BASES DE REFORMAS PARA EL PROGRESO DE ANDALUCA

La situacin socioeconmica que padece Andaluca, cuando otras Comunidades Autnomas empiezan a ver signos positivos de salida de la crisis, nos exige una profunda reflexin.

La situacin es tan grave que todos los agentes sociales, econmicos y polticos debemos asumir responsabilidades y aportar, desde distintos puntos de vista, propuestas y soluciones a los males endmicos de Andaluca.

La principal responsabilidad recae en el Partido Socialista de Andaluca, que ha gobernado esta tierra durante ms de 30 aos, sin conseguir alcanzar jams los objetivos de empleo y bienestar que exige nuestro Estatuto de Autonoma.

Responsabilidad, tambin, de Izquierda Unida, que gobierna con el Partido Socialista desde hace casi dos aos, sin que dicha coalicin de Gobierno se haya traducido para los andaluces en una mejor calidad de vida y una mayor actividad econmica y creacin de empleo.

Y, por supuesto, del Partido Popular de Andaluca,

con una

responsabilidad muy especial al ser la fuerza ms votada y el grupo mayoritario en el Parlamento andaluz.

Este ejercicio de responsabilidad que tenemos que hacer entre todos slo puede afrontarse desde un planteamiento realista y una predisposicin al consenso, para que puedan aplicarse las reformas necesarias en una serie de materias que son fundamentales para que Andaluca salga de la precaria situacin en la que se sigue manteniendo en trminos econmicos, sociales y de empleo.

El reformismo es la clave de los tiempos modernos. En una sociedad tecnolgica, que vive cambios vertiginosos, el futuro y las

oportunidades de los que viven en ella se van a medir en funcin de la capacidad de afrontar reformas.

En la calle existe un grito a favor de poner en marcha reformas que favorezcan la transparencia en los asuntos pblicos. Tambin es comn el deseo de que las fuerzas polticas busquen terrenos comunes y se aparten del debate partidista. Las sociedades que son capaces de articular esos consensos bsicos consiguen ser

sociedades de vanguardia.

El reformismo tiene siempre un valor social, econmico y poltico, pero para que sea eficaz es imprescindible que tenga una aplicacin gradual y que parta de unos acuerdos de mnimos. As, sus efectos sern inmediatos.

Europa necesita reformas, Espaa tambin y Andaluca tiene una necesidad imperiosa de abordarlas.

Desde el Partido Popular de Andaluca, estamos abiertos a dilogos si son transformadores de la sociedad. stos son siempre frtiles. El mero dilogo que slo sirva para confrontar con otras instituciones, no solo es estril, sino tambin perjudicial para la sociedad.

La misma predisposicin que tenemos para estudiar las propuestas que presente el Gobierno andaluz, es la que esperamos que tenga el Gobierno de la Comunidad y la segunda y tercera fuerzas polticas con representacin parlamentaria para analizar las propuestas que se le hagan desde el grupo mayoritario de la Cmara.

Queremos proponer, estudiar y, en su caso, compartir una Agenda Reformista para Andaluca. Esto bajo ningn concepto significa que tengamos que renunciar al debate ideolgico, pero hay que hacer el esfuerzo de encontrar puntos en comn, lo que sin duda ser aplaudido por los andaluces. Y lo primero es empezar, sin apriorismo alguno, por alcanzar un acuerdo sobre el diagnstico de la situacin econmica y social que tiene Andaluca. En nuestra opinin, Andaluca no puede continuar, ni un minuto ms, siendo:

La Comunidad que tiene una cifra insoportable de paro: 1.446.600 parados. Los datos de empleo del mes de febrero, conocidos hace una semana, han dejado claro que en nuestra tierra se ha instalado una segunda velocidad respecto el ritmo de recuperacin del empleo que se est produciendo en el resto de Espaa.

 Una Comunidad en la que ms de uno de cada tres andaluces activos no tiene un empleo, el 36,32%. Y con un 64% de paro juvenil.

Una Comunidad en la que ms hogares sufren el drama del desempleo, con 487.500 hogares con todos sus miembros en paro y ms de 150.000 sin ingresos.

Una Comunidad cuyo Gobierno es uno de los que menos invierte por alumno en educacin pblica y que ocupa uno de los primeros puestos de la tasa nacional de abandono escolar prematuro, duplicando el promedio de la UE.

Una Comunidad en la que sus ciudadanos soportan un esfuerzo fiscal mayor que el resto de los espaoles y donde tienen las rentas ms bajas, lo que supone un freno para el consumo, la inversin y la recuperacin econmica y una clara desigualdad en

comparacin con Comunidades autnomas donde se grava menos a sus ciudadanos.

Una Comunidad que, pese a las medidas de racionalizacin del Sector Pblico que se han puesto en marcha, seguir teniendo un nmero de entes muy superior al del resto de Comunidades, ms de 250 entes, cuando la media no supera los 100, y que solo

contribuye de manera residual al ahorro total previsto en esta materia para el conjunto de Comunidades, 136,9 millones de un total de 4.042 millones, el 3,3%.

 Una Comunidad en la que la deuda de las empresas pblicas se ha cuadriplicado en estos aos de crisis, mientras en buena parte del territorio nacional se ha reducido. Andaluca es la tercera Comunidad con mayor deuda financiera en sus empresas pblicas.

Una Comunidad en la que se destinan ms de 5.000 millones a estos entes y que siguen sin estar sometidos a rigurosos controles.

Una Comunidad en la que se imponen continuamente mayores sacrificios a los empleados pblicos, recortndoles por tercer ao consecutivo su salario, y donde se han eliminado ms de 15.000 efectivos docentes y sanitarios en el ltimo ao.

Una Comunidad que siendo lder en desempleo y estando a la cola del crecimiento econmico en Europa, tiene un Gobierno que es protagonista y referente de escndalos y fraudes sin precedentes en materia de formacin, empleo y empresas. ayudas e incentivos a

Una Comunidad con ms de medio centenar de altos cargos y directivos imputados, que tiene una macroconsejera paralizada hoy por la corrupcin y sobre la que la Cmara de Cuentas se ha pronunciando en diversas ocasiones cuestionando la poltica de subvenciones en materia de Polticas Activas de Empleo.

Es evidente, por tanto, que hay que abrir el abanico a opciones nuevas que sustituyan polticas que han fracasado reiteradamente en nuestra tierra. Hay que comenzar ya a aplicar las reformas que se necesitan sobre la base de grandes acuerdos.

El Partido Popular andaluz est convencido de que, para salir de la situacin de letargo y de crisis en la que sigue sumida nuestra Comunidad, es necesario alcanzar cinco grandes Acuerdos sobre los que pivotar el programa de Reformas que Andaluca necesita.

EMPLEO

Proponemos un gran Pacto por el Empleo, que involucre al Gobierno autonmico, a los partidos polticos, a los agentes sociales y econmicos, a las Corporaciones Locales andaluzas y al Tercer Sector.

Tenemos que afrontar una Nueva Concertacin Social y Poltica, ms amplia y reformista, que est al servicio de la transformacin de Andaluca y no al mantenimiento en el poder del Gobierno de turno.

Proponemos una reforma en profundidad de las polticas de formacin y empleo en nuestra tierra:

Que contemple una auditoria interna de todas las Consejeras y entes pblicos dependientes de la Administracin autonmica que hayan intervenido en los grandes escndalos en materia de empleo y formacin que salpican diariamente a Andaluca.

Que impulse una Formacin profesional de calidad y la aplicacin del modelo de Formacin Dual).

Que ponga

en marcha planes especficos promotores de la

empleabilidad para las mujeres, para las personas con discapacidad y un plan urgente de Empleo Juvenil.

Que impulse acciones de fomento del empleo colectivos de mujeres desempleadas con

destinadas a especiales

dificultades, principalmente mujeres vctimas de violencia de gnero, mujeres con responsabilidades familiares no

compartidas y mujeres discapacitadas. Y que establezca un Programa que profundice en la conciliacin de la vida laboral y familiar, con dotacin presupuestaria suficiente, clara y diferenciada. Exigimos al Gobierno andaluz una actitud ms contundente en la recuperacin del dinero pblico defraudado y que cree un Fondo Especfico para el Empleo dotado con el dinero pblico que se recupere de los fraudes cometidos, como los EREs, ayudas a empresas, Invercaria, Fondos de formacin y empleo, avales, et.

Planteamos acciones especficas para emprendedores, Pymes y Autnomos:

Hay que poner en marcha un Plan de Pago a Proveedores de la Junta de Andaluca y a prestatarios de sus servicios pblicos, que contemple un calendario de pago de la deuda que mantiene con ellos y con un compromiso de pago en tiempo y forma de sus actividades.

Hay que completar desde Andaluca, en el marco de nuestras competencias, las nuevas medidas incentivadoras de Empleo puestas en marcha desde el Gobierno de la Nacin.

Hay que reducir la burocracia exigida para la constitucin de empresas.

Es fundamental favorecer el acceso al crdito de Pymes.

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Mantenemos

tambin

la

necesidad

de

adoptar

medidas

especficas de apoyo a sectores productivos claves: Agricultura, Ganadera y Pesca; Energa, Minera e Industria; Turismo; Construccin y Comercio, con especial incidencia en los procesos de externalizacin y concentracin empresarial que deben abordarse. Creemos imprescindible adoptar el compromiso de que el Gobierno andaluz no lleve a cabo ms recortes presupuestarios a los sectores productivos de Andaluca, junto con la ejecucin total de las partidas presupuestadas. Planteamos la urgencia de desarrollar una estrategia industrial y de innovacin que sea la base del nuevo modelo productivo que necesita Andaluca. Finalmente, ponemos en valor la procedencia ineludible de evaluar constantemente las medidas puestas en marcha, con

informes semestrales remitidos al Parlamento.

EDUCACIN

Es urgente aplicar una Reforma del Sistema Educativo Andaluz, que ofrezca un futuro de oportunidades a nuestros jvenes. Que nadie se vea obligado a emigrar porque aqu no somos capaces de ofrecerle una oportunidad.

La Reforma del Sistema Educativo debe ser orientada hacia los resultados y es fundamental recuperar para el proceso educativo los valores del esfuerzo, la responsabilidad personal, el mrito, la exigencia, la disciplina, la solidaridad y la colaboracin entre todos los sectores educativos.

Despoliticemos la educacin en Andaluca y no utilicemos la poltica educativa como instrumento de confrontacin que genere enfrentamientos intiles.

Proponemos que se reconsidere la interposicin del Recurso de Inconstitucionalidad contra la LOMCE y pedimos que se colabore lealmente con el Gobierno de Espaa, abandonando la estrategia de confrontacin y en el marco de la citada Ley, y abordando una reforma educativa clave para mejorar la calidad de la educacin y sus resultados, basada en la equidad y la eficiencia, para construir un sistema educativo sostenible, aprovechando ms y mejor los recursos de los que se dispone.

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 Consideramos oportuno lograr un Pacto Presupuestario capaz de posibilitar una adecuada gestin econmica de los fondos pblicos, evitando ms recortes en materia educativa, con una rigurosa eleccin de las prioridades de gasto y una transparente y correcta rendicin de cuentas, con el fin de que puedan resolverse cuanto antes en tiempo y forma- los graves problemas derivados de la no contratacin de 4.500 profesores interinos, de la asfixia econmica que sufren los centros docentes en Andaluca, as como de la que sufren las escuelas infantiles y las empresas que prestan diferentes servicios educativos en los centros docentes, entre otras cuestiones.

Planteamos la conveniencia de llegar a un acuerdo por el profesorado andaluz, con el fin de devolverle la confianza, la autoridad en el ejercicio de la funcin docente y su reconocimiento profesional.

Precisamos desburocratizar el sistema educativo, aminorando el excesivo intervencionismo de la Administracin y disminuyendo la presin regulatoria existente sobre el profesorado y los centros.

Necesitamos invertir los recursos necesarios para modernizar, ampliar y construir las infraestructuras educativas de calidad que el alumnado andaluz se merece, suprimiendo de manera definitiva las aulas prefabricadas de los centros educativos.

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 Urgimos la puesta en marcha de un verdadero Plan de Atencin a la Diversidad en Andaluca, con suficientes recursos y medidas organizativas y curriculares, que permita dar respuesta eficaz a las necesidades especficas de apoyo educativo del alumnado a lo largo de toda su escolaridad, bajo los principios de normalizacin e integracin escolar.

Debemos garantizar la solidaridad en la educacin de manera efectiva, potenciando actuaciones que permita que el sistema educativo andaluz contribuya realmente a compensar las

desigualdades de origen social y econmico.

Proponemos ofrecer a los jvenes andaluces un autntico sistema de becas y ayudas, donde el presupuesto destinado se ejecute en su totalidad, beneficiando a las familias andaluzas ms

necesitadas.

Planteamos la necesidad de impulsar la Formacin profesional, aumentando la oferta de ciclos formativos, incrementando su prestigio y calidad en relacin con las necesidades concretas que demanda el alumnado en materia laboral, mediante el

establecimiento de enseanzas relacionadas con los sectores de empleo emergentes. Es preciso arbitrar todos los mecanismos oportunos para que la Formacin Profesional dual sea una realidad en Andaluca.

Proponemos que de manera inmediata se salde la deuda con las Universidades andaluzas y se garantice su ptima financiacin.
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REFORMA FISCAL

Planteamos la creacin de un grupo de trabajo que analice la presin tributaria sobre el IRPF en el tramo autonmico, los tipos de gravamen aplicables al Impuesto sobre Transmisiones

Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, as como la tributacin sobre el Impuesto de Sucesiones y Donaciones y el futuro del Impuesto de Patrimonio en nuestra Comunidad.

Proponemos la congelacin de los impuestos sobre los que la Comunidad Autnoma ostenta competencias.

Proponemos la congelacin de las tasas pblicas competencia de la Comunidad Autnoma y la modulacin de la fijacin de las tasas existentes a la capacidad econmica de las personas que deben satisfacerlas, cuando lo permitan las caractersticas del tributo.

Pretendemos la eficiencia en la prestacin de servicios pblicos susceptibles de ser retribuidos mediante precios pblicos y el establecimiento de bonificaciones en funcin de la situacin econmica del beneficiario.

Debemos Intensificar la lucha contra el fraude fiscal.

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 Debemos plantear, cuando la coyuntura econmica lo permita, la convergencia de las cargas tributarias de competencia autonmica que soportan los andaluces con aquellas ms ventajosas que tengan el resto de los espaoles en sus Comunidades Autnomas, especialmente en aquellos aspectos que interfieran en la actividad de los sectores productivos y en el empleo, con la finalidad de no penalizar el consumo, el ahorro, competitividad y crecimiento de la economa andaluza respecto a los dems territorios; as como para mejorar la recaudacin en nuestra comunidad, evitar la fuga de contribuyentes y la elusin fiscal.

Queremos, cuando la coyuntura econmica lo permita, mejoras en los beneficios fiscales de los tributos de competencia autonmica para aquellos sectores ms vulnerables de las sociedad andaluza, especialmente para personas dependientes y discapacidad,

jvenes y familias; as como a los sectores emprendedores de la economa andaluza.

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REFORMA DE LA ADMINISTRACIN AUTONMICA Es preciso abordar entre todos una Reforma de la Administracin autonmica, que racionalice al mximo su coste para que nos permita invertir ms en las personas.

La Reforma de la Administracin Autonmica debe perseguir alcanzar una Administracin eficaz, gil, moderna, despolitizada, profesional, dirigida por los funcionarios y que no se vea suplantada por una Administracin paralela o por un sector pblico politizado.

Proponemos acometer una verdadera reforma de la Administracin Pblica con el objetivo de lograr la necesaria reordenacin, modernizacin, simplificacin y eficiencia de la Administracin Autonmica, as como la implantacin de un amplio programa de regeneracin que incida en la recuperacin de principios tan esenciales como el de la transparencia en la gestin, la profesionalidad y neutralidad de la funcin pblica, la racionalidad y el gasto eficiente.

Precisamos la aprobacin de una Ley Andaluza de la Funcin Pblica, desde la lgica de la participacin y el dilogo social, que garantice el acceso al empleo pblico de acuerdo con los principios de igualdad, mrito y capacidad, y bajo esos principios tambin, el derecho a la carrera profesional y a la promocin interna, profundizando en la mejora de las condiciones personales y profesionales, generando expectativas de futuro para stos y recuperando la motivacin y la imagen social de los empleados pblicos.
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 Debemos asegurar que el ejercicio de las funciones que impliquen la participacin directa o indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales de la Comunidad Autnoma recaiga exclusivamente en los funcionarios pblicos y que stos tengan un papel fundamental a la hora de controlar el gasto del dinero pblico.

Urgimos a abordar la reorganizacin del Sector Pblico y a reconducir una Administracin paralela, opaca y poco eficiente, creada en detrimento de la propia Administracin. Para ello hay que empezar derogando la Ley de Ordenacin del Sector Pblico.

Debemos emprender la limitacin de las encomiendas de gestin y encargos de ejecucin al Sector Pblico Empresarial y entidades asimiladas, sobre tareas que puedan ser desarrolladas por el personal funcionario, laboral e interino de la Administracin General, eliminando el uso fraudulento y abusivo que se viene haciendo y el sobrecoste aadido.

Planteamos reducir los puestos de libre designacin y regular con urgencia y claridad el sistema de provisin de puestos mediante ese sistema, devolvindole su carcter excepcional, estableciendo y detallando criterios objetivos y transparentes, as como la inexcusable necesidad de motivacin de las Resoluciones que sustenten su convocatoria y designacin, de modo que se justifique la excepcionalidad y se establezcan criterios tcnicos y no polticos.

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 Planteamos la profesionalizacin

del personal directivo de la

Administracin Pblica, de tal manera que los Directores Generales de las distintas Consejeras, organismos autnomos y agencias administrativas y de rgimen especial sean nombrados entre funcionarios.

Queremos garantizar que todas las ayudas y subvenciones pblicas estn sometidas a procedimiento objetivo y reglado con las debidas garantas y respeto a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no

discriminacin, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administracin otorgante y eficiencia en la asignacin y utilizacin de los fondos pblicos, con la aprobacin de una Ley de Subvenciones.

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REGENERACIN POLTICA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA

Es imprescindible alcanzar un gran Pacto por la Regeneracin Poltica y la Transparencia en la Gestin Pblica en nuestra Comunidad Autnoma para que los ciudadanos recuperen la confianza en sus representantes polticos y en las Instituciones.

El Partido Popular de Andaluca considera que la aprobacin de la normativa estatal sobre transparencia y buen gobierno y la futura ley autonmica que regule estas cuestiones constituyen un paso acertado para la calidad de nuestra democracia y la regeneracin poltica en Andaluca.

El hecho de que el Partido Popular de Andaluca no haya presentado una enmienda a la totalidad al Proyecto de Ley presentado por el Gobierno andaluz es la mejor muestra de nuestra posicin constructiva y proclive al acuerdo.

Es innegable

que Andaluca

est en el ojo del huracn de la

corrupcin por el uso fraudulento de los fondos pblicos que ha salpicado de lleno a varios Gobiernos andaluces. Los escndalos de los EREs, INVERCARIA, Baha Competitiva o todo lo relacionado con la gestin de los fondos de formacin y el empleo, entre otros, han supuesto la prdida de centenas de millones de euros y han daado gravemente la imagen de Andaluca.
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 Hay,

pues,

que

arbitrar

todos

los

mecanismos

polticos,

administrativos y jurisdiccionales para que estas corruptelas no se vuelvan a repetir en nuestra tierra. Por otra parte, la recuperacin del dinero pblico defraudado es un deber inexcusable para la Administracin andaluza, junto con la asuncin de las

responsabilidades polticas debidas.

No obstante, mientras el Gobierno andaluz mantenga numerosas zonas opacas relativas a la organizacin y gestin de la

administracin, transparencia y buen uso de los fondos pblicos y subvenciones, incluso en su deber de informacin con el Parlamento de Andaluca, nunca podr ser considerado un Gobierno transparente ni un buen Gobierno.

Por ello, y sin menoscabo de las medidas que las Leyes estatal y andaluza de transparencia obliguen, planteamos que el Gobierno andaluz apruebe, promueva o haga pblicas las siguientes medidas, entre otras:

Aprobar, sin ms demora, el Reglamento para desarrollar las modificaciones establecidas en la Ley 3/2005, de 8 de abril, por la Ley 9/2011, de 5 de diciembre, que debera de haberse aprobado inicialmente antes del 4 de julio de 2012, y que obliga, entre otras cuestiones, a incluir las relaciones en materia de contratacin con todas las Administraciones pblicas y entes participados de los miembros de la unidad familiar de los altos cargos y otros cargos pblicos.

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Remitir al Parlamento de Andaluca, en el plazo de tres meses, un informe justificativo de la necesidad de mantenimiento de cada alto cargo o asimilado, personal eventual o de confianza y puesto singularizado de la Administracin de la Junta de Andaluca y sus entes instrumentales, con detalle de las funciones y el trabajo que ejercen y retribuciones que perciben.

Publicar de forma inmediata los certificados donde consten de forma detallada y por conceptos datos tales como retribuciones dinerarias y en especie, pluses productivas o incentivos al rendimiento, dietas, indemnizaciones por vivienda, cesantias o cualquier otro gasto imputable al ejercicio de la funcin del alto cargo, asimilados y mximos responsables de la Administracin de la Junta de Andaluca y de sus entes instrumentales.

Publicar

de

forma

inmediata,

por

Consejeras

entes

instrumentales, el nmero de personal eventual o de confianza y de todos los puestos singularizados, as como su gasto en concepto de retribuciones, complementos de productividad, dietas y gastos de Seguridad Social y cualquier otro gasto imputable al personal de confianza y a puestos singularizados.

Crear

un

registro

de

Personal

Directivo

de

los

entes

instrumentales del Sector Pblico andaluz, de acceso pblico, donde se depositen los contratos de alta direccin o, en su caso, mercantiles, y que incluya a los titulares de las gerencias provinciales o territoriales.

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Planteamos aprobar un Cdigo de Buen Gobierno, que rija las actividades y comportamientos de los altos cargos y asimilados, junto con su correspondiente rgimen sancionador y exigencia de responsabilidades.

Proponemos la reduccin de los miembros elegidos para los rganos de extraccin parlamentaria.

Proponemos

que la

provincializacin de

las

inversiones

contempladas en los Presupuestos de la Comunidad Autnoma se detalle.

Queremos que se remita a la Oficina del Control Presupuestario de la Cmara andaluza la ejecucin de las inversiones y de los fondos europeos a nivel de cdigo de proyecto.

Creemos necesario publicar trimestralmente el calendario de vencimiento de la deuda financiera de la Administracin de la Junta de Andaluca y publicar trimestralmente la certificacin de la deuda de con terceros de la Administracin de la Junta de Andaluca, tanto la presupuestaria como aquella que est pendiente de incorporar al presupuesto.

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Planteamos que se establezcan los mecanismos para la fiscalizacin previa por la Intervencin de todos los expedientes de subvenciones, incluidos aquellos gestionados total o parcialmente por entes instrumentales, y a reforzar el carcter vinculante de las actuaciones de control.

Pretendemos la publicacin de forma inmediata de los Informes de Auditorias de Cumplimiento, las Financieras, las de

Regularidad, las Operativas o de Gestin y las Integrales realizadas por la Intervencin General en los ltimos cuatro aos.

Proponemos la necesidad de promover los cambios legales o normativos pertinentes para crear un Cuerpo Superior de Interventores de la Junta de Andaluca, que asumir las funciones interventoras.

Creemos necesario habilitar a la Grupos Parlamentarios para el acceso al Registro de Facturas de la Administracin de la Junta de Andaluca.

Debemos mejorar la capacidad y eficacia de la funcin fiscalizadora de la Cmara de Cuentas de Andaluca.

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Por ltimo, no podemos olvidarnos de las personas ms desfavorecidas y que ms atencin requieren de los poderes pblicos. Queremos que junto a las reformas y pactos propuestos, se aborde una Estrategia Sociosanitaria para Andaluca, con el fin de establecer las bases sobre las que abordar de forma integral la atencin de calidad y la sostenibilidad de los servicios pblicos. En definitiva, stas son las lneas de dilogo que trasladamos sobre cinco Pactos y una Estrategia. Durante los primeros aos de la Transicin poltica hubo en Espaa un gran espritu de colaboracin entre Administraciones pblicas y partidos. Lamentablemente, este ambiente se ha ido deteriorando con el tiempo. Hace falta renovar ese compromiso con la lealtad institucional y la cooperacin como banderas. Un concepto que no acaba con la Administracin autonmica y la del Estado, sino que pasa tambin por las Corporaciones Locales. Es, sin duda, un compromiso implcito en la propia Constitucin Espaola y que tenemos que recuperar entre todos, alejndonos de la

confrontacin como arma partidista, que slo trae cansancio a los ciudadanos y ms atraso para nuestra tierra. Con este espritu de lealtad institucional, de cooperacin y de compromiso con los ciudadanos, desde el Partido Popular ofrecemos este documento como Base de las Reformas para el Progreso de Andaluca.

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