Por Paola Arica y Miguel Pintado

El papel de la mujer en el agro es hoy

ms evidente que nunca. El IV Cenagro, de 2012, informa que la cantidad de productoras, 691 mil, se ha duplicado en relacin con las 357 mil que, segn el III Cenagro, haba en 1994. Esta presencia femenina es mayor en la sierra, regin en la que ms de un tercio de productores son mujeres (ver tabla 1)
Regin natural Costa Sierra Selva

Foto:!Pablo!Corral!Vega

La inequidad de gnero persiste en el Per rural

Tabla 1. Productores por sexo y regin natural

Total Hombre % 71.7 65.0 80.4 Mujer % 28.3 35.0 19.6 Total % 100.0 100.0 100.0 Productores 354,295 1 435,657 456,750

Cules son las caractersticas de la mujer que produce?

Sin embargo, la persistencia de la inequidad de gnero es, a pesar de su reduccin en los ltimos lustros, un obstculo para el desarrollo social de millones de mujeres y para la superacin de los altos ndices de pobreza. En efecto, tres de cada cinco productoras son minifundistas con superficies menores de tres hectreas. La inciOCTUBRE de 2013

dencia del analfabetismo es mucho mayor en las mujeres: 26%, frente al 9% en varones. El 28% de mujeres no fue a la escuela primaria ni secundaria, cifra que triplica la de 9% en varones. La actividad agropecuaria produce suficientes ingresos para la familia? Como puede esperarse, cuanto ms tierras tiene un productor, mayor es la percepcin de que la actividad agropecuaria le produce suficientes ingresos (ver tabla 2).

Pero, en trminos generales, es mayor el porcentaje de hombres que percibe que los ingresos son suficientes, que el de las mujeres que percibe lo mismo respecto de esos ingresos. Acerca de las razones que motivan a las productoras a sembrar determinados cultivos, las mujeres tienden ms que los hombres a repetir los mismos cultivos y a tomar ms en cuenta los gastos que requiere su produccin.

Una importante diferencia entre los predios conducidos por hombres y los conducidos por mujeres es el nmero de miembros en el hogar. Los hogares de los predios conducidos por mujeres tienen menos miembros que los conducidos por hombres. Independientemente del rea del predio, en aquellos conducidos por mujeres, ms de los dos tercios de los hogares tienen tres miembros o menos (mientras que en el caso de los conducidos por hombres no llegan a la mitad). Las razones de esta diferencia y de sus implicancias econmicas para el hogar merecen un estudio ms detenido. En el plano de la educacin, las diferencias entre productores y productoras son importantes. Como ya se anot, el 28% de las productoras no tuvieron educacin formal alguna (frente al 9% de los hombres). En cuanto a la educacin primaria, el 54% de los hombres la curs, pero hizo lo mismo solo el 46% de las mujeres.

Apenas el 19% de mujeres curs la educacin secundaria, frente al 29% de hombres para el mismo nivel educativo. Esto significa que las conductoras cuentan con menos activos de capital humano para conducir adecuadamente sus predios.

Grfico 1. Grado de instruccin cursado por productores

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Sin grado de instruccin Primaria Secundaria Superior 9% 28% 29% 19%

hombres y mujeres
54% 46%

Hombre

Mujer 7%

7%

Caractersticas del predio

Por ltimo, tambin analizamos las diferencias de gnero desde el punto de vista de la conduccin de la unidad agropecuaria (UA), para lo cual incluimos las principales variables que caracterizan esa conduccin: el uso de insumos modernos, la capacitacin tcnica, las fuentes de energa, la solicitud de crdito y la

Tabla 2. Percepcin de productores hombres y mujeres sobre la suficiencia de los ingresos, por tamao de la unidad agropecuaria, y razn principal para sembrar los cultivos

La actividad agropecua- Menor a 1 ria le produce suficien% tes ingresos:

S H M 17.6% 15.8%

De 1 a 3
% 24.9% 22.5%

De 3 a 5
% 29.7% 26.2%

De 5 a 10 De 10 a 20 De 20 a ms
% 32.8% 27.6% % 34.8% 28.8% % 35.4% 27.9%

Razn principal para sembrar los cultivos:

Siempre siembra el mismo cultivo ! Por el abastecimiento de ! agua Son cultivos de poco gasto !
H M H M H M

Menor a 1
% 51.6% 51.5% 2.6% 2.7% 31.4% 33.3%

De 1 a 3
% 45.0% 46.5% 2.3% 2.3% 29.8% 31.7%

De 3 a 5
% 41.9% 44.4% 2.3% 2.5% 27.4% 28.8%

De 5 a 10 De 10 a 20 De 20 a ms
% 39.6% 42.4% 2.3% 2.6% 24.8% 26.9% % 37.7% 41.5% 1.7% 2.0% 23.9% 25.2% % 36.7% 41.4% 1.0% 0.9% 24.8% 27.5%

Tabla 3. Predios conducidos por hombres y mujeres y nmero de personas en el hogar, segn tamao de la unidad agropecuaria

Nmero de personas en el hogar

Una!persona H M De!2!a!3 H M De!4!a!5 H M De!6!a!9 H M De!10!a!ms H M

Menor a 1
% 19.8% 27.2% 37.7% 40.0% 28.9% 23.5% 13.1% 8.9% 0.5% 0.4%

De 1 a 3
% 15.6% 23.4% 36.2% 41.3% 31.1% 24.5% 16.3% 10.3% 0.8% 0.5%

De 3 a 5
% 13.5% 21.5% 35.9% 41.4% 31.6% 25.4% 18.0% 11.1% 1.1% 0.6%

De 5 a 10
% 13.2% 21.4% 35.8% 40.8% 31.5% 25.7% 18.4% 11.5% 1.1% 0.6%

De 10 a 20 De 20 a ms
% 13.7% 21.0% 35.3% 41.2% 31.1% 25.6% 18.6% 11.5% 1.2% 0.7% % 15.3% 22.5% 36.0% 41.1% 29.4% 24.3% 18.0% 11.3% 1.3% 0.8%

pertenencia a alguna organizacin. Dado que las tres primeras variables estn asociadas a la capacidad de adopcin de nuevas tecnologas por parte del jefe de hogar, ser crucial incluir una diferenciacin por alfabetismo. Por otra parte, las dos ltimas variables tienen un vnculo con la escala de produccin de la familia, por lo que ser adecuado, en este caso, incluir una diferenciacin por tamao de UA. En cuanto al uso de insumos agrcolas, las mujeres mantienen prcticas ms tradicionales en comparacin con los varones, independientemente de su condicin de alfabetismo. El uso de abonos orgnicos est ms generalizado en mujeres jefes de hogar que no saben leer y escribir, antes que en varones de las mismas caractersticas (85.7% frente a 77.7%), e incluso entre aquellas que s saben leer y escribir (78.1% frente a 72.2%). Sin embargo, no hay que olvidar que la sustitucin del uso de abonos orgnicos por fertilizantes qumicos se da cuando se pasa de una condicin de analfabetismo a alfabetismo, independientemente del gnero del jefe de hogar. Respecto a la capacitacin tcnica, podemos observar que la proporcin de hombres jefes de hogar que la recibieron, siempre es mayor que la de mujeres jefes de hogar en el mismo caso. La cobertura de la capacitacin mejora tambin para los jefes de hogar hombres y mujeres que son alfabetos. Por ltimo, el uso de diferentes fuentes de energa tambin plantea algunas diferencias de gnero. Considerando solo los jefes de hogar que no saben leer ni escribir, el uso de energa humana y animal es ligeramente ms intensivo en hombres, mientras que el uso de energa
LA REVISTA AGRARIA / 156

Segn el reciente censo agropecuario, la mayor solicitud de crditos bancarios se ha presentado en los predios conducidos por varones. En las unidades agropecuarias entre 10 y 20 hectreas, solicitaron crdito 17 de cada 100 hombres y solo 11 de cada 100 mujeres.

mecnica lo es en mujeres. En el segmento de jefes de hogar alfabetos el panorama es similar, con la nica diferencia de que la energa humana es intensiva para ambos gneros (38.9% frente a 39%).

Tanto las mujeres que saben leer o escribir como las que no, hacen un uso ms intensivo de la energa mecnica, lo cual puede estar ligado con el menor esfuerzo fsico que implica utilizar esta energa,

Tabla 4. Uso de insumos, capacitacin y fuentes de energa por hombres y mujeres, por condicin de alfabetismo

Criterio*:

No saben leer o escribir Hombres Mujeres 77,296 14.3% 85.7% 194,401 3.8% 179,331 36.0% 45.4% 7.2%

Saben leer o escribir Hombres 488,286 27.8% 72.2% 1 410,135 12.1% 1 394,456 38.9% 37.2% 8.6% Mujeres 171,237 21.9% 78.1% 497,520 8.2% 489,344 39.0% 34.6% 10.3%

Uso de insumos agrcolas

Fertilizantes!qumicos Abonos! orgnicos

52,883 22.3% 77.7% 144,646 5.6% 136,112 38.2% 46.4% 5.3%

Recibieron capacitacin
S

Fuente de energa
Solo!humana Solo!animal Solo!mecnica

* Nota: cada criterio est expresado en trminos de UA y no en hectreas.Fuente: IV Cenagro, 2012. Elaboracin: Cepes.

Tabla 5. Crdito y pertenencia a alguna organizacin, hombres y mujeres, segn tamao de la unidad agropecuaria

Criterio:

Gnero Menor a 1 De 1 a 3
Total UA: H M Total UA: H M 829,929 5.9% 4.5% 829,929 24.7% 24.1% 669,988 9.6% 6.9% 669,988 22.2% 21.0%

De 3 a 5 De 5 a 10 De 10 a 20 De 20 a ms
250,311 217,766 13.9% 9.9% 16.5% 11.9% 117,482 16.6% 11.4% 117,482 22.5% 20.6% 113,767 14.4% 8.8% 113,767 19.4% 16.3%

Solicit crdito
S

Pertenece a organizacin
S

250,311 217,766 24.3% 22.1% 26.0% 23.9%

Fuente: IV Cenagro, 2012. Elaboracin: Cepes.

en comparacin con las energas animal y humana. En general, tanto en hombres como mujeres, las energas ms utilizadas son la humana y la animal: juntas comprenden alrededor del 90% de las UA, lo que refleja un pobre ndice de mecanizacin en el sector. En cuanto a la solicitud de crdito o prstamo, las UA conducidas por varones presentan una mayor tasa de solicitud de crdito en comparacin con las conducidas por mujeres, cualquiera sea el tamao del predio. Pero a medida que se trata de UA ms grandes, las brechas de gnero se incrementan; por ejemplo: en UA menores a 1 hectrea, de cada 100, seis hombres solicitaron crdito y cinco en el caso de las mujeres; mientras que en UA entre 10 y 20 hectreas, 17 de cada 100 hombres solicitaron crdito y solo 11 de cada 100 mujeres lo hicieron. Finalmente, los hombres jefes de hogar estn ms vinculados a alguna organizacin, comit o cooperativa de produccin que las mujeres, independientemente del tamao de la UA que conduzcan. Desde la postura de una poltica que fomenta la inclusin, la persistente inequidad de gnero en el mundo rural debe ser enfrentada con medidas que impulsen el desarrollo productivo, la capacitacin, el acceso al crdito y una mayor seguridad jurdica sobre la tierra por parte de las mujeres. Estas polticas pondrn un freno a las desigualdades, en favor de un Estado ms democrtico e inclusivo.

OCTUBRE de 2013

Foto!Giuseppe!Bizzarri