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PROSPECTIVA Y DESARROLLO HUMANO DE NCASH -PER AL 2030

Enrique Huerta Berros


Ex Rector de la UNASAM

16/11/2013

15/11/2013

Enrique Huerta Berros

OBJETIVOS
1. Conocer las bases del anlisis prospectivo y la creacin de una visin de desarrollo futuro, a partir de las

tendencias y cambios que afectan a la Regin ncash


2. Ensayar para ncash una proyeccin de escenarios probables, estrategias y polticas de largo plazo. 3. Motivar a organizadores y participantes de esta conferencia sobre la necesidad de emprender la

Prospectiva de ncash al ao 2030.


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Qu tendencias relevantes se observan en ncash y su contexto?

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Enrique Huerta Berros

LA ECONOMA DE NCASH CRECI LERDAMENTE, DURANTE LA PRIMERA DCADA DEL SIGLO XXI, EN EL LTIMO PELOTN DE LAS REGIONES DEL PAS
La velocidad de crecimiento econmico de ncash es lenta (57%). Est entre las seis ltimas regiones y por debajo del promedio nacional (85%) acumulado en el perodo 2001-2011. Cuzco lidera con 134%

ncash alcanz una tasa promedio de crecimiento del 4.6% en el perodo 20012011, por debajo de la media nacional de 6.4%, ms an de Cuzco (8.9%).

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ncash: crecimiento econmico y pobreza


La riqueza de ncash creci lentamente entre 2001 y 2012, pese a la fuerte produccin minera, e impact en la reduccin de la pobreza y la desnutricin.

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ncash: estructura productiva y absorcin de la fuerza laboral, 2011/12


Los servicios y minera son las que ms contribuyen a la generacin de riqueza (39 y 23% respectivamente), a su vez, la primera es la que tiene mayor capacidad de absorcin de la fuerza laboral (34%), pero no as la minera que absorbe slo al 1% de la PEA. La Agricultura, contrasta con la minera, slo aporta el 6% de la riqueza pero da trabajo al 33% de la fuerza laboral. Urge diversificar la produccin, sobre todo en los sectores industrial y agrario modernos.

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La economa de ncash est mineralizada y desde 2013 en recesin

Fuente: BCRP Sucursal Trujillo. En http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Trujillo/2013/sintesis-ancash-06-2013.pdf El mayor peso de la economa ancashina est en la minera, que contribuye con ms del 30% del PBI, Sin embargo en 2012 creci en 1.7% y en los primeros siete meses de 2013 ha retrocedido en -0.5%. La pesca, manufactura y electricidad estn en franca recesin. El agro aporta menos del 6% del PBI. En el 2012 se estanc y el 2013 se nota cierto recuperacin, sobre todo en el subsector agrcola.
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El empleo en ncash viene disminuyendo desde dic. 2012 a Jul 2013

Oficialmente, en Chimbote la cada del empleo en los primeros siete meses de 2013 es del 6.1% y son los sectores manufactura y transportes los que muestran el mayor revez. En Huaraz la cada en el mismo perodo es de -3,1%. Tal parece que la economa ancashina ha ingresado a una fase recesiva.
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PER: DiSTRIBUCIN DEL CANON MINERO POR REGIONES, 2012


(en porcentaje)

(951 Mlls. S/.)

ncash es la regin ms rica del Per. En los ltimos seis aos ha recibido ms de 11.5 mil millones de nuevos soles por las transferencias del canon minero. (La Republica, 07 de abril de 2013)
Hay una gran desigualdad distributiva de las transferencias del CANON MINEROen el Per, sesgada a 4 regiones: ncash, Arequipa, Cajamarca y La libertad.

Fuente: Sociedad Nacional de Minera y Petrleo. Reporte Canon Minero, 2011.

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Ancash: Distribucin de las transferencias recibidas de canon minero, 2012

La Prov. de Huari recibi en 2012 ms de 1/3 del canon minero de ncash, seguido de Santa y Huaraz que juntas concentran las mayores transferencias. Tambin el Gobierno Regional las concentra.

Fuente: Sociedad Nacional de Minera y Petrleo. Reporte Canon Minero, 2012.

(En contraste) Segn datos de la Direccin Regional de Salud de ncash de 2012, tres provincias registran los porcentajes ms altos de desnutricin crnica en nios menores de cinco aos: Carlos Fermn Fitzcarrald (37%), Huaylas (34%) y Antonio Raimondi (34%).
Fuente: RPP. http://www.rpp.com.pe/2013-05-13-ancash-tres-provincias-con-mayor-indice-de-desnutricion-cronica-noticia_594299.html

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ncash: Transferencias Focalizadas del Canon minero, desigualdad y pobreza


ncash: pobreza 2007 y 2009

Fuente: http://cies.org.pe/files/documents/otrasinv/Libro_Atlas_CIES_Final.pdf

La poltica distributiva FOCALIZADA del CANON MINERO sigue aumentando las desigualdades en desmedro de los territorios perifricos a los yacimientos mineros de Ancash. Estas desigualdades tambin siguen profundizndose en el pas.
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ncash: Pobreza y exclusin social


Segn el ltimo informe de la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza y del Proyecto Alianza por la Nutricin: el 20.8% de nios de los distritos de ncash padece desnutricin crnica y la anemia de nios menores de tres aos alcanza el 42.2%. La desnutricin crnica infantil resulta ser la expresin ms dramtica de la exclusin y la pobreza, que afecta a nios y las nias de ncash, proporcin que se incrementa en zonas rurales geogrficamente dispersas, dijo el coordinador local de Alianza por la Nutricin, Franz Garca Orellana.
Fuente: La Repblica. En http://www.larepublica.pe/07-04-2013/en-ancash-el-208-deninos-sufre-desnutricion-cronica#!foto1).
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LA COMPETITIVIDAD DE ANCASH ES MEDIANA


(2007/08 y 2011/12)

ncash es una Regin Medianamente Competitiva. La infraestructura es un pilar que ha mejorado en algo; pero adolece en pilares cruciales como el desempeo econmico, innovacin, institucionalidad, ambiente y educacin que alcanzan niveles entre intermedios a bajos. En evolucin sectorial y salud tambin hay rezagos. Es preciso aprender de las regiones exitosas como Lima y Cuzco.
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ncash: la clase media y su capacidad adquisitiva estn creciendo

CHbt

Hz

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Una parte de estas inversiones se afincar en ncash

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China: El Centro del Mundo en el 2030


China desbancar a EEUU como mayor economa del mundo hacia 2030
Desbancar al lder actual, EEUU, segn se desprende de un informe a cargo el Consejo Nacional de Inteligencia (NIC, por sus siglas en ingls), un centro de investigacin dependiente del Gobierno norteamericano.

China ()

El centro del mundo se desplaza de occidente a oriente!


Tras perder el liderazgo econmico, EEUU mantendr, no obstante, el estatus del la nica superpotencia del planeta capaz de formar coaliciones internacionales y responder a los desafos globales, afirma el documento Global Trends 2030: Alternative Worlds (Tendencias globales 2030: Mundos alternativos).
Fuente: RIANOVOSTI. En http://sp.ria.ru/economy/20121211/155843881.html Y en http://publicintelligence.net/global-trends-2030/
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China: rpido crecimiento econmico y mercado financiero creciente 2000-2020

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Dinamismo del consumo de la clase media mundial, 2000-2050 (China, India )

Se espera que el consumo de bienes y servicios de China, India y otros pases asiticos crecer hacia el 2050 sostenidamente, mientras que descender en EEUU, Europa y Japn. ncashPer debe ajustar su produccin exportable hacia los mercados dinmicos y crecientes conformados por gente de clase media.
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COYUNTURA: la desaceleracin econmica China viene trayendo abajo las exportaciones e importaciones de ese pas, 2013.

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PRECIOS INTERNACIONALES DE METALES A LA BAJA

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PER: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES EN CADA, Ago 2012 - Jul 2013

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En las exportaciones de ncash predominan las tradicionales (cobre, oro y zinc) y van hacia China

Las exportaciones de Ancash en el 2012 alcanzaron un valor FOB de US $ 349 millones, de las cuales 96.4% fueron exportaciones tradicionales y 3.4% no tradicionales. El valor total retrocedi en 23,5% respecto de 2011. En lo que va del 2013 la estructura de las exportaciones es similar. Las no tradicionales siguen insignificantes. El destino de las exportaciones se concentra en cuatro pases que, en conjunto, Captan el 72,6% del valor total. El principal mercado es China (38.4%), seguido de Alemania (15,7%), Japn (11.2%) y Chile (9,9%), todos ellos en cobre.
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ncash-Per: Puerta de acceso a diferentes mercados

La ubicacin geopoltica de ncash es estratgica para acceder a los mercados internacionales. Los Acuerdos de Libre Comercio del Per con diversos pases albergan Inversin y Negocios. Constituyen una oportunidad.
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http://www.hudson.org/learn/index.cfm?fuseaction=staff_bio&eid=HermanKahn

Adaptado de los Factores claves para el progreso de los pases en desarrollo a fines del siglo XX de Herman Kahn

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Factores claves para el progreso de los pases en desarrollo a fines del siglo XX (y los comienzos del siglo XXI?). Herman Kahn
1. 2. 3. 4. 5. 6. Disponibilidad de capital, mercados y tecnologa Exportacin de mano de obra Importancia de la industria orientada a la exportacin Turismo Transferencia Tecnolgica (Innovacin) Disponibilidad de ejemplos tiles, instituciones e individuos 7. Importacin de la contaminacin ambiental y de las actividades "mezquinas (Corrupcin global?, ) 8. Sustitucin de las importaciones. 9. Existencia de un grado elevado de estabilidad interna 10. Ayuda extranjera.
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NCASH: LA CUESTIN FUTURA

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HOJA DE RUTA
1. DNDE ESTAMOS AHORA ? Situacin actual 2. DNDE QUEREMOS ESTAR?

Desarrollo Humano de ncash

Visin

4. CMO QUEDAMOS? Sostenibilidad

3. CMO LO LOGRAMOS? Estrategia/acciones

COMPROMISO POLITICO
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EL POR QU DE LA PROSPECTIVA
1. Hay que reflexionar antes de decidir y emprender una accin
2. Impedir que los acontecimientos nos arrastren

3. Buscar maneras de luchar contra el destino


4. Infundir el Pensamiento Estratgico entre los actores 5. Prepararse, crear y construir el futuro 6. Esclarecer escenarios estratgicos probables del futuro.
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El cono de las posibilidades de futuro


No hay un futuro, sino muchos futuros. Futuros
alternativos

Presente
Pasado
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La visin es el futuro preferido Hay futuros posibles, probables y preferibles La Visin encaja dentro de los FPPP
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PROSPECTIVA: PRINCIPIOS
Progresiva, con etapas Participativa Integra a todos los sectores Realista Dirigida por Lderes Ancashinos apropiacin por la poblacin Responde a las necesidades de desarrollo de ncash en el largo plazo Su contenido es especifico para ncash, en este momento de su historia y su futuro al 2030
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RESISTENCIAS AL CAMBIO
La planificacin prospectiva de ncash generar
CAMBIOS

individual, familiar organizacional/institucional sistmico, regional


motivacin especial y actitud positiva

Proceso de elaboracin e implementacin


PERO FALTA:
CONCIENCIA DEL TIEMPO Y DEL DESARROLLO

CON

gestin de fuerzas vivas requiere fondos considerables .

PARTICIPACION
Lderes y poblacin desmotivados, o sin empoderamiento, con pensamiento cortoplacista

ff prospectiva La planificacin de ncash necesita tiempo y conciencia de desarrollo.

Aquellos que INFORMACION sern afectados Los que sern afectados por el por el cambio cambio deben estar deben ser involucrados. plenamente i

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Los Escenarios

El uso de escenarios mltiples aumenta el rango de posibles futuros a ser analizados, con una matriz que puede ser fcilmente visualizada a diferencia de una proyeccin puntual. Ejes : Variables tecno-econmicas y socio-polticas.
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Escenarios matriciales de Ancash 2030


Eje poltico (positivo)
Escenario I: El Paraso Ancashino

Escenario II: La Cojera Ancashina Eje econmico (negativo) Escenario III: El Infierno Ancashino

Eje econmico (positivo) Escenario IV: El Desafo Ancashino

Eje poltico (negativo)


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4 escenarios posibles de ncash para el 2030


1. Ms de lo mismo. ncash sigue sin grandes sorpresas en el patrn de desarrollo, con la misma pasiedad y tendencias actuales. 2. Reaccin popular y del medio ambiente. El movimiento popular y/o ambientalista de ncash (o nacional e internacional) se torna ms organizado y violento, ataca a mineras, gobernantes y corrupcin. 3. Economa de alta tecnologa. Las innovaciones tecnolgicas y sociales se adaptan y desarrollan vertiginosamente en ncash y el pas, ms all de las expectativas actuales y tienen un impacto a gran escala en los procesos de desarrollo y bienestar de la gente. 4. Agitacin poltica. Aumenta la inestabilidad poltica y los conflictos como resultado de las desigualdades, la contaminacin, corrupcin, desempleo, restricciones al ascenso social.

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Escenarios econmicos probables para Ancash, 2030


1. Economa nacional abierta, con rpido crecimiento, baja inflacin y elevada IED, alta posibilidad de realizar innovaciones y aplicar nuevas polticas de desarrollo. 2. Economa nacional semiabierta, con crecimiento bajo a moderado, baja IED; poca posibilidad de hacer innovaciones tecnolgicas y aplicar nuevas polticas de desarrollo. 3. Economa internacional con recesin/ depresin y ajuste estructural por contagio de algunos PD y emergentes en problemas.
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Elementos Potenciales de los escenarios de ncash 2030*


Elementos potenciales que se consideran para cada escenario
2.1 Crecimiento econmico basado en la minera. El PBI regional crece rpido y a chorros? o se deprime? o se recesa?

Escenario I. Ambiente habitual de negocios.


De moderado a alto crecimiento econmico hasta que los precios de los minerales suben tan alto que causan recesiones y depresiones externas China y los BRICs en general continuarn impulsando las compras y los precios de minerales No inicialmente, pero se ajustan para alrededor del ao 2015

Escenario II. Reaccin del Medio Ambiente


De moderado a bajo crecimiento econmico. Precio de los minerales flucta acorde a las protestas de los ambientalistas que interrumpen la produccin. La recesin y/o depresin econmica reduce la demanda externa de minerales

Escenario III. Economa de Alta Tecnologa


Tecnologa innovada de elevada eficiencia menos contaminante evita que la minera llegue a su pico mximo antes de 2030

Escenario IV. Agitacin poltica


bajo crecimiento econmico,recesin /depresin; Baja tributacin

2.2 La demanda de
minerales por regin y/o grupo econmico

Los avances tecnolgicos afectan a la demanda mundial de minerales y su utilizacin Los precios aumentan poco alrededor del ao 2020 que no requieren ajuste.

Guerras externas consumen recursos mineros. Prevenir el desarrollo de nuevos yacimientos La inflacin se desencadena como resultado del costo de los minerales y de los conflictos.

2.3 Las economas


se adaptan con xito al aumento en 100% en los precios de los minerales, sin inflacin excesiva.

La inflacin se desencadena, pero se ajustan para el ao 2020

* Ensayo preliminar.
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P+

ESCENARIO I: El Paraso Ancashino


(Econmico: Positivo; y Poltico: Positivo)
A nivel internacional, la coyuntura es algo favorable, tanto en el mundo (Los BRICs) , pases de la Cuenca del Pacfico y Amrica Latina que progresan rpidamente con tasas de crecimiento entre el 5 y 10% Las inversiones mineras anunciadas son prcticamente una realidad El sector minero ha realizado importantes IED y hay nuevos yacimientos mineros polimetlicos que se producen para la exportacin Ancash Mantiene su posicin de mayor productor minero, asimismo de mayor receptor de canon minero en el pas. Ancash refuerza sus investigaciones para el desarrollo regional de largo plazo. Los recursos para el desarrollo regional provienen fundamentalmente del Canon y las regalas mineros, y las inversiones pblicas y privadas impulsan la minera. Partidos Polticos democrticos en proceso de consolidacin, gozan de legitimidad.
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E-

II

I E +

III P-

IV

Se dinamiza la produccin del Proyecto Chinecas, Parque Industrial de Chimbote e Industrial-Artesanal de Huaraz. Las polticas de descentralizacin e institucionalidad han creado las condiciones para reducir al mnimo la pobreza y exclusin y en menor medida la desigualdad. Se han creado condiciones propicias para tratar temas de desarrollo con propuestas y soluciones de largo plazo Se aprovecha la poca de prosperidad para mejorar la calidad de la educacin regional Responsable aprovechamiento del potencial minero ha convertido al pas en exportador nato de minerales polimetlicos y aurferos. Se atraviesa por un periodo de armona y de colaboracin en temas de desarrollo regional y minera responsable que se extiende a las exportaciones agroindustriales, turismo, agricultura comercial interna y la eficacia de los programas sociales.

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P+

ESCENARIO II: La Cojera ancashina


Econmico: Negativo; Poltico: Positivo
ncash-Per se encuentra en efervescencia social, con brotes de violencia provenientes de diversas fuentes. Contexto afecta a la poblacin del nivel socio econmico menos favorecido y polariza el debate poltico. ncash-Per enfrenta una crisis econmica con un sistema de partidos polticos consolidado ncash-Per logra mantener sus instituciones democrticas, lo que proporciona continuidad a las polticas con resultados inditos para el pas.

II EIII P-

I E + IV

Las mejores reservas de minerales fueron consumidas, y se encontraron reservas de menor ley No se tienen fondos pblicos para financiar nuevos proyectos mineros No hay inversiones para concretar los proyectos en cartera por la perdida de confianza en la regin y el pas No hubo impulso para promover el desarrollo educativo ni la investigacin e innovacin La esperanza es el desarrollo de la agroindustria y el turismo.

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P+

ESCENARIO III: El Infierno ancashino


Econmico: Negativo; Poltico: Negativo
Condiciones econmicas y polticas terribles Aparato productivo de ncash no ha logrado salir de lo local y de lo primario. Fase de lenta declinacin de yacimientos peruanos, cuya produccin cae por falta de capacidad tcnica, inversiones y mercado Crisis asitica y nacional del momento se traduce en un malestar social Mineras extranjeras fueron expropiadas e invitadas a abandonar el pas.
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II EIII P-

I E + IV

Agroindustria de la costa no logra mejorar su posicin competitiva, no cuaja No se aprovech la poca de prosperidad y bonanza. No se logra un sistema de partidos polticos estables. Reapareci la violencia poltica (fundamentalismo andino) ncash sigue el largo calvario de retrocesos junto a sus vecinas.

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P+

ESCENARIO IV: El Desafi poltico ancashino

II EIII P-

I E + IV

(Econmico: Positivo Poltico: Negativo)


El crecimiento se vio favorecido por la insercin de la economa peruana a la China .- demanda por materias primas Capitales multinacionales ayudaron a diversificar la estructura productiva de ncash-Per La innovacin tecnolgica sigui un proceso exgeno de difusin que se concreta en ncash-Per solo bajo oportunidades de negocio para la IED. La investigacin a nivel regional ha mostrado un avance pero sin lograr una masa crtica comparable con tras regiones del Per y pases vecinos.

Economa ancashina y peruana en relativa consolidacin, con el sector agroindustrial, turismo y minera como las reas ms fuertes . No se logra superar la fragmentacin del sistema de partidos y el debilitamiento de los partidos, la volatilidad electoral, la irrupcin de outsiders, y el desarrollo de tendencias antisistmicas. Uno o pocos partidos han logrado mantener su vigencia. Los sentimientos de exclusin de las zonas de la sierra y de los conchucos se mantienen y proporcionan sorpresas polticas en los procesos electorales de la regin.

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ANLISIS DE LOS FACTORES DE SUPERVIVENCIA


Ante las nuevas condiciones de mercado, ncash puede: 1. Definir los mercados meta: analizar la demanda internacional, sobre todo las oportunidades futuras en la Cuenca del Pacfico, BRICs, PD en recuperacin, etc. 2. Hacer la seleccin de productos y plataformas de exportacin: analizar aquellos con ventajas comparativas y, ms an, competitivas que pudieran tener xito a nivel internacional y nacional. 3. Identificar a los principales competidores en los mercados meta y luchar estratgicamente contra ellos.

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NCASH: PROPUESTA DE ALGUNAS POLTICAS DE DESARROLLO HUMANO DE LARGO PLAZO

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HACIA UNA REGIN DE DESARROLLO PROACTIVO


1. Pleno compromiso con el desarrollo humano a largo 3. Mejora de la inversin pblica en salud y

plazo
2. Promocin activa de la creacin de

educacin.

puestos de trabajo decente


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4. Impulso de las capacidades agro industriales y del turismo.


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VINCULACIN CON LOS MERCADOS GLOBALES y NACIONALES


3. Potenciar los 1. Inversin en las personas para sacar corredores econmicos mximo provecho a las oportunidades comerciales globales 2. Invertir ms y mejor en infraestructura para facilitar el acceso a los mercados y mejorar el bienestar.
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4. Ampliar y fortalecer los

mercados no tradicionales.
5. Incursionar a la

Economa del conocimiento.


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INTRODUCIR INNOVACIONES EN LA POLTICA SOCIAL DE ESTADO


1. Atencin sanitaria
para todos, dirigida especialmente a los pobres 2. Reduccin de la pobreza impulsando
3. Mejorar la calidad de

la educacin e igualar
los fondos entre reas rural y urbana de ncash. 4. Extender los

programas de transferencia de dineros del CANON


MINERO
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beneficios del Dllo. a la


poblacin regional para acelerar el progreso de

todos.
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NCASH: CMO PONER BASES SLIDAS AL DESARROLLO


HUMANO PARA LAS GENERACIONES VENIDERAS?

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Promocin de la igualdad, representatividad y responsabilidad


1. Aminorar la desigualdad para
avanzar y mejorar el desarrollo humano

3. Interconectar

a la juventud con internet y telefona que exige una

2. Educacin de las mujeres como factor


esencial para reducir las brechas de gnero

mejor rendicin de cuentas

4. La participacin e inclusin son valiosos por


s mismos y esenciales para una mayor cohesin

3. Profundizar la

descentralizacin y reforma del Estado

social

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La demografa y sus beneficios


1. La EDUCACIN es la clave para bajar la tasa de FECUNDIDAD. 2. 5. SEGURIDAD ALIMENTARIA contra la desnutricin y la anemia de los nios. 3. La FORMACIN DE HABILIDADES PARA UNA MAYOR PRODUCTIVIDAD que ayuda a una poblacin en envejecimiento.
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4. CREAR EMPLEOS CON LA MAYOR PRIORIDAD para cosechar los beneficios demogrficos y el auge de la juventud,.

5. SALUD PREVENTIVA para disminuir la morbilidad y mortalidad, especialmente de nios menores de 5 aos.

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Mensaje clave:
El enfoque de desarrollo humano es un gran avance en el difcil ejercicio de comprender los logros y las carencias de la vida humana, y de reconocer la importancia de la reflexin y el dilogo, y a travs de estos aumentar la justicia y la equidad en el mundo. Amartya Sen
Premio Nobel de Economa

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RECOMENDACIN/INVOCACIN
Ancashinos hagamos todo lo posible para permitir que el trabajo, el conocimiento, la tecnologa, la gestin y el capital den rienda suelta a su dinamismo, que todas las fuentes de riqueza se expandan y que toda la poblacin goce de los frutos del desarrollo de un modo ms justo.
15/11/2013 Enrique Huerta Berros 51

EXPANSIN Y DINAMISMO DE LAS FUENTES DE RIQUEZA PARA GENERAR DESARROLLO


Conocimiento

Trabajo

Tecnologa

Gestin

Capital

Distribucin justa
DESARROLLO HUMANO
16/11/2013 Enrique Huerta Berros 52

El desarrollo resulta del esfuerzo colectivo, lo cual requiere liderazgo y cooperacin entre todos.
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PROSPECTIVA Y DESARROLLO HUMANO DE NCASH - PER AL 2030


Enrique Huerta Berros
Ex Rector de la UNASAM http://econoblognet.blospot.com/

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