los procedimientos mdicos, intervenciones, diagnsticos o tratamientos teraputicos, as como conocer sus riesgos, beneficios y posibles alternativas, previo a su realizacin. VIII. Ser canalizadas y recibir atencin en los refugios temporales. IX. No ser obligada a participar en mecanismos de conciliacin o de justicia alternativa con su agresor. X. Obtener la reparacin de los daos sufridos. XI. Los dems derechos previstos en esta ley y en otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 6. Tipos de violencia Las medidas de atencin a que se refiere esta ley correspondern a los tipos de violencia siguientes: I. Violencia econmica: es toda accin u omisin del agresor que se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de las percepciones econmicas de la vctima, en la negacin injustificada para obtener recursos econmicos, en la exigencia de exmenes de no gravidez, en el incumplimiento de las condiciones de trabajo, en la explotacin laboral y en la percepcin de un salario menor por igual trabajo dentro de un mismo centro laboral.
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II. Violencia fsica: es cualquier accin u omisin intencional que cause dao fsico a la vctima. III. Violencia patrimonial: es cualquier accin u omisin que se manifiesta a travs de la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos, documentos personales, bienes, valores, derechos patrimoniales o recursos econmicos de la mujer, independientemente de si se trata de bienes comunes o propios de la vctima. IV. Violencia psicolgica: es cualquier accin u omisin que dae la estabilidad psicolgica de la vctima, que puede consistir en discriminacin, negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillacin, intimidacin, devaluacin, marginacin, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, descalificacin del trabajo realizado o de la forma de vestir, restriccin a la autodeterminacin y amenazas. V. Violencia sexual: es cualquier accin que pone en riesgo o lesiona la libertad, seguridad, integridad y desarrollo psicosexual de la mujer, incluyendo la violacin, el acoso, el hostigamiento sexual, las miradas o palabras lascivas y la explotacin sexual de la mujer y de su imagen. VI. Violencia feminicida: es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en el mbito pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden llevar a la impunidad y a una perturbacin social en un territorio determinado. VII. Cualesquiera otras formas anlogas que lesionen o sean susceptibles de daar la dignidad, integridad o libertad de las mujeres. Artculo 7. Modalidades de violencia Los tipos de violencia, mencionados en el artculo anterior, se pueden presentar en las modalidades siguientes: I. Violencia familiar: es la ejercida en contra de un miembro de la familia por el cnyuge, concubina o concubinario, pariente consanguneo en lnea recta ascendente o descendente sin limitacin de grado, pariente colateral consanguneo o afn hasta el cuarto grado, adoptante, adoptado, dentro o fuera del domicilio familiar. II. Violencia laboral: es la que ocurre en una relacin de trabajo, constituida en trminos de las leyes aplicables, incluyendo aquellas que no llegaron a constituirse cuando se trate de mujeres aspirantes a un trabajo y, por motivos de gnero, se niegue la contratacin. III. Violencia escolar: es la que ocurre dentro de los centros educativos, cuando las vctimas sean alumnas y los agresores, alumnos, docentes, directivos o cualquier otro trabajador del centro escolar. IV. Violencia en la comunidad: es la ejercida de forma individual o colectiva, que ocurre en los espacios pblicos, de libre trnsito o sociales.
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V. Violencia institucional: es la cometida por las personas con calidad de servidores pblicos. Artculo 8. Interpretacin de la ley En la aplicacin de la ley debern tomarse en cuenta los principios consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano, que protejan los derechos humanos de las mujeres, as como sus garantas. Cuando exista alguna controversia durante la aplicacin de esta ley, con relacin a las diferentes interpretaciones derivadas de los instrumentos internacionales aplicables en la materia, se deber preferir aquella que proteja con mayor eficacia a las mujeres y a los grupos que sean afectados por conductas discriminatorias inequitativas o violentas. Ttulo segundo Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Captulo I Disposiciones generales Artculo 9. Objeto del sistema estatal El sistema estatal es el conjunto de normas, autoridades y procedimientos, que tiene por objeto implementar mecanismos de colaboracin, coordinacin y articulacin interinstitucional para el desarrollo de los instrumentos, polticas, servicios y acciones, previstos en esta ley con la finalidad de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Artculo 10. Integracin del sistema estatal El sistema estatal se integrar de la manera siguiente: I. El Poder Ejecutivo, por conducto de las dependencias y entidades siguientes: a) La Secretara General de Gobierno. b) La Secretara de Salud. c) La Secretara de Educacin. d) La Secretara de Desarrollo Social. e) La Secretara de Seguridad Pblica. f) La Fiscala General del Estado. g) La Secretara del Trabajo y Previsin Social.
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h) El Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn. i) El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. II. El Poder Judicial del Estado de Yucatn. III. Los ayuntamientos a travs de los organismos o dependencias municipales encargados de la proteccin de los derechos humanos de las mujeres. Artculo 11. Coordinacin del sistema estatal Las autoridades integrantes del sistema estatal se coordinarn entre s y con las autoridades de la federacin, mediante la suscripcin de convenios generales o especficos o con base en los acuerdos y resoluciones del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y del consejo estatal. Captulo II Competencias de las autoridades Artculo 12. Facultades y obligaciones generales Las autoridades que integran el sistema estatal tendrn las atribuciones generales siguientes: I. Prestar los servicios de atencin que prev esta ley y difundirlos. II. Promover la cultura de la denuncia de la violencia contra las mujeres. III. Mantener en estricta confidencialidad la identidad de las vctimas, as como de sus familiares a quienes preste algn tipo de atencin. IV. Llevar un registro estadstico de los casos de violencia que sean de su conocimiento y de las medidas de atencin aplicadas. V. Proporcionar la informacin y los datos estadsticos que requieran las autoridades e instituciones encargadas de efectuar investigaciones en materia de violencia contra las mujeres, particularmente la requerida por el Instituto de Equidad de Gnero en Yucatn para la integracin del Banco Estatal de Datos e Informacin sobre Casos de Violencia contra las Mujeres. VI. Canalizar a las vctimas a los servicios de atencin prestados por otras autoridades, a los refugios temporales o a cualquier institucin que preste asistencia y proteccin. VII. Informar al Ministerio Pblico de los delitos que conozca relacionados con la violencia contra la mujer, siempre y cuando stos se persigan de oficio. VIII. Capacitar a los servidores pblicos adscritos en materia de derechos humanos de las mujeres y de perspectiva de gnero, particularmente a aquellos que intervengan en la atencin de vctimas.
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Artculo 13. Gobernador del estado El Gobernador del estado, en el mbito de su competencia, tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Conducir la poltica estatal en materia de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, en congruencia con la federal. II. Aprobar el programa especial. III. Celebrar convenios con las autoridades federales, estatales y municipales para realizar acciones conjuntas en materia de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. IV. Impulsar la actualizacin constante del marco jurdico en materia de proteccin a la mujer e implementar las medidas necesarias para la exacta observancia de esta ley y dems disposiciones legales y normativas en la materia. V. Programar los recursos presupuestarios en coordinacin con las autoridades que integran el sistema estatal para la ejecucin del programa especial. VI. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 14. Secretara General de Gobierno La Secretara General de Gobierno, en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes: I. Coordinar las acciones del sistema estatal y supervisar el cumplimiento del programa especial. II. Solicitar a la autoridad federal competente, en casos de violencia feminicida y previo acuerdo con el Gobernador del estado, la emisin de la declaratoria de alerta de violencia de gnero en el estado, en los trminos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. III. Vigilar que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal cumplan con las medidas de atencin previstas en esta ley. IV. Promover la suscripcin de convenios de coordinacin y colaboracin entre los integrantes del sistema estatal para el cumplimiento de su objeto. V. Promover la participacin de los sectores pblico, social y privado en el diseo e implementacin de las polticas, medidas y acciones en la materia. VI. Difundir, a travs de los medios de comunicacin, los resultados del sistema estatal y del programa especial. VII. Coordinar, disear e implementar programas y acciones orientados a la prevencin de los delitos relacionados con la violencia contra las mujeres.
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VIII. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 15. Secretara de Salud La Secretara de Salud, en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes: I. Otorgar, a travs de las instituciones del sector salud, atencin mdica y psicolgica con perspectiva de gnero a las vctimas. II. Colaborar con el Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn en la prestacin de servicios reeducativos integrales para las vctimas y los agresores. III. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 16. Secretara de Educacin La Secretara de Educacin, en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes: I. Impulsar programas educativos en todos los niveles de escolaridad, que fomenten la cultura de una vida libre de violencia contra las mujeres; el respeto a su dignidad; as como la modificacin de los modelos de conducta sociales y culturales que impliquen prejuicios y estn basados en la idea de la inferioridad o superioridad de uno de los sexos y en funciones estereotipadas asignadas a las mujeres y a los hombres. II. Implementar mecanismos de deteccin, denuncia y canalizacin de la violencia contra las mujeres dentro de los centros educativos, as como darle seguimiento hasta concluir el proceso. III. Elaborar y difundir materiales educativos para la prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres. IV. Promover cursos y talleres de prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres para los docentes y padres de familia. V. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 17. Secretara de Desarrollo Social La Secretara de Desarrollo Social en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes: I. Integrar la perspectiva de gnero a la poltica y programas de desarrollo social del estado. II. Propiciar la inclusin de acciones y programas en materia de atencin de la violencia contra la mujer en las dependencias y entidades que integran el sector social.
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III. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 18. Secretara de Seguridad Pblica La Secretara de Seguridad Pblica, en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes: I. Brindar atencin a las vctimas a travs de la unidad especializada en prevencin de la violencia contra las mujeres. II. Colaborar con la Fiscala General del Estado, en la vigilancia del cumplimiento de las rdenes de proteccin que otorgue esta o los jueces y tribunales. III. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 19. Fiscala General del Estado La Fiscala General del Estado, en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes: I. Brindar y garantizar a las vctimas de los delitos relacionados con la violencia contra las mujeres, los derechos reconocidos a su favor en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la del estado de Yucatn y las leyes procesales y de atencin a vctimas. II. Otorgar a las vctimas asistencia jurdica, mdica y, cuando se trate de personas de escasos recursos, representacin legal en los procesos de carcter penal. III. Procurar, en los procesos penales, la reparacin del dao de la vctima. IV. Otorgar rdenes de proteccin en los trminos de esta ley. V. Llevar un registro de las rdenes de proteccin que otorgue, as como las que dicten los jueces y tribunales, vigilar su cumplimiento y perseguir penalmente su incumplimiento. VI. Brindar proteccin para salvaguardar la integridad fsica de las vctimas y en su caso de quienes denuncien cualquier tipo de violencia contra las mujeres. VII. Elaborar y aplicar protocolos especializados de investigacin y resolucin de los delitos de violencia familiar, trata de personas, sexuales y cualquier otro relacionado que implique actos de violencia contra la mujer. VIII. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 20. Secretara del Trabajo y Previsin Social La Secretara de Trabajo y previsin Social, en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes:
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I. Desarrollar programas y acciones dirigidos a prevenir, atender, sancionar o erradicar la violencia laboral. II. Otorgar asesora jurdica a las vctimas de violencia laboral, para la presentacin de las demandas o denuncias respectivas, as como darle seguimiento hasta concluir el proceso. III. Establecer mecanismos que favorezcan la erradicacin de conductas de hostigamiento y acoso sexual en centros laborales pblicos y privados. IV. Promover, en coordinacin con el Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn, la realizacin de cursos y talleres en los centros de trabajo para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. V. Disear campaas de difusin para impulsar la igualdad de gnero salarial y prevenir que las empresas exijan certificados de no gravidez para otorgar empleos. VI. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 21. Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn El Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn, en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes: I. Implementar y, en su caso, proponer a las autoridades encargadas de la aplicacin de esta ley, las polticas, los programas y las acciones que consideren pertinentes, con la finalidad de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. II. Fungir como secretaria ejecutiva del consejo estatal, a travs de su titular. III. Elaborar el proyecto del programa especial en coordinacin con las dems autoridades integrantes del sistema estatal. IV. Revisar y evaluar la eficacia de las acciones y los programas estatales de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra la mujer. V. Integrar, actualizar y administrar el Banco Estatal de Datos e Informacin sobre Casos de Violencia contra las Mujeres, el cual incluir informacin sobre los casos de violencia contra las mujeres en la entidad y las medidas de atencin aplicadas. VI. Promover investigaciones sobre las causas, consecuencias, tipos y mbitos de manifestacin de la violencia contra las mujeres y utilizar los resultados de estas investigaciones para la elaboracin o revisin de las polticas, programas y acciones correspondientes. VII. Disear e implementar campaas de informacin, cursos y talleres sobre el contenido de esta ley, los tipos y modalidades de violencia, su prevencin y las medidas de atencin del sistema estatal.
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VIII. Instalar y administrar los refugios temporales, centros de reeducacin, y coadyuvar con aquellos administrados por los ayuntamientos o que dependan de organismos privados o sociales. IX. Promover y supervisar que la atencin ofrecida en las diversas instituciones pblicas o privadas sea proporcionada por especialistas y personal debidamente capacitado en la materia. X. Proponer las medidas de atencin que debern instrumentar las autoridades que integran el sistema estatal, los refugios temporales que atiendan a las vctimas y los centros de reeducacin para agresores. XI. Promover una imagen de las mujeres libres de prejuicios y estereotipos, as como la eliminacin del lenguaje sexista o misgino. XII. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 22. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Yucatn El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Yucatn, en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes: I. Proporcionar atencin psicolgica y legal, especializada y gratuita, a las mujeres que sean vctimas de violencia familiar. II. Colaborar con el Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn en el diseo e implementacin de programas y acciones para la reeducacin de los agresores. III. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Los organismos municipales para el desarrollo integral de la familia, tendrn en el mbito de su competencia, las atribuciones conferidas al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Yucatn previstas en este artculo. Artculo 23. Poder Judicial del Estado de Yucatn El Poder Judicial del Estado de Yucatn, en el mbito de su competencia, tendr las atribuciones siguientes: I. Participar en el sistema estatal y en la ejecucin del programa especial. II. Otorgar rdenes de proteccin en los trminos de esta ley. III. Informar a la Fiscala General del Estado de las rdenes de proteccin que otorgue para que esta les pueda dar vigilancia e integre el registro correspondiente. IV. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables.
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Artculo 24. Ayuntamientos Los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, a travs de los organismos o dependencias municipales encargados de la proteccin de los derechos humanos de las mujeres tendrn las atribuciones siguientes: I. Conducir la poltica municipal en materia de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, en congruencia con la poltica federal y estatal. II. Implementar las polticas, los programas y las acciones que consideren pertinentes, con la finalidad de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. III. Participar en el sistema estatal y en la ejecucin del programa especial. IV. Disear e implementar campaas de informacin, cursos y talleres sobre el contenido de esta ley, los tipos y las modalidades de violencia, su prevencin y las medidas de atencin del sistema estatal. V. Celebrar convenios con las autoridades federales, estatales y municipales para realizar acciones conjuntas en materia de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. VI. Instalar y administrar refugios temporales para las vctimas. VII. Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Captulo III Consejo Estatal para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres Artculo 25. Objeto del consejo estatal El consejo estatal es el rgano colegiado que tiene por objeto desarrollar las funciones de coordinacin, planeacin, implementacin y seguimiento de las actividades que corresponden al sistema estatal, as como tambin de verificar la implementacin en el estado de los acuerdos, polticas y lineamientos que emita el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Artculo 26. Atribuciones del consejo estatal El consejo estatal, para el cumplimiento de su objeto, tendr las atribuciones siguientes: I. Participar, por conducto de su presidente, en la elaboracin del Programa Nacional Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. II. Emitir observaciones al Gobernador del estado, sobre el proyecto del programa especial.
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III. Establecer las bases para la coordinacin entre las autoridades estatales y municipales para la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. IV. Procurar el principio de transversalidad en las medidas y acciones que se dicten en la materia, de manera que en su aplicacin se tengan en cuenta las necesidades y demandas especficas de las vctimas. V. Promover la participacin de las organizaciones privadas, dedicadas a la promocin y defensa de los derechos humanos de las mujeres. VI. Recibir de las organizaciones privadas y de la sociedad, propuestas, opiniones y recomendaciones acerca de la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. VII. Evaluar trimestralmente, el cumplimiento del objeto del sistema estatal, as como de las acciones del programa especial. VIII. Presentar de manera anual al titular del Poder Ejecutivo del estado, un informe sobre los avances en la materia, y presentar el proyecto relativo a los recursos presupuestarios, humanos y materiales necesarios para el cumplimiento de los programas y acciones establecidos en esta ley. IX. Proponer acciones para hacer efectivo el programa especial y esta ley. X. Impulsar campaas de difusin para dar a conocer a la poblacin en general, las formas de expresin de la violencia contra las mujeres, sus efectos en las vctimas, as como las acciones para su prevencin y erradicacin. XI. Aprobar su reglamento interior y dems normatividad interna que requiera para el cumplimiento de su objeto. XII. Las dems previstas en esta ley y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 27. Integracin del consejo estatal El consejo estatal se integrar de la manera siguiente: I. El Secretario General de Gobierno, quien lo presidir. II. El Secretario de Salud. III. El Secretario de Educacin. IV. El Secretario de Desarrollo Social. V. El Secretario de Seguridad Pblica. VI. El Fiscal General del Estado. VII. El Secretario del Trabajo y Previsin Social.
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VIII. El Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Yucatn. IX. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado de Yucatn. Artculo 28. Secretaria ejecutiva El consejo estatal contar con una secretaria ejecutiva, con derecho a voz y voto, que ser la Directora General del Instituto para la Equidad y Gnero en Yucatn. Artculo 29. Invitados El presidente podr invitar a las sesiones del consejo estatal, procurando la participacin de las mujeres, a las personas siguientes: I. Los titulares de los organismos o dependencias municipales encargados de la proteccin de los derechos humanos de las mujeres, cuando los temas a tratar en las sesiones sean de su compentencia. II. El presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn. III. Los representantes de instituciones acadmicas y organizaciones de la sociedad civil. IV. Los expertos o personas de reconocido prestigio en la materia. Los invitados participarn con derecho a voz, pero no a voto. Artculo 30. Suplencias Los integrantes del consejo estatal debern designar a los funcionarios que los sustituirn en casos de ausencia, los cuales debern tener, al menos, el rango de director o su equivalente. Artculo 31. Carcter de los cargos Los cargos de los integrantes del consejo estatal son de carcter honorfico, por tanto, quienes lo ocupen no recibirn retribucin alguna por su desempeo. Artculo 32. Curum Las sesiones sern vlidas con la asistencia de la mitad ms uno de los integrantes del consejo estatal. Los acuerdos se tomarn por el voto de la mayora simple que asista a la sesin de que se trate. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. Artculo 33. Reglamento interior El reglamento interior del consejo estatal deber establecer lo relativo a la organizacin y desarrollo las sesiones, las formalidades de las convocatorias y de las actas.
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Captulo IV Programa Especial para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en el Estado de Yucatn Artculo 34. Objeto del programa especial El programa especial tiene por objeto establecer las acciones que, en forma planeada y coordinada, debern realizar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del estado. Artculo 35. Elaboracin del programa especial La elaboracin del anteproyecto del programa especial estar a cargo del Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn, quien lo presentar al Gobernador del estado para su aprobacin y emisin. El Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn procurar la participacin de los sectores pblico, social y privado, especialmente de los rganos de participacin ciudadana en la formulacin, ejecucin, evaluacin y modificacin del programa especial. Artculo 36. Contenido del programa especial La elaboracin y contenido del programa especial se apegar a lo dispuesto en la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Yucatn. El programa especial guardar congruencia con los instrumentos internacionales de proteccin de los derechos de las mujeres, las disposiciones legales federales en la materia y las establecidas en esta ley. Artculo 37. Acciones del programa especial El programa especial deber contener, entre otras, las estrategias o acciones siguientes: I. Fomentar y difundir el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, as como tambin, los programas destinados a su promocin y respeto. II. Transformar los modelos socioculturales de conducta de mujeres y hombres, a travs de una educacin formal y no formal, en todos los niveles educativos y de instruccin, con la finalidad de prevenir, atender, sancionar y erradicar las conductas estereotipadas que permiten, fomentan y toleran la violencia contra las mujeres. III. Impulsar la capacitacin en materia de derechos humanos de las mujeres al personal encargado de la procuracin de justicia, policas y dems servidores pblicos encargados de las polticas de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. IV. Promover entre los medios de comunicacin, la erradicacin de todos los tipos de violencia para fortalecer el respeto a los derechos humanos de las mujeres.
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V. Implementar medidas de sensibilizacin a fin de concientizar a la sociedad sobre las causas y las consecuencias de la violencia contra las mujeres. VI. Otorgar la atencin y capacitacin debida a las vctimas, de tal manera que les permita participar plenamente en todos los mbitos de la vida. VII. Promover la cultura de la denuncia de la violencia contra las mujeres en el marco de la eficacia de las instituciones para garantizar su seguridad y su integridad. Artculo 38. Aprobacin del programa especial El programa especial, una vez aprobado por el Gobernador del estado, ser publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. El Gobernador del estado podr prescindir de la expedicin del programa especial siempre que los elementos que seala el artculo anterior estn incluidos en otro programa de mediano plazo. Artculo 39. Ejecucin del programa especial Las autoridades encargadas de la ejecucin del programa especial debern considerar en su presupuesto anual las previsiones correspondientes y sujetar su actuacin a la disponibilidad presupuestaria. Ttulo tercero Atencin a vctimas Captulo I Medidas de atencin Artculo 40. Objeto de las medidas de atencin Las medidas de atencin, a cargo de las autoridades estatales y municipales, en los trminos de las competencias establecidas en esta ley, tienen por objeto brindar atencin a las vctimas, as como otorgarles proteccin y seguridad para garantizar el acceso a una vida libre de violencia. Artculo 41. Tipos de medidas de atencin Las medidas de atencin a las vctimas se clasifican de la manera siguiente: I. rdenes de proteccin. II. Refugios temporales. III. Centros de reeducacin. IV. Las dems medidas de atencin que son competencia de las autoridades integrantes del sistema estatal previstas en el ttulo segundo de esta ley.
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Captulo II rdenes de Proteccin Artculo 42. Objetivo de las rdenes de proteccin Las rdenes de proteccin son las medidas personalsimas e intransferibles que tienen por objetivo prevenir, impedir o interrumpir los actos de violencia contra las mujeres establecidos en esta ley. Artculo 43. Tipos de rdenes de proteccin Las rdenes de proteccin pueden ser: I. De emergencia. II. Cautelares. III. Definitivas. Artculo 44. Relacin de las rdenes de proteccin con otros procesos Las rdenes de proteccin pueden derivar de un proceso de naturaleza familiar o penal, o ser autnomas, dependiendo del tipo de orden de aquellas en los trminos establecidos en los artculos 51, 53 y 54 de esta ley. Artculo 45. Contenido de las rdenes de proteccin Las rdenes de proteccin pueden consistir en: I. El auxilio policaco de reaccin inmediata a favor de la vctima, con autorizacin expresa de ingreso al domicilio donde se localice o se encuentre en el momento de solicitar el auxilio. II. El desalojo inmediato del agresor del domicilio conyugal o donde habite la vctima, independientemente de la acreditacin de propiedad o posesin del inmueble, aun en los casos de arrendamiento. III. La prohibicin al agresor de acercarse al domicilio, lugar de trabajo, de estudios o cualquier otro que frecuente la vctima. IV. La prohibicin al agresor de amenazar o cometer, personalmente o a travs de otra persona, cualquiera de los tipos de violencia mencionados en el artculo 6 de esta ley. V. La prohibicin al agresor de intimidar, molestar, llamar por telfono o comunicarse con la vctima, directa o indirectamente. VI. El acceso al domicilio en comn, de autoridades policacas o de personas que auxilien a la vctima a tomar sus pertenencias personales y las de sus hijos. VII. El reingreso de la vctima al domicilio, una vez que se salvaguarde su seguridad y la de sus hijos.
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VIII. La retencin y guarda de armas de fuego o de cualquier objeto utilizado para amenazar o agredir a la vctima, independientemente de su uso o de si se encuentran registradas conforme a la normatividad en la materia. IX. El embargo preventivo de bienes del agresor, que deber inscribirse con carcter temporal en el Registro Pblico de la Propiedad, a efecto de garantizar las obligaciones alimentarias. X. El inventario de bienes muebles e inmuebles de propiedad comn, incluyendo los implementos de trabajo de la vctima. XI. La entrega, uso y goce de vehculos, objetos de uso personal, documentos de identidad y dems bienes muebles de la vctima o sus hijos, que se encuentren o no en el inmueble que sirva de domicilio de la vctima, independientemente del propietario de aquellos. XII. La custodia de los hijos a la vctima o a la persona que el juez designe. XIII. La suspensin temporal al agresor, del rgimen de visita y convivencia con sus descendientes. XIV. La entrega de alimentos provisionales en su favor y de sus hijos. Artculo 46. Competencia Las rdenes de proteccin podrn ser otorgadas solo por los jueces y tribunales penales o familiares en el estado con competencia en el territorio donde resida la vctima, para lo cual las vctimas podrn concurrir directamente ante los jueces de control en materia penal y los juzgados de oralidad familiar, aun sin que exista un proceso jurisdiccional previo. Los fiscales del Ministerio Pblico podrn otorgar rdenes de proteccin de emergencia en los trminos del artculo 52 de esta ley. Cuando exista conflicto de competencias y se trate de rdenes de emergencia, los jueces o fiscales del Ministerio Pblico podrn otorgarlas, en cuyo caso debern notificar al juez competente a la brevedad. Para el caso de rdenes de proteccin que dependen de un proceso jurisdiccional, sern competentes las autoridades que lo sean de aqul. Artculo 47. Legitimacin Las rdenes de proteccin pueden ser solicitadas por la vctima, su representante legal o el Ministerio Pblico. En caso de que la vctima se encuentre impedida fsica o psicolgicamente, podrn solicitarla quienes ejerzan la patria potestad o tutela, la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia o cualquier persona que tenga conocimiento de los hechos.
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Artculo 48. Solicitud La solicitud para el otorgamiento de las rdenes de proteccin podr ser oral o escrita, y deber incluir: I. El nombre y direccin de la vctima y el agresor. II. La descripcin de la relacin. III. La descripcin del tipo de violencia. IV. La o las rdenes que se solicitan. V. El sealamiento de si existen rdenes previas de esa u otra naturaleza. VI. Las evidencias con las que cuenta al momento de hacer la solicitud. Artculo 49. Criterios para el otorgamiento de las rdenes de proteccin La autoridad jurisdiccional, para resolver sobre la procedencia de la orden de proteccin, la seleccin de esta y la fijacin del plazo de su duracin, en su caso, tomar en cuenta los siguientes criterios: I. El riesgo o peligro existente. II. La seguridad de la vctima. III. Los antecedentes violentos del agresor. IV. El tipo y la modalidad de violencia. V. La relacin entre la vctima y el agresor. Artculo 50. Alcance Las rdenes de proteccin tendrn eficacia en todo el territorio del estado de Yucatn y podrn abarcar, s as lo determina el juez, a otras personas relacionadas con la vctima. Artculo 51. rdenes de emergencia Las rdenes de emergencia son las rdenes de proteccin otorgadas por la autoridad jurisdiccional que, por la naturaleza de las condiciones de la vctima, se requieren expedir con urgencia. Las rdenes de emergencia son independientes de cualquier tipo de proceso jurisdiccional y se sujetarn a lo siguiente: I. Las rdenes de emergencia tendrn una temporalidad no mayor de setenta y dos horas y debern expedirse dentro de las ocho horas siguientes al conocimiento de los hechos que las generan. II. Las rdenes de emergencia podrn prorrogarse por la autoridad jurisdiccional, cuando la vctima, su representante legal o el Ministerio Pblico soliciten una orden de proteccin cautelar o definitiva, y hasta en tanto no se determinen stas.
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III. Cuando la vctima, su representante legal o el Ministerio Pblico, en su caso, soliciten a la autoridad jurisdiccional prrroga para solicitar una orden cautelar, acompaarn su solicitud con la demanda respectiva en materia familiar o la solicitud de audiencia de formulacin de imputacin, los cuales incluirn la solicitud de imposicin de una orden cautelar. IV. El juez, una vez recibida la solicitud de prrroga, la autorizar sin mayor trmite y proveer lo necesario para que en un plazo que no exceda de diez das, contados a partir de la prrroga, se otorgue o rechace la orden cautelar respectiva. El juez podr acortar los plazos sealados en la ley procesal para poder expedir la orden cautelar en el plazo establecido en este prrafo. V. En materia penal, los solicitantes de la prrroga no podrn, bajo ninguna circunstancia, describir hechos o hacer solicitudes que impliquen que el juez de control tenga un conocimiento del caso previo a la audiencia. Ser causa de responsabilidad del fiscal, solicitar la prrroga de la orden de urgencia y no solicitar la orden cautelar en la audiencia respectiva. VI. Cuando se pretenda el otorgamiento de la orden definitiva sin la pretensin de un proceso jurisdiccional, el solicitante deber sealarlo as al juez al momento de solicitar la orden de emergencia, la cual resolver en trminos de este artculo, y citar a la audiencia a que se refiere el artculo 54 de esta ley para resolver sobre la procedencia de la orden de proteccin definitiva. VII. El juez o tribunal decidir la procedencia o no de la orden de emergencia en audiencia privada con el solicitante, para lo cual ser suficiente la solicitud y las evidencias ofrecidas en esta. En ningn caso ser necesario el desahogo de pruebas periciales o de cualquier otra naturaleza que impliquen una victimizacin secundaria de la vctima o una demora o aplazamiento en el otorgamiento de la orden. Artculo 52. rdenes de emergencia otorgadas por el Ministerio Pblico Los fiscales del Ministerio Pblico podrn otorgar las rdenes de proteccin inmediata de emergencia sealadas en las fracciones I, II, III, IV y V del artculo 45, para lo cual se ajustarn a los procedimientos y formalidades establecidas en el artculo anterior, pero no podr otorgarlas sin la solicitud oral o escrita de la vctima. Solo la autoridad jurisdiccional podr prorrogar la duracin de las rdenes de emergencia que otorgue el ministerio pbico. Artculo 53. rdenes cautelares Las rdenes cautelares son las rdenes de proteccin que otorgue el juez o tribunal en el marco de un proceso jurisdiccional. Las rdenes de proteccin cautelares se considerarn medidas cautelares en el proceso penal y medidas de proteccin en el proceso familiar, por lo que se regularn de conformidad con las leyes respectivas.
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Las rdenes de naturaleza cautelar no podrn tener una duracin mayor a la del proceso del cual derivan y en materia penal, no podrn otorgarse si no se ha vinculado a proceso. Artculo 54. rdenes definitivas Las rdenes definitivas son las rdenes de proteccin que otorga el juez o tribunal al momento de dictar sentencia, o bien de forma autnoma a un proceso jurisdiccional. Las rdenes definitivas se sujetarn a lo siguiente: I. Las rdenes definitivas podrn ser permanentes o estar sujetas al plazo que determine el juez o tribunal. II. Solo son susceptibles de otorgarse como rdenes definitivas las establecidas en las fracciones III, IV y V del artculo 45. III. Las rdenes definitivas que se otorguen como parte de una sentencia o resolucin que ponga fin al proceso se ajustarn a los plazos y formalidades del proceso respectivo. IV. La autoridad jurisdiccional a quien se le haya solicitado el otorgamiento de una orden de proteccin definitiva con autonoma a un proceso deber convocar a una audiencia que deber tener lugar en un plazo no inferior a veinte ni superior a treinta das, contados a partir de la solicitud. V. La presunta vctima deber sealar en su solicitud los medios de prueba que pretende desahogar en la audiencia. VI. El juez notificar la convocatoria de la audiencia a la presunta vctima y al presunto agresor en un plazo de cinco das, contados a partir de la solicitud. VII. El presunto agresor podr ofrecer medios de prueba por escrito, los cuales debern ser notificados a la presunta vctima con una anticipacin no menor a cinco das a la fecha en que se celebrar la audiencia. VIII. Esta audiencia ser oral y se llevar a cabo por las autoridades jurisdiccionales y con las reglas y procedimientos que establecen las leyes procesales penales y familiares para el juicio oral y la audiencia principal, respectivamente. En esta misma audiencia, las partes podrn solicitar la exclusin de determinados medios de prueba, de conformidad con las leyes procesales aplicables. Ser responsabilidad de las partes, la presentacin de sus medios de prueba, incluyendo los testigos o peritos que haya ofrecido. IX. Las rdenes definitivas solo podrn ser revocadas por una autoridad jurisdiccional, en audiencia oral que se llevar a cabo de conformidad a las disposiciones establecidas en las fracciones IV, V, VI, VII y VIII de este artculo. Tanto la vctima como el agresor estarn legitimados para solicitar la revocacin a que se refiere esta fraccin.
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Artculo 55. Valor de las rdenes de proteccin en otros mbitos El procedimiento y el otorgamiento o la negacin de una orden de proteccin de emergencia, cautelar o definitiva no generar antecedentes penales. Artculo 56. Violacin de las rdenes de proteccin La violacin de las rdenes de proteccin se sancionar de conformidad con lo establecido por el Cdigo Penal del Estado de Yucatn para el delito de violacin de rdenes de proteccin. Captulo III Refugios temporales Artculo 57. Objetivo de los refugios temporales Los refugios temporales son los centros o establecimientos que tienen por objetivo atender y proteger de manera confidencial y temporal a las vctimas, as como a sus hijos. Artculo 58. Funcionamiento de los refugios temporales Los refugios temporales funcionarn las 24 horas del da, los 365 das del ao. Para el cumplimiento de su objetivo, contarn con personal capacitado y especializado en la materia que proporcionar a las vctimas la informacin necesaria sobre las opciones de atencin. Artculo 59. Ingreso a los refugios temporales Las vctimas podrn ingresar a los refugios previa solicitud de stas o por canalizacin de las autoridades que integran el sistema estatal. En ningn caso se podr admitir o mantener a las vctimas en los refugios temporales en contra de su voluntad. Artculo 60. Permanencia en los refugios temporales La permanencia de las vctimas en los refugios temporales se dar en tanto persista la inestabilidad fsica, psicolgica o la situacin de riesgo de la vctima, previo dictamen que emita el personal mdico, psicolgico y jurdico, en su caso, del refugio temporal respectivo. Artculo 61. Servicios a cargo de los refugios temporales Los refugios temporales brindarn a las vctimas y, en su caso, a sus hijos, los servicios especializados y gratuitos, siguientes: I. Hospedaje. II. Seguridad. III. Alimentacin.
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IV. Vestido y calzado. V. Servicio mdico. VI. Asesora jurdica. VII. Apoyo psicolgico. VIII. Programas reeducativos. IX. Capacitacin laboral. X. Bolsa de trabajo. XI. Los dems que dispongan las autoridades en la materia. Los servicios a cargo de los refugios temporales debern prestarse con perspectiva de gnero a fin de que las vctimas al concluir su estancia estn en la posibilidad de acceder a una vida libre de violencia. Captulo IV Centros de reeducacin Artculo 62. Objetivo de los centros de reeducacin Los centros de reeducacin son los establecimientos que tienen por objetivo brindar ayuda profesional a los agresores para erradicar emocionalmente su conducta agresiva. Artculo 63. Funcionamiento de los centros de reeducacin Los centros de reeducacin debern ubicarse y funcionar en lugar diferente de donde se encuentren los refugios temporales que brindan atencin a las vctimas. Para el cumplimiento de su objetivo contarn con personal capacitado y especializado en la materia. Artculo 64. Asistencia a los centros de reeducacin Los centros de reeducacin nicamente admitirn a los agresores que asistan de manera voluntaria o por disposicin judicial. Artculo 65. Suspensin condicional del proceso Los jueces de control podrn fijar como condicin para el otorgamiento de la suspensin condicional del proceso la asistencia a los centros de reeducacin. La imposicin, seguimiento y revocacin de la suspensin condicional del proceso se llevar a cabo en trminos de la ley procesal. Artculo 66. Servicios a cargo de los centros de reeducacin Los centros de reeducacin brindarn a los agresores, los servicios especializados y gratuitos siguientes:
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I. Talleres educativos para motivar la reflexin sobre los patrones socioculturales que generan conductas violentas y la forma para erradicarlas. II. Tratamiento psicolgico o psiquitrico segn lo requiera de acuerdo a un dictamen pericial. III. Informacin jurdica sobre las consecuencias legales de su conducta. IV. Los dems que dispongan las autoridades en la materia. Artculos transitorios Primero. Entrada en vigor Este decreto entrar en vigor a los noventa das naturales siguientes contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. Segundo. Abrogacin de la ley A partir de la entrada en vigor de este decreto quedar abrogado el Decreto 70 por el que se emite la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Yucatn, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn el 20 de marzo de 2008. Tercero. Abrogacin del reglamento A partir de la entrada en vigor de este decreto quedar abrogado el Decreto 89 por el que se expide el Reglamento de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Yucatn, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn el 11 de junio de 2008. Cuarto. Instalacin del consejo estatal El Consejo Estatal para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres deber instalarse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de este decreto. Quinto. Reglamento interno del consejo estatal La Directora General del Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn, en su carcter de secretaria tcnica, deber presentar para su aprobacin en la primera sesin ordinaria del Consejo Estatal para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, el proyecto de su reglamento interno. Sexto. Programa especial El titular del Poder Ejecutivo del estado deber expedir dentro de los ciento ochenta das naturales contados a partir de la instalacin del Consejo Estatal para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, el Programa Especial para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en el Estado de Yucatn.
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Sptimo. Competencia transitoria en materia penal Sern competentes para emitir las rdenes de proteccin, en trminos del artculo 46, los jueces de control en los departamentos o distritos judiciales en los cuales, a la entrada en vigor de este decreto, ya se haya implementado el nuevo sistema de justicia penal y los juzgados penales en aquellos en los cuales no se haya concluido la implementacin, y hasta en tanto se concluya. Octavo. Procedimiento transitorio en materia penal Los procedimientos de solicitud de rdenes de proteccin, en los distritos judiciales en los que no se haya concluido la implementacin del nuevo sistema de justicia penal, se tramitarn, en tanto no se concluya la implementacin, de conformidad con el Cdigo de Procedimientos en Materia Penal, por lo que el juez penal resolver lo conducente, procurando que se respeten las figuras y procedimientos establecidos en esta ley. Noveno. Derogacin Se derogan todas las disposiciones legales y normativas en lo que se opongan al contenido de este decreto. DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS DIECINUEVE DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CATORCE.PRESIDENTA DIPUTADA FLOR ISABEL DAZ CASTILLO.- SECRETARIO DIPUTADO GONZLO JOS ESCALANTE ALCOCER.- SECRETARIO DIPUTADO EDGARDO GILBERTO MEDINA RODRGUEZ. RBRICA. Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido cumplimiento. Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Mrida, a 20 de marzo de 2014.
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Decreto 164/2014 que modifica la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Yucatn Rolando Rodrigo Zapata Bello, Gobernador del Estado de Yucatn, con fundamento en los artculos 38 y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber, que el H. Congreso del Estado de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto: EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN, CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE YUCATN, EMITE EL SIGUIENTE; DECRETO Que modifica la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Yucatn: Artculo nico. Se reforma el artculo 3; se reforman las fracciones I y II del artculo 4; se reforman las fracciones II, III y IV, y se adicionan las fracciones V y VI del artculo 12; se reforman las fracciones V y VI, y se adicionan las fracciones VII, VIII y IX del artculo 15; se reforma la fraccin II del artculo 16; se reforman los artculos 18, 19 y 21; se reforma el primer prrafo, las fracciones V y VI, y se adiciona la fraccin VII del artculo 22; se reforma el nombre del Captulo IV denominado Del Programa Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, del Ttulo Tercero, para quedar como Del Programa Especial para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; se reforman los artculos 25, 26 y 27; se reforman las fracciones II y III, y se adiciona la fraccin IV del artculo 29; se reforman las fracciones VIII y IX, y se adiciona la fraccin X del artculo 30; se reforman las fracciones II y III, y se adiciona la fraccin IV del artculo 33; se reforman las fracciones II y III, y se adicionan las fracciones IV y V del artculo 37, todos de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Yucatn, para quedar como sigue: Artculo 3.- Son sujetos de los derechos que establece esta ley, las mujeres y los hombres que se encuentren en el estado, que por motivo de raza, origen tnico, nacionalidad, gnero e identidad de gnero, edad, discapacidades, condiciones de salud, social, econmica o lingstica, preferencias sexuales, identidad sexual, filiacin, instruccin, religin, ideologa poltica, o cualquier otro, se encuentren con algn tipo de desventaja ante la violacin del principio de igualdad que esta ley tutela. Artculo 4.- I.- Acciones Afirmativas.- Conjunto de medidas de carcter temporal encaminadas a la aceleracin de la igualdad de hecho entre mujeres y hombres;
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II.- Programa Especial.- Programa Especial para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; III.- y IV.- Artculo 12.- I.- II.- Crear y fortalecer los mecanismos institucionales de promocin y procuracin de la igualdad entre mujeres y hombres, mediante la aplicacin del principio de transversalidad, a travs del Instituto para la Equidad de Gnero; III.- Elaborar las polticas pblicas locales, con una proyeccin de mediano y largo alcance, debidamente armonizadas con los programas nacionales, dando cabal cumplimiento a esta ley; IV.- Promover, en coordinacin con las dependencias de la Administracin Pblica federal la aplicacin de esta ley; V.- Incorporar en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, la asignacin de recursos para el cumplimiento de la poltica local en materia de igualdad, y VI.- Los dems que esta Ley y otros ordenamientos aplicables le confieren. Artculo 15.- I.- a la IV.- V.- Promover la igualdad entre mujeres y hombres en la vida civil y en la vida econmica del estado; VI.- Promover la eliminacin de estereotipos establecidos en funcin del sexo; VII.- Asegurar que la planeacin presupuestal incorpore la perspectiva de gnero, apoye la transversalidad y prevea el cumplimiento de los programas, proyectos y acciones para la igualdad entre mujeres y hombres; VIII.- Adoptar las medidas necesarias para la erradicacin de la violencia contra las mujeres, y IX.- Establecer medidas que aseguren la corresponsabilidad en el trabajo y la vida personal y familiar de las mujeres y hombres. Artculo 16.- I .- II.- El Programa Especial para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y III.-
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Artculo 18.- El Poder Ejecutivo del estado es el encargado de la aplicacin del Sistema Estatal y del Programa Especial, a travs de los rganos correspondientes. Artculo 19.- El Instituto para la Equidad de Gnero, sin menoscabo de las atribuciones que le confiere el decreto de su creacin, tendr a su cargo la coordinacin del Sistema Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, as como la determinacin de lineamientos para el establecimiento de polticas pblicas en materia de igualdad, y las dems que sean necesarias para cumplir con los objetivos de esta Ley. Artculo 21.- El Instituto para la Equidad de Gnero coordinar las acciones que el Sistema Estatal genere, sin perjuicio de las atribuciones y funciones contenidas en su ordenamiento, y expedir las reglas para su organizacin y funcionamiento, as como las medidas para vincularlo con otros de carcter nacional y municipal.
Artculo 22.- Al Instituto para la Equidad de Gnero corresponder: I.- a la IV.- V.- Impulsar la participacin de la sociedad civil en la promocin de la igualdad entre mujeres y hombres; VI.- Suscribir convenios a fin de promover la difusin y cumplimiento de esta Ley, y VII.- Las dems, que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Estatal y las que determinen las disposiciones generales aplicables. CAPTULO IV Del Programa Especial para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Artculo 25.- El Programa Especial ser propuesto al Poder Ejecutivo del estado, por el Instituto para la Equidad de Gnero y tomar en cuenta las necesidades y particularidades en materia de desigualdad de gnero de cada regin. Los dems programas del Gobierno del estado debern ser diseados, elaborados, aplicados y evaluados, teniendo en cuenta los criterios e instrumentos establecidos en el Programa Especial, una vez aprobado por el Poder Ejecutivo del estado. Artculo 26.- El Poder Ejecutivo del estado podr prescindir de la expedicin del Programa Especial, siempre y cuando otro programa de mediano plazo contenga las acciones y estrategias tendientes a lograr la igualdad entre mujeres y hombres. Artculo 27.- Los informes anuales del Poder Ejecutivo del estado debern contener el estado que guarda la ejecucin del Programa Especial, as como las dems acciones relativas al cumplimiento de lo establecido en esta ley.
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Artculo 29.- I.- II.- Desarrollo de acciones para fomentar la integracin de polticas pblicas con perspectiva de gnero en materia econmica;
III.- Impulso de liderazgos igualitarios, y IV.- Establecimiento de medidas para fortalecer el acceso de las mujeres al empleo y la aplicacin efectiva del principio de igualdad de trato y no discriminacin en las condiciones de trabajo entre mujeres y hombres. Artculo 30.- I.- a la VII.- VIII.- Disear polticas y programas de desarrollo y de reduccin de la pobreza con perspectiva de gnero; IX.- Establecer estmulos y certificados de igualdad que se concedern anualmente a las empresas que hayan aplicado polticas y prcticas en la materia, y X.- Promover condiciones de trabajo que eviten el acoso sexual y su prevencin por medio de la elaboracin y difusin de cdigos de buenas prcticas, campaas informativas o acciones de formacin. Artculo 33.- I.- II.- Supervisar la integracin de la perspectiva de gnero al concebir, aplicar y evaluar las polticas y actividades pblicas, privadas y sociales que impactan la cotidianeidad; III.- Revisar permanentemente las polticas de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia de gnero, y IV.- Modificar los patrones socioculturales de conducta de mujeres y hombres con miras a alcanzar la eliminacin de los prejuicios y las prcticas consuetudinarias y de cualquier otra ndole que estn basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de mujeres y hombres. Artculo 37.- I.- II.- Desarrollar actividades de concientizacin sobre la importancia de la igualdad entre mujeres y hombres;
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III.- Vigilar la integracin de una perspectiva de gnero en todas las polticas pblicas; IV.- Velar por que los medios de comunicacin transmitan una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres en la sociedad, promuevan el conocimiento y la difusin del principio de igualdad entre mujeres y hombres y eviten la utilizacin sexista del lenguaje, y V.- Promover la utilizacin de un lenguaje con perspectiva de gnero. T R A N S I T O R I O S: Artculo Primero. Entrada en vigor Este decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. Artculo Segundo. Disposicin derogatoria Se derogan todas las disposiciones legales y normativas en lo que se opongan al contenido de este decreto. DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS DIECINUEVE DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CATORCE.PRESIDENTA DIPUTADA FLOR ISABEL DAZ CASTILLO.- SECRETARIO DIPUTADO GONZLO JOS ESCALANTE ALCOCER.- SECRETARIO DIPUTADO EDGARDO GILBERTO MEDINA RODRGUEZ. RBRICA. Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido cumplimiento. Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Mrida, a 20 de marzo de 2014.
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Decreto 165/2014 por el que se crea el Programa de Apoyo Directo al Desarrollo Rural Rolando Rodrigo Zapata Bello, Gobernador del Estado de Yucatn, con fundamento en los artculos 55, fraccin II, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn; 14, fracciones VIII y IX, del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn; y 133 y 135 de la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatn, y Considerando: Primero. Que la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Yucatn, en su artculo 2, establece que se considera de inters pblico el desarrollo rural sustentable en el estado de Yucatn, que incluye la planeacin y organizacin de la produccin agropecuaria, la industrializacin y la comercializacin de los bienes y servicios del medio rural y todas aquellas acciones tendientes a elevar la calidad de vida de la poblacin rural. Segundo. Que la referida ley, en su artculo 5, fraccin I, dispone que el Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretara de Desarrollo Rural y en coordinacin con los diferentes rdenes de gobierno, impulsar las polticas pblicas, programas y acciones en el medio rural que sern considerados prioritarios para el desarrollo del estado de Yucatn, las cuales debern estar orientadas a promover el bienestar social y econmico de los productores, de sus comunidades, de los trabajadores del campo y, en general, de los agentes de la sociedad rural con la participacin de las organizaciones o asociaciones, mediante la diversificacin y la generacin de empleo, as como el incremento del ingreso y el mejoramiento de la calidad de vida. Tercero. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018, en el eje de desarrollo Yucatn Competitivo, establece el tema Desarrollo Rural y Agroindustrial, cuyo objetivo nmero 4 es Mejorar el ingreso de la poblacin rural. Entre las estrategias para cumplir con este objetivo se encuentran las de Propiciar el inters de productores y agro empresarios para innovar en el desarrollo rural, e Impulsar la modernizacin, rehabilitacin y construccin de infraestructura clave para el desarrollo agropecuario en el medio rural. Cuarto. Que uno de los pilares ms importantes de la economa del estado es la produccin agropecuaria de calidad, por ello es necesario impulsar actividades econmicas en el sector rural, las cuales, en la medida de su desarrollo, contribuirn a crear las condiciones para consolidar la economa, generar mejores empleos y desplegar el potencial que se tiene para ser un Yucatn competitivo. Quinto. Que los compromisos del Gobierno del Estado 2012-2018 constituyen acciones especficas que esta Administracin Pblica estatal ejecutar para el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo, entre los que se encuentra el identificado con el nmero 41 relativo a Establecer un nuevo modelo de gestin para el desarrollo agropecuario de Yucatn, que ordene las funciones, la operacin y los servicios de atencin al productor, as como la concurrencia de las dependencias federales y estatales, el cual se relaciona con los compromisos
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identificados con los nmeros 53, 54, 57, 62 y 63 tendientes a fortalecer distintas actividades del sector agropecuario. Sexto. Que los programas presupuestarios son las polticas pblicas que orientan el gasto pblico, uno de los cuales es el denominado desarrollo agropecuario y agroindustrial que tiene como propsito que la poblacin beneficiada incremente sus capacidades productivas para el desarrollo agropecuario y agroindustrial. El programa que es objeto de este decreto contribuye mediante la entrega de apoyos econmicos o en especie para la adquisicin de insumos, equipamiento e infraestructura. Sptimo. Que en tal virtud, resulta necesario estructurar programas que permitan atender las necesidades del sector rural, incrementar la productividad y mejorar el trabajo en el campo yucateco, con la finalidad de mejorar los ingresos y la calidad de vida de la poblacin rural. Por las consideraciones expuestas, he tenido a bien expedir el presente: Decreto 165/2014 por el que se crea el Programa de Apoyo Directo al Desarrollo Rural Captulo I Disposiciones generales Artculo 1. Objeto del programa Se crea el Programa de Apoyo Directo al Desarrollo Rural, que tiene por objeto capitalizar las actividades agropecuarias, pesqueras, acucolas, agroindustriales o cualquier otra actividad econmica del medio rural para contribuir al desarrollo rural sustentable del estado. Artculo 2. Definiciones Para los efectos de este decreto, se entender por: I. reas prioritarias para el desarrollo rural sustentable: los sistemasproducto que determine el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable que requieren ser atendidos en el corto, mediano o largo plazo. II. Apoyo: los recursos econmicos o en especie que le sean otorgados a los beneficiarios. III. Beneficiarios: los productores que acceden a los beneficios del programa. IV. Comit tcnico: el Comit Tcnico del Programa de Apoyo Directo al Desarrollo Rural. V. Productor: la persona fsica o moral que realice actividades agropecuarias, pesqueras, acucolas, agroindustriales, as como comerciales y de servicios relacionadas con el sector rural.
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VI. Programa: el Programa de Apoyo Directo al Desarrollo Rural. VII. Proyecto productivo: el documento mediante el cual los solicitantes integran los conceptos de inversin a realizar y el monto del presupuesto conforme a lo establecido en este decreto. VIII. Secretara: la Secretara de Desarrollo Rural. IX. Sistema-producto: el conjunto de elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de algn producto agropecuario, pesquero o acucola, incluido el abastecimiento de equipo tcnico, insumos productivos, recursos financieros, la produccin primaria, acopio, transformacin, distribucin y comercializacin. X. Unidad de produccin: la persona o personas, conjunto de elementos, espacios y medios de produccin que aplicados realizan actividades de inters econmico. Artculo 3. Cobertura del programa El programa abarcar la totalidad del territorio del estado de Yucatn, de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria. Artculo 4. Temporalidad del programa El programa se aplicar de manera anual conforme a lo establecido en este decreto. Artculo 5. Recursos econmicos del programa Los recursos econmicos del programa se integrarn por las partidas que se determinen en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, as como cualquier otro recurso que el Poder Ejecutivo determine. Artculo 6. Poblacin objetivo Podrn acceder a los beneficios del programa los productores que habiten en el estado, de manera preferente aquellos dedicados a actividades en reas prioritarias para el desarrollo rural sustentable. Captulo II Autoridades Artculo 7. Comit tcnico El comit tcnico es el rgano de decisin en la planeacin, operacin y ejecucin del programa, as como en la distribucin de sus beneficios. Artculo 8. Dependencia responsable La secretara establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para la planeacin, presupuestacin, organizacin, ejecucin y evaluacin del programa, y ser la dependencia facultada para interpretar las disposiciones de este decreto.
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En la implementacin del programa, en el mbito de sus respectivas competencias, participarn, como instancias ejecutoras, las unidades administrativas que disponga el titular de la secretara, de acuerdo con las actividades productivas susceptibles de apoyo. Artculo 9. Facultades y obligaciones de las instancias ejecutoras Las instancias ejecutoras a que se refiere el artculo anterior tendrn las siguientes facultades y obligaciones generales: I. Recibir las solicitudes y documentacin presentada por los productores, as como resguardarlas para cumplir con los fines del programa. II. Efectuar las visitas de supervisin a las unidades de produccin y elaborar el reporte correspondiente. III. Elaborar el dictamen tcnico correspondiente de los proyectos productivos. IV. Turnar la relacin de solicitudes al secretario tcnico, previa su validacin tcnica. V. Gestionar, ante la Direccin Jurdica de la secretara, la elaboracin de los convenios correspondientes en trminos de lo dispuesto en este decreto. VI. Gestionar, ante la Direccin de Administracin y Finanzas de la secretara, el pago de los apoyos que hayan sido aprobados. VII. Gestionar, ante la Direccin de Administracin y Finanzas de la secretara, los apoyos en especie que sea necesario adquirir. VIII. Organizar y supervisar la ejecucin de las acciones del programa en los lugares dispuestos para tal efecto por el comit tcnico. IX. Entregar los apoyos autorizados, as como verificar y supervisar, de manera aleatoria, la aplicacin de los apoyos entregados. X. Coadyuvar en el seguimiento y evaluacin del programa. XI. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y normativas aplicables, para cumplir con el objeto del programa, as como las que les encomiende el comit tcnico. Artculo 10. Integracin del comit tcnico El comit tcnico, estar integrado de la siguiente manera: I. El titular de la secretara, quien ser el presidente. II. El Director General de Desarrollo Rural de la secretara. III. El Director de Planeacin, Financiamiento y Coordinacin Sectorial de la secretara.
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IV. El Director de Administracin y Finanzas de la secretara. V. El Director Jurdico de la secretara. El comit tcnico tendr un secretario tcnico, quien ser nombrado por su presidente de entre sus integrantes. Los cargos de los integrantes del comit tcnico son de carcter honorfico, por tanto, quienes los ocupen no recibirn retribucin alguna por su desempeo. Los integrantes del comit tcnico debern designar a los funcionarios que los sustituirn en casos de ausencia, los cuales debern tener, al menos, el rango inmediato inferior. El presidente ser suplido por el secretario tcnico. Artculo 11. Invitados Cuando los asuntos a tratar as lo ameriten, el presidente podr invitar a los titulares de otras unidades administrativas de la secretara, quienes contarn nicamente con derecho a voz. El presidente podr invitar a las sesiones del comit tcnico a funcionarios de la Administracin Pblica federal, estatal o municipal, as como a representantes de la sociedad civil, cuya participacin considere conveniente para el despacho de los asuntos a tratar. Artculo 12. Invitado permanente El comit tcnico tendr como invitado permanente, en las sesiones que celebre, al titular del rgano de control interno de la secretara, quien fungir como representante de la Secretara de la Contralora General. Artculo 13. Atribuciones del comit tcnico El comit tcnico tendr las siguientes atribuciones: I. Aprobar la normatividad administrativa necesaria para el cumplimiento del objeto del programa. II. Aprobar las modificaciones que se propongan a este decreto. III. Aprobar el informe anual del programa. IV. Aprobar el informe de ejercicio presupuestal que presente el secretario tcnico. V. Aprobar el calendario de sesiones. VI. Aprobar las modificaciones de los formatos emitidos para la obtencin de los apoyos. VII. Integrar el padrn de beneficiarios del programa. VIII. Autorizar los apoyos solicitados con cargo al programa hasta el saldo disponible y con apego a lo dispuesto en este decreto.
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IX. Interpretar las disposiciones de este decreto, para la ejecucin efectiva del programa. X. Modificar o, en su caso, cancelar los acuerdos emitidos respecto a los apoyos otorgados. XI. Instruir, en su caso, a la Direccin de Administracin y Finanzas de la secretara para la adquisicin de los recursos materiales que se requieran, siempre y cuando se hayan verificado los procedimientos de adquisicin que marca la legislacin en la materia. XII. Resolver sobre cualquier cuestin no prevista en este decreto. XIII. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y normativas aplicables, para cumplir con el objeto del programa. Artculo 14. Sesiones del comit tcnico El comit tcnico sesionar de manera ordinaria cuando menos una vez cada tres meses, siempre y cuando el programa cuente con disponibilidad presupuestaria; y de manera extraordinaria, cuando el presidente lo considere necesario. Las sesiones sern vlidas con la asistencia de la mitad ms uno de los integrantes del comit tcnico, siempre y cuando est presente el presidente. Los acuerdos se tomarn por el voto de la mayora simple de los integrantes que asistan a la sesin de que se trate. En caso de empate el presidente tendr voto de calidad. Si la sesin convocada no pudiera celebrarse por falta de curum, se emitir una nueva convocatoria y se sealar tal circunstancia, para que dentro de los cinco das hbiles siguientes se lleve a cabo, la cual tendr validez con independencia del nmero de integrantes que asistan. Artculo 15. Facultades y obligaciones del presidente El presidente tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Presidir las sesiones del comit tcnico. II. Proponer modificaciones a este decreto. III. Autorizar las convocatorias y el orden del da de las sesiones del comit tcnico. IV. Notificar las convocatorias a los integrantes del comit tcnico, a travs del secretario tcnico. V. Participar con voz y voto en las sesiones del comit tcnico. VI. Someter las propuestas de acuerdos a la consideracin del comit tcnico.
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VII. Promover y vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados en las sesiones, de conformidad con los plazos establecidos y las responsabilidades asignadas. VIII. Determinar la celebracin de sesiones extraordinarias. IX. Invitar a los funcionarios de la Administracin Pblica federal, estatal o municipal, as como a representantes de la sociedad civil, cuya participacin considere conveniente para el despacho de los asuntos a tratar. X. Poner a consideracin del comit tcnico, el orden del da de las sesiones. XI. Nombrar al secretario tcnico. XII. Emitir su voto de calidad en caso de empate en la toma de los acuerdos. XIII. Delegar, en su caso, a las instancias ejecutoras, la suscripcin de los convenios de apoyo en que se formalice la entrega de los apoyos. XIV. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y normativas aplicables, para cumplir con el objeto del programa. Artculo 16. Facultades y obligaciones del secretario tcnico El secretario tcnico tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Elaborar el orden del da considerando los asuntos que le hagan llegar los integrantes del comit tcnico, as como las instancias ejecutoras. II. Elaborar y notificar las convocatorias de las sesiones. III. Verificar la asistencia a las sesiones del comit tcnico. IV. Llevar registro de las votaciones de las sesiones del comit tcnico. V. Ejecutar los acuerdos del comit tcnico. VI. Informar al comit tcnico sobre el cumplimiento de sus acuerdos. VII. Recabar las propuestas de las solicitudes validadas por cada instancia ejecutora, consolidarlas y someterlas a la consideracin del comit tcnico para su aprobacin. VIII. Dar seguimiento al ejercicio presupuestal del programa. IX. Levantar y resguardar las actas de las sesiones del comit tcnico. X. Dar seguimiento de la ejecucin de los acuerdos aprobados por el comit tcnico. XI. Notificar a las instancias ejecutoras los acuerdos aprobados por el comit tcnico.
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XII. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y normativas aplicables, para cumplir con el objeto del programa. Artculo 17. Facultades y obligaciones de los integrantes del comit tcnico Los integrantes del comit tcnico tendrn las siguientes facultades y obligaciones: I. Participar con voz y voto en las sesiones del comit tcnico. II. Someter a la consideracin del comit tcnico los asuntos que considere deban tratarse en su seno. III. Proponer y promover acuerdos orientados al logro del objetivo del programa. IV. Brindar asesora tcnica y proveer la informacin que le sea requerida por el comit tcnico. V. Solicitar la intervencin de invitados en las sesiones del comit tcnico, para orientar tcnicamente a los miembros en la resolucin de los diversos asuntos. VI. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y normativas aplicables, para cumplir con el objeto del programa. Captulo III Beneficiarios Artculo 18. Requisitos para ser beneficiario Las personas que deseen participar en el programa y recibir sus beneficios debern cumplir al menos con los siguientes requisitos: I. Dedicarse a las actividades agropecuarias, pesqueras, acucolas, agroindustriales, comerciales y de servicios relacionadas con el sector rural. II. Contar con un proyecto de produccin del sector rural, en los casos que se requiera. III. Llenar y presentar la solicitud respectiva, acompaada de la documentacin a que se refieren los artculos 20, 21 y 22 de este decreto, segn corresponda. IV. No haber perdido por mal uso el apoyo del programa en ediciones anteriores. Artculo 19. Solicitud La solicitud para ser beneficiario del programa consistir en un escrito libre o en el formato que ponga a disposicin la secretara, en original y copia, que deber contener los siguientes datos:
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I. El nombre completo, edad y domicilio del o los solicitantes. Podrn presentarse solicitudes grupales, para lo cual, las personas que integren el grupo debern sealar la informacin prevista en esta fraccin y designar un representante. II. El apoyo que se est solicitando. III. La informacin sobre la viabilidad tcnica y econmica relacionada con el apoyo solicitado. IV. La actividad agropecuaria, pesquera, acucola, agroindustrial, comercial o de servicios relacionada con el sector rural, al cual se dedica. V. La manifestacin de que el solicitante conoce el contenido y los alcances del programa y que se compromete al cumplimiento de las obligaciones establecidas en este decreto. VI. La fecha en la que se realiza la solicitud. VII. La firma o huella del solicitante o solicitantes o, en su caso, del representante legal. Artculo 20. Documentacin Las personas interesadas en obtener los beneficios del programa debern presentar, en original y copia, para cotejo, la siguiente documentacin: I. Personas fsicas: a) Identificacin oficial del solicitante. b) Comprobante domiciliario. c) Clave nica de Registro de Poblacin, excepto cuando el solicitante presente como identificacin oficial la credencial expedida por el Instituto Federal Electoral y esta contenga la clave de referencia. II. Personas morales: a) Acta constitutiva de la sociedad o agrupacin. b) Documento en el que conste la personalidad y las facultades del representante legal. c) Registro Federal de Contribuyentes. d) Identificacin oficial del representante legal. III. Grupos de productores: a) Documento escrito con los datos de cada integrante del grupo, quienes debern ser mayores de edad, en el que se haga constar nombre
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completo, CURP, domicilio, localidad y municipio, as como informacin sobre su actividad productiva y copia simple de identificacin oficial. b) Identificacin oficial del representante del grupo de productores. Artculo 21. Proyecto productivo simplificado Cuando el apoyo solicitado sea mayor de $180,000.00, pero igual o menor de $360,000.00, adicionalmente a la solicitud y los requisitos establecidos en el artculo anterior, el solicitante deber anexar un proyecto productivo simplificado, en los formatos que para tal efecto establezca el comit tcnico, que contendr como mnimo los siguientes requisitos: I. El objetivo y las metas del proyecto. II. El ingreso anual del solicitante en la actividad para la que se solicita el apoyo. III. Los montos, bienes o servicios que se requieren para la elaboracin del proyecto. IV. Los recursos productivos con los que cuenta, y si dispone de asesora tcnica para el desarrollo del proyecto. Artculo 22. Proyecto productivo En los casos que la cantidad del apoyo solicitado sea mayor de $360,000.00, el solicitante deber anexar el proyecto productivo, que contendr como mnimo los siguientes requisitos: I. El resumen ejecutivo, tcnico y organizacional. II. El objetivo y las metas. III. El anlisis y diagnstico de la situacin actual y previsiones sin el proyecto. IV. Los aspectos organizativos. V. El anlisis de mercado. VI. La ingeniera del proyecto. VII. El anlisis financiero. VIII. La descripcin y anlisis de los impactos. IX. Las conclusiones y recomendaciones. Artculo 23. Criterios de seleccin de beneficiarios Los solicitantes que cumplan con los requisitos establecidos en este decreto podrn acceder a los apoyos siempre y cuando cuenten con la validacin tcnica de la instancia ejecutora.
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Para la asignacin de los recursos se conceder preferencia a los beneficiarios dedicados a actividades en reas prioritarias para el desarrollo rural sustentable, determinadas por el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable; las condiciones econmicas del solicitante; el impacto del apoyo en el nmero total de beneficiarios; las condiciones econmicas de la regin; as como, el porcentaje de aportacin del solicitante respecto del total requerido por el proyecto. Artculo 24. Derechos de los beneficiarios Los beneficiarios tendrn los siguientes derechos: I. Recibir un trato digno y respetuoso por parte de la secretara. II. Solicitar y recibir informacin respecto al avance de su solicitud, as como su aprobacin o suspensin y las razones de estas. III. Recibir los apoyos del programa conforme a las disposiciones normativas aplicables. Artculo 25. Obligaciones de los beneficiarios Los beneficiarios tendrn las siguientes obligaciones: I. Informar con veracidad sobre los datos que se les soliciten para la obtencin de los apoyos. II. Cumplir con los requisitos establecidos en este decreto. III. Aplicar los apoyos recibidos a los fines autorizados. IV. Contribuir y facilitar auditoras, supervisiones, inspecciones y solicitudes de informacin por parte de la autoridad competente. V. Las dems previstas en otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 26. Suspensin de apoyos Los beneficiarios que incumplan con las disposiciones de este decreto sern sancionados con la suspensin permanente de entrega de apoyos del programa. Captulo IV Apoyos Artculo 27. Tipos de apoyo y montos mximos Los apoyos del programa sern econmicos o en especie, y tendrn como monto mximo hasta la cantidad de $1500,000.00. Dicho monto podr ser mayor tratndose de proyectos de importancia estratgica para las reas prioritarias para el desarrollo rural sustentable, por el impacto regional de la produccin, la creacin de empleos o la generacin de valor agregado de la produccin del sector rural.
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Los apoyos en especie consistirn en insumos, herramientas, equipos de trabajo, asesoras y talleres de capacitacin, as como los dems que determine el comit tcnico, este decreto, as como otras disposiciones legales y normativas aplicables. Los apoyos a que se refiere este artculo no podrn ser utilizados o vendidos para pagar pasivos. De igual forma, los recursos otorgados sern intransferibles y slo podrn ser aplicados para el proyecto seleccionado Captulo V Mecnica de operacin Artculo 28. Lugar de recepcin de las solicitudes y proyectos La secretara, con objeto de facilitar al productor el acceso a los beneficios del programa, podr convenir con los ayuntamientos y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal, la utilizacin de espacios para la recepcin de las solicitudes y proyectos en el interior del estado, as como su recepcin directa a travs de su personal. Los ayuntamientos y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal, en los trminos del prrafo anterior, podrn expedir tambin la constancia de presentacin de la solicitud, dando aviso con la mayor prontitud posible a la secretara. En los lugares convenidos para los efectos del prrafo anterior, deber colocarse el emblema del Gobierno del estado, as como el de la secretara y un cartel con el nombre del programa. Artculo 29. Constancia de presentacin de la solicitud Una vez recibida la solicitud y los documentos en los trminos de este decreto, la dependencia o entidad receptora expedir una constancia que contendr lo siguiente: I. El nombre del solicitante o del representante de los solicitantes. II. La fecha y hora de recepcin de la solicitud y los documentos. III. El nombre del proyecto presentado. IV. La documentacin que se recibe. V. El apoyo solicitado. VI. Las dems que determine el comit tcnico. Artculo 30. Requisitos para la recepcin de los proyectos Para la recepcin de los proyectos no podrn exigirse mayores requisitos que los contenidos en este decreto, los cuales debern presentarse completos para tenerlos por recibidos.
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Artculo 31. Reporte de visita de supervisin Una vez recibida la solicitud, con los requisitos establecidos en este decreto, ser turnada a la instancia ejecutora que corresponda, la que deber realizar una visita de supervisin a la unidad de produccin, a partir de la cual har un reporte que deber ser soportado con fotografas, cuando se puedan obtener. Artculo 32. Dictamen tcnico Despus de realizar el reporte de visita de supervisin, la instancia ejecutora deber elaborar un dictamen tcnico, en el formato que para tal efecto sea aprobado por el comit tcnico, el cual tendr como mnimo los siguientes requisitos: I. Los datos del solicitante. II. Los datos de la unidad de produccin. III. Los datos de la solicitud del productor. IV. Los conceptos de inversin y estructura financiera. V. Las fuentes de financiamiento complementarias, en caso de que exista. VI. Las consideraciones sobre criterios de prioridad. VII. La resolucin del dictamen tcnico. VIII. La fecha. IX. El nombre y firma de la persona competente para elaborar el dictamen. X. El nombre y firma del titular de la instancia ejecutora que autoriza el dictamen. Artculo 33. Expediente tcnico Las instancias ejecutoras debern integrar y conservar bajo su resguardo un expediente tcnico que contendr la documentacin relativa a cada una de las solicitudes de apoyo que reciban, que deber contener como mnimo lo siguiente: I. La solicitud de apoyo y los documentos anexos presentados por el productor. II. El proyecto productivo, en su caso. III. El reporte de la visita de supervisin de la unidad de produccin. IV. El dictamen tcnico. V. Cualquier otro documento que las instancias ejecutoras consideren que debe integrarse al expediente tcnico.
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Artculo 34. Turno de solicitudes al secretario tcnico Una vez integrado el expediente tcnico, las instancias ejecutoras turnarn la relacin de solicitudes elegibles tcnicamente al secretario tcnico, para proceder de conformidad con lo establecido en este decreto. Artculo 35. Determinacin de los apoyos El comit tcnico, con base en la informacin referida en los artculos 6 y 23 de este decreto, priorizar la aplicacin del programa y aprobar los recursos y apoyos que se entregarn a los beneficiarios, as como la calendarizacin para su entrega. Artculo 36. Mecanismo de aprobacin de las solicitudes El comit tcnico, en el desarrollo de sus sesiones ordinarias, ser el nico encargado de la aprobacin de las solicitudes, as como de la determinacin del tipo y monto de apoyo que se otorgar a los beneficiarios seleccionados. La evaluacin de las solicitudes se har con base en los criterios establecidos en este decreto. La relacin de solicitudes aprobadas se publicar en la pgina electrnica de la secretara. Se entender que no fueron aprobadas las solicitudes que no sean publicadas dentro de los noventa das naturales siguientes a su presentacin. Artculo 37. Notificacin de la aprobacin de las solicitudes El comit tcnico, una vez aprobados y determinados el tipo y monto de los apoyos, informar a las instancias ejecutoras a fin de que estas proceden con la notificacin de la aprobacin a los beneficiarios, la cual deber sealar lo siguiente: I. La fecha del acuerdo en la que fueron aprobados, as como el tipo y monto del apoyo. II. El lugar, plazos y documentos que debern de ser presentados para la entrega del apoyo. Captulo VI Entrega de los apoyos Artculo 38. Forma de entrega de los apoyos Los apoyos econmicos sern entregados mediante cheques nominativos a favor de los beneficiarios, de su representante o de quien vlidamente designe. Para el caso de los apoyos en especie, las instancias ejecutoras programarn su distribucin y entrega, en coordinacin con la Direccin de Administracin y Finanzas de la secretara.
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Artculo 39. Trmites para la obtencin de apoyos aprobados Los productores cuyas solicitudes sean aprobadas por el comit tcnico debern realizar los trmites siguientes para obtener los apoyos: I. Suscribir el convenio de apoyo del programa. II. Suscribir la pliza de entrega del cheque por el monto del apoyo econmico o el recibo que corresponda al apoyo en especie. Artculo 40. Plazo para disponer del apoyo econmico El beneficiario del apoyo econmico contar con un plazo de cuarenta y cinco das naturales contados a partir del da en que se encuentre a su disposicin el apoyo, para apersonarse a las oficinas de la secretara y disponer de l. Vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que el beneficiario haya dispuesto de este, el apoyo podr ser reasignado por acuerdo del comit tcnico. Captulo VII Control, supervisin y evaluacin de los apoyos Artculo 41. Control y supervisin La secretara deber establecer las medidas administrativas para el control y supervisin de la entrega de los apoyos del programa. La secretara podr verificar a travs de inspecciones o visitas domiciliarias el cumplimiento de las obligaciones y el uso de los apoyos de tipo econmico por parte de los beneficiarios. Artculo 42. Auditora y fiscalizacin La Secretara de la Contralora General ser la dependencia encarga de realizar las funciones de auditora y fiscalizacin del programa, de conformidad con las facultades y procedimientos establecidos en la legislacin aplicable. Artculo 43. Seguimiento y evaluacin El seguimiento del programa se llevar a cabo de manera trimestral y ser responsabilidad de la Direccin General de Desarrollo Rural, en coordinacin con las instancias ejecutoras y la Direccin de Planeacin, Financiamiento y Coordinacin Sectorial de la secretara. El seguimiento y la evaluacin del programa se realizarn conforme a las disposiciones legales y administrativas vigentes. Para el seguimiento del programa, se considerarn los siguientes indicadores: I. Indicadores de resultados:
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a) Variacin porcentual del volumen de la produccin agrcola. (Volumen de la produccin agrcola en el perodo actual / volumen de la produccin agrcola en el perodo base) * 100. b) Variacin porcentual del volumen de la produccin pecuaria. (Volumen de la produccin pecuaria en el perodo actual / volumen de la produccin pecuaria en el perodo base) * 100. c) Variacin porcentual del volumen de la produccin pesquera. (Volumen de la produccin pesquera en el perodo actual / volumen de la produccin pesquera en el perodo base) * 100. Para obtener la informacin de los indicadores de resultados se recurrir a los datos del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera perteneciente a la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; a los anuarios estadsticos de acuacultura y pesca de la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca y, en su caso, a las dems fuentes oficiales externas a la secretara. II. Indicadores de gestin: a) Porcentaje de solicitudes de apoyo con dictamen favorables con respecto al total de solicitudes recibidas. (Total de solicitudes con dictamen favorable / total de solicitudes recibidas)* 100. b) Monto de apoyo promedio por beneficiario. (Total de recursos ejercidos por el programa/total de productores que recibieron recursos). c) Porcentaje de productoras que recibieron apoyos con relacin al total de beneficiarios del programa. (Total de productoras que recibieron apoyo/ total de beneficiarios por el programa). La informacin de los indicadores de gestin se obtendr de la informacin generada por los registros administrativos del programa de las instancias ejecutoras y los clculos se realizarn de manera coordinada entre la Direccin General de Desarrollo Rural de la secretara y la Direccin de Planeacin, Financiamiento y Coordinacin Sectorial de la secretara. Artculo 44. Informes trimestrales La secretara deber publicar trimestral y anualmente en su pgina de Internet los resultados obtenidos del seguimiento y la evaluacin de los indicadores, as como del padrn de beneficiarios del programa. Captulo VIII Disposiciones complementarias Artculo 45. Publicidad del programa En la papelera, empaques y publicidad del programa, deber incluirse la siguiente leyenda Este programa es pblico, queda prohibido su uso para fines partidistas, de promocin personal o cualquier otro ajeno al propio programa.
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Artculo 46. Quejas y denuncias Cuando se presuma la existencia de un acto de corrupcin, el ciudadano podr optar entre promover la queja o denuncia ante la Contralora o asistir ante el Instituto Estatal para el Combate a la Corrupcin a presentar su queja, quien la tramitar en trminos de las disposiciones legales que lo regulan. En la secretara se establecer un buzn al cual el pblico tendr fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos ante el Instituto Estatal para el Combate a la Corrupcin. Independientemente de lo anterior, en la papelera del programa deber incluirse una direccin y un nmero telefnico donde cualquier ciudadano pueda solicitar informacin respecto de las opciones que tiene para denunciar conductas o hechos que contravengan las disposiciones de este decreto. Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios suficientes y las circunstancias de tiempo, modo y lugar que permitan advertir la probable responsabilidad del servidor pblico. No se considerarn como tales los escritos que tengan por objeto dirimir la resolucin del trmite de las solicitudes, cuya resolucin les corresponda determinar a la propia secretara o las instancias jurisdiccionales competentes en trminos de lo dispuesto en la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn o las dems disposiciones legales que regulan los medios de impugnacin; en estos casos la autoridad que tenga conocimiento se limitar a orientar al ciudadano sobre la autoridad competente que deba conocer del asunto. Artculo 47. Responsabilidades de los servidores pblicos Los servidores pblicos que incumplan con las disposiciones de este decreto sern sancionados conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Yucatn, con independencia de las responsabilidades penales en que puedan incurrir. Artculos transitorios Primero. Entrada en vigor Este decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. Segundo. Abrogacin del decreto 746/2007 A partir de la entrada en vigor de este decreto, quedar abrogado el Decreto 746 por el que se crea el Programa Estatal de Apoyos a Productores de Yucatn, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn el 28 de febrero de 2007. Tercero. Abrogacin de las reglas de operacin A partir de la entrada en vigor de este decreto, quedarn abrogadas las Reglas de Operacin del Programa Estatal de Apoyos a Productores de Yucatn, publicadas en Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn el 31 de mayo de 2007.
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Esta hoja de firmas forma parte del Decreto 165/2014 por el que se crea el Programa de Apoyo Directo al Desarrollo Rural.
Cuarto. Derogacin tcita Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango en lo que se opongan al contenido de este decreto. Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Mrida, a 25 de marzo de 2014.
( RBRICA ) Roberto Antonio Rodrguez Asaf Secretario de Administracin y Finanzas
( RBRICA ) Felipe Cervera Hernndez Secretario de Desarrollo Rural
( RBRICA ) Miguel Antonio Fernndez Vargas Secretario de la Contralora General
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Decreto 166/2014 por el que se regula el Comit Estatal de Medicina Tradicional Maya e Intercultural en Salud Rolando Rodrigo Zapata Bello, Gobernador del Estado de Yucatn, con fundamento en los artculos 55, fraccin II, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn; y 14, fracciones VIII y IX, del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, y Considerando: Primero. Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 4o., establece que toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. Segundo. Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 2o., Apartado B, fraccin III, establece que la federacin, los estados y los municipios, para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indgenas, tienen la obligacin de asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacin de la cobertura del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, as como apoyar la nutricin de los indgenas mediante programas de alimentacin, en especial para la poblacin infantil. Tercero. Que la Ley General de Salud, en su artculo 6, fraccin VI Bis, reconoce que el Sistema Nacional de Salud tiene entre sus objetivos el de promover el conocimiento y desarrollo de la medicina tradicional indgena y su prctica en condiciones adecuadas. Cuarto. Que el Convenio 169 sobre los Pueblos Indgenas y Tribales de la Organizacin Internacional del Trabajo, ratificado por Mxico el 5 de septiembre de 1990 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de enero de 1991, en su artculo 25, prrafo 2, establece que los servicios de salud debern organizarse, en la medida de lo posible, a nivel comunitario. Estos servicios debern planearse y administrarse en cooperacin con los pueblos interesados y tener en cuenta sus condiciones econmicas, geogrficas, sociales y culturales, as como sus mtodos de prevencin, prcticas curativas y medicamentos tradicionales. Quinto. Que la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en su artculo 2, prrafo octavo, prev que los servicios de salud que se proporcionen a las comunidades mayas, se planearn en coordinacin con estas, teniendo en cuenta su propio idioma y cultura. De igual forma, el estado apoyar la preservacin, proteccin y evolucin contempornea de la medicina maya; as como el manejo sustentable del entorno y de sus recursos naturales utilizables, las tcnicas tradicionales, su uso y desarrollo endgeno. Sexto. Que la Ley para la Proteccin de los Derechos de la Comunidad Maya del Estado de Yucatn, en su artculo 14, fraccin XI, reconoce como una de las atribuciones del Poder Ejecutivo, la promocin y proteccin de la medicina tradicional. Sptimo. Que el Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya del Estado de Yucatn tiene por objeto coordinar y ejecutar acciones para fortalecer y promover los derechos de la poblacin maya de Yucatn que permitan el pleno ejercicio de su derecho a definir, ejecutar y conducir las acciones tendientes a mejorar sus condiciones de vida de acuerdo con su cultura y expectativas.
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Octavo. Que el Decreto 293 que crea el Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya del Estado de Yucatn, en su artculo 3, establece que, para sus efectos, deber entenderse por salud intercultural las acciones orientadas a la prevencin y curacin de enfermedades mediante la aplicacin de prcticas y conocimientos mayas que han sido transmitidos de generacin en generacin y que subsisten en nuestros das. Noveno. Que el decreto referido en el considerando anterior, en su artculo 5, fraccin II, dispone que los programas que formule o implemente el Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya del Estado de Yucatn debern contener las estrategias y lneas de accin, as como los objetivos generales y especficos que prevean y contemplen la salud intercultural. Dcimo. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012 - 2018, en el eje de desarrollo Yucatn Incluyente, establece el tema Salud, cuyo objetivo nmero 1 es Incrementar la cobertura efectiva de servicios de salud en el estado. Entre las estrategias para cumplir este objetivo se encuentran las de Fortalecer la medicina tradicional a travs del desarrollo de trabajo conjunto entre mdicos tradicionales y agentes comunitarios, con nfasis en la salud preventiva, e Impulsar un enfoque intercultural en la capacitacin al personal de salud de las instituciones del sector salud. Dcimo primero. Que los Compromisos del Gobierno del Estado de Yucatn 2012 - 2018 constituyen acciones especficas que esta administracin ejecutar para el ptimo cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y entre estos se encuentra el identificado con el nmero 105 Promover el trabajo de agentes comunitarios y mdicos tradicionales, con nfasis en la salud preventiva en las zonas rurales. Dcimo segundo. Que la medicina tradicional maya es un conocimiento adquirido ancestralmente para aprovechar las propiedades de las plantas, basada en una cultura, cosmovisin y espiritualidad propias que persigue un equilibrio entre mente y cuerpo. Dcimo tercero. Que para fomentar la prctica, as como contribuir a la preservacin y proteccin de la medicina tradicional maya, resulta necesario crear un comit estatal que coordine las acciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal, con la federacin, los centros de investigacin y los expertos en la materia. Por las consideraciones expuestas, he tenido a bien expedir el presente: Decreto 166/2014 por el que se regula el Comit Estatal de Medicina Tradicional Maya e Intercultural en Salud Captulo I Disposiciones generales Artculo 1. Objeto Este decreto tiene por objeto regular el Comit Estatal de Medicina Tradicional Maya e Intercultural en Salud, en adelante el comit.
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Artculo 2. Objeto del comit El Comit Estatal de Medicina Tradicional Maya e Intercultural en Salud tiene por objeto coordinar las acciones de las instancias involucradas de la Administracin Pblica estatal, con la federacin, los centros de investigacin y los expertos en medicina tradicional maya, para fomentar su prctica y contribuir a su preservacin y proteccin en el estado. Artculo 3. Atribuciones del comit El comit, para el cumplimiento de su objeto, tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer estrategias, polticas, programas y acciones en materia de medicina tradicional maya para que los terapeutas tradicionales sean reconocidos y respetados por la sociedad. II. Aprobar la normatividad interna que requiera para el cumplimiento de su objeto. III. Aprobar su calendario de sesiones. IV. Aprobar su programa anual de actividades. V. Aprobar su informe anual de actividades VI. Promover la realizacin de estudios y diagnsticos para determinar la situacin de la medicina tradicional maya, con especial nfasis en la herbolaria. VII. Realizar propuestas de modificacin al marco normativo aplicable en materia de salud y medicina tradicional maya. VIII. Supervisar el registro nico de personas que practican la medicina tradicional maya. IX. Fomentar el encuentro de terapeutas tradicionales mayas del estado. X. Fomentar acciones que conlleven a la proteccin de la biodiversidad y a la conservacin del germoplasma de la herbolaria maya. XI. Promover acciones de difusin para sensibilizar a la sociedad sobre la medicina tradicional maya y sus beneficios. XII. Conocer los resultados de los programas y acciones realizados en materia de medicina tradicional maya. XIII. Emitir recomendaciones a las dependencias o entidades de la Administracin Pblica estatal sobre las estrategias, polticas, programas y acciones que se relacionen con el cumplimiento de su objeto. XIV. Dar seguimiento al cumplimiento de sus acuerdos. XV. Emitir su opinin sobre los asuntos que el Gobernador o cualquiera de los integrantes someta a su conocimiento. XVI. Establecer vnculos de coordinacin y de comunicacin entre las dependencias y entidades, para el cumplimiento de su objeto. XVII. Facilitar el intercambio de informacin entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal, as como entre los tres rdenes de gobierno.
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XVIII. Organizar foros de consulta, mesas de anlisis y otros eventos de carcter anlogo para conocer la opinin pblica sobre acciones relacionadas con la medicina tradicional maya. XIX. Proponer estrategias para hacer ms eficientes los recursos asignados a los programas y acciones relacionados con el cumplimiento de su objeto. XX. Las dems que le confiera este decreto y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Captulo II Integracin del comit Artculo 4. Integracin del comit El comit se integrar de la siguiente manera: I. El Director General del Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya del Estado de Yucatn, quien ser el presidente. II. El Secretario de Desarrollo Social. III. El Secretario de Salud y Director de los Servicios de Salud de Yucatn. IV. El Secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. V. El Delegado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previa aceptacin de la invitacin que le realice el presidente. VI. El Delegado de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, previa aceptacin de la invitacin que le realice el presidente. VII. El Delegado del Instituto Mexicano del Seguro Social, previa aceptacin de la invitacin que le realice el presidente. VIII. El Director el Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, previa aceptacin de la invitacin que le realice el presidente. IX. Un representante de la medicina tradicional maya, previa aceptacin de la invitacin que le realice el presidente. Cuando el Gobernador del Estado de Yucatn asista a las sesiones del comit, asumir el cargo de presidente y el Director General del Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya del Estado de Yucatn ocupar a su vez el cargo de secretario tcnico con las facultades y obligaciones establecidas para tal efecto en este decreto, conservando el derecho a voto. Artculo 5. Secretario tcnico El comit contar con un secretario tcnico, con voz pero sin voto, quien ser nombrado por el presidente. Si el secretario tcnico designado es integrante tambin del comit, conservar su derecho a voto. Artculo 6. Invitados El presidente podr invitar a participar a las sesiones del comit a las autoridades del Gobierno federal y municipal, as como a representantes de organismos constitucionales autnomos, instituciones acadmicas y organizaciones de la
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sociedad civil o personas de reconocido prestigio en la materia. Los invitados participarn nicamente con derecho a voz. Artculo 7. Suplencias Los integrantes del comit nombrarn a un suplente quien los representar en sus ausencias. Artculo 8. Carcter de los cargos Los cargos de los integrantes del comit son de carcter honorfico, por tanto, quienes lo ocupen no recibirn retribucin alguna por su desempeo. Captulo III Sesiones del comit Artculo 9. Sesiones El comit sesionar de manera ordinaria por lo menos cuatro veces al ao, de conformidad con lo establecido en su calendario de sesiones, y, en forma extraordinaria, cuando el presidente lo considere necesario o lo solicite la mayora simple de los integrantes. Artculo 10. Plazos para la emisin de convocatorias Para la celebracin de sesiones ordinarias, el secretario tcnico, previa instruccin del presidente, convocar por escrito a cada uno de los integrantes, con una anticipacin de cinco das hbiles a la fecha en que se habrn de realizar las sesiones. En el caso de las sesiones extraordinarias, el secretario tcnico convocar por escrito a cada uno de los integrantes con la anticipacin de veinticuatro horas a la fecha en que se habrn de realizar las sesiones. Artculo 11. Formalidades de las convocatorias Las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias se comunicarn mediante oficio y debern sealar el da, hora y lugar de su realizacin, as como llevar adjunto el orden del da y la documentacin relativa a los asuntos a tratar. Artculo 12. Curum Las sesiones sern vlidas con la asistencia de la mitad ms uno de los integrantes del comit. Cuando no se rena el mnimo de asistentes requerido, el secretario tcnico levantar constancia del hecho y convocar nuevamente a sesin, la cual se llevar a cabo con el nmero de miembros que asista. Artculo 13. Acuerdos Los acuerdos se tomarn por el voto de la mayora simple que asista a la sesin de que se trate. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. Artculo 14. Actas de las sesiones Las actas de las sesiones del comit debern sealar la fecha, hora y lugar de la sesin del comit; los acuerdos alcanzados; y los resultados de los acuerdos de sesiones previas.
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A las actas de las sesiones se les anexar la lista de asistencia firmada por todos los participantes y los documentos utilizados para su desarrollo. Captulo IV Facultades y obligaciones Artculo 15. Facultades y obligaciones del presidente El presidente tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Presidir las sesiones del comit y moderar los debates. II. Representar al comit. III. Determinar la celebracin de sesiones extraordinarias. IV. Someter a la consideracin y aprobacin del comit el calendario de sesiones. V. Someter a la consideracin y aprobacin del comit el programa anual de actividades. VI. Solicitar a los integrantes cualquier informacin que requiera para el desarrollo de las sesiones. VII. Solicitar al secretario tcnico informes sobre el seguimiento de los acuerdos adoptados y los resultados de trabajo del comit. VIII. Promover y vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el comit. IX. Someter a la consideracin del comit la normatividad interna que se requiera para el cumplimiento de su objeto. X. Someter a la aprobacin del comit y rendir el informe anual de actividades de este. XI. Integrar, actualizar y administrar el registro nico de personas que practican la medicina tradicional maya. XII. Emitir voto de calidad en caso de empate en los acuerdos del comit. XIII. Las dems que le confiera este decreto y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 16. Facultades y obligaciones del secretario tcnico El secretario tcnico tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Auxiliar al presidente en las sesiones del comit. II. Elaborar el orden del da, por instrucciones del presidente. III. Convocar a las sesiones del comit, por indicaciones del presidente. IV. Elaborar la lista de asistencia de las sesiones del comit y verificar la existencia de curum. V. Dar lectura al orden del da al inicio de las sesiones del comit.
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VI. Elaborar y archivar las actas de las sesiones del comit. VII. Suscribir y recabar las firmas de las actas de las sesiones del comit. VIII. Llevar el registro de los acuerdos adoptados en las sesiones. IX. Dar seguimiento a los acuerdos del comit e informar de ello al presidente. X. Expedir constancias y certificaciones de la documentacin que obre en sus archivos. XI. Ejecutar las instrucciones del comit y del presidente. XII. Realizar los estudios, proyectos y dems actividades que le encomiende el comit. XIII. Recabar la informacin a presentar en las sesiones del comit. XIV. Las dems que le confiera este decreto y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 17. Facultades y obligaciones de los integrantes Los integrantes tendrn las siguientes facultades y obligaciones: I. Asistir a las sesiones con derecho a voz y voto. II. Suscribir las actas de las sesiones. III. Someter a la consideracin del comit los asuntos que considere deban tratarse en las sesiones. IV. Proponer al comit la participacin de invitados en asuntos relacionados con su objeto. V. Proponer la celebracin de sesiones extraordinarias cuando, por la importancia o urgencia de los asuntos, as se requiera. VI. Proponer y promover acuerdos orientados al logro de los objetivos del comit estatal. VII. Proponer acciones o medidas que tengan por objeto mejorar el funcionamiento y organizacin del comit. VIII. Las dems que le confiera este decreto y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Artculos transitorios Primero. Entrada en vigor Este decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. Segundo. Instalacin del comit El Comit Estatal de Medicina Tradicional Maya e Intercultural en Salud deber instalarse en un plazo no mayor de treinta das naturales contados a partir de la entrada en vigor de este decreto.
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Esta hoja de firmas forma parte del Decreto 166/2014 por el que se regula el Comit Estatal de Medicina Tradicional Maya e Intercultural en Salud.
Tercero. Derogacin tcita Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango en lo que se opongan al contenido de este decreto. Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Mrida, a 26 de marzo de 2014.
( RBRICA ) Jorge Eduardo Mendoza Mzquita Secretario de Salud
( RBRICA ) Nerio Jos Torres Arcila Secretario de Desarrollo Social
( RBRICA ) Eduardo Adolfo Batllori Sampedro Secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
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MRIDA, YUC., MARTES 1 DE ABRIL DE 2014.

-SUMARIOGOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO 161/2014

MRIDA, YUC., MARTES 1 DE ABRIL DE 2014.

MRIDA, YUC., MARTES 1 DE ABRIL DE 2014.

( RBRICA ) Rolando Rodrigo Zapata Bello Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA ) Vctor Edmundo Caballero Durn Secretario General de Gobierno

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( RBRICA ) Rolando Rodrigo Zapata Bello Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA ) Vctor Edmundo Caballero Durn Secretario General de Gobierno

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( RBRICA ) Rolando Rodrigo Zapata Bello Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA ) Vctor Edmundo Caballero Durn Secretario General de Gobierno

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( RBRICA ) Rolando Rodrigo Zapata Bello Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA ) Vctor Edmundo Caballero Durn Secretario General de Gobierno

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