COLOMBIA Reglamento Radiodifusión Sonora - Res. MINTIC N°415 de 2010

REPUBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES RESOLUCION NMERO 00415 DE 13 ABR. 2010
Por la cual se expide el Reglamento del Servicio de Radiodifusin Sonora y se dictan otras disposiciones
El MINISTRO (E) DE TECONOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES

En ejercicio de sus facultades legales, especialmente las conferidas por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1341 de 2009 y por los Decretos 091 y 174 de 2010 y CONSIDERANDO QUE: De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1341 de 2009 corresponde al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, otorgar las concesiones para la prestacin del servicio de radiodifusin sonora y expedir la reglamentacin del mismo. El pargrafo del artculo 58 de la Ley 1341 de 2009 dispone que el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones reglamentar el Ttulo VIII: De la Radiodifusin Sonora. Que por lo expuesto debe expedirse el Reglamento del Servicio de Radiodifusin Sonora. RESUELVE: TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I Servicio de radiodifusin sonora Artculo 1. Objeto. La presente resolucin tiene por objeto expedir el Reglamento del Servicio de Radiodifusin Sonora que desarrolla los alcances, objetivos, fines y principios de dicho servicio pblico; las condiciones para su prestacin; los derechos y obligaciones de los proveedores; los criterios para la organizacin, encadenamiento y concesin del servicio, as como su clasificacin y las condiciones de cubrimiento del mismo. Artculo 2. Trminos y definiciones. Para los efectos de la presente resolucin se adoptan los trminos y definiciones que en materia de telecomunicaciones ha expedido la Unin
CONTINUACIN DE LA RESOLUCIN NMERO
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Por el cual se expide el Reglamento del Servicio de Radiodifusin Sonora y se dictan otras disposiciones. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Internacional de Telecomunicaciones, UIT, a travs de sus organismos reguladores, las de los Planes Tcnicos Nacionales de Radiodifusin Sonora en Amplitud Modulada (A. M.) y Frecuencia Modulada (F. M.) adoptados por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Artculo 3. Radiodifusin sonora. La radiodifusin sonora es un servicio pblico de telecomunicaciones, a cargo y bajo la titularidad del Estado, orientado a satisfacer necesidades de telecomunicaciones de los habitantes del territorio nacional y cuyas emisiones se destinan a ser recibidas por el pblico en general. Artculo 4. Finalidad. Sin perjuicio del ejercicio de la libertad de expresin, informacin y dems garantas constitucionales, los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora contribuirn a difundir la cultura y afirmar los valores esenciales de la nacionalidad colombiana y fortalecer la democracia. En los programas radiales deber hacerse buen uso del idioma castellano. Artculo 5. Principios. La aplicacin, cumplimiento, desarrollo e interpretacin de las normas relativas al Servicio de Radiodifusin Sonora previstas en esta resolucin tendrn por objeto la observancia de los siguientes principios: 1. Difundir la cultura, afirmar los valores esenciales de la nacionalidad colombiana y fortalecer la democracia. 2. Garantizar el pluralismo en la difusin de informacin y opiniones, as como asegurar los derechos y garantas fundamentales de la persona. 3. Hacer efectiva la responsabilidad social de los medios de comunicacin en cuanto a la veracidad e imparcialidad en la informacin, y la preeminencia del inters general sobre el particular. 4. Asegurar el respeto al pluralismo poltico, ideolgico, religioso, tnico, social y cultural. 5. Promover el desarrollo poltico, econmico, social y cultural de la poblacin, y la formacin de los individuos con sujecin a las finalidades del servicio. 6. Permitir la libre y leal competencia en la prestacin del servicio. 7. Asegurar el acceso equitativo y democrtico en igualdad de condiciones a las concesiones del servicio y al uso del espectro radioelctrico atribuido para su prestacin. 8. Ejercer los derechos de rectificacin y rplica. 9. Asegurar la libre expresin de las personas, con sujecin a las leyes y reglamentos sobre la materia. 10. Garantizar como derecho fundamental de la persona la intimidad individual y familiar contra toda intromisin en el ejercicio de la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora.
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11. Garantizar como derecho fundamental de los nios: la vida, la integridad fsica, la educacin, la cultura, la recreacin y la libre expresin de su opinin. 12. Garantizar que los derechos de los nios prevalezcan sobre los derechos de los dems. Artculo 6. Rgimen normativo. Al Servicio de Radiodifusin Sonora le son aplicables los derechos, garantas y deberes previstos en la Constitucin Poltica, la Ley 80 de 1993, la Ley 1098 de 2006, la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1341 de 2009, las normas previstas en esta resolucin, los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora que integren el Plan General de Radiodifusin Sonora, las dems disposiciones que regulen la materia, as como las normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten. Pargrafo: Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. Es el instrumento mediante el cual el Gobierno Nacional desarrolla jurdicamente la poltica del servicio determinada en la ley, y establece la ordenacin tcnica del espectro radioelctrico atribuido a este servicio. Hacen parte del plan las normas contenidas en los reglamentos y en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora en Amplitud Modulada (A. M.) y en Frecuencia Modulada (F. M.). Con fundamento en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora, se otorgan las respectivas concesiones. Artculo 7. De la prestacin del servicio en gestin directa. El Estado prestar el Servicio de Radiodifusin Sonora en gestin directa por conducto de entidades pblicas debidamente autorizadas, por ministerio de la ley o a travs de licencia otorgada directamente por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Artculo 8. De la prestacin del servicio en gestin indirecta. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones otorgar las concesiones para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora en gestin indirecta mediante contrato o licencia, previa la realizacin del procedimiento de seleccin objetiva, en los trminos establecidos en la ley y en esta resolucin. Artculo 9. Continuidad en la prestacin del servicio. El Servicio de Radiodifusin Sonora deber prestarse en forma continua, eficiente y en libre y leal competencia en el rea de servicio de la estacin con sujecin a las normas previstas en esta disposicin. Est autorizada la suspensin temporal de las trasmisiones por un periodo igual o inferior a 15 das, para efectos de mantenimiento de los equipos y elementos de la estacin de radiodifusin sonora. Sin embargo, el proveedor deber informar con cinco (5) das de anticipacin al Ministerio. Igualmente, deber dar aviso al pblico con cinco (5) das de anterioridad a la suspensin transmitiendo como mnimo un mensaje radial diario al respecto. La suspensin de las transmisiones superiores al trmino antes mencionado, requiere autorizacin previa del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Para el efecto, el proveedor deber indicar las causas que la motivan y el trmino de suspensin del servicio, que no podr exceder de treinta (30) das y ser evaluado por el Ministerio, quien podr ajustarlo en aras de garantizar la continuidad en la prestacin del servicio.
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Cuando ocurran circunstancias de fuerza mayor o de caso fortuito que impliquen la suspensin temporal de las trasmisiones por un trmino superior a treinta (30) das, deber notificarse al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones dentro de los diez (10) das siguientes a su acaecimiento, aportando las evidencias que justifiquen la naturaleza del hecho y el plazo requerido para suspensin de las transmisiones. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones debe pronunciarse sobre la solicitud de suspensin dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su notificacin. La falta de pronunciamiento del Ministerio comportar que la suspensin del servicio ha sido autorizada por el trmino solicitado sin que este se sobrepase de seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia del hecho. Cuando la suspensin de transmisiones se genere como causa de un traslado del sistema de transmisin, el proveedor podr suspender las emisiones por un plazo improrrogable de mximo seis (6) meses, contados a partir de la notificacin del acto administrativo que autorice el traslado. Artculo 10. Trmino y prrroga de la concesin. El trmino de duracin de las concesiones actuales y futuras para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora, ser de diez (10) aos prorrogables por lapsos iguales. En ningn caso habr prrrogas automticas ni gratuitas. Pargrafo 1. Para efectos de la prrroga de la concesin, el proveedor deber solicitar la misma, por lo menos con tres (3) meses de anticipacin al vencimiento del trmino inicial, as como encontrarse al da, con el Ministerio y Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, por concepto de sus obligaciones y reunir los dems requisitos establecidos en las disposiciones legales vigentes. En todo caso el proveedor deber cumplir con la totalidad de los requisitos establecidos para la prrroga, antes del vencimiento de la concesin, de lo contrario se entender que desiste de su solicitud. Pargrafo 2. En la prrroga de las concesiones se tendrn en cuenta los parmetros esenciales inicialmente establecidos con las modificaciones autorizadas y los parmetros no esenciales informados al Ministerio que no hayan sido objetados por este. Artculo 11. Causales de terminacin de la concesin. Son causales de terminacin de la concesin las siguientes: a) En cualquier tiempo, por renuncia voluntaria del proveedor expresada por escrito al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones; sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones pecuniarias que existan a cargo del proveedor en ese momento y de divulgar al pblico su decisin de terminar con la prestacin del servicio, con al menos treinta (30) das de antelacin a la presentacin de su renuncia a dicho organismo; b) A la finalizacin del trmino inicial de la concesin o de cualquiera de sus prrrogas posteriores, cuando el proveedor no haya solicitado por escrito al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones la prrroga de la misma, en los trminos establecidos en esta resolucin, o cuando condiciones tcnicas y/o jurdicas impidan la continuidad de la concesin, sin perjuicio de garantizar el debido proceso.
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c) Por muerte o incapacidad fsica permanente del contratista, si es persona natural, o por liquidacin de la persona jurdica del contratista; d) Cuando las exigencias del Servicio de Radiodifusin Sonora lo requieran o la situacin de orden pblico lo imponga; e) Por cancelacin de la concesin. El titular de una concesin que hubiere dado lugar a la declaratoria de la caducidad del contrato o a la cancelacin de la licencia, no podr ser proveedor del servicio en la misma sede en la que se le otorg la concesin, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria del respectivo acto; f) Las dems que determine la ley. Artculo 12. Permisos. El uso del espectro radioelctrico para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora, as como para el establecimiento de la red de enlace entre los estudios y el sistema de transmisin de la emisora o de cualquier otra frecuencia adicional y complementaria al servicio, requiere de permiso previo expreso otorgado por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Dicho permiso se conceder conjuntamente con el acto que otorgue la concesin. Artculo 13. Autorizaciones. La modificacin de los parmetros tcnicos esenciales autorizados para la operacin de la estacin de radiodifusin sonora requiere de autorizacin previa y expresa otorgada por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Cualquier modificacin o renovacin de los equipos presentados dentro del estudio tcnico que haya sido aprobado por el Ministerio deber ser informada previamente a la entidad indicando las caractersticas de los nuevos equipos, que podrn ser en todo caso verificadas. La modificacin de los dems parmetros catalogados como no esenciales en la presente resolucin y en los Planes Tcnicos Nacionales de Radiodifusin Sonora adoptados por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones queda autorizada de manera general, pero en todo caso debern ser informados al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Artculo 14. Inversin extranjera. La inversin extranjera en materia de servicios y redes de radiodifusin sonora se regula por las normas dispuestas en la Ley 9 de 1991 o las disposiciones que la modifiquen, subroguen, sustituyan y desarrollen. Artculo 15. Reserva de utilizacin de los canales de radiodifusin sonora. En casos de emergencia, conmocin interna o externa, desastres o calamidad pblica, los proveedores de los servicios de radiodifusin sonora debern colaborar y poner a disposicin de las autoridades de manera gratuita y oportuna, la transmisin de las comunicaciones que aqullas requieran. En cualquier caso se dar prelacin absoluta a las transmisiones relacionadas con la proteccin de la vida humana. Igualmente permitirn las comunicaciones oficiosas de carcter judicial en aquellos sitios donde no se cuente con otros servicios de comunicacin o aquellas comunicaciones que determine el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en favor de programas relacionados con la niez, la adolescencia y el adulto mayor.
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CAPITULO II Clasificacin del Servicio de Radiodifusin Sonora Artculo 16. Criterios de clasificacin. El Servicio de Radiodifusin Sonora se clasifica en funcin de la gestin del servicio, la orientacin de su programacin, el rea de cubrimiento autorizada y la tecnologa de transmisin utilizada, de conformidad con las reglas dispuestas en este captulo. Artculo 17. Gestin del servicio. Atendiendo la forma de gestin el Servicio de Radiodifusin Sonora se clasifica as: a) Gestin directa. El Estado prestar el Servicio de Radiodifusin Sonora en gestin directa por conducto de entidades pblicas debidamente autorizadas por ministerio de la Ley o a travs de licencia otorgada directamente por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. b) Gestin Indirecta. El Estado prestar el Servicio de Radiodifusin Sonora en gestin indirecta a travs de personas naturales o jurdicas colombianas, privadas, previa concesin otorgada por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Artculo 18. Orientacin de la programacin. Atendiendo la orientacin general de la programacin el Servicio de Radiodifusin Sonora se clasifica en: a) Radiodifusin sonora comercial. Cuando la programacin del servicio est destinada a la satisfaccin de los hbitos y gustos del oyente y el servicio se presta con nimo de lucro, sin excluir el propsito educativo, recreativo, cultural, cientfico e informativo que orienta el Servicio de Radiodifusin Sonora en general. b) Radiodifusin sonora de inters pblico. Cuando la programacin se orienta, a satisfacer necesidades de comunicacin del Estado con los ciudadanos y comunidades, la defensa de los derechos constitucionales, la proteccin del patrimonio cultural y natural de la nacin, a fin de procurar el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, sin nimo de lucro, a cargo y bajo la titularidad del Estado. c) Radiodifusin sonora comunitaria. Cuando la programacin est orientada a generar espacios de expresin, informacin, educacin, comunicacin, promocin cultural, formacin, debate y concertacin que conduzcan al encuentro entre las diferentes identidades sociales y expresiones culturales de la comunidad, dentro de un mbito de integracin y solidaridad ciudadana y, en especial, a la promocin de la democracia, la participacin y los derechos fundamentales de los colombianos que aseguren una convivencia pacfica. Artculo 19. Nivel de cubrimiento. En razn al nivel de cubrimiento el Servicio de Radiodifusin Sonora se clasifica y define, segn la clase de estacin y los parmetros de operacin establecidos en los planes tcnicos, as: a) De cubrimiento zonal. Son las estaciones Clase A y Clase B; las cuales de conformidad con la potencia de operacin establecida en el respectivo plan tcnico estn destinadas a cubrir reas ms o menos extensas que contienen varios municipios o distritos y por lo tanto
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protegidas contra interferencias objetables en el rea de servicio autorizada. b) De cubrimiento zonal restringido. Son estaciones Clase C, las cuales de conformidad con la potencia de operacin establecida en el respectivo plan tcnico estn destinadas principalmente a cubrir el municipio o distrito para el cual se otorga la concesin, sin perjuicio que la seal pueda ser captada en las reas rurales y centros poblados de otros municipios y por lo tanto protegidas contra interferencias objetables en el rea de servicio autorizada. c) De cubrimiento local restringido. Son estaciones Clase D. Aquella destinada a cubrir con parmetros restringidos reas urbanas y/o rurales, o especficas dentro de un municipio o distrito, y que est obligada, por lo tanto, a implementar los mecanismos que determine el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, para garantizar la operacin de la misma dentro de los parmetros estipulados en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. Artculo 20. Tecnologa de transmisin. a) Radiodifusin en Amplitud Modulada (A. M.). Cuando la portadora principal se modula en amplitud para la emisin de la seal. b) Radiodifusin en Frecuencia Modulada (F. M.). Cuando la portadora principal se modula en frecuencia o en fase para la emisin de la seal, y c) Radiodifusin digital y Nuevas tecnologas. En esta categora se clasifican las modalidades de transmisin digital terrestres y por satlite, as como las que resulten de nuevos desarrollos tecnolgicos aplicables a la radiodifusin sonora, incluidas aquellas que permiten el uso compartido de las bandas de frecuencias atribuidas al Servicio de Radiodifusin Sonora en la modalidad de A. M. y F. M. Una vez reglamentado el Servicio de Radiodifusin Sonora digital y/o que utilice nuevas tecnologas, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones otorgar las concesiones de acuerdo con las condiciones establecidas en la presente resolucin y en la ley. CAPITULO III De la programacin y pautas publicitarias Artculo 21. Rgimen regulatorio. La programacin y pautas publicitarias deben orientarse conforme a lo previsto en la Ley 30 de 1986, Ley 137 de 1994, Ley 996 de 2005, Ley 1098 de 2006, la Ley 1341 de 2009, el Decreto 677 de 1995, lo previsto en esta resolucin, las dems disposiciones que regulen la materia, as como las normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten. Artculo 22. Programacin. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora estn en la obligacin de disear y organizar la programacin que divulguen al pblico, con sujecin a la clase de servicio que les ha sido autorizado en atencin de aquella.
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Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley 1341 de 2009, es libre la expresin y difusin de los contenidos de la programacin y de la publicidad en el servicio de radiodifusin sonora. En todo caso los proveedores del servicio de radiodifusin sonora deben cumplir con la clase, finalidad y continuidad del servicio pblico autorizado y sin perjuicio de la observancia de las limitaciones establecidas en la Constitucin y las leyes. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones tendr a su cargo el deber de asegurar que el Servicio de Radiodifusin Sonora permita la libre expresin a los habitantes del territorio, incluida su potestad para buscar, recibir y difundir ideas e informacin de toda ndole. Artculo 23. Principios orientadores. Por las estaciones de radiodifusin sonora no podrn hacerse transmisiones que atenten contra la Constitucin Poltica y la ley, y las normas que reglamenten la materia o la vida, honra y bienes de los ciudadanos. Sin perjuicio de la libertad de informacin, el Servicio de Radiodifusin Sonora contribuir a difundir la cultura, afirmar los valores esenciales de la nacionalidad colombiana y a fortalecer la democracia. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora estn en la obligacin de orientar la programacin que se transmita por la emisora con el fin de colaborar en la prevencin del consumo de drogas, bebidas alcohlicas y tabaco, no dar crdito a medicamentos que carezcan de autorizacin emitida por la autoridad competente, respeto por los derechos de los nios, nias y adolescentes, contrarrestar la apologa al delito y la violencia, y en la exaltacin de los valores de la persona, y en todo caso ajustar la programacin conforme a los fines del Servicio de Radiodifusin Sonora concedido. Artculo 24. Responsabilidades especiales de los medios de comunicacin. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones ejercer las facultades de inspeccin, vigilancia y control, que le corresponden, frente a los proveedores del servicio de radiodifusin sonora para verificar el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 47 de la Ley 1098 de 2006, como garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes. Artculo 25. Patrocinios emisoras de inters pblico. Por los servicios de radiodifusin sonora prestados en gestin directa no se podr transmitir pauta comercial, salvo los patrocinios definidos en los trminos previstos en el artculo 58 de la Ley 1341 de 2009. Artculo 26. Programacin y publicidad en emisoras comunitarias. La programacin de las estaciones de radiodifusin sonora comunitaria debe estar orientada a generar espacios de expresin, informacin, educacin, comunicacin, promocin cultural, formacin, debate y concertacin que conduzcan al encuentro entre las diferentes identidades sociales y expresiones culturales de la comunidad, dentro de un mbito de integracin y solidaridad ciudadana y, en especial, la promocin de la democracia, la participacin y la divulgacin de los derechos fundamentales de los colombianos que aseguren una convivencia pacfica. Pargrafo 1. En sus emisiones diarias, la emisora se debe identificar siempre como comunitaria, adems del nombre escogido para su operacin y el distintivo de llamada. Pargrafo 2. A travs del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora no podr
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transmitirse ningn tipo de programa con fines proselitistas ni publicidad poltica. Artculo 27. Comercializacin de espacios en emisoras comunitarias. Por las estaciones de radiodifusin sonora comunitaria podr transmitirse propaganda, exceptuando la publicidad poltica, y podr darse crdito a quienes hayan dado patrocinios, auspicios y apoyos financieros para determinada programacin, siempre que no se trate de personas cuyas actividades o productos est prohibido publicitar. La transmisin de publicidad as como los crditos por patrocinios, auspicios y apoyos se sujetar para las emisoras comunitarias a los siguientes criterios: Para municipios con menos de 100.000 habitantes, de acuerdo con la informacin reportada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, la transmisin de publicidad as como los crditos por patrocinios, auspicios y apoyos no podr sobrepasar de quince (15) minutos por cada hora de transmisin de la estacin. Para municipios entre 100.000 y 500.000 habitantes, de acuerdo con la informacin reportada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, la transmisin de publicidad as como los crditos por patrocinios, auspicios y apoyos no podr sobrepasar de diez (10) minutos por cada hora de transmisin de la estacin. Para municipios o distritos con ms de 500.000 habitantes, de acuerdo con la informacin reportada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, la transmisin de publicidad as como los crditos por patrocinios, auspicios y apoyos no podr sobrepasar de siete (7) minutos por cada hora de transmisin de la estacin. Las emisoras comunitarias debern destinar dos (2) horas de su programacin semanal para permitir la transmisin de programas desarrollados por instituciones educativas pblicas legalmente reconocidas ante el Ministerio de Educacin. Artculo 28. Retransmisin de programas pregrabados. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora podrn retransmitir programas pregrabados de otras estaciones de radiodifusin sonora, siempre que cuenten con autorizacin previa y expresa del propietario de la programacin que se utilice y esta tenga relacin directa con los fines del servicio. En todo caso el proveedor es el directo responsable por la programacin que emita y debe responder legal y administrativamente por el incumplimiento de las normas legales que la rigen. Artculo 29. Convenios o contratos. Las contribuciones hechas a las emisoras de inters pblico, como efecto de los patrocinios debern constar en convenios o contratos escritos. Artculo 30. Programacin emisoras de inters pblico. A travs de las estaciones de radiodifusin sonora de inters pblico podrn transmitirse eventos recreativos y deportivos en los que participe la comunidad y programas culturales y acadmicos de inters social. Igualmente, podrn transmitirse programas de carcter informativo que estn directamente relacionados con los fines del servicio, con el fin de exaltar el respeto por lo pblico y los derechos ciudadanos.
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Pargrafo 1. A travs del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, no podr transmitirse ningn tipo de programa con fines proselitistas, emitir publicidad o propaganda comercial ni poltica. Pargrafo 2. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora de inters pblico no podrn arrendar los espacios. Artculo 31. Manual de estilo para emisoras comunitarias y de inters pblico. Las Emisoras Comunitarias y de Inters Pblico debern poner a disposicin del pblico el Manual de Estilo que deber contener la visin, las polticas, los principios y criterios propios de las emisoras, con los cuales se protegen los derechos de la audiencia, se evita la incitacin a la violencia, a la discriminacin y a la pornografa y se garantiza el pluralismo informativo, de conformidad con los fines del servicio. El manual de estilo servir de gua para la generacin de contenidos, formatos, redaccin y planes de programacin. Artculo 32. Rectificaciones. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora estn en la obligacin de transmitir gratuitamente las aclaraciones o rectificaciones a que dieren lugar las informaciones inexactas divulgadas al pblico, en el mismo horario y con idntica importancia a la del programa o programas que las hayan originado. Artculo 33. Idioma. El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de los grupos tnicos son tambin oficiales en sus territorios. Para la promocin y respeto de la diversidad cultural, las transmisiones de radiodifusin sonora tambin pueden efectuarse en dialectos indgenas o lenguas nativas. La programacin que se realice a travs de las estaciones de radiodifusin sonora podr ser transmitida o retransmitida en idiomas distintos al castellano, siempre y cuando con ello se logre la finalidad y objetivos del servicio pblico. Pargrafo. La totalidad de la programacin no podr ser transmitida o retransmitida en idiomas distintos al castellano, sin perjuicio de la garanta y el respeto por la diversidad cultural. Artculo 34. Libre competencia. En atencin al principio de leal y libre competencia que gobierna la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora comercial, la programacin del mismo no estar condicionada en razn de la tecnologa de transmisin utilizada. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora Comercial, indistintamente de la tecnologa de transmisin que tienen autorizada para el efecto, estn facultados para difundir programas de toda ndole, para atender las necesidades y preferencias del mercado, con sujecin a los fines del servicio concedido y a los principios orientadores definidos en el artculo 5 de esta resolucin. Lo anterior, sin perjuicio de la garanta de los derechos constitucionales y legales de los nios y adolescentes.
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Artculo 35. Identificacin de la estacin. Todos los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora estn en la obligacin de divulgar al pblico al menos una vez al da, en la oportunidad que determinen para este fin, el nombre de la emisora, el distintivo de llamada, la frecuencia autorizada y el municipio o distrito sede de la estacin autorizados por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Cuando el servicio se preste con horario discontinuo e interrumpido, la identificacin de la estacin debe surtirse al inicio y a la finalizacin de la transmisin con indicacin de la hora en que se reanudar la prestacin del servicio. Artculo 36. Licencias para programas informativos o periodsticos. Las licencias para la transmisin de programas informativos y periodsticos por el Servicio de Radiodifusin Sonora sern otorgadas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones con sujecin a lo establecido en el artculo 58 de la Ley 1341 de 2009.
T I T U L O II DEL PLAN GENERAL DE RADIODIFUSIN SONORA Artculo 37. Definicin y alcance del plan. El plan general de radiodifusin sonora desarrolla la poltica del Servicio de Radiodifusin Sonora determinada en la ley, establece la ordenacin tcnica del espectro radioelctrico atribuido a este servicio, seala las condiciones tcnicas para las diversas modalidades de transmisin y define los parmetros tcnicos esenciales de las estaciones de radiodifusin sonora. Con fundamento en dicho plan, se otorgan las respectivas concesiones y se presta el servicio. Hacen parte del plan general de radiodifusin sonora las normas contenidas en el Ttulo II de la presente resolucin, el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora en Amplitud Modulada (A. M.), el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora en Frecuencia Modulada (F. M.), los Planes Tcnicos Nacionales que planifiquen la Radiodifusin Sonora Digital y los que usen nuevas tecnologas aplicables al servicio de radiodifusin sonora, as como el Plan Tcnico Nacional de Frecuencias para Enlace entre Estudios y el Sistema de Transmisin y de Distintivos de Identificacin de las estaciones de radiodifusin sonora. Artculo 38. Actualizacin de los planes tcnicos de radiodifusin sonora. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones actualizar mediante resolucin de carcter general los Planes Tcnicos Nacionales de Radiodifusin Sonora, donde se incorporen: 1. Las modificaciones que el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de oficio considera que son necesarias de introducir a los parmetros tcnicos esenciales de las estaciones de radiodifusin sonora contenidas en el respectivo plan tcnico nacional, con el objeto de optimizar la planificacin del espectro radioelctrico atribuido al servicio, el uso eficiente de los canales radioelctricos planificados y asegurar el aprovechamiento del espectro sin interferencias objetables. 2. Las modificaciones sobre los parmetros tcnicos esenciales de las estaciones de radiodifusin sonora que resulten con motivo de la atencin de solicitudes presentadas por los proveedores del servicio, cuya viabilidad tcnica haya sido aceptada por el Ministerio de
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Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Pargrafo. En las actualizaciones a los planes tcnicos de radiodifusin sonora se debe garantizar que las estaciones de radiodifusin sonora adjudicadas mantengan la clase para la cual se asignaron. Artculo 39. Procedimientos para la actualizacin de los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora. 1. Las actualizaciones de los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora efectuadas de oficio por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones cumplirn con las siguientes condiciones: a) El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones est en el deber de revisar permanentemente los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora, con el fin de constatar si las estaciones de radiodifusin sonora contenidas en los mismos cumplen con las distancias de proteccin establecidas para la operacin en el mismo canal y en canales adyacentes; b) De ser necesaria la modificacin de algn parmetro tcnico esencial, esta se har en primera instancia sobre las emisoras proyectadas y, de persistir la interferencia o el incumplimiento de las distancias de proteccin se proceder a modificar lo correspondiente a las estaciones que figuren como asignadas; c) No se podr suprimir de los planes tcnicos ninguna estacin de radiodifusin sonora registrada como asignada y sin que previamente se le haya declarado la terminacin de la concesin; d) La modificacin de los parmetros tcnicos esenciales de las estaciones contenidas en los planes tcnicos deben estar soportados y precedidos del respectivo estudio y concepto tcnico en los que sustente la necesidad de realizar la modificacin, e) Determinadas las modificaciones que sean pertinentes, estas sern adoptadas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones mediante acto administrativo de carcter general, antes de ser incorporadas a las concesiones particulares del servicio, cuando sea del caso; f) Cuando se trate de modificaciones que corresponda incorporar a las concesiones particulares del servicio, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones adelantar dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin del acto administrativo de carcter general que actualice el correspondiente plan tcnico nacional de radiodifusin sonora, las actuaciones administrativas encaminadas a expedir el acto administrativo de carcter particular en el cual se incorporen tales modificaciones. 2. Las actualizaciones de los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora efectuadas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, en atencin a las solicitudes presentadas por los proveedores del servicio deben observar las siguientes condiciones:
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a) Las solicitudes de parte interesada para la autorizacin de modificacin de los parmetros tcnicos esenciales de las estaciones de radiodifusin sonora deben estar soportadas y precedidas siempre por un estudio tcnico en el que el proveedor demuestre tcnicamente la necesidad de efectuar la modificacin y garantice que con la modificacin solicitada sigue cumpliendo con las protecciones para las emisoras en el mismo canal y en los canales adyacentes, y mantengan la clasificacin autorizada, de conformidad con lo establecido en el correspondiente plan tcnico; b) El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones debe constatar que a la fecha de presentacin de la solicitud el proveedor se encuentre al da con todas las obligaciones propias de la concesin y que la misma cumple con lo establecido en el correspondiente plan tcnico y en las normas vigentes que regulen la radiodifusin sonora, e informar al proveedor la decisin adoptada. De encontrar viable la solicitud emitir el concepto tcnico que sustente la autorizacin de la modificacin y proceder posteriormente a incorporar en la prxima actualizacin del plan los nuevos parmetros tcnicos esenciales de la estacin determinados como viables; c) Las modificaciones encontradas viables sern adoptadas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones mediante acto administrativo de carcter general; d) El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones adelantar dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin del acto administrativo de carcter general que actualice el correspondiente plan tcnico, las actuaciones administrativas encaminadas a expedir el acto administrativo de carcter particular mediante el cual se autoriza la modificacin particular solicitada. Pargrafo. El proveedor podr operar la estacin de radiodifusin sonora con los nuevos parmetros tcnicos esenciales, una vez el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones expida el acto administrativo particular que los autoriza. Con el fin de garantizar el trmite de las modificaciones de parmetros tcnicos el Ministerio actualizar el plan por lo menos tres veces al ao. Artculo 40. Parmetros tcnicos esenciales. Son parmetros tcnicos esenciales de una estacin del Servicio de Radiodifusin Sonora la frecuencia, la potencia de operacin, la ubicacin del sistema de transmisin y los parmetros tcnicos establecidos en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora en Amplitud Modulada (A. M.) y/o Frecuencia Modulada (F. M.). La modificacin de los parmetros tcnicos esenciales requiere autorizacin previa del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. El Ministerio dispone de treinta (30) das para pronunciarse sobre la viabilidad de la solicitud y de tres (3) meses para resolver de fondo. Artculo 41. Parmetros no esenciales. Son parmetros no esenciales de una estacin del Servicio de Radiodifusin Sonora entre otros, el nombre de la emisora, la ubicacin de los estudios dentro de la Sede de la Estacin y el horario de operacin. La modificacin de los parmetros no esenciales est autorizada de manera general; sin embargo, el proveedor deber informar con anticipacin al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones la modificacin que se propone efectuar, para que el Ministerio, si encuentra razones, la objete en un plazo de quince (15) das a partir de la comunicacin de la modificacin, o en caso contrario, se entender autorizada.
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Artculo 42. Enlaces radioelctricos. Cuando para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora se requiera frecuencias radioelctricas para enlazar los estudios y el sistema de transmisin, o para efectuar transmisiones enlazadas entre las diferentes estaciones del servicio, o para efectuar transmisiones remotas, el proveedor deber efectuar la solicitud del permiso ante el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, de conformidad con las normas y procedimientos que regulen la materia. Los proveedores podrn utilizar medios de transmisin diferentes al espectro radioelctrico para establecer los mismos enlaces. Artculo 43. Transmisiones remotas. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora podrn efectuar transmisiones remotas, originadas por fuera de sus respectivos estudios, a travs de circuitos telefnicos arrendados, o mediante el establecimiento de una red de telecomunicaciones, autorizada previamente por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, de acuerdo con las normas y procedimientos que regulen la materia. Artculo 44. Transmisiones enlazadas y ocasionales. Las estaciones del Servicio de Radiodifusin Sonora podrn efectuar transmisiones enlazadas entre si, entre dos o ms estaciones, a travs de circuitos telefnicos arrendados, o mediante el establecimiento de enlaces radioelctricos autorizados previamente por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, en forma ocasional, para efectuar transmisiones simultneas o para la difusin de programas originados en cualquiera de ellas, relacionados con los fines del servicio, sin constituir una cadena radial. Estas transmisiones estn autorizadas de manera general. Sin perjuicio de lo aqu dispuesto, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones podr ordenar o autorizar la transmisin enlazada de programacin que involucre a la totalidad de las estaciones que operen en el territorio nacional o a parte de ellas, cuando sea de inters pblico. T I T U L O III SERVICIO DE RADIODIFUSIN SONORA COMERCIAL CAPITULO I Consideraciones particulares Artculo 45. De la concesin del servicio en gestin indirecta. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones otorgar las concesiones para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora Comercial, mediante contrato, previa la realizacin del procedimiento de seleccin objetiva, en los trminos establecidos en el Estatuto General de Contratacin y atendiendo los principios de transparencia, economa, responsabilidad y los dems postulados que rigen la funcin administrativa, con sujecin al plan tcnico nacional dentro del cual se enmarque la tecnologa de transmisin de la emisora para la prestacin del servicio, las disposiciones de esta resolucin y las normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten. Artculo 46. Cesin y transferencia de los derechos de la concesin. La cesin por acto entre vivos de los derechos y obligaciones derivados de la concesin requiere autorizacin
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previa del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. El cesionario deber cumplir con los requisitos exigidos para ser titular de la concesin en los trminos establecidos en la Ley y en esta resolucin. La solicitud de cesin por acto entre vivos deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Solicitud dirigida al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones firmada por el cedente y el cesionario. 2. Documento en el que conste la promesa del negocio jurdico entre el prometiente cedente y el prometiente cesionario. 3. Certificado de existencia y representacin legal cuando se trate de personas jurdicas. 4. Estados financieros del cesionario correspondientes a los dos ltimos aos consolidados y clasificados conforme a la ley, y fotocopia de la declaracin de renta por los mismos aos, o en su defecto, declaracin de ingresos o de patrimonio de ingresos o retenciones, segn sea el caso. 5. Fotocopia de la matrcula profesional del contador o revisor fiscal, expedida por la junta central de contadores. 6. El cesionario deber cumplir con los ndices financieros que para el efecto reglamente el Ministerio. 7. No estar incursos en ninguna de las inhabilidades establecidas en el artculo 14 de la Ley 1341 de 2009 Artculo 47. Fusiones e integraciones. Sin perjuicio de la aplicacin de las normas especiales sobre el control de integraciones, el proveedor que adelante un proceso relacionado con fusiones e integraciones, est obligado a informar al Ministerio al respecto y la nueva forma societaria deber cumplir con los requisitos mnimos para ser proveedor del servicio. Artculo 48. Arrendamiento de estaciones de radiodifusin. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora Comercial podrn dar en arrendamiento las estaciones de radiodifusin hasta por el trmino de vigencia de la concesin, informando al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones dentro de los quince (15) das siguientes a la suscripcin del contrato de arrendamiento. El arrendamiento de una estacin de radiodifusin sonora no implica modificacin del contrato de concesin y el titular ser solidariamente responsable con el arrendatario por el cumplimiento de todas las obligaciones emanadas del mismo. CAPITULO II Cadenas radiales
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Artculo 49. De las transmisiones enlazadas. Las estaciones de radiodifusin sonora podrn enlazarse en forma peridica u ocasional, para la difusin de programacin originada en cualquiera de ellas. Artculo 50. Enlace peridico. Las estaciones de radiodifusin sonora pertenecientes a una cadena radial, podrn efectuar transmisiones simultneas, en forma peridica de programas que sean originados en una estacin para ser transmitidos por esta y por las dems emisoras enlazadas. A travs del enlace peridico no se podr transmitir la totalidad de la programacin originada en una estacin, a travs de algunas o todas las emisoras enlazadas. Artculo 51. Definicin de cadena radial. Para efecto de lo establecido en la presente resolucin, se entiende por cadena radial toda organizacin debidamente constituida por cinco (5) o ms estaciones de radiodifusin sonora, ubicadas en dos o ms municipios o distritos del pas, con el fin de efectuar transmisiones enlazadas en forma peridica, para la difusin de programacin a travs de las bandas y frecuencias autorizadas, a cada una de ellas. Artculo 52. Requisitos para constituir una cadena radial. El Ministerio podr autorizar la constitucin de cadenas radiales, previo el cumplimento de los siguientes requisitos: 1. Que el encadenamiento sea entre cinco (5) o ms estaciones de radiodifusin sonora ubicadas en distintos municipios o distritos del pas. 2. Solicitud escrita elevada por el representante legal de la organizacin, cuando fuere persona jurdica, o los proveedores de cada una de las estaciones que pretenden conformar la cadena, o sus apoderados, en la que se indique: a) Relacin de las estaciones de radiodifusin sonora que integrarn la cadena; b) Presentacin de los aspectos tcnicos generales que involucre la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora, tales como redes, sistemas o servicios que faciliten o posibiliten los enlaces. Si la organizacin tuviere personera jurdica, deber adjuntarse prueba de su existencia y representacin legal. Pargrafo. Cualquier modificacin relacionada con el numeral segundo de este artculo, deber ser informada previamente y por escrito al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el cual producir un acto administrativo en el que incluye la modificacin respectiva en la inscripcin de la cadena radial. Artculo 53. Trmite de la solicitud para la constitucin de una cadena radial. Dentro de los trminos establecidos en el Cdigo Contencioso Administrativo, o las normas que lo sustituyan, deroguen o modifiquen, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones expedir el correspondiente acto administrativo, el cual se notificar al proveedor o apoderado autorizado para ello, quien de acuerdo con lo all resuelto deber, si a ello hubiere lugar, cancelar dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la ejecutoria del mismo, a favor del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las
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Comunicaciones, una suma equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes al momento de la ejecutoria y adjuntar el recibo de pago al Ministerio para que obre en el respectivo expediente. Pargrafo. Cuando la cadena radial requiera de frecuencias radioelctricas para operar la red de enlace de las emisoras que la conforman, deber hacer la solicitud respectiva cumpliendo con las normas vigentes, y pagar al Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones los derechos correspondientes, de acuerdo con las tarifas que fije el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Artculo 54. De la prohibicin de encadenarse. 1. No podrn pertenecer a la misma cadena, la totalidad de las estaciones de radiodifusin sonora que operen en un mismo municipio o distrito. 2. Las estaciones de radiodifusin comunitaria, y de inters pblico no podrn pertenecer a ninguna cadena. 3. Los proveedores de estaciones que se encuentren sancionados con la suspensin del servicio. Pargrafo. Sin perjuicio de lo aqu dispuesto, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones podr ordenar la transmisin enlazada de programacin, que involucre a la totalidad de las estaciones que operen en el territorio nacional o parte de ellas en los casos de retransmisin de informacin oficial y cuando el inters pblico lo amerite. CAPITULO III Procedimiento para otorgar la concesin Artculo 55. Procedimiento para el otorgamiento de la concesin. Ejecutoriada la resolucin de adjudicacin, el seleccionado deber dentro de los seis (6) meses siguientes, prorrogables por una sola vez hasta por un trmino igual, presentar los siguientes documentos: 1. Estudio tcnico de conformidad con lo establecido en el correspondiente Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. 2. Concepto favorable de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil respecto a la ubicacin y altura de la antena e iluminacin y sealizacin de la torre. 3. Certificado de planeacin municipal con respecto a la ubicacin del sistema irradiante. Pargrafo 1. Si al vencimiento del trmino anterior el seleccionado no ha presentado o acreditado a satisfaccin la documentacin sealada en el presente artculo, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones cancelar la adjudicacin.
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Pargrafo 2. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones deber evaluar dentro de los tres (3) meses siguientes a su recibo, si la documentacin allegada por el adjudicatario cumple con lo solicitado en el presente artculo y con los parmetros fijados en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. Artculo 56. Pago de los derechos de concesin. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, luego de evaluar y aprobar el cumplimiento de los aspectos administrativos, tcnicos y legales de la documentacin solicitada en el artculo anterior, comunicar al adjudicatario para que este proceda, dentro de los treinta (30) das siguientes a acreditar el pago de los derechos a que hubiere lugar, de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre contraprestaciones. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones cancelar la adjudicacin a aquellos seleccionados que incumplan con este requisito en el plazo sealado. Artculo 57. Otorgamiento de la concesin. Acreditado el pago de los derechos de concesin, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones contar con treinta (30) das para otorgar la concesin mediante contrato para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora Comercial, para la instalacin y operacin de la emisora comercial y para el uso del espectro radioelctrico asignado. Pargrafo. El proveedor deber iniciar las operaciones de la emisora dentro de los seis (6) meses siguientes a partir de la firma del contrato. Artculo 58. Condiciones para ser titular de la concesin. 1. Ser nacional colombiano o persona jurdica debidamente constituida en Colombia. 2. Las personas jurdicas deben tener una vigencia de al menos el plazo de la concesin y un ao ms. 3. No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin de orden Constitucional o legal. 4. No ser proveedor del Servicio de Radiodifusin Sonora en la misma banda y en el mismo municipio en el que vaya a funcionar la emisora. 5. Ser legalmente capaz para ejercer los derechos y obligaciones de la concesin, de acuerdo con las disposiciones vigentes. 6. El titular de una concesin que hubiere dado lugar a la declaratoria de la caducidad del contrato o a la cancelacin de la licencia, no podr ser proveedor del servicio por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria del respectivo acto. T I T U L O IV SERVICIO DE RADIODIFUSIN SONORA DE INTERS PBLICO CAPITULO I
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Consideraciones particulares Artculo 59. Clasificacin de las emisoras del servicio de radiodifusin sonora de inters pblico. Para efectos de la presente resolucin, las emisoras del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico se clasifican de la siguiente manera: 1. Emisoras de la Radio Pblica Nacional de Colombia. 2. Emisoras de la Fuerza Pblica. 3. Emisoras Territoriales. 4. Emisoras Educativas. 5. Emisoras Educativas Universitarias. 6. Emisoras para atencin y prevencin de desastres. Artculo 60. Fines del servicio. El Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico tiene como propsito satisfacer necesidades de comunicacin del Estado con los ciudadanos y comunidades, en el rea geogrfica objeto de cubrimiento y tendr como fines, contribuir al fortalecimiento del patrimonio cultural y natural de la nacin, difundir la cultura y la ciencia y fomentar la productividad del pas, promover los valores cvicos, la solidaridad, la seguridad, el ejercicio ciudadano y la cultura democrtica, preservar la pluralidad, identidad e idiosincrasia nacional, servir de canal para la integracin del pueblo colombiano y la generacin de una sociedad mejor informada y educada, difundir los valores y smbolos patrios, contribuir a la defensa de la soberana, de las instituciones democrticas, asegurar la convivencia pacfica y brindar apoyo en la prevencin, atencin y recuperacin de emergencias y desastres. Por tanto, todos los proveedores tendrn la obligacin de ajustar sus programas radiales a los fines indicados. Los siguientes son los fines del servicio de acuerdo con la clasificacin de las emisoras del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico: Emisoras de la Radio Pblica Nacional de Colombia. Las Emisoras de la Radio Pblica Nacional de Colombia tienen a su cargo la radiodifusin Estatal con el objeto, entre otros, de comunicar al Estado con los ciudadanos y comunidades, de fortalecer el nivel educativo y cultural de los colombianos, de promover el ejercicio ciudadano y la cultura democrtica y de servir como elemento de cohesin e integracin nacional. Emisoras de la Fuerza Pblica. Las Emisoras de la Fuerza Pblica tienen a su cargo la radiodifusin Estatal con el objeto, entre otros, de difundir los valores y smbolos patrios, de contribuir a la defensa de la soberana y de las instituciones democrticas y, de asegurar el ejercicio ciudadano y la convivencia pacfica. Este servicio se prestar a travs del Ministerio de Defensa Nacional, por conducto de la Fuerza Pblica integrada por las Fuerzas Militares (Ejrcito, Armada y Fuerza Area) y la Polica Nacional. Emisoras territoriales. Las Emisoras Territoriales tienen a su cargo la radiodifusin Estatal con el objeto, entre otros, de satisfacer necesidades de comunicacin de inters de la poblacin en el rea geogrfica objeto de cubrimiento, de preservar la pluralidad, identidad, cultura e idiosincrasia, de dinamizar los mecanismos de participacin ciudadana, de impulsar
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los planes de desarrollo, la productividad del pas y, fomentar el progreso regional y local. Este servicio se prestar a travs de entidades territoriales del orden departamental, municipal o distrital. Las emisoras territoriales debern orientar su operacin con los siguientes criterios: Disear la programacin radial acorde con los lineamientos de los planes de desarrollo regional y municipal. Adelantar procesos asociativos con entidades pblicas del orden nacional y municipal del rea geogrfica de cubrimiento, para garantizar su participacin y fortalecer la naturaleza pblica de la emisora. Estimular la participacin ciudadana en las decisiones pblicas, mediante alianzas estratgicas con asociaciones de municipios y la sociedad civil. En los territorios o pueblos indgenas, el Servicio de Radiodifusin Sonora de inters pblico de las Emisoras Territoriales se otorgar a las diferentes comunidades indgenas con personera jurdica debidamente reconocida. Para efectos del rea de cubrimiento, se deber entender la delimitacin de la divisin territorial departamental o de la entidad territorial indgena. Emisoras educativas. Las Emisoras Educativas tienen a su cargo la radiodifusin Estatal con el objeto, entre otros, de difundir la cultura, la ciencia y la educacin, de estimular el flujo de investigaciones y de informacin cientfica y tecnolgica aplicada al desarrollo, de apoyar el proyecto educativo nacional y, servir de canal para la generacin de una sociedad mejor informada y educada. Este servicio se prestar a travs de las entidades oficiales educativas en los niveles de bsica primarias y media. Emisoras educativas universitarias. Las emisoras educativas universitarias tienen a su cargo la transmisin de programas de inters cultural, sin ninguna finalidad de lucro, con el objeto, entre otros, de difundir la cultura, la ciencia y la educacin, de estimular el flujo de investigaciones y de informacin cientfica y tecnolgica aplicada al desarrollo, de apoyar el proyecto educativo nacional y, servir de canal para la generacin de una sociedad mejor informada y educada. Este servicio se prestar a travs de instituciones de educacin superior, legalmente reconocidas y acreditadas institucionalmente por el Ministerio de Educacin Nacional. Emisoras para la atencin y prevencin de desastres. Estas emisoras tienen como fin servir de canal para brindar apoyo en la prevencin, atencin y recuperacin en situaciones de emergencias y desastres; sern otorgadas en gestin directa, mediante licencia por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, a solicitud de parte de las entidades pblicas, de manera temporal, por el tiempo que dure la declaratoria de evento crtico nacional, desastre y de calamidad y previo cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidas en la presente resolucin. Para la expedicin de estas licencias el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones tendr en cuenta, las declaratorias de Evento Crtico Nacional, de
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Desastres y de Calamidad, declaradas por el Gobierno Nacional, para los niveles, nacional, departamental o municipal; los estados de emergencias y alerta, en sus diferentes niveles, declarados por la Direccin Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres y los organismos tcnicos del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, como el HIMAT e INGEOMINAS, as como la definicin y delimitacin geogrfica de las zonas vulnerables, de amenaza y de riesgo, elaboradas por dichos organismos tcnicos y el IGAC. Artculo 61. Apoyo del servicio de radiodifusin sonora de inters pblico en casos de emergencia, conmocin o calamidad y prevencin para dichos eventos. En casos de atencin de emergencia, conmocin interna y externa, desastres, o calamidad pblica, los concesionarios del servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, debern transmitir de manera gratuita y oportuna la informacin, que a travs de comunicados, mensajes, campaas y otros medios, consideren necesario las autoridades para conocimiento y alerta pblica, previa coordinacin y autorizacin de la Direccin de Gestin de Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia. Las estaciones de radiodifusin sonora de inters pblico destinarn espacios de su programacin habitual para que las entidades que conforman el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD, de que trata la Ley 46 de 1988, el Decreto Ley 919 de 1989 y el Decreto 93 de 1998, transmitan programas orientados a: 1. La reduccin de riesgos y prevencin de desastres; 2. La respuesta efectiva en caso de desastre; 3. Brindar una adecuada y oportuna prestacin de servicios de alerta temprana e informacin pblica; 4. Prestar la debida comunicacin de las autoridades con la ciudadana para la coordinacin de la emergencia; 5. Incorporar la cultura de la prevencin y reduccin de riesgos en la sociedad vulnerable; 6. Desarrollar programas sociales para la implementacin de planes de rehabilitacin recuperacin y reconstruccin de zonas afectadas; 7. Integrar esfuerzos pblicos y privados para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre; 8. Brindar informacin pblica acerca de: atencin primaria, alojamiento temporal, provisin de suministros bsicos, saneamiento ambiental, salud, transporte, rutas de evacuacin, vas y el reencuentro de familias; 9. Promover y coordinar programas de capacitacin y educacin promover y coordinar los Planes de Emergencia y Contingencia de los CLOPAD y CREPAD y, 10. Facilitar la coordinacin para el manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos, econmicos que sean indispensables para la prevencin y atencin de las situaciones de desastre Corresponde a la Direccin de Gestin del Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia, como entidad coordinadora del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD, orientar y coordinar el contenido de la programacin que se transmitir por los espacios destinados a la prevencin, atencin y recuperacin de emergencias y desastres, en la zona o zonas de emergencia. Artculo 62. Colaboracin en campaas institucionales. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico debern prestar colaboracin al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la realizacin de proyectos y estrategias de comunicacin social que dinamicen la participacin de la poblacin en la solucin de sus problemas, y en su integracin a los procesos de desarrollo social, cultural y econmico del pas.
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Artculo 63. Fuentes de financiamiento y reinversin de recursos. Las entidades que soliciten licencias para emisoras de inters pblico deben asumir su financiamiento tanto tcnico, como de contenido y administrativo. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico debern invertir en la prestacin del servicio, en su integridad, los recursos que obtenga la emisora por concepto de los patrocinios y apoyos financieros de organizaciones legalmente reconocidas en Colombia u organismos internacionales o gubernamentales nacionales, independientemente de los recursos presupuestales que le asignen. Dichos recursos debern invertirse en el adecuado funcionamiento de la emisora, mejoramiento de equipos y de la programacin que se transmita a travs de ella y en general, en inversiones que garanticen la adecuada continuidad en la prestacin del servicio y el desarrollo de los objetivos de inters general. CAPITULO II Consideraciones tcnicas Artculo 64. Clasificacin del servicio de radiodifusin sonora de inters pblico. El Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico se prestar en los canales definidos para estaciones de Clases: A, B, C y D, de conformidad con el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora, en Amplitud Modulada (A. M.) y/o Frecuencia Modulada (F. M.), o las normas que lo modifiquen, aclaren o adicionen. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones planificar y reglamentar los canales radioelctricos para la operacin de las estaciones del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, con el fin de ajustar el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora, a las presentes disposiciones. Artculo 65. Estaciones de radiodifusin sonora de operacin itinerante. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones podr otorgar licencias para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, mediante el establecimiento de estaciones de radiodifusin sonora de operacin Itinerante, por razones de seguridad, proteccin pblica, como para la realizacin de campaas sociales y de salubridad pblica y, para la prevencin, atencin y mitigacin de emergencias y desastres. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, reglamentar los aspectos tcnicos para esta clase de estaciones. Las licencias para las estaciones de radiodifusin sonora de operacin Itinerante sern otorgadas a los diversos estamentos de la Fuerza Pblica, cumpliendo con los requisitos exigidos en la presente resolucin y con las normas tcnicas que se expidan para el efecto. Pargrafo. Para los efectos de la presente resolucin, se entiende por estacin de operacin Itinerante, la operacin fija de una estacin de radiodifusin sonora en sitios o lugares geogrficos no especificados dentro del territorio nacional, por periodos variables u ocasionales de tiempo, con las caractersticas tcnicas y dentro de las frecuencias radioelctricas, determinadas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
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Artculo 66. Operacin de las estaciones. Las estaciones del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, debern operar en la frecuencia asignada por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, de conformidad con los parmetros tcnicos esenciales autorizados, cumpliendo con las relaciones de proteccin contra interferencias y dems parmetros tcnicos contenidos en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. Las entidades pblicas concesionarias son responsables de la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico. La operacin de la emisora de inters pblico deber ser llevada a cabo por su titular, quien deber garantizar la idoneidad de las personas encargadas de manejar la emisora y sus contenidos. CAPITULO III Otorgamiento de la concesin Artculo 67. Concesiones para la prestacin del servicio de radiodifusin sonora de inters pblico. Las concesiones para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, sern otorgadas en gestin directa, mediante licencia por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones tcnicas, jurdicas y administrativas establecidas en esta resolucin y dems normas que le sean aplicables. Las concesiones para el Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico se otorgarn directamente de conformidad con los postulados que rigen la funcin administrativa, el Estatuto General de Contratacin, el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora en A. M. y F. M. y las disposiciones de esta resoluecin. Por ministerio de la ley, el Estado prestar el Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico a travs de la Radio Televisin Nacional de Colombia, RTVC, quien tiene a su cargo la radiodifusin Estatal comnmente denominada Radio Nacional de Colombia. De conformidad con los Decretos 3525 y 3912 de 2004 corresponde a RTVC la determinacin de la programacin, produccin, realizacin, transmisin y emisin de este servicio. Artculo 68. Requisitos para las solicitudes. Son requisitos para presentar las solicitudes para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, los siguientes: 1. Ser una entidad pblica, salvo cuando se trate de emisoras educativas universitarias. 2. Presentar el documento que acredite la representacin legal de la entidad. 3. Presentar el certificado de disponibilidad y registro presupuestal en los trminos del estatuto orgnico del presupuesto y sus decretos reglamentarios, donde conste: a) El financiamiento de equipos y del montaje de la estacin; b) Los recursos para la cancelacin de los derechos de concesin y las contraprestaciones por el uso del espectro radioelctrico, para el primer ao.
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4. En caso de contar con la infraestructura para la operacin de la emisora se deben presentar los documentos que acrediten la propiedad o tenencia de los equipos y las facilidades para el montaje y la puesta en operacin de la emisora. 5. Presentar el proyecto para la instalacin y operacin de la estacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, que contenga como mnimo la siguiente informacin: a. Plan de Programacin. b. Recursos administrativos y responsables de la direccin y ejecucin del proyecto. c. Recursos en infraestructura (terrenos y locales para la ubicacin de los estudios, transmisores y sistema irradiante de la estacin). 6. Indicar el rea geogrfica para la prestacin del servicio, sealando el cubrimiento de municipio(s) y/o departamento(s), y la tecnologa de transmisin solicitada (A. M. o F. M.). Pargrafo 1. Las solicitudes para la instalacin y operacin de la estacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico debern ser presentadas al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones por conducto del representante legal de la entidad pblica, o instituciones de educacin superior, quien deber presentar el respectivo acto administrativo de nombramiento o acta de posesin. Pargrafo 2. Las solicitudes de los diversos estamentos de la Fuerza Pblica, debern ser allegadas al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones por conducto del representante legal del Ministerio de la Defensa Nacional o de la Polica Nacional. Artculo 69. Viabilidad de la solicitud. Allegada la solicitud, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones revisar, estudiar y evaluar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos y determinar la viabilidad de la solicitud para ser titular de la concesin para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico. Para la evaluacin de la solicitud el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones tendr en cuenta el desarrollo de las polticas institucionales, la clasificacin del servicio, los fines y principios del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico establecidos en la presente resolucin, y dems normas aplicables. Para la evaluacin del contenido cultural de la programacin se tendrn en cuenta los lineamientos establecidos en los artculos 67 y 70 de la Constitucin Poltica. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en un plazo de treinta (30) das hbiles proceder a emitir pronunciamiento sobre la viabilidad de la solicitud, mediante acto administrativo motivado. Pargrafo. Para la evaluacin de la solicitud, as como para los procesos de disponibilidad, viabilidad y de los permisos para la asignacin o adjudicacin del espectro radioelctrico, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones tendr en cuenta las siguientes consideraciones: Que la entidad solicitante se ajuste a los Planes Tcnicos Nacionales de Radiodifusin Sonora en Amplitud Modulada (A. M.) o en Frecuencia Modulada (F. M.).
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Se dar prelacin a las reas de servicio que no cuenten con el Servicio de Radiodifusin Sonora, conforme las presentes disposiciones. Artculo 70. Procedimiento para la adjudicacin de la concesin. Determinada la viabilidad de la solicitud, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones informar por escrito a la entidad pblica interesada, para que esta proceda dentro de los seis (6) meses siguientes, prorrogables por una sola vez con solicitud escrita, por un trmino igual a la mitad del inicial, a presentar los siguientes documentos: 1. Estudio tcnico de conformidad con lo establecido en el correspondiente Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. 2. Concepto favorable de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil respecto a la ubicacin y altura de la antena e iluminacin y sealizacin de la torre. 3. Certificado de planeacin municipal con respecto a la ubicacin del sistema irradiante. 4. Manual de Estilo Pargrafo 1. Si al vencimiento del trmino anterior, la entidad pblica interesada no ha presentado o acreditado a satisfaccin la documentacin sealada en el presente artculo, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones entender que la entidad ha renunciado a la solicitud. La entidad pblica podr elevar una nueva solicitud despus de transcurrido un (1) ao, contado a partir del fenecimiento del plazo otorgado para la presentacin de los documentos enumerados en el presente artculo. Pargrafo 2. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones deber evaluar dentro de los treinta (30) das siguientes a su recibo, si la documentacin allegada por el proveedor cumple con lo solicitado en el presente artculo y con los parmetros fijados en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. Artculo 71. Expedicin de la licencia de concesin. Acreditado el pago de los derechos y contraprestaciones, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones contar con treinta (30) das para expedir mediante resolucin motivada la licencia de concesin para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, para la instalacin y operacin de la emisora y para el uso del espectro radioelctrico. Pargrafo. El proveedor deber instalar e iniciar las operaciones de la emisora dentro de los seis (6) meses siguientes a partir de la fecha de ejecutoriado el acto administrativo que autoriza la instalacin de la estacin y el inicio de su funcionamiento, prorrogables por una sola vez. Artculo 72. Requisitos para las solicitudes de las Emisoras para la atencin y prevencin de desastres. Las solicitudes para la prestacin del servicio y para la instalacin y operacin de la estacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico para la atencin y prevencin de desastres, debern ser presentadas de manera motivada al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones por conducto del representante legal de la entidad pblica. La solicitud deber contener la siguiente informacin:
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1. El documento que acredite la representacin legal de la entidad pblica solicitante. 2. Coordenadas geogrficas y planas del sitio seleccionado para ubicar el sistema de transmisin, el cual deber estar dentro de la zona de emergencia. 3. Tecnologa de transmisin de la emisora. 4. El compromiso de cumplir con los requisitos y en los trminos establecidos en el artculo 74 de la presente resolucin. Artculo 73. Expedicin de la licencia de concesin. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones contar con quince (15) das para expedir mediante resolucin motivada la licencia de concesin para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico para la atencin y prevencin de desastres, la autorizacin para la instalacin y operacin de la emisora y el permiso para el uso del espectro radioelctrico, previa la evaluacin de la solicitud y los procesos de disponibilidad y viabilidad para la asignacin del espectro radioelctrico. Artculo 74. Obligacin especial del proveedor servicio de radiodifusin sonora de inters pblico para la atencin y prevencin de desastres. Otorgada la licencia de concesin, el proveedor del servicio proceder dentro de los seis (6) meses siguientes a la notificacin del acto administrativo respectivo, a presentar los siguientes documentos: 1. La forma como se financiar la compra de los equipos, la instalacin y operacin de la emisora durante el trmino de la concesin, as como, la dems infraestructura requerida (terrenos y locales para la ubicacin de los estudios, transmisores y sistema irradiante de la estacin). 2. Responsable o responsables de la direccin y ejecucin del proyecto. 3. Estudio tcnico de conformidad con lo establecido en el correspondiente Plan Tcnico de Radiodifusin sonora. 4. Concepto de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil respecto de la ubicacin y altura de la antena e iluminacin y sealizacin de la torre. 5. Certificado de planeacin municipal con respecto a la ubicacin del sistema irradiante de la emisora. 6. Manual de estilo y plan de programacin. Las entidades que soliciten licencias para esta clase de emisoras de inters pblico deben asumir su financiamiento tanto tcnico, como de contenido y administrativo. As mismo deben garantizar la idoneidad de las personas encargadas de manejar la emisora y sus contenidos. Artculo 75. Cesin de los derechos de concesin. Las entidades pblicas concesionarias del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico no podrn ceder, vender, arrendar o transmitir bajo ningn ttulo, a terceros, los derechos derivados de la concesin.
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Artculo 76. Duracin y prrroga de la concesin. El trmino de duracin de las concesiones actuales y futuras para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico, ser de diez (10) aos prorrogables por lapsos iguales. En ningn caso habr prrrogas automticas ni gratuitas. En el caso de las emisoras para la prestacin del Servicio de Radiodifusin Sonora de Inters Pblico para la atencin y prevencin de desastres, el trmino de duracin de las concesiones ser de hasta por diez (10) aos prorrogables por lapsos iguales, pero el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones podr, en consideracin al cese de la declaratoria de emergencia, calamidad o desastre, dar por terminada la concesin, para lo cual dar aviso al proveedor con no menos de seis (6) meses de anticipacin. TITULOV RADIODIFUSIN SONORA COMUNITARIA CAPITULO I Fines de la radiodifusin sonora comunitaria y caractersticas del servicio Artculo 77. Fines del servicio. El Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora es un servicio pblico participativo y pluralista, orientado a satisfacer necesidades de comunicacin en el municipio o rea objeto de cubrimiento; a facilitar el ejercicio del derecho a la informacin y la participacin de sus habitantes, a travs de programas radiales realizados por distintos, sectores del municipio, de manera que promueva el desarrollo social, la convivencia pacfica, los valores democrticos, la construccin de ciudadana y el fortalecimiento de las identidades culturales y sociales. Por tanto, todos los proveedores de este servicio tendrn la obligacin de ajustar sus programas a los fines indicados. Dentro de los seis (6) meses siguientes al otorgamiento de la licencia, los proveedores del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora debern elaborar y dar a conocer a la comunidad el manual de estilo. Una copia de este manual deber entregarse al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Artculo 78. Colaboracin en campaas institucionales. Los proveedores del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora debern prestar colaboracin al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la realizacin de proyectos y estrategias de comunicacin social que dinamicen la participacin de la poblacin en la solucin de sus problemas, y en su integracin a los procesos de desarrollo social, cultural y econmico del pas Artculo 79. Apoyo del servicio comunitario de radiodifusin sonora en casos de emergencia, conmocin o calamidad y prevencin para dichos eventos. En casos de atencin de emergencia, conmocin interna y externa, desastres, o calamidad pblica, a los concesionarios del servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora le ser de aplicacin el artculo 61 de esta norma. Artculo 80. Fuentes de financiamiento y reinversin de recursos. Los proveedores del
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Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora debern invertir, en su integridad, los recursos que obtenga la emisora por concepto de comercializacin de espacios, patrocinios, auspicios, apoyos financieros de organizaciones internacionales legalmente reconocidas en Colombia u organismos gubernamentales nacionales, en su adecuado funcionamiento, mejoramiento de equipos y de la programacin que se transmita a travs de ella y en general en inversiones que garanticen la adecuada continuidad en la prestacin del servicio y el desarrollo de los objetivos comunitarios. Artculo 81. Clasificacin del servicio comunitario de radiodifusin sonora. Este servicio se prestar en los canales definidos para estaciones Clase D en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora, en Frecuencia Modulada (F. M.), teniendo en cuenta la topografa, la extensin del municipio y la distribucin de la poblacin urbana y rural, dentro del mismo. CAPITULO II Junta de programacin Artculo 82. Junta de programacin. Las comunidades organizadas, proveedoras del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora, debern conformar una Junta de Programacin encargada de la formulacin y seguimiento de polticas, planes y programas en materia de programacin, y de velar por el cumplimiento de los fines del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora. Artculo 83. Composicin de la junta de programacin. En la Junta de Programacin de las emisoras comunitarias tienen derecho a participar las organizaciones sociales e instituciones del municipio por medio de un representante de cada una, de suerte que refleje la diversidad y pluralidad de los habitantes. La Junta de Programacin ser presidida por el director de la emisora. Artculo 84. Funciones de la junta de programacin. La Junta de Programacin tendr las siguientes funciones: 1. Velar porque la programacin interprete el sentido democrtico y pluralista de la emisora. 2. Plantear polticas tendientes a promover la participacin social en la programacin de la emisora. 3. Formular sugerencias sobre programas que respondan a las necesidades sociales del municipio. 4. Fijar criterios, en unin de las directivas de la emisora, para mejorar la calidad de la programacin. 5. Aportar al diseo, elaboracin e implementacin del manual de estilo. 6. Presentar a los habitantes del municipio un informe anual acerca de la evaluacin de los fines del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora y la aplicacin del manual de estilo, por parte de la emisora. Una copia de este informe, con soporte sonoro, debe ser enviado al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
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7. Definir su propio reglamento y las dems funciones que considere, en armona con el fin general que debe cumplir. Artculo 85. Constitucin de la Junta de Programacin. Las organizaciones sociales o comunidades seleccionadas las cuales cuentan con viabilidad para optar por la concesin para la prestacin del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora debern constituir la Junta de Programacin en los trminos y plazos establecidos en esta resolucin y en los pliegos de condiciones correspondientes. Las comunidades organizadas, concesionarias del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora, debern enviar anualmente, dentro de los tres (3) primeros meses, al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones el documento de composicin de la junta de programacin y el listado de sus integrantes. La junta de programacin podr reconfigurarse con el fin de cumplir con los fines del servicio. CAPITULO III Otorgamiento de la concesin Artculo 86. Concesiones para la prestacin del servicio comunitario de radiodifusin sonora. Las concesiones para la prestacin del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora sern otorgadas mediante licencia por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, de conformidad con lo estipulado en la Ley de contratacin, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones jurdicas, sociales y tcnicas establecidas en esta resolucin y dems normas que le sean aplicables. Artculo 87. Condiciones para ser titular de la concesin. 1. Ser una comunidad organizada debidamente constituida en Colombia. 2. Tener domicilio en el municipio para el cual se pretende prestar el Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora. 3. Haber desarrollado trabajos con la comunidad municipal en diferentes reas del desarrollo econmico, cultural o social. 4. Acreditar capacidad de congregar a las organizaciones sociales del municipio para constituir la Junta de Programacin. 5. No estar incursa en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin de orden constitucional o legal. 6. No ser proveedor del Servicio de Radiodifusin Sonora. 7. El titular de una concesin que hubiere dado lugar a la cancelacin de la licencia, no podr ser proveedor del servicio por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria del respectivo acto.
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Artculo 88. Principios y criterios de seleccin. Las concesiones para el Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora se otorgarn mediante licencia y proceso de seleccin objetiva, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones jurdicas, sociales y tcnicas que disponga el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, y atendiendo los principios de transparencia, economa, responsabilidad y de conformidad con los postulados que rigen la funcin administrativa, la Ley 80 de 1993, el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora en A. M. y F. M. y las disposiciones de esta resolucin. Artculo 89. Proceso de seleccin. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones realizar una convocatoria pblica como procedimiento objetivo de adjudicacin de las concesiones para la prestacin del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora en los diferentes municipios del pas, en atencin al inters pblico, a las necesidades nacionales y comunitarias, a la disponibilidad del espectro radioelctrico y a lo previsto en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. En este sentido, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones propender porque los municipios carentes del servicio, las comunidades residentes en reas urbanas y rurales marginales o de frontera, las etnias culturales y en general los sectores ms dbiles o minoritarios de la sociedad accedan al Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora, a fin de propiciar su desarrollo, la expresin de su cultura y su integracin a la vida nacional. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones elaborar y pondr a disposicin de las comunidades organizadas interesadas en la prestacin del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora, los correspondientes trminos de referencia, en los cuales se establecern las condiciones y requisitos exigidos para participar en la convocatoria pblica, de que trata el presente artculo. Artculo 90. Procedimiento para la adjudicacin de la licencia de concesin. Determinada la viabilidad de la concesin, se informar de ello por escrito a la comunidad organizada seleccionada, para que esta proceda dentro de los ocho (8) meses siguientes improrrogables, a presentar los siguientes documentos: 1. Estudio tcnico de conformidad con lo establecido en el correspondiente Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. 2. Concepto favorable de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil respecto a la ubicacin y altura de la antena e iluminacin y sealizacin de la torre. 3. Acta de constitucin de la Junta de Programacin. Pargrafo 1. Cuando se trate de emisoras comunitarias en ciudades capitales el trmino previsto ser de seis (6) meses improrrogables. Pargrafo 2. Si al vencimiento de los trminos previstos en este artculo la comunidad organizada beneficiaria no ha presentado o acreditado a satisfaccin la documentacin sealada, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones cancelar la viabilidad de adjudicacin. Pargrafo 3. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones deber evaluar dentro de los tres (3) meses siguientes a su recibo, si la documentacin allegada por
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el proveedor cumple con lo solicitado en el presente artculo y con los parmetros fijados en el Plan Tcnico Nacional de Radiodifusin Sonora. Artculo 91. Pago de los derechos de concesin. La comunidad organizada seleccionada deber cancelar, dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la notificacin del acto administrativo que decrete la viabilidad a favor del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones por concepto de la concesin, 3 salarios mnimos legales mensuales vigentes no reembolsables. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones cancelar la viabilidad de adjudicacin para aquellas comunidades organizadas que incumplan con este requisito en el plazo sealado. Artculo 92. Expedicin de la licencia. Acreditado el pago de los derechos de concesin, y los requisitos previstos en el artculo 89 de la presente resolucin, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones contar con treinta (30) das para expedir mediante resolucin motivada la licencia de concesin para la prestacin del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora, para la instalacin y operacin de la emisora comunitaria y para el uso del espectro radioelctrico asignado. Pargrafo. El proveedor deber iniciar las operaciones de la emisora dentro de los seis (6) meses siguientes a partir de la fecha de ejecutoriado el acto administrativo que autoriza el inicio de su funcionamiento. Artculo 93. Cesin de los derechos de concesin. Los proveedores del Servicio Comunitario de Radiodifusin Sonora no podrn ceder, vender, arrendar o transmitir bajo ningn ttulo a terceros, los derechos derivados de la concesin. T I T U L O VI DE LAS CONTRAPRESTACIONES Artculo 94. Las contraprestaciones para el servicio de radiodifusin sonora se regirn por las disposiciones previstas en el Decreto 4350 de 2009 o por las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen. T I T U L O VII DISPOSICIONES ESPECIALES Artculo 95. Autorizacin para compartir infraestructura. Con el fin de promover el uso eficiente de la infraestructura existente o futura asociada con el sistema de transmisin de las estaciones de Radiodifusin Sonora, los proveedores del servicio de Radiodifusin Sonora en Amplitud Modulada (A.M.) y Frecuencia Modulada (F.M.) podrn compartir dicha infraestructura siempre y cuando las estaciones radiales mantengan las condiciones relacionadas con el rea de servicio inicialmente autorizada a las emisoras y no genere un cambio de clase de las mismas, de conformidad con el PTNRS. Para lo anterior se requiere permiso previo por parte del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
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Artculo 96. Garanta. Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora Comercial y Comunitaria, debern constituir dentro de los treinta (30) das siguientes a la ejecutoria de la resolucin de otorgamiento o perfeccionamiento del contrato de concesin, una garanta de cumplimiento de las obligaciones surgidas de la concesin en favor del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones por el trmino de la concesin y seis meses ms, en cuanta equivalente al veinte por ciento (20%) de la suma que corresponde al valor estimado de la concesin. Pargrafo 1. La garanta nica deber mantenerse ajustada a los lmites, existencia y extensin del riesgo amparado, por cuenta del proveedor de Radiodifusin Sonora Comercial y Comunitaria. Pargrafo 2. Una vez aportada la garanta el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones la aprobar, previa verificacin de los requisitos de su constitucin. Pargrafo 3. Las garantas consistirn en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en garantas bancarias. Artculo 97. Derechos de autor. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 162 de la Ley 23 de 1982, Los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora debern presentar dentro del primer trimestre del ao ante el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones los paz y salvos, vigentes al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior, por concepto de derechos de autor, correspondiente a la autorizacin y pago de las obras efectivamente utilizadas. Este paz y salvo deber ser emitido por las sociedades de gestin colectivas con personera jurdica que estn legalmente reconocidas por la Direccin Nacional de Derechos de Autor, y tendrn validez para cualquier trmite que solicite el proveedor durante el ao. Artculo 98. Registro de TIC. Los proveedores de los servicios de radiodifusin sonora debern inscribirse en el registro de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones de que trata el artculo 15 de la Ley 1341 de 2009, dentro de los noventa (90) das hbiles siguientes contados a partir de la vigencia de la presente resolucin. Artculo 99. Estructura especial para el servicio de radiodifusin sonora. Para el servicio de radiodifusin sonora el registro de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones tendr la siguiente estructura: Los proveedores de los servicios de radiodifusin sonora debern suministrar la siguiente informacin: Datos de identificacin del proveedor: a) Cuando se trate de persona natural: 1. Nombres y apellidos. 2. Nmero documento de identificacin.
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3. Registro nico tributario - RUT. 4. Direccin de correspondencia y de notificacin, y telfono de contacto. 5. Direccin de correo electrnico. 6. Datos del apoderado, cuando sea del caso. b) Cuando se trate de persona jurdica: 1. Razn social. 2. Nombre comercial, cuando sea del caso. 3. Nmero de identificacin tributaria - NIT. 4. Nombres, apellidos y documento de identidad del representante legal. 5. Nombres, apellidos y documento de identidad de los socios. En el caso de las sociedades annimas, el de los miembros de su junta directiva, salvo lo dispuesto para las Sociedades Annimas Simplificadas. 6. Direccin de correspondencia y de notificacin, y telfono de contacto. 7. Direccin de correo electrnico. 8. Datos del apoderado, cuando sea del caso. Datos de clasificacin del servicio 1. Gestin del servicio. 2. Orientacin de la programacin. 3. Nivel de Cubrimiento. 4. Tecnologa de la trasmisin. Artculo 100. Efectos del registro. La inscripcin de los proveedores del servicio de radiodifusin sonora en el registro de proveedores de redes y servicio de telecomunicaciones, no surtir el efecto de formalizacin de la habilitacin general a la que se refiere el artculo 10 y el artculo 15 de la Ley 1341 de 2009. La inclusin en el registro es obligatoria y solo generar efectos de tipo informativo. Artculo 101. Aplicacin de la reglamentacin del registro nico de operadores. Son aplicables a los proveedores de los servicios de radiodifusin sonora las normas sobre procedimiento, reformas y cancelacin del registro a que hace referencia la reglamentacin general sobre el registro de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones. T I T U L O VIII VIGILANCIA Y CONTROL Artculo 102. Inspeccin vigilancia y control de los servicios de radiodifusin sonora. De conformidad con lo establecido en el artculo 75 de la Constitucin Poltica y el artculo 60 de la Ley 1341 de 2009, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones tiene a su cargo la Inspeccin vigilancia y control sobre el Servicio de Radiodifusin Sonora. Para el ejercicio de estas funciones el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones podr practicar en cualquier tiempo visitas a las estaciones de los
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proveedores, con el fin de verificar y solicitar informacin sobre la correcta y continua prestacin del servicio, constatar el cumplimiento de las normas que lo regulan o advertir la necesidad de corregir fallas o desviaciones en el mismo. La Agencia Nacional del Espectro adelantar las visitas correspondientes para verificar el cumplimiento de los parmetros tcnicos esenciales y no esenciales de las estaciones de radiodifusin sonora y adelantar las actuaciones de su competencia. La Agencia Nacional del Espectro deber remitir el resultado de las mismas al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para que se adelanten, si es del caso, las actuaciones administrativas que correspondan y para que hagan parte del expediente histrico del concesionario. Con idntico propsito, los proveedores del Servicio de Radiodifusin Sonora estn en el deber de remitir peridicamente la informacin y certificaciones que exija el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, las cuales se entendern presentadas y rendidas bajo la gravedad de juramento. Pargrafo. Los proveedores estn en la obligacin de atender, colaborar y suministrar la informacin requerida en las visitas practicadas en cualquier momento por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones por la Agencia Nacional del Espectro. TTULO XIX DISPOSICIONES FINALES Artculo 103. Actualizacin de Coordenadas del sistema de transmisin para los actuales proveedores del servicio de Radiodifusin Sonora Comercial. Los actuales proveedores del servicio de Radiodifusin Sonora Comercial en Amplitud Modulada (A.M.) y Frecuencia Modulada (F.M.), que no cuenten con las coordenadas de ubicacin del sistema de transmisin actualizadas a la fecha de la expedicin de la presente resolucin, contarn con un perodo mximo de seis (6) meses, a partir de la expedicin del mismo, para solicitar al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, la actualizacin de las coordenadas. Vencido este periodo, sin que se haya hecho la solicitud, se entender que el sitio de ubicacin del sistema de transmisin es el autorizado en el ltimo acto administrativo expedido frente a la concesin. La solicitud debe incluir la presentacin de los siguientes documentos que permitan constatar que la mencionada actualizacin, no constituye un traslado del sistema de transmisin: 1. Certificado de Aeronutica Civil con coordenadas planas y geogrficas WGS84 del sitio. 2. Certificado de una autoridad competente del municipio donde conste que la ubicacin de la emisora no ha sido modificada desde su instalacin o desde la ltima modificacin autorizada por el Ministerio. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones evaluar si es factible autorizar la actualizacin de las coordenadas de las estaciones radiales siempre y cuando con dicha actualizacin, se mantengan las condiciones relacionadas con el rea de servicio inicialmente autorizada a las emisoras, no se ocasionen interferencias a otras estaciones y no genere un cambio de clase de las mismas, de conformidad con el PTNRS.
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Artculo 104. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin Publquese y cmplase. Dado en Bogot, D. C.,
EL MINISTRO ( E) DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES,
DANIEL ENRIQUE MEDINA VELANDIA.
Vb. Martha Eugenia Garca Jaimes Vb. Claudia Acevedo Meja

COLOMBIA Reglamento Radiodifusión Sonora - Res. MINTIC N°415 de 2010

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EL MINISTRO ( E) DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES,

DANIEL ENRIQUE MEDINA VELANDIA.

Vb. Martha Eugenia Garca Jaimes Vb. Claudia Acevedo Meja

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