010464212.2009.8.26.0001 Juiza Auditoria Bancoop

fls.
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO COMARCA DE SO PAULO FORO REGIONAL I - SANTANA 2 VARA CVEL Avenida Engenheiro Caetano Alvares, 594, 2 andar, sala 210, Casa Verde - CEP 02546-000, Fone: (11)-3951-2525, So Paulo-SP - E-mail: santana2cv@tjsp.jus.br SENTENA Reclamao: Requerente Requerido 0104642-12.2009.8.26.0001 - Procedimento Ordinrio Cooperativa Habitacional dos Bancrios de So Paulo - Bancoop Carlos Alberto Modesto
Este documento foi assinado digitalmente por MARIA PIRES DE MELO. Se impresso, para conferncia acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 0104642-12.2009.8.26.0001 e o cdigo 010000002I5E7.
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Maria Pires de Melo
CONCLUSO Em 25 de novembro de 2011, fao estes autos conclusos, (o) MM() Juiz(a) de Direito supraindicado(a). Eu,_________________, Gustavo Augusto Vaz Silva, Escrevente Tcnico Judicirio, subscr.
VISTOS ETC.
1. COOPERATIVA HABITACIONAL DOS BANCRIOS DE SO PAULO BANCOOP ajuizou AO DE COBRANA em face de
CARLOS ALBERTO MODESTO. Alegou ser credora do(a) r(u), com fundamento em termo de adeso e compromisso de participao, por meio do qual o(a) r(u) aderiu ao empreendimento Parque Mandaqui, a preo estimado, bem como assumiu a responsabilidade por valores que poderiam ser necessrios, no decorrer ou no final da obra, conforme previsto em clusula do termo de adeso. Foi apurado resduo, no valor atualizado de R$21.373,40, no satisfeito pelo(a) r(u). petio inicial (fls. 02/18), juntou os documentos de fls. 19/104.
O(a) r(u) ofertou contestao (fls.119/143), instruda com documentos (fls.144/358). Argiu, preliminarmente, conexo e m f da Autora, diante da existncia de ao, em que discutido o valor aqui reclamado. No mrito, Processo n 0104642-12.2009.8.26.0001 - p. 1
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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO COMARCA DE SO PAULO FORO REGIONAL I - SANTANA 2 VARA CVEL Avenida Engenheiro Caetano Alvares, 594, 2 andar, sala 210, Casa Verde - CEP 02546-000, Fone: (11)-3951-2525, So Paulo-SP - E-mail: santana2cv@tjsp.jus.br
sustentou a quitao da unidade e a autora no provou a existncia do resduo reclamado. Teria ela emitido termo de quitao a alguns cooperados, inclusive com outorga de escritura pblica, em 2005. Refere a existncia de decises em casos anlogos que consideram ilegal a cobrana do suposto 'deficit'. Teria ocorrido o desvirtuamento da natureza de cooperativa, alm de sua m administrao. O valor apurado no estaria comprovado e foi apurado de forma unilateral. Invoca a aplicao das disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor.
A autora manifestou-se (fls. 397/412) e juntou documentos (fls. 413/471), sobre os quais o(a) r(u) teve oportunidade de manifestao.
o breve relatrio.
2. Passo a fundamentar.
Julgo antecipadamente a lide, nos termos do inciso I do art. 330 do Cdigo de Processo Civil.
Ficam afastadas as preliminares.
Uma ao civil coletiva no impede o ajuizamento de ao individual, por quaisquer das partes (arts. 91 a 100 todos do CDC). Portanto, no h que se invocar conexo e inexiste litispendncia entre elas, pois o pedido e a causa de pedir so distintos ( 1 e 2 do art. 301 do CPC).
A alegada m f processual tambm no se mostra caracterizada, pois a autora no pode ser impedida de vir a Juzo para reclamar o direito que entende ter.
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No mrito, a contestao deve ser acolhida.
No
instrumento
padro
do
Termo
de
Adeso
e
Compromisso de Participao consta: a) que o preo total inicial era estimado (clusula 4.1); b) que o custo da unidade habitacional seria reajustado, anualmente, pelo CUB Custo Unitrio Bsico da Construo Civil So Paulo,
apurado pelo SIDUSCON/SP (clusula 5); c) na clusula 16: ao final do empreendimento, com a obra concluda e tendo todos os cooperados cumprido seus compromissos para com a COOPERATIVA, cada um deles dever, exceto no que se refere a multas ou encargos previstos no Estatuto, neste instrumento, ou pr deciso de diretoria, ou de assemblia, ter pago custos conforme a unidade escolhida/atribuda, considerando ainda os reajustes previstos no presente Termo (negrito nosso); ou ao final do empreendimento, com a obra concluda e tendo todos ASSOCIADOS cumprido seus compromissos para com a COOPERATIVA, cada um deles dever, exceto no que se refere a multas ou encargos previstos no Estatuto, Regimento Interno, neste instrumento, ou por deciso de diretoria, ou de assemblia, ter pago custos conforme a unidade escolhida/atribuda, considerando ainda os reajustes previstos no presente Termo, bem como aqueles previstos na clusula 4.1 e seu pargrafo nico.
Portanto, o preo dos contratos de aquisio de unidades condominiais autnomas estava vinculado ao preo de custo do empreendimento.
No entanto, relevante observar o art. 10 do Estatuto Social da Bancoop: A cooperativa manter, em sua contabilidade, registros independentes para cada Seo, de forma que os custos diretos, despesas indiretas e receitas possam ser atribudos especificadamente aos associados vinculados aos empreendimentos habitacionais respectivos ( sublinhados e negrito nosso).
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Complementa: a) o pargrafo nico do art. 21 do Estatuto Social da Bancoop: no caso da Cooperativa desenvolver, simultaneamente, mais de um empreendimento habitacional, a responsabilidade, perante a mesma, pelos compromissos por ela assumidos e relativos a determinada Seo ser atribuda ao associado da Seo que deu origem obrigao; b) o art. 23 do Estatuto Social da Bancoop: as perdas resultantes das operaes sociais em determinada Seo sero atribudas aos respectivos associados, na proporo do valor das operaes imobilirias compromissadas com a cooperativa; c) o pargrafo segundo do art. 79 do Estatuto Social da Bancoop: as perdas verificadas, que no tenham cobertura no Fundo de Reserva, sero ratadas entre os associados aps a aprovao entre os associados aps a aprovao do Balano pela Assemblia Geral Ordinria na proporo das operaes que houver realizado com a Cooperativa. Contudo, em que pese esse comando do estatuto social, pela falta de individualizao, vinculao e rastreabilidade, como apurado na auditoria externa (realizada por Terco Grant Thornton), contratada pela prpria Bancoop (fls. **165/180), entre os recursos obtidos com o pagamento das prestaes mensais, por cada aderente-consumidor-consorciado-promitente-comprador, bem como aqueles obtidos, com captao de recursos na Bolsa de Valores, por meio do Fundo de Investimento em Direitos Creditrios FIDC BANCOOP, em relao
a cada empreendimento imobilirio (Seo), e o destino de cada recurso, no h como estabelecer qualquer certeza de que ocorreu, de fato, deficit, em relao a este ou aquele empreendimento imobilirio (Seo), e no m gesto dos administradores da prpria Bancoop, na utilizao desses recursos.
A propsito, dessa auditoria externa, com relatrio subscrito em 28 de setembro de 2007, consta:
- Ingressos recebidos: compreende todos os
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valores recebidos pela Cooperativa ao longo do perodo, quer seja a ttulo de contratos de adeso, reforos de caixa ou mesmo rateios de obras, para custeio das obras em andamento. O controle por seccional feito atravs de balancetes contbeis, sendo que at 2004 os valores decorrentes dos recebimentos realizados ao longo do perodo foram lanados de forma sinttica. Isto em funo da ausncia de controles financeiros devidamente individualizados, por cooperado, que pudessem compor o saldo acumulado apresentado nas demonstraes contbeis (sublinhados nossos); - Dispndios pagos ou incorridos: compreende todos os valores pagos pela Cooperativa ao longo do perodo para viabilizao e construo das obras em andamento, inclusive das unidades sem adeso. O controle por seccional feito atravs de balancetes contbeis, em funo do sistema financeiro no dispor de relatrios retroativos e individualizados que possibilitem compor o saldo acumulado apresentado nas demonstraes contbeis (sublinhados nossos). - o controle do saldo do imobilizado realizado exclusivamente atravs dos registros contbeis, no existindo controle fsico por alocao de cada um dos bens da Cooperativa. Este procedimento impossibilita o exame da existncia fsica dos itens registrados no ativo fixo, bem como dos valores registrados a ttulo de depreciao (sublinhado nosso); - os relatrios financeiros de fornecedores ou contas a pagar no possibilitam o confronto dos saldos contbeis com os controles auxiliares destas contas. Em virtude da impossibilidade desse confronto, no foi possvel concluir sobre a adequao dos saldos registrados nestas rubricas em 31 de dezembro de 2006 (sublinhado nosso); - a Cooperativa efetua o controle dos saldos de ingressos e dispndios mantidos no grupo de resultados de exerccios
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futuros apenas nos livros contbeis, sendo que o registro da movimentao dos ingressos vem sendo realizado de forma sinttica e no analtica (por contrato), o que impossibilita a constatao da adequao dos saldos registrados nestas rubricas em 31 de dezembro de 2006 (sublinhado nosso); - a escriturao das unidades imobilirias em construo, assim que concludas, est condicionada, entre outros, liberao da Certido Negativa de Dbitos (CND) a ser expedida pela Receita Federal, ...... A obteno da referida certido implica na comprovao dos recolhimentos do INSS por parte da Cooperativa, de forma individualizada, e por empreendimento. A Cooperativa, por sua vez, registrou estes recolhimentos at o exerccio de 2004 de maneira unificada. Em virtude da adoo deste procedimento, no pudemos verificar a adequao do recolhimento dos valores de INSS at aquela data (sublinhado nosso); - ...... atualmente, a realizao dos valores a receber reconhecidos nas demonstraes contbeis incerta, e depender do sucesso do desfecho das negociaes e aes de cobrana em andamento (sublinhado nosso); - a Cooperativa realizou operaes comerciais com terceiros (...... 'Condomnio Edifcio Santak' e 'EMURB Empresa
Municipal de Urbanizao') envolvendo prestao de servios de construo civil. Entretanto, a atividade desenvolvida para estes terceiros no est abrangida no objeto social previsto no Estatuto da Cooperativa, procedimento este que poder ser questionado em virtude da possibilidade de ocorrncia de perdas ou por eventuais impostos incidentes (sublinhados nosso); na rubrica adiantamentos a terceiros:
correspondem aos pagamentos efetuados a terceiros durante os exerccios
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de 2001 a 2003, sem a correspondente comprovao atravs de documento hbil (sublinhado nosso); - foram registradas na rubrica de retenes tcnicas valores sem a identificao do documento fiscal, da seccional e do beneficirio a que se referem. Desta forma, no nos foi possvel concluir sobre a adequao do saldo registrado em 31 de dezembro de 2006 (sublinhado nosso); - quanto aquisio de quota-parte do capital social e referente ao Fundo Garantidor de Quitao (FGQ), a Cooperativa no apresentou um controle individualizado da composio do seu capital social e do Fundo Garantidor de Quitao, identificando quais cooperados efetivamente fizeram suas aquisies (sublinhado nosso); - examinamos anteriormente as demonstraes contbeis da Cooperativa Habitacional dos Bancrios de So Paulo BANCOOP encerradas em 31 de dezembro de 2005, cujos valores esto representados para fins de comparao. Todavia, em virtude de determinadas fragilidades identificadas nos controles internos da
Cooperativa e da impossibilidade de concluso sobre a adequao das principais contas contbeis, no emitimos opinio sobre as demonstraes na referida data. Todavia, em que pese inexistente rastreabilidade contbil idnea --- como concluiu essa auditoria independente, contratada pela prpria Bancoop, a respeito do destino dos recursos captados, tanto em relao aos pagamentos efetuados pelos aderentes-consumidores-consorciados-promitentescompradores do empreendimento imobilirio-seo em litgio, como aqueles recebidos dos investidores do Fundo de Investimento em Direitos Creditrios FIDC BANCOOP --- e sem que as contas de 2005 e 2006 tivessem sido
previamente aprovadas, em assemblia geral, a Bancoop, unilateralmente, apurou,
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a partir de *2007 (fl. *), dficit desse empreendimento, em relao a(o) r(u).
A propsito, dispe o art. 79, pargrafo segundo, do Estatuto Social: As perdas verificadas, que no tenham cobertura no Fundo de Reserva, sero rateadas entre os associados aps a aprovao do Balano pela Assemblia Geral Ordinria na proporo das operaes que houver realizado com a Cooperativa. Contudo, inexistiam balanos, relativos aos exerccios sociais de 2005 e 2006, aprovados previamente apurao unilateral de dficit, em *2007.
Observe-se, por oportuno, que a deliberao a respeito das contas de 2005, 2006, 2007 e 2008 ocorreu somente em 19 de fevereiro de 2009.
No entanto, estabelece a Lei federal n 5.764/71: Art. 44. A Assemblia Geral Ordinria, que se realizar anualmente nos 3 (trs) primeiros meses aps o trmino do exerccio social, deliberar sobre os seguintes assuntos que devero constar da ordem do dia: I - prestao de contas dos rgos de administrao acompanhada de parecer do Conselho Fiscal, compreendendo: a) relatrio da gesto; b) balano; c) demonstrativo das sobras apuradas ou das perdas decorrentes da insuficincia das contribuies para cobertura das despesas da sociedade e o parecer do Conselho Fiscal. II - destinao das sobras apuradas ou rateio das perdas decorrentes da insuficincia das contribuies para cobertura das despesas da sociedade, deduzindo-se, no primeiro caso as parcelas para os Fundos Obrigatrios (sublinhado nosso). Dispe, ainda, o Estatuto social da r: Art. 39 A Assemblia Geral Ordinria realizar-se-
anualmente dentro dos 3 (trs) meses seguintes ao trmino do exerccio social, competi-lhe: I deliberar sobre as contas, relatrios da Diretoria, balano geral e
parecer do Conselho Fiscal.
Por outro lado, insuficiente expedio de editais de Processo n 0104642-12.2009.8.26.0001 - p. 8
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convocao e parecer favorvel do Conselho Fiscal, pois o mais adequado, em respeito ao princpio da transparncia, seria, durante o ano que antecede a cada prestao de contas, a disponibilizao , no stio da Bancoop, na Internet (considerando a exposio de motivos de seu estatuto social, que invoca a era da comunicao digital e de incluso social , ou em outro meio de ampla
divulgao, com informao dessa disponibilizao a todos aderentes-consumidoresconsorciados-promitentes-compradores discriminao, por cada de balancetes da mensais, arrecadao com (com
empreendimento-seo,
especificao de cada uma das fontes), dos gastos realizados (com especificao de cada destino), do saldo credor/devedor, das contas bancrias, dos valores a receber dos inadimplentes etc., pois a autora arrecada e paga parte de suas despesas tambm mensalmente. Ao final de cada exerccio, haveria consolidao dos dados, com prestao de contas analticas, tambm por empreendimento, e o balano final. Portanto, os registros contbeis deveriam ser analticos. Essa forma de atuao revelaria transparncia administrativa-contbil, pois permitiria acompanhamento mensal da gesto de Bancoop, inclusive com a possibilidade de cada aderenteconsumidor-consorciado-promitente-comprador consultar terceira pessoa de sua confiana sobre as informaes prestadas, bem como a adoo de providncias imediatas, por eles (aderentes), se detectada alguma irregularidade. A par disso, essa prestao mensal parcial de contas facilitaria a deliberao anual a respeito das contas, que no ficaria dependente apenas do parecer do Conselho Fiscal e de deliberao burocrtica, em Assemblia Geral, o que dificulta a consulta a terceira pessoa de confiana dos aderentes-consumidores-consorciados-promitentes-
compradores. Por outro lado, essas informaes prestar-se-iam, tambm, a justificar a necessidade de cobrana de valores suplementares, para complemento de caixa de cada empreendimento/seo.
Assim sendo, no se pode afirmar que a deliberao da assemblia geral de 19 de fevereiro de 2009, que aprovou as contas de 2005, 2006,
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2007 e 2008, pode substituir a auditoria realizada nas contas da autora. Em primeiro lugar, no se pode atentar contra o estatuto da prpria autora. Depois, o resultado da auditoria totalmente adverso pretenso aqui formulada.
Ora, se, em princpio, a clusula 15 do contrato-padro de adeso ao empreendimento imobilirio em litgio no seria nula ou abusiva em si, uma vez que objetivava preservar o equilbrio econmico-financiamento da avena, por se tratar de construo, mediante autofinanciamento, com longo interstcio temporal --- em que possvel variao, no tempo necessrio construo, do preo dos produtos e dos servios a serem nela empregados, alm do valor do seguro habitacional, a ser renovado, periodicamente ---, e, portanto, ao final da obra, cada aderente-consumidor, deve ter contribudo com os valores necessrios construo da unidade condominial autnoma que lhe tenha sido atribuda, era obrigao da autora o envio, aos aderentes-consumidores-consorciados-promitentes-compradores, de extrato mensal, por empreendimento, semelhante conta-corrente, com discriminao a respeito dos crditos recebidos e das obrigaes, nas quais o crdito foi apropriado, a demonstrar a existncia de resduo ou de saldo credor mensal.
Todavia, considerando o deficiente e irrastrevel controle contbil de Bancoop, de se reconhecerem inexigveis os valores cobrados, pela autora, a ttulo de resduo ou de apurao final do custo do empreendimento ou outras frases ou expresses anlogas, pleiteadas com fundamento na clusula 15 do contrato-padro, celebrado pelas partes, pois no h justificava da origem das despesas residuais. Ademais, quando iniciada a cobrana dos respectivos valores (*abril de 2007 fl. *), nem sequer existia prestao de contas aprovadas em
assemblia geral, a fundamentar a invocada diferena.
Observe-se que a autora se limitou
a defender a validade da clusula e
dos valores cobrados a maior, sem, contudo, justificar ou demonstrar, por documento idneo, a efetiva
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existncia de aumento do custo do empreendimento.
Sobre a questo, inmeros so os precedentes jurisprudenciais: Declaratria de inexigibilidade de dbito. Preliminares afastadas. Novo saldo de diferena de custo de obra que s pode ser cobrado pela vendedora mediante prova de sua
empreendimento, tudo com a aprovao da assemblia geral. Absoluta ausncia de prova. Recente aprovao das contas pelos cooperados da Bancoop que no se presta a tanto porque no implica aprovao do resduo e do modo de rateio, assuntos dos quais a assemblia foi absolutamente omissa, alm de ter sido realizada anos aps a cobrana dirigida contra os autores. Jurisprudncia deste TJSP e desta 4a Cmara de Direito Privado. Ao que procedente. Sucumbncia invertida. Recurso provido para tanto (TJSP - Apelao Cvel 6808414200 - Relator(a) Des. Maia da Cunha, 4 Cmara de Direito Privado).
Ao de cobrana
Cooperativa Habitacional (Bancoop)
Unidade condominial entregue ao promissrio comprador - Resduo conta de apurao final do preo - Ao improcedente - Sentena mantida - Exame da clusula 16 do contrato - Aplicao do art. 489, do Cdigo Civil - Recurso improvido. 'Apurao final do preo, que ficou a cargo exclusivo da r, sem um critrio preestabelecido ou previso de fiscalizao por assemblia geral'" (Apelao Cvel n. 599.558.4, rel. Des. Octavio Helene, julgamento em 16 de dezembro de 2008).
COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA. IMVEL CONSTRUO PELO SISTEMA COOPERATIVO OBRA ENTREGUE, COM SALDO A FINALIZAR. COBRANA. IMPOSSIBILIDADE.
HIPTESE EM QUE NO H COMPROVAO DA EXTENSO DOS CUSTOS E NEM APROVAO DO VALOR EXIGIDO EM
ASSEMBLIA
AO
IMPROCEDENTE.
SENTENA
MANTIDA
RECURSO IMPROVIDO. (Apelao Cvel n. 602.217.4, de Santo Andr, rel. Des. Vito Guglielmi, julgamento em 11 de dezembro de 2008, apelante: COOPERATIVA HABITACIONAL DOS BANCRIOS DE SAO PAULO BANCOOP, apelados MARIS MAURCIO DOS SANTOS E OUTRA).
Processo n 0104642-12.2009.8.26.0001 - p. 11
apurao ao trmino da obra, especificada a forma de sua distribuio entre os adquirentes do
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Declaratria - Cobrana indevida de resduo
Agravo
retido prejudicado - O Termo de Adeso, na sua clusula 16 e do Estatuto, artigos 22 e 39, so claros ao dispor que possvel o rateio de despesas, mas desde que concluda a obra, alm do cumprimento de todas as obrigaes pelos cooperados e autorizao de Assemblia Geral - Prova dos autos que demonstra que a obra no foi concluda e que no houve Assemblia Geral autorizando o rateio de despesas - Prejudicado o agravo retido, nega-se provimento apelao (Apelao Cvel n. 527.602.4, rel. Des. Beretta da Silveira, julgamento em 04 de novembro de 2007).
Cooperativa Habitacional. Ao de cobrana. Saldo residual objeto de rateio. Necessidade de comprovao documental dos gastos adicionais. Indispensabilidade, ainda, de deliberao pela Assemblia Geral da cooperativa. Inteligncia do artigo 39, inciso II, do Estatuto da apelante. Precedentes jurisprudenciais (Apelao Cvel 632.429.4600, relator Doneg Morandini, comarca: Santo Andr, rgo julgador: 3 Cmara de Direito Privado, DJ:12.05.2009).
Por fim, n
o se entrev litigncia de m f (que no se
confunde nem com mau gerenciamento dos recursos arrecadados e nem com eventual m f, nesse gerenciamento) por parte da autora, pois a pretenso decorre de uma previso contratual, diante da resistncia (legtima, como ora reconhecido) do(a) r(u).
3. Ante o exposto, JULGO IMPROCEDENTE o pedido, para afastar a pretenso cobrana, e resolvo a lide, com fulcro no art. 269, inciso I, do Cdigo de Processo Civil.
Processo n 0104642-12.2009.8.26.0001 - p. 12
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Em face do princpio da causalidade, condeno, a autora, no pagamento da taxa judiciria, despesas processuais, atualizadas monetariamente, a partir do respectivo desembolso, bem como em honorrios advocatcios, que, com fulcro no 4 do art. 20 do CPC, arbitro, em favor da r, em 15% (quinze por cento) do valor atribudo causa, corrigido monetariamente, a partir da distribuio do pedido (fevereiro de 2009).
Saliento que, nos termos do artigo 475-J do Cdigo de Processo Civil, o prazo de 15 dias para cumprimento espontneo do julgado, sob pena de incidncia da multa moratria de 10%, fluir a partir da publicao desta sentena.
P.R.I.
Processo n 0104642-12.2009.8.26.0001 - p. 13

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correspondem aos pagamentos efetuados a terceiros durante os exerccios

previamente aprovadas, em assemblia geral, a Bancoop, unilateralmente, apurou,

parecer do Conselho Fiscal.

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Observe-se que a autora se limitou

a defender a validade da clusula e

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