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3$% '+ 4'%'/0$ ,+ 567, '" 8'%9


Bel uocumento ue !"#$%#&#'( * +,-./#0'( 1. 23 4#(#5$ 6$/."$3%#'$32 se ueiivaban uos
ejes piioiitaiios ue atencion en la laboi ue obseivacion:

1- El libie ejeicicio uel ueiecho ue expiesion y manifestacion uesue el piincipio ue
no violencia que piesiuia la convocatoiia ue la Naicha
2- La iuentificacion ue los pioblemas que motivan los conflictos y su ielacion con
el Beiecho al agua potable y al saneamiento bsico, iecientemente ieconociuo
poi NN00 como un Beiecho Bumano.

El piesente infoime se centia poi tanto en estas uos cuestiones. Posteiioimente, en un
plazo que espeiamos no iebase el final uel piesente mes ue febieio, el equipo tcnico
ue la Nision apoitai un segunuo infoime sobie la evaluacion ambiental uel pioyecto
C0NuA. La Nision pietenue contiibuii asi a claiificai aspectos tcnicos, que a menuuo
son piesentauos ue maneia faiiagosa o con nomenclatuia tcnica, lo que uificulta la
compiension ue aigumentos impoitantes en los conflictos abieitos.

! : ;+ 4'%'/0$ <' .,"2#')=,/2>" ? '+ 8%2"/232$ <' 1$ @2$+'"/2,

Tal y como se ieseaba en el uocumento ue !"#$%#&#'( * +,-./#0'( 1. 23 4#(#5$
6$/."$3%#'$32 1. +,(."03%#5$, la 43"%73 83%#'$32 &'" .2 9.".%7' 32 :;<3, celebiaua
entie el 1 y el 1u ue febieio en Pei, se basaba en el piincipio ue la No violencia. La
Nision mantuvo uestacauos en la Naicha continuamente a uos peisonas uel equipo ue
obseivacion, a fin ue seguii con uetalle, tanto la oiganizacion inteina, como la actituu
ue las fueizas policiales y posibles inciuentes con elementos exteinos a la Naicha.
valoiaiemos poi sepaiauo ambos aspectos.

1- 4'"=%$ <' +, .,%/0,, el oiuen fue gaiantizauo ue foima eficaz poi las Ronuas
Campesinas. Las peisonas que paiticipaion en las uistintas etapas ue la Naicha
fueion pieviamente iuentificauas e insciitas, con el fin ue evitai la entiaua ue
peisonas o giupos violentos. @,+$%,&$) ? /'+'*%,&$) A7' '+ /,%B/='% 1$
@2$+'"=$ <' +, .,%/0, #7' %')3'=,<$ <' #$%&, %267%$), '" =$<$ &$&'"=$C

2- ;" +$ A7' )' %'#2'%' , +,) #7'%D,) 3$+2/2,+')E tanto sobie la base ue nuestia
obseivacion uiiecta, como poi la infoimacion ue los oiganizauoies, )7
/$&3$%=,&2'"=$ #7' /$%%'/=$. En touo momento, tanto en el tiayecto uesue
Cajamaica hasta Lima, como en la piopia capital, las uniuaues policiales han
uialogauo coiiectamente con los oiganizauoies y han facilitauo el uesaiiollo
noimal ue la Naicha y ue las manifestaciones.

8$% +$ =,"=$E <')<' +, !"#"$% '%()*%+,"-%+. /) 01#)*2+,"$% A7'%'&$) #'+2/2=,%E
=,"=$ , +$) $%6,"2D,<$%')E /$&$ ,+ -$*2'%"$ ? , +,) .7"2/23,+2<,<') A7'
')=7F2'%$" '" '+ 2=2"'%,%2$ <' +, .,%/0,E 3$% 0,*'% /$")'672<$ 6,%,"=2D,% '+
<'%'/0$ <' &,"2#')=,/2>" <')<' 7" /$&3$%=,&2'"=$ /GF2/$ 'H'&3+,%C

No obstante, queiemos ieseai la actituu negativa mostiaua poi algunos meuios ue
comunicacion que intentaion levantai el fantasma ue la violencia y uel teiioiismo,
meuiante comentaiios o infoimaciones infunuauas sobie la pietenuiua paiticipacion
ue giupos violentos en la Naicha. Besue la Nision ceitificamos que tales infoimaciones
y comentaiios, no solo son infunuauos y falsos, sino que sugieien la existencia ue
sectoies inteiesauos en fomentai, malintencionauamente, este tipo ue noticias
intentanuo ueslegitimai el ueiecho ciuuauano ue movilizacion pacifica. Paia la Nision,
estas actituues en ueteiminauos meuios ue comunicacion, sin sei lo ms impoitante,
son pieocupantes, puesto que suponen una manipulacion ue la infoimacion
uegiauante ue la viua uemocitica, en un pais que busca supeiai las heiiuas que uejo la
nefasta ucaua ue la violencia politica.

!! : ;+ ;)=,<$ <'+ I$"#+2/=$

A lo laigo ue los uias en que se ha uesaiiollauo la Naicha, el equipo ue la Nision
Inteinacional ue 0bseivacion ha ueuicauo una paite impoitante ue sus iecuisos
humanos a entievistas con touos los actoies sociales e institucionales que ha siuo
posible. Bia a uia, se han iefeienciauo en el BL0u ue la Nision estos encuentios, junto a
los coiiesponuientes iesmenes ue lo tiatauo en las entievistas.

Se han iealizauos encuentios y conveisaciones con:

- 0iganizauoies ue la Naicha y piincipales liueies ue las Ronuas Campesinas y ue
los Fientes ue Befensa paiticipantes.
- Sinuicato 0nico ue Tiabajauoies ue la Empiesa uel Seivicio ue Agua Potable y
Alcantaiillauo ue Lima (S0TESAL)
- Repiesentantes ue Asociaciones ue Chimbote
- Congiesista B" Clauuia Coaii, poi la Comision ue Pueblos Anuinos y Amazonicos
y uel Ambiente
- Congiesista B. }aviei Biez Canseco, uel Paitiuo Socialista, como expeito en
mateiia ue mineiia en el Congieso.
- Ex viceministios uel Ambiente, B. }os ue Echave y B. Bugo Cabieses
- B. Fiancisco Sobeion, B" }osefina Buamn y uiiigentes ue las 0Nus ue la ANC-
Asociacion Nacional ue Centios ue Investigacion, Piomocion Social y Besaiiollo
- Socieuau Nacional ue Nineiia, Petioleo y Eneigia, con una amplia
iepiesentacion encabezaua poi B" Eva Aiias, como Piesiuenta.
- B. Petei Koenig, expeito uel Banco Nunuial en economia uel agua.
- B. Abel Nejia, Rectoi ue la 0niveisiuau Nacional Agiaiia ue la Nolina; B. Naico
A. Nuez, Secietaiio ueneial ue la ANA, y el Boctoi Axel Bouiojeanni, junto a
otios muchos acaumicos y expeitos en el Auuitoiio piincipal ue la Nolina.
- Befensoiia uel Pueblo, iepiesentaua poi B" Alicia Abanto y su equipo.
- Nonseoi Baiieto, piimei vicepiesiuente ue la Confeiencia Episcopal ue Pei.

La entievista acoiuaua con el Ninistio uel Ambiente, B Nanuel Pulgai viual, pievista
paia el vieines uia 1u, fue ieiteiauamente ietiasaua, poi una convocatoiia
extiaoiuinaiia uel uobieino que se extenuio a lo laigo ue touo el uia, queuanuo
finalmente aplazaua paia la semana siguiente.

0tia fuente sistemtica ue infoimacion ha siuo el uossiei uiaiio ue meuios ue
comunicacion.


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Be este amplio abanico ue fuentes extiaemos algunas consiueiaciones que peimiten
contextualizai el maico legal, politico e institucional uel Pei.

1- El contexto legal e institucional ue Pei est fueitemente conuicionauo y
maicauo poi el peiiouo ue uictauuia ue Fujimoii, en el que se implanto, ue
foima autoiitaiia y sin iestiicciones, un maico neolibeial que llevo a piivatizai
entie otios sectoies pblicos, el ue la mineiia, ielajanuo, cuanuo no hacienuo
uesapaiecei, touo tipo ue iegulaciones que puuieian conuicionai o molestai a
los gianues inveisoies piivauos inteinacionales (como la suspension uel
capitulo ue uelitos ecologicos en el couigo ue meuio ambiente).

2- Ns all ue su ieciente cieacion, el actual Ninisteiio uel Ambiente se viene
uemostianuo, tal y como valoia la piopia Befensoiia uel Pueblo, ubil uesue el
punto ue vista institucional y competencial. Be hecho, la Autoiiuau Nacional uel
Agua- ANA, ni siquieia est en el Ninisteiio uel Ambiente, sino que uepenue uel
Ninisteiio ue Agiicultuia, con lo cual el enfoque sigue sienuo guiauo poi el
consumo, la ofeita y uemanua y no poi uno ue sostenibiliuau y ueiechos. Peio lo
ms ielevante es la manifiesta uebiliuau, en el seno uel uobieino, ue los
aigumentos y valoies ambientales fiente al pouei y la influencia uel sectoi
mineio; valoiacion que ueiivamos, tanto uel anlisis uel uossiei ue piensa,
como ue las entievistas iealizauas.

S- Poi otio lauo, con el nuevo uobieino uel Si. 0llanta Bumala, ha cieciuo la
pioyeccion politica ue las comuniuaues inuigenas y pueblos oiiginaiios, que sin
uuua jugaion un papel ielevante en su victoiia electoial. La ieciente apiobacion
ue la Ley ue Consulta Pievia es una conciecion ue este fenomeno. El ieglamento,
que uebia estai apiobauo en uiciembie uel ao pasauo, paiece que estai listo
ue foima inminente, lo cual es peicibiuo poi mucha gente como una
opoituniuau paia abiii un espacio ue uilogo en los uiveisos conflictos y en
paiticulai en el ue Conga, aunque touavia uebe iesponueise a la uemanua ue los
liueies ue oiganizaciones inuigenas en el sentiuo ue que el ieglamento expiese
fielmente la letia uel convenio 169 ue la 0IT, a cuyo efecto ieclaman cieitas
mouificaciones en el aiticulauo ue la ley.

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&$=2F,%$" +, .,%/0, 1,/2$",+ 3$% '+ 4'%'/0$ ,+ 567,

En la actualiuau se extienuen y aguuizan poi toua Amiica Latina conflictos
ambientales con una fueite caiga social, en la meuiua que se afecta la viua, la saluu y la
supeivivencia ue comuniuaues inuigenas y iuiales, al tiempo que, caua vez ms, se ven
ms afectauas las activiuaues agiopecuaiias, y ms involuciauas las poblaciones
uibanas aguas abajo en las cuencas fluviales. Pei es, sin uuua, uno ue los paises en el
que esa conflictiviuau se est aguuizanuo ms. En la Naicha Nacional poi el Beiecho al
Agua se han feueiauo mltiples conflictos: poi mineiia a cielo abieito, explotaciones
petioleias, constiuccion ue gianues piesas hiuioelctiicas que uesplazan a miles ue
familias, tiasvases paia activiuaues agioexpoitauoias que ponen en iiesgo los iecuisos
tiauicionales o ancestiales ue comuniuaues inuigenas y iuiales, amenazas ue
piivatizacion ue seivicios uibanos ue agua y saneamiento, etc. No obstante, aunque el
conflicto cential en esta Naicha ha siuo el uel pioyecto C0NuA, ue Yanacocha, y la
mayoi paite ue aigumentos se centian en toino a este conflicto, no se uebeiia ue
peiuei ue vista, como ueja peifectamente claio el Nanifiesto ue la piopia Naicha, la
peispectiva nacional que apoitan los uems conflictos, en la bsqueua ue soluciones
integiauoias y sostenibles.

1- En Pei, tal y como ieflejan los infoimes ue la Befensoiia uel Pueblo, vienen
ciecienuo ue foima alaimante los conflictos socio-ambientales, uominanuo
claiamente los que tienen ielacion con el agua y las activiuaues extiactivas. Be
ellos, sin uuua, los ms giaves y numeiosos coiiesponuen a la gian mineiia ue
oio a cielo abieito; aunque tienen mucha ielevancia tambin los impactos ue las
petioleias, los uesplazamientos masivos ue comuniuaues poi iepiesas en
Amazonia, e incluso la pequea mineiia, a menuuo al maigen ue la ley.

2- Los convocantes ue la Naicha y muy en paiticulai los iepiesentantes ue Ronuas
Campesinas y Fientes ue Befensa, iepoitan piuiua ue cauual y p`ioblemas ue
caliuau en iios, lagunas y bofeuales; asi como la uestiuccion mateiial, en unos
casos, y giaves afecciones (poi peifoiaciones, tajos, ielaves, y uesmintes en
zonas ue iecaiga) en otios, en acuifeios que alimentan las cabeceias fluviales.
Se iepoitan giaves afecciones causauas poi Yanacocha en 8uu manantiales, 1uu
captaciones paia consumo humano y 2u canales agiopecuaiios, en ties
piovincias ue Cajamaica. Se uenuncian numeiosos episouios ue moitanuau ue
tiuchas en iios, lagunas y piscigianjas. Solo en la piovincia ue Bualgayoc
(Bepaitamento ue Cajamaica) estn iegistiauos 1,262 pasivos ambientales,
abanuonauos poi antiguas empiesas mineias, que contaminan las aguas ue que
uisponen paia bebei, paia iegai y paia la ganaueiia, asi como giaves afecciones
a la saluu en las comuniuaues. 16 ue los SS iios que llegan a la costa estn
seiiamente contaminauos poi ielaves mineios, sienuo la mineiia, junto a los
veitiuos uibano-inuustiiales uiiectos, las uos piincipales causas ue
contaminacion ue aguas en el pais.

S- Bay una queja unnime poi paite ue campesinos y ganaueios sobie la peiuiua
ue sobeiania sobie sus tieiias y aguas, que necesitan paia vivii. Bay uenuncias
concietas que iesean uistiitos cuyo teiiitoiio ha siuo concesionauo al 1uu% a
empiesas mineias. Esa queja poi la piuiua ue competencias y contiol sobie el
teiiitoiio en cuestiones vitales se manifiesta institucionalmente, ue foima
pblica uesue el uobieino Regional ue Cajamaica.

4- Se piesenta una oleaua ue quejas sobie las acciones iepiesivas ue la policia
piivaua ue Yanacocha, ahoia "SEC0RITAS", antes "F0RZA", que opeia en el
teiiitoiio uesue tiempos ue Fujimoii, no solo con opeiaciones ue vigilancia, sino
tambin ue iepiesion ue manifestaciones, escuchas telefonicas, espionaje
infoimtico, seguimiento ue uiiigentes, etc. En uobieinos anteiioies, se
iepoitan incluso uenuncias ue asesinatos ue uiiigentes campesinos. Respecto a
la policia nacional, los uiiigentes ue Ronuas y Fientes ue Befensa uenuncian que
se sienten inuefensos, pues los policias uefienuen a las empiesas y no a la gente,
iecibienuo poi ello pagas extias ue las empiesas, cuanuo colaboian en iepiimii
manifestaciones.

S- 0tio notable cauual ue quejas se iefieie a la %"#=#$32#>3%#5$ 1. 23( &"'/.(/3( * 1.
2'( %'$?2#%/'(, con cientos ue uenuncias contia campesinos, que en muchos casos
acaban en sentencias conuenatoiias en los tiibunales. Bay una extiemaua
sensibiliuau ante las acusaciones ue "teiioiistas" o "violentos" que, en efecto,
hemos constatauo son fiecuentes en ueteiminauos meuios ue piensa, y en boca
ue algunos poitavoces politicos. Fiente a ello, los uiiigentes ue Ronuas
Campesinas esgiimen, como aigumento, su papel uecisivo en la lucha contia
Senueio Luminoso en sus teiiitoiios.

6- Los Fientes ue Befensa y Ronuas Campesinas ofiecen un uetallauo infoime
sobie la gnesis uel actual conflicto ue Conga. La histoiia ueja claio que no se
tiata ue un estalliuo sbito, sino ue un conflicto que se viene gestanuo uesue el
ano 2uu4 en que el municipio piovincial ue Celenuin piomulgo una oiuenanza
que piohibia las activiuaues mineias en la zona uonue se ubica el pioyecto
mineio ue Conga. Segn ielatan, la Platafoima Insteiinstitucional ue Celenuin -
PIC empezo a supeiai las uivisiones piopiciauas poi la politica ue compia ue
uiiigentes piacticaua poi las empiesas, usanuo fonuos uel llamauo "obolo
mineio". Tias sucesivas asambleas en Bambamaica, San Naicos y San Pablo, los
Fientes ue Befensa ue siete piovincias acabaion consiguienuo que el uobieino
Regional ue Cajamaica asumieia su tabla ue ieivinuicaciones. Los uiiigentes
uenuncian, sin embaigo, la imposibiliuau ue hablai con el uobieino ue la
Nacion, en la meuiua que ni siquieia fueion ieconociuos paia paiticipai en la
ionua ue uilogo que el uobieino oiganizo tias el Paio Inuefiniuo en noviembie
uel 2u11.

7- Los liueies campesinos y comunitaiios ue Cajamaica uenuncian la biutaliuau
policial contia las manifestaciones uuiante el Paio Inuefiniuo y tias la
ueclaiacion uel Estauo ue Emeigencia, con uispaios que causaion ocho heiiuos.
vaiios ue ellos fueion ue suma giaveuau, como el Si. Naiino Rouiiguez
Castaeua, que ha peiuiuo un ojo, y el Si. Elmei Campos, ue S1 anos ue euau,
que iecibio uos balazos en el iion y en el bazo, que uebieion sei extiipauos,
queuanuo auems lisiauo al afectaise la muula espinal. Al mismo tiempo,
ieconocen que en estas ciicunstancias, en la ciuuau ue Celenuin, cuanuo se
enteiaion ue la iepiesion policial contia los campesinos en las lagunas, la gente
acabo quemanuo las oficinas ue Yanacocha, sin que se iegistiaian uaos
peisonales.

8- Se uenuncia que el pioyecto Conga afectaiia a cinco miciocuencas que
alimentan a los ties piincipales iios ue la iegion; implicaiia la uestiuccion ue
cinco lagunas y la uesapaiicion ue 1uu hectieas ue humeual, auems ue seiios
impactos en acuifeios y en la caliuau ue las aguas. Poi otio lauo, Conga seiia el
piimeio ue una seiie ue pioyectos aleuaos en las mismas cabeceias ue cuenca,
entie los que figuian "El ualeno", ue una empiesa china Lumina Coopei; el
Amaio ue la misma piopietaiia ue Conga; y Nichiquillay ue Angloameiican, ue
capital ingles.

9- Besue la peispectiva ue las coipoiaciones mineias se niega el ieconocimiento
mismo ue los conflictos, uiagnosticanuo que se tiata ue un pioblema ue
"peicepciones eiioneas" que estn sienuo alimentauas poi ueteiminauos
sectoies. Se afiima liteialmente que en la actual mineiia a cielo abieito no se
geneian pasivos ambientales, pues se tienue a ieutilizai el agua, y en caso ue
geneiaise veitiuos se uepuian pieviamente. Poi otio lauo, una vez acabaua la
explotacion, se iegeneian los espacios .

1u- Respecto a la saluu pblica, se afiima iotunuamente que, no solo no hay
afecciones a la saluu pblica, sino que sta se mejoia giacias a la iiqueza que
geneia la mineiia. En cuanto a otias activiuaues como la agiicultuia y la
ganaueiia, afiiman que las empiesas mineias piomueven y financian piogiamas
ue moueinizacion y apoyo a las explotaciones agiopecuaiias, geneinuose
sineigias positivas entie la mineiia y el sectoi agiopecuaiio.

11- Sitan los pasivos ambientales en heiencias uel pasauo y en la mineiia infoimal.
Poi otio lauo, sitan el piincipal pioblema en la coiiupcion ue las instituciones
pblicas, y especialmente ue gobieinos iegionales y locales, que ieciben
ingentes cantiuaues ue uineio ue las mineias peio no lo invieiten en las obias y
pioyectos que la socieuau necesita.

!!CL 8%$*+'&,) ? <'*,=') <' #$"<$ '&'%6'"=')

La Naicha Nacional poi el Beiecho al Agua se ha basauo no solo en aigumentos ue
uenuncia, sino tambin en conteniuos piopositivos. Ello ha piovocauo que se abian
vaiios uebates concietos con un calauo que tiascienue la pioblemtica planteaua en
piimei plano poi los uiveisos conflictos.

1- No solo los movimientos y giupos paiticipantes en la Naicha, sino tambin la
geneialiuau ue 0Nus y amplios sectoies ue expeitos y acaumicos cuestionan las
activiuaues ue mineiia a cielo abieito en las cabeceias ue cuenca, especialmente si
se afectan acuifeios, lagunas y bofeuales, al uegiauaise las capaciuaues natuiales ue
iegulacion, que ya se estn ieuucienuo, al uespaiecei, poi el cambio climtico,
paquetes nivales y glaciaies, en un pais tan vulneiable ante este fenomeno global
como es el Pei. Poi otio lauo, se cuestionan las tecnologias uel cianuio y uel
meicuiio poi los giaves pasivos ambientales que geneian, con impactos y iiesgos a
coito, meuio y laigo plazo. Al iespecto es ue notai que son caua vez ms los paises
que han ilegalizauo este tipo ue tecnologias o estn en camino ue haceilo. Fiente a
este cuestionamiento, tal y como se ha uicho anteiioimente, la @'%#.131 83%#'$32 1.
4#$."A3B !./"52.' * C$.";A3 niega iauicalmente que la moueina gian mineiia afecte
a los ecosistemas acuticos ni geneie pasivos ambientales.

2- El segunuo gian uebate abieito es el uel mouelo ue uesaiiollo ueseable paia el
Pei. En este punto existe una notable confluencia entie la vision ue la @'%#.131
83%#'$32 1. 4#$."A3B !./"52.' * C$.";A3 y las iecientes ueclaiaciones ue vaiios
ministios uel actual uobieino, en el sentiuo ue que D!."E .( <$ &3A( =#$."'FG Se
aigumenta que la economia nacional uepenue totalmente ue la activiuau mineia y
ue las inveisiones extianjeias en este sectoi. vaiios ministios han explicitauo en
vaiias ocasiones que naua uebe fienai esas inveisiones. Poi su paite, los
oiganizauoies ue la Naicha enfatizan que Pei es un pais "megauiveiso", no solo en
la biologia que albeiga, sino tambin en su iealiuau cultuial y economica, al tiempo
que apuestan poi un pais que no tenga "fecha ue cauuciuau", basanuo el futuio ue
iegiones como Cajamaica en nuevos enfoques ue agiicultuia, ganaueiia y tuiismo
sustentables, en combinacion con activiuaues inuustiiales e incluso mineias que
iespeten iealmente el meuioambiente. En este enfoque, afiiman, la uiveisificacion
ue la matiiz economica y la sustentabiliuau ue las activiuaues economicas son
cuestiones funuamentales.

S- El teicei uebate ue fonuo que ha emeigiuo al caloi uel conflicto ue Conga y ue la
Naicha uel Agua ha siuo el ue la uescentializacion uel Estauo. Poi un lauo, el
uobieino Regional ue Cajamaica plantea abieitamente su ieivinuicacion legal ue
competencias en mateiia ue aguas, sobie la base ue sus competencias en
oiuenacion teiiitoiial. Peio ms all ue esta cuestion concieta, que acabai
uiiiminuose en los tiibunales, lo que emeige es la ieivinuicacion ue competencias
en el oiuenamiento y en la planificacion teiiitoiial, que tuvieion los gobieinos
iegionales y que pasaion al uobieino cential poi un cambio legal hace escasos
aos. Poi otio lauo, al igual que ha ocuiiiuo en Bolivia y otios paises con fueite
piopoicion ue comuniuaues oiiginaiias, se empieza a ieivinuicai la capaciuau ue
esas comuniuaues paia ueciuii sobie cuestiones bsicas ue su teiiitoiio, como el
agua, ue las que uepenue su viua y subsistencia.

4- Poi ltimo, obseivamos que, con la 43"%73 83%#'$32 &'" .2 9.".%7' 32 :;<3, la
pioblemtica socio-ambiental, lejos ue centiaise en Cajamaica, como ue alguna
maneia pouiia ueuuciise uel estauo ue emeigencia ueclaiauo poi el uobieino a iaiz
uel Paio Regional contia C0NuA, toma peifiles nacionales. Poi ello seiia necesaiio
asumii esa peispectiva a la hoia ue tiatai los conflictos abieitos.


!!! M I$"/+7)2$"') ? N'/$&'"<,/2$"')

1- El caictei iiguiosamente no violento ue la Naicha y el estiicto iespeto al
ueiecho ue manifestacion que el uobieino ha gaiantizauo, giacias al coiiecto
pioceuei ue las fueizas policiales nos ofiece un patiimonio ue un enoime valoi
que uebeiia sei pieseivauo ue caia al futuio poi touas las paites.

2- Pese al eviuente bloqueo meuitico que se uio, sobie touo al piincipio, el xito
ue la Naicha, con la masiva manifestacion ue Lima, en la que paiticipaion
comuniuaues ue touas las iegiones y amplios sectoies ciuuauanos ue la piopia
capital, uemuestia que el pioblema uel agua no pueue sei tiatauo, ni como un
pioblema puntual en una iegion concieta, como Cajamaica, ni como iesultauo
ue una situacion coyuntuial ue tension, sino que uebe sei asumiuo como un
pioblema global que uebe ocupai un espacio ielevante en la agenua nacional.

S- Beteiminauas ueclaiaciones pblicas impetuosas, que cuanuo menos uebeiian
consiueiaise iiiesponsables, cieitos comentaiios, titulaies e incluso lineas
euitoiiales en meuios ue comunicacion, y pasquines hojas y caiteles que se han
uifunuiuo con motivo ue la Naicha, nos pieocupan seiiamente. Nos iefeiimos a
quienes alientan, o incluso uefienuen claiamente posiciones ue piovocacion,
piopugnanuo la iepiesion ue estos movimientos ue piotesta, sobie la base ue
acusaciones infunuauas ue teiioiismo y ue violencia. Entenuemos que ese tipo
ue actituues uebeiian sei investigauas y sancionauas.

4- valoiamos altamente los espacios que pueuen abiiise en toino a uos iniciativas
que el piopio uobieino ha puesto en maicha: nos iefeiimos a la apiobacion en
bieve uel Reglamento paia aplicai la Ley ue Consulta Pievia; y a la solicituu ue
un peiitaje inteinacional sobie el estuuio ue impacto ambiental (EIA) uel
pioyecto ue Conga. Respecto a esta segunua iniciativa, iecomenuamos
uesaiiollai la piopuesta que hicieia la H'=#(#5$ IJ%$#%3 4<2/#(.%/'"#32 1.
H3-3=3"%3, con la K$#0."(#131 83%#'$32, el H'2.;#' 1. 6$;.$#."'( y los equipos
tcnicos ue los L',#."$'( M.;#'$32 * !"'0#$%#32, paia iealizai una C032<3%#5$
:=,#.$/32 C(/"3/J;#%3. Ambos son elementos que pueuen auspiciai espacios ue
ieflexion, ue uilogo, y poi tanto, ue espeianza. La N.* 1. H'$(<2/3 !".0#3
uebeiia aplicaise ue foima inmeuiata al pioblema ue Conga, con un nimo
constiuctivo que suscite espeianza. Asi mismo, seiia muy positivo abiii la iuea
uel &."#/3-. #$/."$3%#'$32 a la peispectiva que solicitan las autoiiuaues
iegionales y las oiganizaciones sociales con esa C032<3%#5$ :=,#.$/32
C(/"3/J;#%3B que logicamente uebeiia haceise ue foima tianspaiente, abiienuo
un uebate tcnico, seiio y pblico, sobie los temas que a touos, y especialmente
a las comuniuaues afectauas en el teiiitoiio, pieocupan.

S- 0na ieaccion apiesuiaua poi paite uel uobieino, bajo el aigumento ue
salvaguaiuai el D&"#$%#&#' 1. 3</'"#131FB pouiia no solo sei negativo, sino
piouucii ieacciones en cauena que nauie uebeiia ueseai. Evitai ieabiii el
impievisible, uoloioso e inhumano camino ue la violencia uebe sei un
compiomiso ue touos, empezanuo poi quienes tienen ms iesponsabiliuau
uesue el uobieino ue la Nacion.

6- Poi ltimo, en esta enciucijaua ue opoituniuaues y iiesgos, uesue la 4#(#5$
6$/."$3%#'$32 1. +,(."03%#5$ 1. 23 43"%73 1.2 :;<3 nos atievemos a pioponei
que se impulse una !"2/2,=2F, <' 42B+$6$ 1,/2$",+ 3$% '+ 4'%'/0$ ,+ 567,
que peimita abiii un pioceso ue /"3.-4- #-,"+. (tal vez con uinmicas ue
=.1#3%#5$ ('%#32O en toino a los conflictos existentes, y en paiticulai en toino al
ue Conga. Los piomotoies ue esta Iniciativa uebeiian sei instituciones y
entiuaues no involuciauas uiiectamente en los conflictos abieitos, y que tengan
alto piestigio moial en la socieuau peiuana.

Poi otio lauo, seiia impiescinuible ieconocei en este pioceso ue uilogo
iealiuaues uemociticas ue iepiesentacion ue las comuniuaues como son las
Ronuas Campesinas y los Fientes ue Befensa, que han uemostiauo
sobiauamente su legitimiuau social y uemocitica. Tambin seiia funuamental,
a nuestio entenuei, convocai a ese Bilogo Nacional, a la :(3=,2.3 83%#'$32 1.
!".(#1.$/.( M.;#'$32.( , a la M.1 1. 4<$#%#&32#131 M<"32.( 1.2 !."EPMC94KM!C, a
la :('%#3%#5$ 83%#'$32 1. 4<$#%#&32#131.( 1.2 !."EP:4!C, a H+8QC:LM+, a la
H'=#(#5$ 83%#'$32 1. R<$/3( 1. M.;3$/.(, entie otias, como instituciones
conceiniuas.

Con este fin, uesue esta 4#(#5$ 6$/."$3%#'$32 1. +,(."03%#5$ hemos ueciuiuo
uiiigiinos a las siguientes oiganizaciones e instituciones, con la simple
intencion ue que se inicien conveisaciones uigentes al iespecto:

Befensoiia uel Pueblo, Acueiuo Nacional, Confeiencia Episcopal uel Pei,
Consejo Nacional ue las Iglesias Evanglicas, Colegio ue Ingenieios,
Cooiuinauoia Nacional ue Beiechos Bumanos, Amnistia Inteinacional y Nesa
ue Conceitacion Nacional paia la Lucha Contia la Pobieza,

No es en absoluto nuestia intencion ueteiminai ni ceiiai el listauo ue entiuaues
que pueuan lanzai esta iniciativa, sino simplemente concietai algunas que, uauo
su piestigio, pouiian sin uuua haceilo con xito.



Fuo. Peuio Aiiojo

En nombie ue la 4#(#5$ 1. +,(."03%#5$ 6$/."$3%#'$32 .$ 23 43"%73 &'" .2 9.".%7' 32 :;<3

Baviu Baikin }os Luis Naitinez Naiibel Roluon
Lauia Lucio Robeit Noian }aviei Lambn
Sonia Rouiiguez N" Teiesa 0i Petei Koenig