Educacin Para Todos Revisiones Nacionales de la EPT al 2015 Orientaciones

Junio 2013

Tabla de Contenidos
1. 2. 3. 4. 5. 6. Antecedentes ...................................................................................................................... 1 Propsito ............................................................................................................................. 1 Alcance de la Revisin Nacional de la EPT al 2015 ................................................................. 1 Contenido sugerido y estructura de los Reportes de las Revisiones Nacionales de la EPT al 2015 ................................................................................................................................ 3 Procesos de las Revisiones Nacionales de la EPT al 2015 y preparacin del reporte nacional .. 4 Cronograma Sugerido .......................................................................................................... 6 SEIS METAS DE LA EPT .............................................................................................. 7 DOCE ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DE LA EPT ............................................... 8 TEMAS SUGERIDOS PARA LA ESTRUCTURA DEL REPORTE DE REVISIN NACIONAL DE INDICADORES SUGERIDOS PARA LA REVISIN DE LA ETP AL 2015............................ 10 PREGUNTAS ORIENTADORAS SUGERIDAS ............................................................... 14 REFERENCIAS ......................................................................................................... 17

ANEXO 1: ANEXO 2: ANEXO 3: ANEXO 4: ANEXO 5: ANEXO 6:

LA EPT AL 2015 .................................................................................................................... 9

ED/2013/EFA/PI/1

1. Antecedentes
En el ao 2000, la mayora de los pases del mundo se comprometieron a lograr los seis objetivos de la Educacin Para Todos (EPT) para el ao 2015, mediante la implementacin de las doce estrategias presentadas en el Marco de Accin de Dakar 1, en donde la estrategia N 11 sugiri a los pases "monitorear sistemticamente el progreso hacia los objetivos de la EPT y las estrategias a nivel nacional, regional e internacional". Para renovar y elevar los compromisos para la EPT de cada pas, a medida que nos acercamos al ao 2015, se espera que los pases de las diferentes regiones realicen una revisin exhaustiva de los logros y las experiencias de la EPT, desde el ao 2000, para identificar temas emergentes y desafos, para resaltar buenas prcticas y para sacar las principales lecciones aprendidas y las perspectivas de la educacin en el futuro. En la 36 sesin de la Conferencia General de la UNESCO en 2011, los Estados miembros solicitaron a la Directora General de la UNESCO "movilizar a la comunidad internacional y a los socios de la EPT para el logro de las metas EPT" y en particular a "continuar realizando evaluaciones comparativas para monitorear los progresos hacia la EPT" 2. Ms recientemente, la Reunin Mundial de Educacin para Todos (GEM, por su sigla en ingls) celebrada en noviembre de 2012, en su Declaracin Final afirm que: "Estamos de acuerdo en llevar a cabo procesos de revisiones nacionales de la EPT, que informarn a la Conferencia Mundial en Educacin Para Todos en el 2015. Instamos a todos los Estados miembros de la UNESCO a participar activamente en el proceso que precede a la Conferencia Mundial en 2015 para establecer la agenda educativa mundial post-2015 3.

2. Propsito
Estas orientaciones proporcionan una gua a las autoridades de los pases y a los actores interesados en la EPT para la organizacin y realizacin de sus Revisiones Nacionales de la EPT al 2015, para documentar los avances logrados hacia las metas de la EPT, experiencias en la implementacin de las estrategias de la EPT, lecciones aprendidas, temas emergentes y desafos, todo ello con el propsito de acelerar las acciones para completar las tareas pendientes de la EPT, as como para informar a los debates pblicos sobre la agenda futura de educacin para la era post-2015. Adems, estas orientaciones proponen indicadores clave (ver Anexo 4) y preguntas orientadoras (ver Anexo 5) que pueden ser utilizadas en los procesos de revisin, y sugieren los contenidos bsicos y la estructura del Reporte de las Revisiones Nacionales de la EPT al 2015 (ver Anexo 3).

3. Alcance de la Revisin Nacional de la EPT al 2015

La Revisin Nacional de la EPT 2015 es un proceso que debera ser inclusivo, participativo, basado en evidencia, constructivo y progresista. Se recomienda que se centre en tres objetivos estratgicos interrelacionados o componentes (ver la figura 1 en la pgina siguiente): 1. Evaluar el progreso hacia las seis metas de la EPT

Ver Anexos 1 y 2 de las Orientaciones Tcnicas y prrafos 7 y 8 en el Marco de Accin de Dakar (http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147s.pdf) 2 Ver prrafo 1(iv) en Proyecto de resolucin Gran Programa I: Educacin en el documento de UNESCO 36C/5 Proyectos de Resolucin 2012-2013 (http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001919/191978s.pdf) 3 Ver prrafo 29 del documento Reunin mundial sobre la Educacin para Todos, noviembre de 2012. Declaracin final (http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002186/218695s.pdf)

2. Revisar la implementacin de estrategias nacionales para lograr las seis metas de la EPT 3. Determinar los desafos educativos actuales y la agenda futura de educacin A nivel del pas, el componente 1 de la Revisin examinar primero Qu se ha logrado?' con respecto a cada una de las los seis metas de la EPT y las metas y objetivos de desarrollo relacionados a la educacin nacional, utilizando indicadores cuantitativos 4 derivados de los sistemas nacionales de informacin y estadsticas educativas, censos de poblacin, encuestas de hogares y otras fuentes de datos fiables, junto con anlisis cualitativos basados en documentos de polticas y los hallazgos de los reportes nacionales de investigacin y estudios de caso. Utilizar al mximo datos desagregados para identificar diferencias, disparidades, brechas, desafos pendientes, reas geogrficas y grupos de poblacin desfavorecidos y las prioridades futuras en el pas. Si es necesario y posible, recopilar datos adicionales, pruebas de evaluacin muestral sobre resultados de aprendizaje aplicadas con metodologa internacionalmente aceptada, as como investigacin temtica especfica que puede realizarse para complementar y enriquecer el reporte de revisin. Figura 1: El Proceso de la Revisin Nacional de la EPT 2015

Evaluacin del progreso hacia las seis metas de la EPT

6 Metas de la EPT

Desarrollo Educacin Nacional Metas/Objetivos

Qu se ha alcanzado?

Revisin de la implementacin de las estrategias para alcanzar la EPT

Desarrollo Educacin Nacional Estrategias y Programas

Cmo se ha alcanzado la EPT?

Determinar la relevancia del marco de la EPT

EPT y Desarrollo Nacional

Post-2015 Agenda de Educacin Nacional

Qu se puede aprender?

El Componente 2 examinar cmo el pas implement sus estrategias nacionales en educacin, polticas, planes y programas. Este componente debe involucrar a los departamentos pertinentes, agencias y expertos nacionales con conocimiento para revisar sus respectivas experiencias con respecto a la aplicacin de la EPT, principalmente con el objetivo de describir: 'cmo se ha logrado el progreso hacia las metas de la EPT?' en trminos de polticas, programas y medidas, y cmo estas polticas y medidas se han implementado como parte de los ejes de desarrollo ms importantes de
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Ver Anexo 4 de estas Orientaciones Tcnicas y ver el Mdulo A3 y su Anexo en Monitoreo Sistemtico de la Educacin para Todos Mdulos de Formacin para Asia y el Pacfico (informacin disponible en ingls) (http://www4.unescobkk.org/education/efatraining/ y http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/systematic-monitoring-education-for-all-efa-training-modulesasia-pacific-2012-en.pdf o http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002154/215495E.pdf) 2

la educacin y estrategias en el pas. Esta revisin puede resaltar algunas buenas prcticas, factores clave de xito y cmo mejorar el uso de estas estrategias para trabajar con eficacia en el logro de cada meta en el futuro. Una evaluacin del compromiso financiero del pas para el EPT ser de particular importancia, cmo se mantiene este compromiso y cul fue su impacto en el logro de las metas de la EPT. Las percepciones obtenidas y las lecciones aprendidas pueden ser utilizadas entonces en el componente 3 para determinar "cules son los actuales desafos para la educacin?' con respecto a las necesidades prioritarias y a las metas del pas, a las estrategias importantes de desarrollo de la educacin, a las polticas y planes, a los mecanismos de implementacin y capacidades, a los resultados e impacto. Teniendo en cuenta tambin la dinmica de desarrollo general del pas y las perspectivas sobre el papel de la educacin, las prioridades y las estrategias que pueden identificarse pueden generar un debate pblico sobre el programa de educacin del pas, posterior al 2015. Los procesos de la revisin nacional de la EPT 2015 deben prestar especial atencin a una elaboracin ms profunda entre los componentes 2 y 3.

4. Contenido sugerido y estructura de los Reportes de las Revisiones Nacionales de la EPT al 2015
Como se describi anteriormente, las principales conclusiones y resultados del proceso de revisiones nacionales de la EPT al 2015 en el pas, sern sintetizadas en el Informe de Revisin Nacional de la EPT 2015. Se sugiere que este informe se estructure de acuerdo a lo siguiente: (vase tambin el esquema anotado ms detallado en el Anexo 3): ESQUEMA SUGERIDO DEL INFORME DE REVISIN NACIONAL DE LA EPT 2015 Seccin 1: Introduccin Seccin 2: Principales Desafos de la EPT en el 2000 y metas para el 2015 Seccin 3: Progreso hacia las metas de la EPT 3.1 Expansin del Programa AEPI, atencin y educacin de la primera infancia 3.2 Universalizar la educacin primaria/bsica 3.3 Abordar las necesidades de aprendizaje de jvenes y adultos 3.4 Mejorar el nivel de alfabetizacin de los adultos 3.5 Paridad e Igualdad de Gnero en la educacin 3.6 Calidad de la educacin Seccin 4: Implementacin de las estrategias nacionales para el logro de las seis metas ETP Seccin 5: Perspectivas para la era post-2015 Anexos: Principales referencias; cuadros estadsticos detallados; extractos de las polticas/planes; etc. En la medida de lo posible, las secciones debern incluir referencias a las estrategias nacionales, polticas, planes, programas y medidas que se tomaron para enfrentar los desafos de la EPT. Deben describir los resultados sobresalientes y las experiencias en la aplicacin, as como el resto de las diferencias y desafos, ilustrados con ejemplos de casos concretos y experiencias destacadas provenientes de informes, investigaciones y estudios.

Cuando sea apropiado, los hechos y las cifras tales como estadsticas, tablas de indicadores 5 y grficos, pueden insertarse en varias partes del informe para resaltar y fundamentar el anlisis. Cuando analice e interprete los datos e indicadores y escriba sobre la EPT 2000-2015, considere las preguntas orientadoras en el Anexo 5 de estas orientaciones y trate de responder a cada una de ellas, elaborando sus respuestas mediante la inclusin de ejemplos concretos del pas. Algunas buenas ideas sobre las maneras de analizar y presentar los resultados de la revisin, se pueden obtener de las ediciones anuales del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 6, de la ltima Nota de Fin de Dcada de Asia - Pacfico sobre Educacin Para Todos 7 y de las publicaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO 8. A lo largo de todo el proceso de revisin nacional, se pueden organizar diversos enfoques participativos como seminarios, conferencias, talleres, eventos, foros en lnea, redes sociales y blogs para recoger experiencias y conocimientos, para debatir y discutir los resultados con las partes interesadas y para intercambiar puntos de vista sobre las principales lecciones aprendidas y las perspectivas para el futuro.

5. Procesos de las Revisiones Nacionales de la EPT al 2015 y preparacin del reporte nacional
La UNESCO alienta a los gobiernos a lanzar la Revisin de la ETP 2015. Una vez que la decisin se tome, se debe formar un equipo de Revisin Nacional de la EPT para planificar, organizar, coordinar e implementar las tareas principales de la revisin y elaborar el Reporte de las Revisiones Nacionales de la EPT al 2015. Este equipo puede incluir personas con responsabilidades claves de organismos relevantes de la EPT, tales como: Comit de Coordinacin Nacional de la EPT Departamentos/agencias gubernamentales en niveles central/federal y descentralizados, los cuales vigilan respectivamente: polticas educativas y planificacin, atencin y educacin de la primera infancia, educacin bsica, educacin adulta, alfabetizacin y formacin profesional, profesores y capacitacin de maestros, sindicatos de maestros, inspeccin, finanzas, etc. Estadsticas Nacionales de Educacin/Unidad EMIS (Sistemas de Informacin de Administracin de la Educacin). Oficina Nacional de Estadstica Representantes de organizaciones de la sociedad civil que han estado apoyando activamente la EPT Investigadores y expertos en educacin en la EPT

Ver Anexo 4 de estas Orientaciones Tcnicas y el Mdulo A3-A5, especialmente el Anexo del Mdulo A3 en Monitoreo Sistemtico de la Educacin para Todos Mdulos de Formacin para Asia - Pacfico (informacin disponible en ingls) (http://www4.unescobkk.org/education/efatraining/ y http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/systematic-monitoring-education-for-all-efa-trainingmodules-asia-pacific-2012-en.pdf o http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002154/215495E.pdf) Ver Informes de Seguimiento de la EPT en el Mundo (http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/) Ver UNESCO/UNICEF: Asia-Pacific End-of-Decade Notes(EDNs) on Education for All (http://www.unescobkk.org/education/efa/end-of-decade-notes-on-education-for-all-in-asia-pacific/) Ver http://www.uis.unesco.org/Pages/default.aspx 4

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Este equipo central de Revisiones Nacionales de la EPT 2015 puede proceder como sigue: Fase 1: Revisar la informacin existente y los documentos sobre diversos aspectos de la EPT, incluyendo datos e indicadores as como informes, trabajos de investigacin y estudios de caso con el fin de identificar qu informacin est disponible y donde hay diferencias y discrepancias en los datos. Basado en los resultados de esta evaluacin preliminar, el equipo puede planificar e implementar acciones para garantizar que los datos adecuados y la informacin estar disponible y ser lo suficientemente confiable para examinar los progresos de las seis metas de la EPT (en particular las metas 1, 3, 4 y 6 para las cuales puede que los datos no sean tan completos y confiables en cuanto a los objetivos 2 y 5) y la implementacin de estrategias nacionales. Cuando sea necesario y posible, se puede planificar la recoleccin de datos adicionales y/o prueba-evaluaciones de resultados de aprendizaje. El equipo tambin puede realizar anlisis iniciales utilizando datos e informacin que estn disponibles actualmente para identificar algunos de los ltimos logros y deficiencias, objetivos, desafos as como prioridades, acciones y medidas que puedan adoptarse para acelerar los progresos de la EPT durante el perodo 2013-2015. Fase 2: Uso de los resultados de la evaluacin preliminar para disear y proponer un plan de trabajo para las Revisiones Nacionales de la EPT al 2015, junto con el contenido provisional y la estructura del Reporte de las Revisiones Nacionales de la EPT al 2015 y propuestas de investigacin de temticas adicionales de investigacin, recopilacin de datos, pruebas de evaluacin segn se considere apropiado y factible, para la aprobacin y apoyo del gobierno y de los asociados para el desarrollo relevante. Este plan de trabajo de las Revisiones Nacionales de la EPT al 2015 podr tambin especificar la escala de trabajo, la divisin de las responsabilidades y labores, las asignaciones de trabajo, los resultados esperados y plazos para cada componente de este reporte. Fase 3: Una vez que este plan de trabajo es aprobado y apoyado por el gobierno y posiblemente por algunos asociados para el desarrollo, el equipo puede decidir formar Grupos de Trabajo compuestos por rganos competentes o expertos para llevar a cabo tareas de revisin ms en profundidad relativas a las metas, estrategias o temas especficos de la EPT. Estos grupos de trabajo pueden dirigir aspectos como la recoleccin y anlisis de datos relacionados, revisin de investigaciones y estudios para extraer los elementos ms destacados y contribuir a escribir partes especficas del Informe Nacional de Revisin. Esencialmente, el principal rgano/Departamento/Agencia nacional responsable de los objetivos de la EPT podra tomar el liderazgo en la revisin de cada meta en colaboracin con otros organismos, por ejemplo el Departamento de educacin preescolar puede liderar y coordinar la revisin de la meta 1 de la EPT, el Departamento de educacin primaria o bsica para las metas 2, 5 y 6 y el Departamento de Educacin de adultos/no-formal para las metas 3, 4, 5 y 6 con respecto a la alfabetizacin y la formacin profesional para jvenes y adultos. La Unidad de Estadsticas Nacionales de Educacin/EMIS y la Oficina Nacional de Estadsticas se encargarn de seleccionar y extraer una serie de datos relevantes desde sus respectivas bases de datos, calcular los indicadores, producir cuadros y grficos y asesorar en la correccin del anlisis e interpretacin de datos e indicadores. Se debe realizar un uso pleno de datos de los ltimos censos de poblacin y encuestas de hogares para revisar, especialmente, las Metas 3 y 4 de la EPT, y de los resultados de las pruebas de evaluacin disponibles sobre resultados de aprendizaje, para describir el progreso hacia la meta 6 de la EPT con respecto a la calidad de la educacin. Las organizaciones de la sociedad civil pueden extraer desde sus actividades, especialmente a nivel base para contribuir con ejemplos de casos de buenas prcticas, temas, experiencias, as como las lecciones aprendidas. Tambin pueden estar estrechamente involucrados en la revisin y en la discusin de la elaboracin del Informe de Revisin Nacional de la EPT al 2015. Expertos e investigadores de la educacin pueden ser llamados a apoyar ms investigaciones, anlisis y redaccin de informes.

En principio, las Revisiones Nacionales de la EPT 2015 podran ser planeadas, organizadas e implementadas por y para el pas, y tambin para reforzar las capacidades nacionales para monitorear, evaluar y disear estrategias, polticas y planes futuros para el desarrollo de la educacin. El equipo central de Revisin Nacional de la EPT 2015 ser responsable de planificar, coordinar y aplicar en forma realista los procesos de revisin y elaboracin del reporte nacional de revisin a tiempo (ver cronograma sugerido a continuacin), aprovechando al mximo las capacidades existentes en el pas entre los organismos/agencias/expertos nacionales interesados. En caso de la falta de capacidad para realizar algunos de los componentes o tareas claves de la Revisin Nacional de la EPT al 2015, el Gobierno Nacional podra considerar la solicitud de apoyo adicional de asociados para el desarrollo internacional.

6. Cronograma Sugerido
Para sincronizar con los eventos y la agenda global y regional de la EPT, se espera que los pases organicen sus procesos de Revisiones Nacionales de la EPT al 2015 y que elaboren su reporte nacional siguiendo ms o menos la siguiente programacin: Lnea de tiempo Actividades/eventos claves propuestos Tentativa
Los pases establecen los comits/organismos/equipos de las revisiones nacionales de la EPT al 2015 Lanzamiento interno de las revisiones nacionales de la EPT al 2015 Dilogos Nacionales para las revisiones nacionales de la EPT al 2015, y elaboracin del reporte de las revisiones nacionales de la EPT al 2015 Foro nacional en la Revisin de la EPT 2025 y la agenda educativa post-2015 Actividades/eventos de revisin regional de la EPT organizados y celebrados por los socios regionales de la EPT en sus regiones para coincidir con eventos celebrados nacional e internacionalmente. Conferencia Mundial sobre la EPT 2015 Julio 2013 Julio 2013 Julio 2013 Comienzos del 2014 Abril Mayo 2014 Julio Octubre 2014

Mayo 2015

ANEXO 1:

SEIS METAS DE LA EPT

Meta 1: Ampliar y mejorar la atencin integral de la infancia y la educacin, especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos; Meta 2: Asegurar que en 2015 todos los nios, particularmente las nias, nios en circunstancias difciles y los pertenecientes a minoras tnicas, tengan acceso a la educacin primaria completa, gratuita y obligatoria de buena calidad; Meta 3: Asegurar que se satisfagan las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos a travs de un acceso equitativo a los programas de habilidades para la vida y un aprendizaje adecuado; Meta 4: Lograr una mejora del 50 por ciento en los niveles de alfabetizacin de adultos en 2015, especialmente para las mujeres y un acceso equitativo a la educacin bsica y continua para todos los adultos; Meta 5: Eliminar las disparidades de gnero en educacin primaria y secundaria para el 2005 y lograr la igualdad de gnero en la educacin al 2015, con un enfoque sobre aseguramiento de acceso pleno y equitativo a las nias a la educacin bsica de buena calidad; Meta 6: Mejorar todos los aspectos de la calidad de la educacin y asegurar la excelencia de todos para que sean reconocidos y los resultados medibles sean alcanzados por todos, especialmente en alfabetizacin, matemtica y habilidades esenciales para la vida.

ANEXO 2:

DOCE ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DE LA EPT

Estrategia 1: Movilizar el fuerte compromiso poltico nacional e internacional sobre la educacin para todos, desarrollar planes de accin nacional y mejorar significativamente la inversin en educacin bsica; Estrategia 2: Promover las polticas de la EPT en forma sostenible y un marco del sector bien integrado claramente relacionado con la eliminacin de la pobreza y estrategias de desarrollo; Estrategia 3: Asegurar el compromiso y participacin de la sociedad civil en la formulacin, implementacin y monitoreo de las estrategias para el desarrollo educativo; Estrategia 4: Desarrollar sistemas receptivos, participativos y responsables de la gobernanza educativa y la gestin; Estrategia 5: Satisfacer las necesidades de los sistemas educativos afectados por conflictos, desastres naturales e inestabilidad y llevar a cabo programas educativos de conducta de manera que promuevan el entendimiento mutuo, la paz y la tolerancia, y que ayuden a prevenir la violencia y el conflicto; Estrategia 6: Implementar estrategias integradas para la igualdad de gnero en la educacin que reconozcan la necesidad de cambios en las actitudes, valores y prcticas; Estrategia 7: Implementar como tema de urgencia programas de educacin y acciones para combatir la pandemia del VIH/SIDA; Estrategia 8: Crear ambientes educativos seguros, saludables, inclusivos y equitativos con recursos conducentes a la excelencia en aprendizaje, con niveles claramente definidos de logro para todos; Estrategia 9: Mejorar el estado, la moral y el profesionalismo de los maestros; Estrategia 10: Aprovechar nuevas tecnologas de informacin y comunicacin para ayudar a alcanzar las metas de la EPT; Estrategia 11: Monitorear sistemticamente el progreso hacia las metas de la EPT y estrategias a nivel nacional, regional e internacional; y Estrategia 12: Construir mecanismos existentes para acelerar el progreso hacia la educacin para todos.

ANEXO 3:

TEMAS SUGERIDOS PARA LA ESTRUCTURA DEL REPORTE DE REVISIN NACIONAL DE LA EPT AL 2015
PRINCIPALES CONTENIDOS

ESTRUCTURA SUGERIDA

- Descripcin del contexto y compromiso del pas con la EPT - Estrategias nacionales, polticas, planes y objetivos para la educacin - Instituciones responsables de implementar la EPT y mecanismos de Seccin 1: Introduccin coordinacin - Alianzas con otros ministerios, agencias, organizaciones de la sociedad civil y socios internacionales para el desarrollo - Situacin general de la EPT y desafos en el 2000 Seccin 2: Principales desafos de la EPT en el - Objetivos nacionales para el 2015 (ref. Plan de Accin Nacional de la ao 2000 y objetivos para el ao 2015 EPT) - Desafos para el logro de cada meta y estrategia de la EPT Seccin 3: Progreso hacia las metas de la EPT - Logros generales de la EPT y deficiencias 3.1 Expandir la AEPI (Atencin y Educacin - Avances de la Meta N 1 de la EPT y desafos pendientes de la Primera Infancia) 3.2 Universalizacin de la educacin - Avances de la Meta N 2 de la EPT y desafos pendientes primaria/bsica 3.3 Satisfacer las necesidades de - Avances de la Meta N 3 de la EPT y desafos pendientes aprendizaje de jvenes y adultos 3.4 Mejorar el nivel de alfabetizacin de - Avances de la Meta N 4 de la EPT y desafos pendientes adultos 3.5 Paridad de gnero e igualdad en la - Avances de la Meta N 5 de la EPT y desafos pendientes educacin 3.6 Calidad de la Educacin - Avances de la Meta N 6 de la EPT y desafos pendientes - Cun eficiente fue la implementacin de las 12 estrategias? - Cules fueron las limitaciones y soluciones? - Qu reformas educativas en el pas han sido influenciadas por la EPT (por ejemplo, educacin primaria gratuita)? - Cul ha sido la experiencia al implementar la reforma?, Cules fueron los resultados? - Lecciones generales aprendidas respecto de la EPT desde el ao 2000 - Principales lecciones aprendidas en relacin con cada meta de la EPT y las estrategias aplicadas - Problemas emergentes, deficiencias/qu queda por hacer, prioridades y estrategias en la agenda futura de educacin nacional - Perspectivas de la educacin en el pas, ms all del 2015 - Principales referencias - Glosario de trminos utilizados - Cuadros estadsticos detallados - Extractos de las polticas/planes; etc.

Seccin 4: Implementacin de las estrategias de la EPT

Seccin 5: Perspectivas post 2015

Anexos:

ANEXO 4:

INDICADORES SUGERIDOS PARA LA REVISIN DE LA ETP AL 2015

(EN LA MEDIDA POSIBLE, DESAGREGAR Y ANALIZAR TODOS LOS INDICADORES POR: (1) REAS GEOGRFICAS TALES COMO URBANA/RURAL/REGIONES/PROVINCIAS/ESTADOS; Y (2) GRUPOS DE POBLACIN POR: SEXO, ETNIA, LINGSTICOS Y DE INGRESO FAMILIAR) Meta 1: AEPI (Atencin y Educacin de la Primera Infancia) 9 La Tasa Bruta de Escolarizacin (TBE) en la educacin preescolar y otros programas de AEPI, por sexo Porcentaje de nuevos alumnos que ingresan al primer grado de primaria y que han asistido a algn tipo de programa organizado de AEPI, por sexo Matrcula en la educacin preescolar privada y en otros programas privados de AEPI, como porcentaje del total de matrcula en la educacin preescolar y en otros programas AEPI Porcentaje de profesores calificados en la educacin preescolar y en otros programas AEPI, con la formacin acadmica necesaria para ensear en la educacin preescolar y/o en la AEPI, de acuerdo a los estndares nacionales, por sexo Gasto pblico en la educacin preescolar y en otros programas AEPI, como porcentaje del total del gasto pblico en educacin Proporcin de Alumnos por Docente (PAD) en la educacin preescolar (y/o Proporcin de Nios por Cuidadores en los programas de atencin de la primera infancia) Tasa Bruta de Ingreso (TBI) en la educacin primaria, por sexo Tasa Neta de Ingreso (TNI) en la educacin primaria, por sexo Tasa Bruta de Escolarizacin (TBE) en la educacin primaria, por sexo Tasa Neta de Escolarizacin (TNE) en la educacin primaria, por sexo Tasa Neta Ajustada de Escolarizacin en primaria (TNAE), por sexo11 Porcentaje de repitentes en educacin primaria, por grado y por sexo Tasa de Repeticin (TR) en educacin primaria, por grado y por sexo Tasa de Promocin (TP) en educacin primaria, por grado y por sexo Tasa de Desercin (TD) en educacin primaria, por grado y sexo Tasa de Desercin (TD) en educacin primaria (todos los grados), por sexo Tasa de Supervivencia hasta el 5 Grado en educacin primaria, por sexo11 Tasa de Supervivencia hasta el ltimo grado en educacin primaria, por sexo Tasa de Terminacin de Estudios Primarios por Cohorte11 Tasa Efectiva de Transicin (ETR, por su sigla en ingls) de la educacin primaria a la educacin secundaria general, por sexo 10 Nmero y porcentaje de profesores en la educacin primaria/bsica, por nivel de cualificacin acadmica y con formacin acadmica necesaria para ensear a nivel de educacin primaria, de acuerdo a los estndares nacionales, por sexo Porcentaje de profesores capacitados en la educacin primaria/bsica, por sexo Proporcin de Alumnos por Docente (PAD) en la educacin primaria/bsica Gasto pblico total en la educacin como porcentaje del PNB/PIB Gasto pblico total en educacin, como porcentaje del total del gasto pblico Gasto pblico en educacin primaria/bsica, como porcentaje del total del gasto pblico en educacin Gasto pblico ordinario en educacin primaria, como porcentaje del PNB/PIB

Meta 2: EPU/EBU (Educacin Primaria/B sica Universal)

UNESCO: ndice de Desarrollo Integral de la Primera Infancia. Ver Glosario UIS en: http://glossary.uis.unesco.org/glossary/en/term/2631/en (informacin disponible en ingls)
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Meta 3: Satisfacer las necesidade s de aprendizaj e de jvenes y adultos

Meta 4: Mejorar el nivel de alfabetizaci n de adultos

Gasto pblico ordinario en educacin primaria por alumno, como porcentaje del PNB/PIB per cpita Porcentaje de escuelas de primaria/bsica que ofrecen educacin primaria/bsica completa Porcentaje de escuelas de primaria que imparten enseanza en el idioma local(es)/lengua materna Distribucin porcentual de los alumnos de escuelas primarias, por la duracin del viaje entre la casa y la escuela Tasas de alfabetizacin de jvenes (15-24 aos), por sexo Nmero y distribucin porcentual de jvenes (15-24 aos) y adultos (15 y ms), por nivel educacional (nivel ms alto de educacin alcanzado o logrado, por ejemplo, educacin primaria, secundaria inferior , secundaria superior, superior), y por sexo Tasa Bruta de Escolarizacin (TBE) en educacin secundaria por tipo de programa (general; educacin y capacitacin tcnica y profesional; educacin no formal y formacin profesional), y por sexo Tasa Neta Ajustada de Escolarizacin (TNAE) en educacin secundaria, por tipo de programa (general; educacin y capacitacin tcnica y profesional; educacin no formal y formacin profesional) y por sexo Nmero y distribucin porcentual de los centros y/o programas de Enseanza y Formacin Tcnica y Profesional (EFTP) para jvenes y adultos, por tipo (formal y no formal) Nmero y distribucin porcentual de jvenes y adultos matriculados en diferentes tipos de centros o programas de Enseanza y Formacin Tcnica y Profesional (EFTP), por sexo Nmero y distribucin porcentual de jvenes y adultos que completan diferentes tipos de programas de Enseanza y Formacin Tcnica y Profesional (EFTP), por sexo Nmero y distribucin porcentual de docentes/facilitadores de EFTP, por tipo de centro y/o programas de EFTP, por sexo Tasa Efectiva de Transicin (ETR, por su sigla en ingls) de educacin secundaria inferior a superior (al menos para programas generales), por sexo Cualquier indicador del financiamiento de la educacin para esta meta, al menos para la educacin secundaria (por nivel) Tasas de alfabetizacin de adultos (15 aos y ms, por sexo) Proporcin de adultos (15 aos y ms) por nivel de educacin ms alto completado o alcanzado (educacin primaria, secundaria inferior, secundaria superior, superior), y por sexo Nmero y distribucin porcentual de alfabetizacin de adultos y programas de educacin bsica continua, por tipo de programa Nmero y distribucin porcentual de programas de educacin bsica continua de adultos, por tipo de programa Nmero y distribucin porcentual de alumnos que participan en programas de alfabetizacin de adultos y educacin bsica continua, por tipo de programa y por sexo Nmero y distribucin porcentual de alumnos que participan en la educacin bsica continua, por tipo de programa y por sexo Tasa de finalizacin de los programas de alfabetizacin de adultos y/o educacin bsica continua, por tipo de programa y por sexo Nmero y distribucin porcentual de los facilitadores en los programas de alfabetizacin de adultos y educacin bsica continua, por tipo de programa y por sexo Gasto pblico en alfabetizacin de adultos y educacin bsica continua, como porcentaje total del gasto pblico en educacin

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Meta 5: Paridad de Gnero e igualdad en la educacin (cont.)

Meta 6: Calidad de la educacin

Mujeres matriculadas como porcentaje del total de matrculas por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior) Docentes mujeres como porcentaje del nmero total de docentes en la educacin primaria y secundaria inferior y superior Porcentaje de directores de escuelas mujeres por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior) Porcentaje de mujeres oficiales jefes de educacin en oficinas de educacin del gobierno local, de distrito, provincial y central ndice de Paridad de Gnero para: Tasas de alfabetizacin de adultos y jvenes TBE en AEPI TBI en educacin primaria TNI en educacin primaria TBE en educacin primaria TNE en educacin primaria TNAE en educacin primaria Tasa de supervivencia hasta el 5 grado Tasa de supervivencia hasta el ltimo grado Tasa de Terminacin de Estudios Primarios por Cohorte Tasa Efectiva de Transicin de educacin primaria a la educacin secundaria (general) TBE en educacin secundaria y por nivel (inferior y superior) TBE en educacin bsica (educacin primaria y educacin secundaria inferior) TNAE en educacin secundaria TNE en educacin secundaria Porcentaje de profesores con formacin inicial de docentes, por nivel de educacin Porcentaje de profesores con formacin continua de docentes, por nivel de educacin Nmero y distribucin porcentual de docentes por cualificaciones acadmicas, por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior), y por sexo Porcentaje de profesores capacitados que estn certificados para ensear, de acuerdo a los estndares nacionales, por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior), y por sexo Proporcin de Alumnos por Docente (PAD), por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior) Proporcin de Alumnos por Clase (PCR, por su sigla en ingls), por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior) Proporcin de Libros de textos por Alumno (TPR, por su sigla en ingls), por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior) y por asignatura Gasto pblico ordinario en libros de texto y otros materiales de aprendizaje, como porcentaje del gasto pblico ordinario, por nivel de educacin (educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior) Compensacin de docentes, como porcentaje del gasto pblico ordinario, por nivel de educacin (educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior) Porcentaje de escuelas con fuentes de agua mejoradas, por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior) Porcentaje de escuelas con instalaciones sanitarias mejoradas ( es decir, con baos separados para las nias), por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior)

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 Porcentaje de alumnos que dominan las competencias bsicas definidas a nivel nacional (en particular, alfabetizacin, matemticas y habilidades para la vida), por grado (por ejemplo, 3er y ltimo grado de educacin primaria y 8vo o ltimo grado de educacin secundaria inferior), y por sexo Esperanza de vida escolar Porcentaje de docentes que cumplen con las horas de instruccin requeridas por nivel de educacin (preescolar, educacin primaria, educacin secundaria inferior y superior), y por sexo Fuente: Mdulos A3-A5 del Monitoreo Sistemtico de la Educacin para Todos Mdulos de Formacin para Asia - Pacfico (informacin disponible en ingls): http://www4.unescobkk.org/education/efatraining/)

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ANEXO 5:

PREGUNTAS ORIENTADORAS SUGERIDAS

Meta 1: AEPI (Atencin y Educacin de la Primera Infancia) 1. Qu tan bien cubre la AEPI las polticas nacionales, legislacin, estrategias y planes? Dnde estn las brechas? 2. Es la AEPI considerada una parte integral del derecho a la educacin dentro de la legislacin nacional? 3. Qu sectores/agencias estn proporcionando, activamente, AEPI en el pas?, Qu tipo de servicios de AEPI ofrecen?, Cmo se complementan y/o superponen unos con otros?, Cules son los logros al garantizar el acceso para todos los nios?, Cules son las barreras? Qu grupos de nios estn en mayor riesgo de exclusin de la AEPI?, Qu esfuerzos se estn realizando para llegar a ellos? 4. Qu esfuerzos se estn llevando a cabo para asegurar la calidad en los diferentes programas AEPI?, Cules son los desafos?, Qu tipo de buenas prcticas han tenido xito en el aumento de la calidad en la AEPI? 5. Qu tipo de medidas y estrategias especficas se han puesto en marcha para incrementar la preparacin para la escuela entre todos los nios, especialmente aquellos que pertenecen a los grupos de poblacin ms desfavorecidos?, El pas cuenta con polticas que aborden la calidad de la AEPI privada y/o pblica? Meta 2: EPU/EBU (Educacin Primaria/Bsica Universal) 1. Est el derecho a la educacin consagrado en la legislacin y constitucin nacional?, El derecho a la educacin es gratuito, obligatorio y universal, al menos a nivel primario?, Se considera el principio de la no discriminacin dentro de la legislacin y/o polticas relacionadas a la educacin? 2. Qu medidas y polticas especficas se han puesto en marcha para abordar las barreras que impiden que los nios pertenecientes a los grupos ms desfavorecidos tengan acceso y completen exitosamente la educacin primaria? 3. En qu medida se han aplicado estas polticas, estrategias y mecanismos dentro del marco ms amplio de las polticas de reduccin de la pobreza? 4. Qu esfuerzos se han hecho (por ejemplo, en trminos de polticas sociales ms amplias, incentivos, etc.) para mitigar los costos de oportunidad de asistir a la escuela primaria? 5. Qu polticas y medidas se han desarrollado para anticipar y planificar la mxima absorcin de egresados de las escuelas de primaria a las escuelas de secundaria? Meta 3: Satisfacer las necesidades de aprendizaje de jvenes y adultos 1. Cules son las disposiciones legales consagradas en la legislacin nacional que dan a los adultos autorizacin (o derechos) para que continen su educacin?, Tiene el pas polticas especficas y mecanismos de implementacin para la educacin de adultos (formal y no formal)? 2. De qu manera ha evolucionado el logro educativo entre la poblacin de adultos y jvenes en el pas?, Qu factores se pueden identificar como parte de sus efectos en la reforma del sistema educativo en su totalidad, y en la educacin permanente y la formacin profesional para adultos, en particular? 3. Cules son algunas de las necesidades de aprendizaje expresadas con mayor frecuencia entre los adultos y jvenes?, Y cmo se han abordado? 4. Cmo respondieron los programas existentes de educacin permanente y formacin profesional a las cambiantes necesidades de aprendizaje?, Se han revisado las polticas nacionales de aprendizaje y formacin profesional de adultos desde el ao 2000?, Qu se puede hacer para que dichas polticas y medidas respondan mejor a las cambiantes necesidades de aprendizaje? 5. Cul podra ser la visin del pas en la promocin del aprendizaje y la formacin para todos? Meta 4: Alfabetizacin de adultos y educacin bsica continua 1. Est consagrado en la legislacin nacional el derecho a la alfabetizacin?, Existe legislacin nacional, polticas y/o planes para erradicar el analfabetismo? 2. Qu puede explicar los cambios en la alfabetizacin de jvenes y adultos en el pas, desde el ao
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2000?, Cules han sido los factores positivos y los obstculos que afectan el logro de las metas de la EPT para mejorar la alfabetizacin de adultos en un 50 porciento? 3. Quines son las personas analfabetas que an quedan?, Dnde estn?, Cmo se puede llegar a ellos con programas de alfabetizacin relevantes de buena calidad? 4. Qu tipo de programas de educacin bsica continua se han organizado en el pas para impartir alfabetizacin de adultos?, Cmo se pueden otorgar de manera an ms efectiva? 5. En qu sentido deberan evolucionar en el futuro los programas de alfabetizacin y de educacin bsica continua para adultos y jvenes? Meta 5: Igualdad de gnero 1. Tiene el pas legislacin nacional, polticas, estrategias, planes y mecanismos en contra la discriminacin en la educacin y que se refieran especficamente a la igualdad de gnero?, Qu derechos y/o autorizaciones tienen nias y mujeres en las leyes nacionales sobre educacin? 2. Qu tipo de disparidades de gnero y desigualdad existen y persisten en la educacin del pas?, A qu nivel y tipo de educacin?, Hasta qu punto?, Cmo esto afecta los avances en la ETP? 3. Qu tan efectivamente promueven/garantizan la igualdad de gnero en la educacin las existentes polticas, estrategias, planes y mecanismos?, Cules son los principales cuellos de botella/obstculos en el avance de la igualdad de gnero, en y por medio de la educacin?, Cmo abordarlos? 4. Cules son las polticas y programas para incentivar la participacin de las nias (o nios) en la escuela?, Qu estrategias se han puesto en marcha y se han implementado para maximizar la retencin de nias (o nios) en la escuela y la transicin de la primaria a la educacin secundaria inferior y superior? 5. Cules son las polticas y programas para fomentar la participacin de las mujeres (o de hombres) en los programas de alfabetizacin y educacin bsica de adultos?, Qu estrategias se han establecido e implementado para maximizar la retencin de mujeres (o de hombres) en la alfabetizacin y educacin bsica de adultos? Meta 6: Calidad de la Educacin 1. Se considera la calidad como parte del derecho a la educacin consagrada en la legislacin nacional relacionada a la educacin?, Cmo se define y enmarca la calidad en las leyes, polticas y programas relacionados a la educacin? 2. Qu se entiende por calidad de la educacin en el pas?, Qu aspectos y qu indicadores y puntos de referencia se utilizan en el pas para evaluar el estado de la calidad de la educacin? 3. Qu polticas y medidas especficas existen para mejorar an ms la calidad de la educacin?, Cun efectivas son, de acuerdo a las ltimas experiencias?, Qu otras polticas y medidas se necesitan? 4. Cul ha sido la experiencia del pas respecto del impacto de los insumos de calidad a la educacin (por ejemplo, docentes, libros de texto, ambiente escolar, metodologas de enseanza y aprendizaje, servicios de apoyo, etc.) en la mejora de los resultados de aprendizaje? 5. Cmo pueden extenderse las medidas exitosas de mejora de la calidad a las escuelas y estudiantes ms desfavorecidos? 6. Cmo se puede garantizar y medir con mayor precisin los resultados de aprendizaje relacionados a la alfabetizacin, matemticas y habilidades para la vida?

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Implementacin de las Estrategias relevantes de la EPT 1. De qu forma han sido incorporadas cada una de las 12 estrategias de la EPT a las principales leyes, polticas, estrategias, planes y mecanismos de implementacin? 2. Qu tan efectiva y eficientemente se han implementado las 12 estrategias EPT para alcanzar cada una de las metas de la EPT? 3. Cules fueron las dificultades y problemas en la implementacin de las 12 estrategias de la EPT? 4. Cmo se pueden implementar estas estrategias en el futuro de manera pertinente y exitosa? 5. Qu reformas educativas en el pas han sido influenciadas por la EPT (por ejemplo, educacin primaria gratuita? 6. Cules han sido las experiencias en la aplicacin de la reforma?, Cules fueron los resultados? Perspectivas de la agenda de educacin para despus del 2015 1. Cules son las principales tendencias de desarrollo nacionales e internacionales, factores y aspectos que se han identificado y que pueden influir en la educacin de su pas en el futuro? 2. De qu manera las estrategias de educacin de su pas en la era post-2015 pueden concebirse y adaptarse para mitigar los efectos negativos de estos aspectos y factores, y para promover y definir nuevas orientaciones y direcciones? 3. Cul es la mejor manera para que estas nuevas orientaciones y estrategias educativas se implementen?, Qu tipo de sistema, estructura, organizacin, mecanismos, capacidades y competencias institucionales e individuales se necesitan para llevarlas a cabo? 4. Qu tipo de marco internacional ser particularmente til para reflexionar y apoyar las orientaciones de educacin, estrategias y polticas en su pas, despus del 2015?

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 UNESCO: Marco de Accin de Dakar: Educacin para Todos: cumplir nuestros compromisos comunes (con los seis marcos de accin regionales) (http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147s.pdf) UNESCO: 36 C/5: volumen 1: Proyectos de resolucin, 2012-2013 (http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001919/191978s.pdf) UNESCO: Reunin mundial sobre la Educacin para Todos, noviembre de 2012 Declaracin Final (http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002186/218695s.pdf) Oficina de la UNESCO en Bangkok: Guidelines for the Asia and Pacific Education for All MidDecade Assessment: Identifying and Reaching the Unreached (texto disponible en ingls) ((http://www.unescobkk.org/fileadmin/user_upload/efa/EFA_MDA/TechGuide_Draft_15Sept.pdf) Oficina de la UNESCO en Bangkok: Monitoreo Sistemtico de la Educacin para Todos Mdulos de Formacin para Asia - Pacfico (informacin disponible en ingls) (http://www4.unescobkk.org/education/efatraining/ y http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002154/215495E.pdf y http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/systematic-monitoring-education-for-all-efatraining-modules-asia-pacific-2012-en.pdf) UNESCO: Informes de Seguimiento de la EPT en el Mundo (ediciones anuales) (http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/) Oficina de la UNESCO en Bangkok: Asia-Pacific End-of-Decade Notes(EDNs) on Education for All (texto disponible en ingls) (http://www.unescobkk.org/education/efa/end-of-decade-notes-oneducation-for-all-in-asia-pacific/) Oficina de la UNESCO en Bangkok: Asia-Pacific Education for All Mid-Decade Assessment and Mid-Term Policy Review (texto disponible en ingles) (http://www.unescobkk.org/education/efa/mda/) Instituto de Estadsticas de la UNESCO: Global Education Digests(GEDs) - ediciones anuales (informacin disponible en ingls) (http://www.uis.unesco.org/Education/Pages/globaleducation-digest.aspx) Instituto de Estadsticas de la UNESCO: World eAtlas of Out-of-School Children (informacin disponible en ingls) (http://www.app.collinsindicate.com/uis-atlas-out-of-school-children/en-us) Instituto de Estadsticas de la UNESCO: World eAtlas of Gender Inequality in Education (informacin disponible en ingls) (http://www.app.collinsindicate.com/atlas-gendereducation/en-us) Instituto de Estadsticas de la UNESCO: World eAtlas of Teachers (informacin disponible en ingls) (http://www.app.collinsindicate.com/uis-atlas-teachers/en-us) Instituto de Estadsticas de la UNESCO: UIS Glossary.(Para la definicin y descripcin de los indicadores, disponible en ingls) (http://glossary.uis.unesco.org/glossary/en/term/2631/en) UNESCO: (informacin disponible en ingls) http://www.unesco.org/new/en/education/themes/strengthening-education-systems/qualityframework/desired-outcomes/competencies/ UNESCO: (informacin disponible en ingls) http://www.unesco.org/new/en/education/themes/strengthening-education-systems/qualityframework/core-processes/assessment/ UNESCO: (informacin disponible en ingls) http://www.unesco.org/new/en/education/themes/strengthening-education-systems/qualityframework/desired-outcomes/competencies/ UNESCO: (informacin disponible en ingls) http://www.unesco.org/new/en/education/themes/strengthening-education-systems/qualityframework/core-processes/assessment/

ANEXO 6:

REFERENCIAS

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 UNESCO Base de Datos Derecho a la Educacin (a ser publicado prximamente) - link modo offline (informacin disponible en ingls): http://unesco.internotron.net/edurights/user/ UNICEF: Encuestas de Indicadores Mltiples por Conglomerados (MICS, por su sigla en ingls) (http://www.unicef.org/spanish/statistics/index_24302.html) Banco Mundial: Systems Approach for Better Education Results (SABER) (informacin disponible en ingls) (http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTEDUCATION/0,,contentMDK:2271066 9~menuPK:282391~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:282386,00.html) Banco Mundial: Educacin Primaria y el Banco Mundial (informacin disponible en ingls) (http://www.worldbank.org/ieg/education/methodology.html)

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