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REFLEXIN DE LA CATALOGACIN EN EL MARCO DE LOS BIENES CULTURALES

Romn Fernndez-Baca Casares Director del IAPH

El Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico, en su lnea de continua actualizacin del pensamiento Patrimonial, que se refleja en esta publicacin de CUADERNOS, no quera dejar pasar la oportunidad de centrar el debate y el reflejo de la situacin en nuestro pas en esta materia del catlogo. Quisiera iniciar este texto con unas reflexiones genricas, que enmarquen la problemtica de los catlogos y sus finalidades en la poltica de los bienes culturales, con el desarrollo de un camino que se inicia en la tradicin de los bienes culturales, y est hoy da en las dinmicas de construccin del pensamiento patrimonial y de las polticas autonmicas con sus correspondientes desarrollos normativos. No har un recorrido legal, pero s expresar aquellas cuestiones que jalonan -con luces y sombras- las trazas. Citar la larga tradicin, de forma exhaustiva, en las polticas de defensa del patrimonio histrico nos llevara largo tiempo; sin embargo destacar algunos hitos en nuestro pas -basados en el artculo de Luis Martnez, sobre la evolucin del Catlogo- creo que es una cuestin de orden. La preocupacin de la sociedad espaola irrumpe desde casi siempre, pero podemos destacar lo ocurrido en el siglo XVIII, con Fernando VI y Carlos IV, y la creacin de la Real Academia de Nobles Artes -ms tarde de San Fernando- en el primer caso, y la regulacin del Inventario como norma para proteger el Patrimonio Artstico en el segundo. En el siglo XIX esta preocupacin se consolida con las Normas que irn surgiendo para la conservacin, proteccin y
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regulacin de exportacin, y que culmina el 1 de junio de 1900 con las primeras instrucciones para cumplimentar el Catlogo Monumental y Artstico de la Nacin que se confeccionar por provincias. A lo largo del primer tercio de este siglo, se ordenara la continuacin del Inventario General de Monumentos Histricos-Artsticos, acompaado de planos, dibujos y fotografas, y con la promulgacin de la Ley de 13 de Mayo de 1933 se regulan en su artculo 3 el Catlogo de Monumentos y el Inventario del Patrimonio HistricoArtstico, realizndose hasta la promulgacin de la Ley 16/85 del PHE: Inventario Patrimonio Histrico-Artstico/Inventario Arquitectnico/Inventario Arqueolgico/Censo de los Archivos Espaoles/Censo de Biblioteca/ Inventario de los Museos Estatales. En la Ley 16/85, se ponen en marcha otros instrumentos, cuya referencia son: Registro General de Bienes de Inters Cultural Inventario General de Bienes Muebles Censo de los Bienes Integrantes del P. Documental. Catlogo Colectivo de los Bienes Integrantes del P. Bibliogrfico. El Registro General de Bienes de Inters Cultural, tiene como objetivo la localizacin e identificacin de los Bienes Integrantes del Patrimonio Histrico Espaol que sean de la mxima categora como Bienes de Inters Cultural. En

ste se anotan tanto los Bienes Muebles como los Inmuebles, sin ningn tipo de distincin. El Inventario General de Bienes Muebles comprende de esta tipologa los no declarados de Inters Cultural aunque s tienen una gran relevancia por su valor histrico, arqueolgico, artstico, cientfico, tcnico cultural. El Censo de los Bienes Integrantes del Patrimonio Documental rene informacin bsica sobre archivos, colecciones y fondos de documentos en cualquier lenguaje, expresin y soporte. El Catlogo Colectivo de los Bienes Integrantes del Patrimonio Bibliogrfico compila informacin sobre Bibliotecas, colecciones y ejemplares de materiales bibliogrficos, cinematogrficos, discogrficos, fotogrficos, audiovisuales y otros. Lo completaremos con la nueva definicin de PH, que establece la Ley 16/85 en su art. 1: Integran el PH, los inmuebles y otros muebles de inters artstico, histrico, paleontolgico, arqueolgico, etnogrfico, cientfico o tcnico. Tambin forman parte del mismo el P. Documental, Bibliogrfico, los yacimientos y zonas arqueolgicas, as como los sitios naturales, jardines y parques, que tengan valores artsticos antropolgicos. Con esta definicin, que todos ustedes conocen de sobra, pero que siempre interesa recordar, observemos dos cuestiones, de absoluta importancia: La extensin del concepto de Patrimonio, con una gran diversidad de bienes que se incorporan, ms all del concepto tradicional de Monumento u Obra de Arte; apareciendo bienes paleontolgicos, cientficos,... as como los sitios naturales, jardines y parques..., con valores artsticos, histricos o antropolgicos y de los que tienen ustedes un amplio exponente en el contenido de estas jornadas. La aparicin del concepto de Bien Cultural, en el mbito legal, que implica el recono11

cimiento a la materialidad y el valor econmico del bien para uso y disfrute de la colectividad, en contraposicin al concepto de bellas artes, decimonnico y que expresa los componentes ideales y espirituales del mismo. La Ley 16/85 aborda por primera vez el eterno divorcio entre las polticas sectoriales de patrimonio y urbanismo, en un intento de casar las legislaciones sectoriales en el ejercicio de la proteccin patrimonial; habiendo sido ms elocuente y acorde a la realidad social el ejercicio realizado a travs de los instrumentos de la legislacin urbanstica, que los intentos protectores precedentes a travs de los inventarios culturales. La Ley 16/85 de Patrimonio, en sus artculos 20/21 establece La necesidad, tras la declaracin de un CH, SH o ZA... de realizar un PEP u otro instrumento de planeamiento... y que desde la aprobacin del Plan -aprobacin definitivalos ayuntamientos interesados sern competentes para autorizar directamente las obras que desarrollan el planeamiento aprobado y que afecten a inmuebles que no sean Monumentos, ni jardines, ni estn comprendidos en su entorno... etc., exigindose la catalogacin segn lo dispuesto en la legislacin urbanstica, de los elementos unitarios que conforman el conjunto, tanto inmuebles edificados, como espacios libres exteriores e interiores, u otras estructuras significativas, as como de los componentes naturales que le acompaan, definiendo los tipos de edificacin e intervencin posible. A los elementos singulares se les dispensar proteccin integral; al resto, se le fijar en cada caso el nivel adecuado de proteccin... La excesiva rigidez de la legislacin del PH del Estado, que somete a un rgimen de proteccin general a todos los bienes declarados, y la segmentacin de la ciudad en reas competenciales de las administraciones competentes a partir de la declaracin -regionales y municipales- genera no pocos problemas y desequilibrios en la visin conceptual, unitaria y crtica de las ciudades histricas. La administracin regional andaluza, consciente de la rigidez normativa, de la generalidad

y la dificultad emprica de casar las legislaciones sectoriales, as como la de la gestin del Patrimonio con el peso del marco legal estatal, establece la Ley del Patrimonio Histrico de Andaluca, y la creacin en la misma del Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, como instrumento para la salvaguarda de los bienes en l inscritos, la consulta y divulgacin del mismo estableciendo un segundo nivel de proteccin de mbito regional, ms gil y flexible, intentando una mayor armonizacin con los instrumentos de planeamiento; que se acompaa del Plan para la proteccin de los Conjuntos Histricos, firmados entre la Consejera de Cultura y de Obras Pblicas de la Junta de Andaluca. No obstante, nos interesa destacar las distintas fases de los ltimos aos en relacin a la recuperacin de Bienes y espacios de inters histrico. Como expone Vctor Fernndez Medina, en su artculo (1) ...desde la evolucin del inventario-catlogo que supone la valoracin del Monumento singular justificada por criterios artsticos -hasta los aos setenta-; a los Planes Especiales y la salvaguarda del contexto histrico como soporte de la herencia social, funcional y morfologa de la ciudad del pasado -esto en los aos setenta-; y finalmente entenderse en la instrumentacin del proyecto de gestin compatible entre instituciones pblicas y privadas en el marco de la recuperacin del casco histrico a travs de la recualificacin urbana general -desde los aos ochenta-. Es decir, viene a reflexionar cmo desde el objeto singular, evoluciona al reconocimiento del contexto histrico-cultural, donde se sita ste, y finalmente cmo debe estar implementado en acciones de puesta en valor y desarrollo en la ciudad. A ello, aade en el reconocimiento de los valores histricos: Lo histrico transciende lo puramente esttico y artstico y se revela fundamentalmente para asegurar el bienestar y calidad de los asentamientos humanos, pues en ellos aparecen los espacios y lugares que mejor expresan los valores humanos de cultura y civilizacin. En esta misma lnea de pensamiento abunda Rodrguez Temio, en su artculo (2) para las Jornadas de Priego, sobre la Proteccin de las
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zonas arqueolgicas, citando a Butzer: Como producto de todo este proceso, el espacio, como soporte de las relaciones del tejido cultural de una sociedad, deviene as entendido en una variable compleja donde se producen y, por tanto, dejan huellas, las acciones humanas. La geografa donde vive determinada sociedad, por fin, deja de ser una mera nota introductoria, a modo de encuadre general, al estudio de ese grupo humano, para convertirse en fuente de informacin imprescindible para el conocimiento de cmo se desenvolvi la vida de esa comunidad. La muralla de un asentamiento ya no se entiende como el lmite del rea de inters para el arquelogo, convirtindose en el punto de partida de otra, ms vasta, donde se hace preciso aplicar nuevas metodologas de registro complementarias a la piqueta, y donde el objeto de estudio no son las estratigrafas o los fsiles guas sino la reconstruccin del medio ambiente donde se mova esa sociedad, el uso que hacan del mismo y el grado de intervencin entre ambos parmetros. Con estas reflexiones se incide nuevamente en el reconocimiento al contexto y la evolucin desde el objeto al medio que le rodea: ciudad, municipio, territorio, y finalmente al nuevo concepto de rea cultural, como depositaria de la vida precedente de la comunidad. Ahora bien, si bien es cierto que el marco para el estudio y el conocimiento, en la necesaria toma de decisiones para la tutela, debe ser el ms rico y en lnea con la cultura del presente; no es menos cierto aquello que nos dice el Plan General, en su punto 1.2: que la insercin del Patrimonio Cultural en el desarrollo socio-econmico vuelve irrelevante la dicotoma entre salvaguarda en s misma y la salvaguarda para su disfrute, pues el papel que desempean los recursos culturales en una sociedad deben ser analizados desde la perspectiva de su contribucin a los objetivos del desarrollo de esa misma realidad, marco en el que cobran verdadero significado. No quisiramos hacer una traduccin economicista de este principio, que pudiera parecer un intento de explotacin de los recursos culturales. Pero s es importante reconocer que los

bienes culturales pertenecen a la sociedad y que el objeto de todos los que tenemos la responsabilidad de administrarlos consistir en protegerlos, conservarlos y devolverlos a la sociedad a la que pertenece; pero tambin debemos entenderlos como un recurso que aporte beneficio, sin que suponga atentar a su conservacin. Como deca Rivire, el PH son aquellos bienes materiales e inmateriales, sobre los que como en un espejo, la poblacin se contempla para reconocerse, donde busca explicacin del territorio, donde est enraizada y en el que se sucedern los pueblos que le precedieron. Un espejo que la gente ofrece a sus huspedes para hacerse entender, en el respeto de su trabajo, de sus formas de comportamiento y de su intimidad. Este concepto de PH, muy actual, de acuerdo con la lnea de pensamiento expresada precedentemente, reconoce que el Patrimonio pertenece fundamentalmente a la sociedad, donde sta se contempla para reconocerse... y que ofrece a los huspedes... y que aqullos que tenemos la responsabilidad de tutelarlos, en definitiva somos depositarios del resto de los ciudadanos, para este menester. Por tanto, hablaramos de Patrimonio y Sociedad; ms all de Patrimonio y una lite determinada. Y nos pone, en la tradicin reciente de los Bienes Culturales, en la necesaria interrelacin entre proteccin-conservacin-difusin o puesta en valor de los Bienes. La tradicin tanto desde el estudio o desde la accin en el PH, se ha situado en los ltimos diez aos en Andaluca en vertebrar la conservacin del legado cultural. ProteccinConservacin han hilvanado el discurso esperado, ante la continua agresin y abandono patrimonial, llevando la situacin al mbito de la estabilizacin y mirando al horizonte con cierta tranquilidad; teniendo en su haber una interesante apoyatura legal y un desarrollo proyectual y conservativo extenso y valorable en sentido positivo que dan lugar al oportuno perfeccionamiento y desarrollo investigador. Pero igualmente que los inventarios-catlogos como elementos de los Planes especiales, se han incorporado a estrategias ms amplias de puesta en valor -y en ello el ejemplo de la prctica urbanstica, es determinante. No se ha reali13

zado el ejercicio aislado de la proteccin: se ha ejercido en su vinculacin a la puesta en uso y visin genrica de la ciudad, quizs con el problema de la prdida de singularidad de la accin patrimonial y el anlisis desde una visin ms genrica y crtica de la ciudad histrica. Es preciso entender los objetos patrimoniales implementados en estrategias ms amplias, territoriales o urbanas, sin la prdida de su esencialidad, pero que supongan por un lado su conexin y comunicacin con la sociedad a la que pertenecen y por otro su rentabilizacin cultural, implementada en otras polticas sectoriales (PH-Turismo; PH-Medio Ambiente, etc.). Pero no todo hallazgo u objeto patrimonial lleva implcita la categora de bien cultural o siquiera algunos de ellos podrn racionalmente y desde una visin amplia ser reconocidos como pertenecientes, en su comprensin, a una determinada cultura. No es posible conservarlo todo y habr que establecer con mayor concrecin y certeza las prioridades. En este sentido, en la introduccin a un artculo del Instituto de Conservacin Getty (volumen VI. Nmero I), nos comenta (3): El mundo actual es sumamente diferente del mundo de hace sesenta aos. Esta es la era de la aldea global en la que el flujo de la informacin y el creciente turismo en todo el mundo crean una conciencia general mayor del patrimonio cultural. Es tambin una era de orgullo nacional y tnico renovado -un orgullo frecuentemente incorporado en el patrimonio cultural de una sociedad. Es tambin una era de proliferacin en la coleccin de objetos, una actividad que presiona an ms nuestra capacidad para proporcionar un cuidado apropiado a los objetos. La conservacin encara necesidades crecientes y recursos que disminuyen. En el futuro, las restricciones econmicas limitarn para los conservadores el lujo de creer que a todo objeto o monumento se le puede dar el mismo elevado nivel de atencin. En la actualidad, el concepto de la seleccin -la nocin de la fijacin de prioridades- es discutido abiertamente entre el personal de los museos y los administradores de los sitios arqueolgicos. La labor cientfica de la conservacin no se lleva a cabo en un vaco poltico. Las decisiones concernientes a la asignacin de recursos y la con-

servacin de las propiedades culturales a menudo implican consideraciones polticas. Un mayor apoyo poltico para la conservacin depender de una mayor conciencia pblica de su necesidad. La profesin conservacionista, por lo tanto, deber convertirse en eficaz y competitiva en abogar por sus necesidades; de lo contrario quizs nunca logre la posicin poltica y el apoyo pblico para hacer frente a los retos sustanciales del futuro .... La investigacin, aplicada a la realidad patrimonial, es un apoyo indispensable en la matizacin de qu queremos legar a nuetros hijos. Desde la reiterada visin genrica y crtica (como ya se viene haciendo), de nuestras ciudades histricas, territorio cultural u objeto patrimonial, puede establecerse la decantacin de lo esencial y lo complementario. Y para mayor apoyatura en la decisin: por un lado la proyeccin de este patrimonio para la sociedad a la que pertenece, en su comprensin o real puesta en valor; y por otro, la gestin del mismo en la matizacin de proteger/conservar. Desde la determinacin del legado cultural o expresin de la cultura del lugar, hay que establecer los regmenes de proteccin, de aquello de inters histrico-cultural que con dificultades puede ser guardado, conservado en su visin restrictiva para generaciones futuras; o aquellos otros ms relevantes, estructurantes de la ciudad histrica, tangibles en su comprensin y susceptibles de adecuacin en su escala y espacialidad y que pueden ser sometidos a una proteccin especfica y la conservacin-revitalizacin para uso y disfrute de la sociedad a la que pertenece. Aquello que no est en un lado o en otro, tendemos a su prdida. Ms all existen los espacios urbanos, plazas, rincones, costumbres, tradiciones, elementos arquitectnicos o artsticos..., estructurantes de la ciudad histrica, o permanencias ambientales, definidoras del paisaje urbano y que la sociedad reconoce y demanda como las seas irrenunciables o ejemplificaciones de la historia, arte, arquitectura y del carcter cultural de la ciudad histrica. La catalogacin pues, tiende en la ciudad y en el territorio cultural, a no ser suma de objetos, sino a entenderse en su concepcin global
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desde la investigacin como soporte. No es slo un testimonio histrico-artstico o documental, considerando la obra en s misma, sino extendida al lugar o contexto cultural y para su disfrute, entendindose adems en la situacin andaluza como un potencial recurso, por la riqueza patrimonial de nuestra regin. Pero si desde el estudio y accin Patrimonial, el objeto contextualizado, como hemos repetido y significado tantas veces, implica la necesaria complementacin a la tradicin disciplinar, y por tanto, el enriquecimiento en la toma de decisiones en el PH; conlleva esto, pues, la precisa complementacin de saberes y conocimientos, para el perfeccionamiento instrumental de la tutela. Por tanto, el trabajo interdisciplinar, coordinado, que busca las aportaciones complementarias a la base conceptual y que actualmente es factible desde el dilogo interdisciplinar -como en determinados proyectos en realizacin en el IAPH- es el lugar comn de los profesionales Patrimoniales. No podemos decir que el Patrimonio se defina como una accin complementaria de la tradicin disciplinar de cada uno de los profesionales que actuamos en el PH; ms bien a la inversa, el Patrimonio es el lugar comn donde trabajar todos aquellos que sentimos la conservacin del legado como unidad de accin, sin dogmatismo, y donde desarrollar nuestra vocacin profesional. Lugar comn, pues, en construccin desde los requerimientos sociales y sus instrumentos, como es el Plan General de Bienes Culturales y todo lo que ello supone en esta nueva andadura. Pero, ya ms concretamente, en el campo de la catalogacin, al final olvidamos sus finalidades esenciales y caemos en la construccin de los instrumentos y de la conformacin y generacin del dato de la ficha, que al final acaba en unas grandes cajas de cartn sin utilidad prctica, y sin actualizar. Por ello la finalidad de los catlogos est en el primer motor de toda operacin de tutela, cual es conocer y conocer para tutelar e informar. Deca Clementi: Toda actividad de tutela, debe venir precedida de un acto de conocimiento y ampliaba a algo as como seguida de otro acto, crtico, de conocimiento de lo realizado.

Desde la visin de los bienes culturales, entendemos importante aportar un conocimiento e informacin como medida de prevencin ante los riesgos antrpicos -o de otra naturalezade las sociedades industrializadas. Conocimiento e informacin debemos llevar a aqullos que toman decisiones en el PH, para poderlo hacer desde la precisin necesaria. Conocimiento e informacin debemos, tambin, aportar a los cientficos, tcnicos y profesionales que actan y estudian en el PH -en un nivel de decisin ms concreto- y finalmente tambin, al usuario general del Patrimonio, devolvindole a travs de un instrumento - la informacin - el legado y hacindolo de acuerdo con las nuevas tecnologas acorde a nuestro tiempo. Y esta informacin, tiene que cumplir con las finalidades enunciadas precedentemente, es decir, no se trata de una informacin exclusiva de criterios jurdicos-administrativos (por otro lado, sumamente importantes en el Patrimonio Histrico); sino tambin y en funcin a la precisa claridad, y finalidad, acompaada de los criterios cientfico-tcnicos. No exclusivamente para atender un rea especfica de la tutela, sino intentando poner en relacin los distintos campos de estudios y accin de la tutela. Algunas expresiones atendern al valor intrnseco de la obra, a su conexin contextual, al valor cientfico y en la consideracin de una tutela activa y promocional, como hemos insistido en las reflexiones. Evidentemente, ello lleva implcito una investigacin crtica o base conceptual con el fin de proteger, conservar y valorar; la definicin de exhaustivos y eficaces datos, una precisa individualizacin y una completa documentacin del objeto. Pero toda documentacin e informacin, instrumental en el campo de la tutela ha de estar en permanente tensin. Tensin en la implementacin de investigaciones que actualicen el pensamiento y accin patrimonial y que la traduzcan en la aportacin continua, a travs de la informacin tratada y sistematizada; y en la continua puesta al da de los datos, para la tutela. Solamente desde la permanente actualizacin se estar en contacto con la realidad y prestando un servicio til a los sujetos patrimoniales.

Desde los principios generales enunciados a lo largo de las reflexiones anteriores, se trabaja desde hace poco tiempo, y ya con resultados de inters, desde el Centro de Documentacin del Patrimonio Histrico. Con la visin de hacer converger e integrar la documentacin existente y en permanente elaboracin en el marco de la tutela. Desde una documentacin e informacin que atienda al carcter de integracin y coordinacin, huyendo de la persistente visin fragmentada y que se centre en el concepto y visin crtica, ms que en los instrumentos para su desarrollo -como la informtica, que aparece reiteradamente como una finalidad en s misma y no como servicio de la tutela. Y un centro que se entiende como impulsor, coordinador y generador de la participacin de las Instituciones pblicas y privadas en un proyecto comn de documentacin e informacin patrimonial, que desarrolla las nuevas tecnologas aplicadas y el pensamiento actual en esta materia y da servicios especializados en construccin -Red de Informacin, Biblioteca de Informacin y Gabinete de imagen, grfico e informacin del PH. Todo ello se desarrollar la ponencia de Mara del Carmen Ladrn de Guevara. Muchas gracias.

NOTAS 1. Vctor Fernndez Medina. Los Centros Histricos, en la evolucin de la ciudad europea de los aos setenta. 2. Ignacio Rodrguez Temio. La Proteccin de zonas arqueolgicas en mbito rural. 3. El Futuro de la Conservacin. The Getty Conservation Institute

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