Terremotos en Amrica Latina

Dimensiones polticas, sociales y culturales de la gestin de catstrofes

Conferencia en el Instituto Latinoamericano de la Universidad Libre de Berln (Alemania)

24 a 26 de octubre de 2013
En colaboracin con el Alumniportal-Deutschland y el DAAD

Fuente: Kozak, Jan: The illustrated history of natural disasters, Dordrecht, 2010

Breve resumen de las conferencias por webinar por Lutgarde Creemers, Lic. Geogr.

Terremotos en Amrica Latina

Para los pases ms pobres de Amrica Latina, el riesgo ssmico es un gran desafo, ya que los obliga a ofrecer un nivel desproporcionadamente alto de los fondos para la prevencin y la eliminacin de los daos materiales causados por este desastre natural. Se encuentran entre los factores que complican la aplicacin de la definicin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU sobre la reduccin de la pobreza y el subdesarrollo.
Veanse p.ej.: http://www.unisdr.org/we/inform/publications/30870 (Criterios para la priorizacin de acciones de reduccin del riesgo de desastres a nivel nacional en Amrica Latina y el Caribe) http://www.unisdr.org/we/inform/publications/31104 (Ingls) (Vnculos entre las dinmicas demogrficas, los procesos de urbanizacin y los riesgos de desastres: una visin regional de Amrica Latina) http://www.unisdr.org/we/inform/publications/30874 (Gua para la aplicacin de criterios para la priorizacin de acciones programticas de reduccin del riesgo de desastres)

El DAAD, en colaboracin con el Alumniportal Deutschland, invit a unos de sus alumnos de conferir sobre el tema en una conferencia que tena lugar en el Instituto Latinoamericano (LAI) de la Universidad Libre de Berln. Las diversas dimensiones de la gestin de los desastres eran consideradas desde la ciencia poltica, la sociologa, la historia, la economa y la perspectiva psicolgica.
(tomado de la invitacin)

Dimensiones polticas, sociales y culturales de la gestin de catstrofes

Varios pases de Amrica Latina se encuentran en zonas tectnicas y por lo tanto son golpeados regularmente por terremotos ms o menos graves. Durante el Siglo XX y comienzos del Siglo XXI se produjeron en esta zona desastres ssmicos, frecuentemente en combinacin con tsunamis, cubriendo todos los aspectos de la vida en las regiones afectadas. Algunos de estos desastres ssmicos son considerados decisivos en la historia de los pases en cuestin. As, el terremoto que sacudi San Juan (Argentina) en 1944, permiti a Juan Domingo Pern de presentarse como un gestor de crisis, lo que jug un papel importante en el surgimiento del movimiento peronista. La catstrofe ssmica que en 1985 asol Oaxaca y la capital mexicana, paraliz temporalmente largas partes del aparato del gobierno nacional, en tal tiempo bajo mando del partido nico PRI, y desat debates sobre la legitimidad de su gobierno. En diciembre de 1972, un evento similar destruy la capital de Nicaragua, Managua, y socav la dictadura de Somoza, el gobernador en este tiempo, cuyo robo descarado de los suministros de socorro para las vctimas del terremoto reuni grandes sectores de la sociedad nicaragense en su contra. Es considerado como uno de los factores desencadenantes de la Revolucin Sandinista, lo que llev al derrocamiento de Somoza en 1979. En 2010, Hait sufri daos devastadores por los peores terremotos de su historia, paralizando en gran medida la vida pblica del pas ms pobre del mundo occidental. Hasta hoy, las consecuencias de este desastre no se superaron.
(tomado de la invitacin)

Terremotos en Amrica Latina y sus consecuencias una comparacin

Unos detalles: Nmero de terremotos de tamao mediano o fuerte desde 1900
Argentina: 59 Central Mxico: 13 Nicaragua: 90 Per: 114

(Fuente: presentacin del Dr. Oliver Gliech, Historiador, economista y organizador del simposio)

Los campos centrales del anlisis de desastres:

1. La dimensin humana 2. La dimensin mental y cultural 3. La dimensin econmica a) Factores preexistentes agravando la crisis post-terremoto ("vulnerabilidad") b) Los daos inmediatos del terremoto c) Costos y actores de la reconstruccin d) Efectos relacionados a la reconstruccin 4. Estructuras demogrficas y urbanos 5. Migracin inducida por desastres 6. La dimensin social 7. La dimensin poltica (Fuente: presentacin del Dr. Oliver Gliech)

Amrica Latina como laboratorio de estudios de la ayuda humanitaria

Desarrollo de la ayuda humanitaria: * GB: organizaciones de caridad * FR: NGO crticas * DE: ayuda tcnica * Internacionalizacin desde 1945: Naciones Unidas * 1999: Oficina de la ONU para la reduccin del riesgo de desastres * 2005: Declaracin + Marco de Accin de Hyogo. Problema: competencia desigual entre las NGO internacionales (provisto de financiacin amplia) y el gobierno de un Estado con dbil soberana. Jan Wrlein, politlogo y experto en proyectos de ayuda humanitaria en Amrica Latina
Personas potencialmente afectadas por terremotos
(Swiss RE: Mind the risk, 2013, p. 14)

Personas potencialmente afectadas por inundacin de ro

(Swiss RE: Mind the risk, 2013, p. 15)

Amrica Latina como laboratorio de estudios de la gestin de desastres

* Aceleracin del proceso de urbanizacin. (2007: 77%; ciertos pases: 86%)
(datos: www.unic.org.ar/prensa/archivos/urbanizaciondatoslatam.pdf )

* No son los terremotos los que matan, sino las condiciones de las casas => urbanizacin + condiciones de las casas => peor en Amrica Latina

Jan Wrlein, politlogo y experto en proyectos de ayuda humanitaria en Amrica Latina

Swiss RE: Mind the risk. A global ranking of cities under threat of natural disasters, 2013, p. 23

El terremoto de 1972 en Nicaragua

(imagen: http://www.lavanguardia.com/fotos/2011010 2/54110266332/tragicas-fueron-lasimagenes-que-dejo-el-terremoto-demanagua-nicaragua-de-diciembre-de1972.html)

Poltica exterior El nuevo gobierno estadounidense cort sus pagos a Nicaragua por falta de cumplir con los derechos humanos. Consecuencias

Despus del terremoto

Hasta 1977, el PBI haba duplicado Los ejemplos de la lucha para la comparado con antes del terremoto. No se independencia en frica y la corrupcin del habla de las pequeas empresas, ni de las gobierno en Nicaragua les hicieron perder a familias que han tenido que migrar, ni del la sociedad su timidez. efecto psicolgico del terremoto. La represin por parte del gobierno caus Poltica interior la resurreccin de 1977 y un cambio de La dinasta en el poder (el presidente y el gobierno (terremoto poltico). director del Comit de Emergencia) abus de la ayuda internacional

Destruy el sector empresarial

Empez a ocupar sectores econmicos nuevos

(Dr. Victor Tinoco, socilogo y miembro del Parlamento Nicaraguense)

La memoria social de los terremotos.

Un recorrido fragmentario por la historia de Chile
Chile sufre frecuentemente de terremotos, seguidos por tsunamis (ver p.ej. DARWIN, el terremoto de Concepcin de 1835). El gobierno no logr gestionar la situacin.
Centro Sismolgico Nacional, Universidad de Chile: Sismicidad y terremotos en Chile. http://www.sismologia.cl/

Tentativa de recuperar la memoria colectiva a travs de una pieza de teatro (exploracin del sujeto, basndose en el libro de KLEIST sobre el terremoto en Chile, 1647) o una pelcula (Ecos del desierto, 2013)

(Fuente: conferencia de Marisol Palma B., historiadora)

2010 Terremoto (magnitude 8,8) en el Sur del pas, seguido por un tsunami http://interayudahuma.files.wordpress.com/2010/11/efectos.jpg

Hait. El sismo del 12 enero 2010

* Pas muy pobre. Elegido en 2001 con 91,69% de los votos, el presidente Aristide no pude mejorar la situacin econmica del pas. 2008: cuatro ciclones tropicales consecutivos (Fay, Gustav, Hanna, and Ike)! * Desde Enero 2004: manifestaciones llevaron a violentos enfrentamientos en Portau-Prince, con varias vctimas mortales. La inseguridad social se reparti por todo el pas. * Gobierno dbil * A pesar de sufrir frecuentes sismos, no hubo que ms que 1 sismgrafa no preparado Enero 2010: un terremoto dej 150.000 vctimas mortales, incluyendo 25% de los gobernadores, el jefe civil de la misin ONU; 200.000 heridos. Octubre 2010: Brote de clera con varios muertos. Causa: las cepas se haban originado en Nepal (MINUSTAH): 8,231 muertos
(http://en.wikipedia.org/wiki/2010%E2%80%9313_Haiti_cholera_outbreak) Rescate de un cadver de entre los escombros de un edificio en la capital haitiana. http://elpais.com/diario/2010/01/16/internacional/1263596402_850215.html

Noviembre 2010: el huracn Toms causa inundaciones y ms muertos. (Dr. Marie-George Salomon)

Hait. La respuesta al sismo

http://www.cubadebate.cu/wpcontent/uploads/2010/11/huracan-tomas-haiti580x434.jpg

* Se conocen 2 fallas en el pas. El terremoto procede de un lugar desconocido. * Personas decisivas haban muerto. Rega el caos. * 1.500.000 desplazados tenan que obtenir un abrigo, antes de que lleg la temporada de los huracanes. * La ayuda humanitaria trajo carpas (en vez de ayudar a restaurar las casas), comida (la comida de los campesinos del interior no fue bienvenida), ayuda mdica (antes hubo los mdicos cubanos), ... Y hubo desconfianza, debido al clera importado. (Dr. Marie-George Salomon)
Personas buscan entre los escombros de la catedral de Puerto Prncipe material para reconstruir casas. http://internacional.elpais.com/internacional/2010/01/25/actualidad/126 4374013_850215.html

Las consecuencias econmicas y polticas del terremoto de 1987 en Ecuador (1)

La economa antes del terremoto: 1982-1983: Crisis de la deuda americana con devaluacin, contraccin econmica

Consecuencias inmediatas del sismo:

Las prdidas econmicas y sociales inmediatas fueron relativamente pequeas. Unos 1.000 personas murieron por los efectos de deslizamientos e inundaciones (la regin poca poblada alrededor del epicentro). Prdidas econmicas: $ 1 mil milln (CEPAL 1987) = 7% del PIB (incl. 70 kilmetros del oleoducto destruido). El transporte de petrleo (exportacin) imposible para los prximos 5 meses.

1985: Reformas por el gobierno, crecimiento del PIB en 3,9% -> se tena la impresin que la crisis pas
1986: Disminucin del precio del petrleo (53% en trminos reales), de lo cual la economa es altamente dependiente gobierno imprime dinero 1987: Ecuador no pude pagar sus deudas externas

Fallas principales en la regin del epicentro (faults) A. F. Espinosa et al.: Tectonics and Seismicity. En: The March 5, 1987, Ecuador Earthquakes: 2941. Washington, National Academic Press, 1991.

http://www.vistazo.com/especial55/images/1987otra12.jpg

(Dr. Vicente Albornoz, Universidad de las Amricas, Ecuador)

Las consecuencias econmicas y polticas del terremoto de 1987 en Ecuador (2)

La crisis despus del terremoto: El PIB cay 6% en 1987. Bajos ingresos por bajos precios + imposibilidad de transporte del petrleo gasto pblico se contrajo comenzaron a imprimir dinero. Las reservas internacionales cayeron a un mnimo histrico. Aumentaron la inflacin y la pobreza (50%). Falta de pago de la deuda externa. Solamente en 1995, los problemas parecen solucionados. Mezclado con una mala poltica, los desastres naturales se convierten en un desastre econmico. (Dr. Vicente Albornoz, Universidad de las Amricas, Ecuador)

http://blog.espol.edu.ec/cnmedina/13/

Oleoducto daado

R. L. Schuster, Introduction. En: The March 5, 1987, Ecuador Earthquakes: 11-22. Washington, National Academic Press, 1991.

Qu sucede durante y despus de una intensa actividad ssmica en el sistema educativo?

Un estudio de las oportunidades educativas y las desigualdades (1). Antes del terremoto: Chile tiene un sistema educativo altamente calificado. Se subvenciona los escolares y no las escuelas (mediante voucher representando una cierta suma). 59% escuelas del gobierno, 10% escuelas no subvencionadas (privadas). 27 Febrero 2010: terremoto (8,8 magnitud) y maremoto: Regiones fuertemente tocados: Bio Bio, Maule y Araucaria: * regiones muy pobres, indigencia * infraestructura pblica (escuelas y hospitales) inhabilitada; parcialmente corte de agua, electricidad, comunicaciones * Plan de seguridad nacional entr en funcin
http://www.disaster-info.net/PEDSudamerica/chile_emergencia.htm

Dr. Liliana Mayer, sociloga y profesora asociada de la Universidad Nacional de Avellaneda (ARG)

OPS-OMS, Informe de situacin, 28/02/2010

Qu sucede durante y despus de una intensa actividad ssmica en el sistema educativo?

Un estudio de las oportunidades educativas y las desigualdades (2). Despus del terremoto: Donde la escuela fue daada, los escolares buscaron otra. La clasificacin de escuelas lleva a los profesores de buscarunaconmejorsueldoUnas escuelas superpobladas / diferencia entre escuelas pobres y ricas se hace ms grande. Adems: Quin es responsable para la reconstruccin de las escuelas ? Antes, plan de seguridad escolar: se aprenda como enfrentar los problemas (evacuacin). Hoy, la responsabilidad para enfrentar los desastres es otorgada a la comunidad (aparentemente ms democrtico) y el Estado se retira. Los conceptos estn en el internet, pero la implementacin depende del instituto. Faltadeconocimientovulnerabilidad.

Para salir de la vulnerabilidad: Desarrollar la capacidad por proyectos, desarrollar el empoderamiento, liderazgo (Capacity building). * Initiativas privadas (NGO con ayuda de empresas)? dan dinero para los vctimas queparticipanactitudpatriarcal. * Acciones colectivas voluntarias? son intermitentesnofiablesparahacer frente al problema. * Diferencias dentro del mismo pas: la socializacintradicionaldice:primero hay quetenerrecursosantesdeparticipar los padres no saben hablar para si mismo. * Donde los padres tienen una buena educacinmayorparticipacin.
Dra. Liliana Sociloga y profesora asociada de la Universidad Nacional de Avellaneda (ARG)

Hait: la reconstruccin / refundacin post-sismo (2010-2013)

Despusdelterremoto,vineuntsunami deayudabienintencionada desde afuera. Hubiera sido mejor, en vez de construir carpas, ayudar a los vctimas de reconstruir sus casas.

O, debido a los problemas que hubo antes ya,mejoranhubierasidorefundarla sociedad.

Haitianos en el extranjero tenan consejos, pero no fueron escuchados. (Dr. Cary Hctor, Canad)
http://www.rtve.es/noticias/especial-terremoto-haiti/fotos/galeria/

A pesar de su historia, Hait es el pas ms pobre de Amrica Latina.

Nota (L.Creemers): Toussaint-Louverture, ex-esclavo influenciado por la revolucin francesa (1792), sent las bases para la erradicacin de la esclavitud en Hait y, a consecuencia de ello, en el mundo entero. En 1804, Hait fue declarado independente. A la muerte de Franois Duvalier [1971], Hait era el pas ms pobre de Amrica, ocupaba el primer puesto en analfabetismo y la salud pblica estaba en un estado desastroso. (http://es.wikipedia.org/wiki/Hait)

La gestin de las inundaciones en Brasil con mtodos colaborativos y medios sociales (1)
Desventajas: los privilegiados que disponen de medios son escuchados. Donde no los hay, faltan las informaciones falta de coincidencia de las necesidades. Peligro de apropiacin de espacios (p.ej. Campos de refugiados). Manejar "big data" (gran cantidad de informaciones): cuales son credibles y tienen sentido.

Investigacin: uso de medios durante NEO-GEOGRAFA: La diseminacin de la inundaciones en el Brasil (2011: 100.000 tecnologa mvil, tecnologas web muertos) y en Alemania (Junio 2013): la colaborativas y medios sociales permiten a actividad en Twitter subi donde se haba los utilizadores de producir informaciones anunciado un pico de agua. Hubo de manera voluntaria (= cloud sourcing). intercambio de experiencias y necesidades, organizacin de ayuda o recaudacin de Ventajas: "twitter" es ms rpido que el donaciones por medios sociales. terremoto y puede dar avisos, organizar dinmicas tiles durante catstrofes. voluntarios, etc., adentro y fuera de la Prof. Dr. Joo P. de Albuquerque, regin. Se puede mandar un SMS tambin realizador de estudios interdisciplinarios de TI, cuando no hay electricidad.
ciencias sociales y filosofa. Universidad de Heidelberg.

http://noticias.masverdedigital.com/2013/brasil-2-municipios-de-riode-janeiro-resultaron-devastados-por-fuertes-inundaciones/

La gestin de las inundaciones en Brasil con mtodos colaborativos y medios sociales (2)
Caso Hait: informaciones no existan o estaban perdidas se formaron humanitarian Open Street Map-teams desde la base mapeo colaborativo geolocalizar en mapas satlites y visualizar informaciones dar vista general del desastre. Los habitantes en la regin pueden mandar SMS a radios locales indicar en las mapas. Voluntarios participan y ayudan tambin a distancia- a realizar mapas, aplicaciones, cosas antes realizadas por instituciones pblicas, centralizadas. Ciudadanos pueden mandar informaciones sobre sus experiencias p.ej. Para mejorar los modelos de prediccin de sismos
(http://earthquake.usgs.gov/research/dyfi/#caveat; http://earthquake.usgs.gov/research/data/; http://earthquake.usgs.gov/research/software/ http://earthquakes.bgs.ac.uk/questionnaire/EqQuestIntro.html).

Las tecnologas de comunicacin a distancia (skype, chat) pueden ayudar en caso de emergencia.

=> potencial: la apropriacin de las nuevas tecnologas abre nuevas posibilidades y puede servir como instrumento.
Ms informaciones: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/16 155

Prof. Dr. Joo P. de Albuquerque, realizador de estudios interdisciplinarios de TI, ciencias sociales y filosofa. Universidad de Heidelberg.

Agradecimientos
A Rebecca Pannen y Stefanie Altmann del DAAD y el Alumniportal Deutschland, que organiz la participacin a unas charlas de la conferencia por internet (para los que no podan estar presentes). A la Universidad Libre de Berln, Instituto Latinoamericano (Alemania), y al profesor Dr. Oliver Gliech, por la organizacin de la conferencia, A los conferencistas por comunicarnos sus experiencias.

Y finalmente a Diana Durn, Dra. y Profesora de geografa en Punta Alta, Argentina, que a travs de su pgina educativa en la red global me permite publicar uno u otro artculo.

Lutgarde Creemers, Lic. Geogr., egresada de la Universidad Libre de Berln

Bruselas, 30 de octubre 2013