(Cooperativas) Responsabilidade jurdica dos dirigentes e associados

Busca-se apresentar a seguir os principais dispositivos da legislao vigente em nosso pas, que tratam da responsabilidade dos scios de cooperativas e dirigentes delas. RESPONSABILIDADE GENRICA DA COOPERATIVA EXPLICAO INICIAL

A sociedade cooperativa responder por suas obrigaes, tanto aquelas decorrentes de relaes contratuais, quanto decorrentes de prejuzos (danos) que tiver dado causa a terceiros. Na verdade, a regra geral os scios respondero somente com suas quotas partes pelas obrigaes das cooperativas. Isso, contudo, nada tem h ver com a responsabilidade pessoal dos scios pelos seus atos pessoais e prejuzos a que tiver dado causa. RESPONSABILIDADE DOS ASSOCIADOS Responsabilidade Limitada A regra geral a da responsabilidade dos scios da cooperativa, pelas obrigaes contradas por esta. Segundo tal regra, os scios no tero que pagar as dvidas da cooperativa com seus bens particulares. Respondero, ento, to somente at o limite das quotas partes que tenham subscrito. Importante ressaltar que a responsabilidade no est baseada nas quotas de capital integralizadas (efetivamente pagas), e sim por aquelas que se comprometeram a pagar (subscreveram). Contudo, como ser exposto adiante, tal regra no ser observada em algumas hipteses, ainda que seja a cooperativa constituda sob a modalidade limitada de responsabilidade.

O artigo da Lei 5.764/71 estabelece tal regra: "Art. 11. As sociedades cooperativas sero de responsabilidade limitada, quando a responsabilidade do associado pelos compromissos da sociedade se limitar ao valor do capital por ele subscrito." O limite de responsabilizao do cooperado (sua quotas) pelas obrigaes da cooperativa confirmado pelo Cdigo Civil de 2002, no 1 do artigo 1.095. Mas o mesmo artigo prev a hiptese de responsabilidade ilimitada, o que ser visto adiante. Responsabilidade ilimitada Visando facilitar a obteno de crditos no mercado, apresentar maior garantia a credores, etc., a prpria Lei 5.764/71, autorizou a criao de cooperativas de responsabilidade ilimitada. Em tais cooperativas, os scios em geral respondero com seu patrimnio particular pelas obrigaes da sociedade. O artigo 12, da Lei 5.764/71 fixa tal regra: "Art. 12. As sociedades cooperativas sero de responsabilidade ilimitada, quando a responsabilidade do associado pelos compromissos da sociedade for pessoal, solidria e no tiver limite." Importante observar, entretanto, que o artigo 1.094, inciso I, do Cdigo Civil de 2002 autoriza a constituio de cooperativas sem capital social. Ao fazer isso, torna ilimitada a responsabilidade da mesma por suas obrigaes. Assim, fundada sociedade nesse molde, os scios cooperadores sero respondero ilimitadamente, com seus bens, para quitar as obrigaes no satisfeitas pela cooperativa ( 2, do art. 1.095, Cdigo Civil): "Art. 1.095. Na sociedade cooperativa, a responsabilidade dos scios pode ser limitada ou ilimitada. 1 limitada quando a responsabilidade na cooperativa em que o scio responde somente pelo valor de suas quotas e pelo prejuzo verificado nas operaes sociais, guardada a proporo de sua participao nas mesmas operaes. 2 ilimitada a responsabilidade na cooperativa em que o scio responde solidria e ilimitadamente pelas obrigaes sociais."

Exigncia para a Responsabilizao do Cooperado Apesar do scio cooperado responder pelas obrigaes da cooperativa (seja de forma limitada, seja de forma ilimitada), antes que tal responsabilidade possa ser exigida, a lei impe a cooperativa j tenha sido cobrada judicialmente por seu dbito. Assim sendo, o pagamento da obrigao precisa ser exigido judicialmente, para que, somente depois, os scios sejam chamados a responderem com seus bens pessoais: "Art. 13. A responsabilidade do associado para com terceiros, como membro da sociedade, somente poder ser invocada depois de judicialmente exigida da cooperativa." Limite Temporal para Responsabilizao aps o Afastamento da Sociedade E importante destacar que, com relao ao scio que j estiver afastado da sociedade, a lei exige sua responsabilidade at o trmino e apurao dos resultados do exerccio social em que ele tenha se desligado ou sido excludo. A norma visa evitar fraudes: "Art. 36. A responsabilidade do associado perante terceiros, por compromissos da sociedade, perdura para os demitidos, eliminados ou excludos at quando aprovadas as contas do exerccio em que se deu o desligamento."

RESPONSABILIDADE DOS CONSELHEIROS FISCAIS Tendo em vista o grande nmero de questes submetidas fiscalizao desses cooperadores, necessrio salientar que sua obrigao principal a de atuar nesse sentido. Ou seja, os conselheiros fiscais no podem jamais ser omissos no ato de fiscalizar, posto que, seno, os danos decorrentes de atuao dos dirigentes podero tambm gerar a responsabilidade dos fiscalizadores.

Trata-se de responsabilidade (subjetiva) por omisso. O conselheiro no tem o dever de evitar que a irregularidade, mas tem o dever de fiscalizar e advertir os dirigentes, e comunicar as irregularidades aos cooperadores formalmente, convocando imediatamente a assemblia, se necessrio.

RESPONSABILIDADE DOS DIRIGENTES Como regra geral para qualquer tipo de sociedade, a responsabilidade pessoal dos dirigentes somente ocorrer quando eles infringirem o estatuto social e a legislao vigente. Tal regra geral fortalecida pelo seguinte artigo da Lei 5.764/71: "Art. 49. Ressalvada a legislao especfica que rege as cooperativas de crdito, as sees de crdito das cooperativas agrcolas mistas e as de habitao, os administradores eleitos ou contratados no sero pessoalmente responsveis pelas obrigaes que contrarem em nome da sociedade, mas respondero solidariamente pelos prejuzos resultantes de seus atos, se procederem com culpa ou dolo. Pargrafo nico. A sociedade responder pelos atos a que se refere a ltima parte deste artigo se os houver ratificado ou deles logrado proveito." Importante destacar desse artigo que h algumas cooperativas que fogem regra geral, onde o administrador ser pessoalmente responsvel. A regra de no responsabilizao pessoal dos dirigentes tambm no se aplicar caso os dirigentes tenham praticado atos com a inteno trazer dano sociedade (dolo), ou nos casos em que agirem com negligncia ou imprudncia (culpa). Mesmo assim, caso a cooperativa se beneficie de tais atos ou sejam tais atos aprovados em assemblia, responder a sociedade, e no o dirigente, ainda que este tenha agido com dolo ou culpa. Para evitar a responsabilidade dos cooperados pelas irregularidades praticadas em assemblia, recomendvel a anulao da mesma, o que deve ser feito no praz mximo de 04 (quatro) anos, tal como dispe a Lei n 5.746/71: "Art. 43. Prescreve em 4 (quatro) anos, a ao para anular as deliberaes da Assemblia Geral viciadas de erro, dolo, fraude ou simulao, ou tomadas com violao da lei ou do estatuto, contado o prazo da data em que a Assemblia foi realizada." (sem grifos no original) NOTA: Importante ressaltar que essas so as regras gerais quanto a responsabilidade, cabendo posterior detalhamento para trazer as peculiaridades da responsabilidade dos scios e dirigentes em alguns ramos, que possuem especificidades. Qualquer scio, dirigente ou administrador contratado pela cooperativa, que participar de atos fraudulentos, responder pessoalmente.

Alm disso, caso o ato praticado configure crime previsto na legislao brasileira, tambm poder ser processado e condenado criminalmente. "Art. 50. Os participantes de ato ou operao social em que se oculte a natureza da sociedade podem ser declarados pessoalmente responsveis pelas obrigaes em nome dela contradas, sem prejuzo das sanes penais cabveis." Caso os cooperadores e cooperativa tenham sido responsabilizados por atos de seus dirigentes, tero o direito de regresso contra os estes. Ou seja, podero exigir judicialmente dos dirigentes que arquem com os prejuzos que tiverem dado causa cooperativa: Art. 54. Sem prejuzo da ao que couber ao associado, a sociedade, por seus diretores, ou representada pelo associado escolhido em Assemblia Geral, ter direito de ao contra os administradores, para promover sua responsabilidade. A Responsabilidade Criminal dos Dirigentes A Lei n 5.764/71 traz tambm a responsabilidade criminal do Conselho Fiscal, alm dos dirigentes e dos liquidantes da cooperativa. Para tal responsabilizao, a Lei Cooperativista equipara o administrador ou conselheiro da cooperativa ao dirigente de uma sociedade annima: "Art. 53. Os componentes da Administrao e do Conselho fiscal, bem como os liquidantes, equiparam-se aos administradores das sociedades annimas para efeito de responsabilidade criminal." A Lei das Sociedades Annimas (Lei n 6.404/76), por outro lado, traz alguns exemplos bastante ilustrativos de hipteses onde os administradores podem ser responsabilizados pessoalmente. Importante frisar que, alguns ramos possuem legislao prpria aplicvel quanto responsabilizao criminal dos dirigentes, tal como ocorre com o ramo habitacional e o crdito. Tendo em vista a extenso da Lei de SA, recomenda-se a leitura dos artigos 117 e seguintes dessa lei. Fonte: Ronaldo Gaudio advogado, scio da Pereira de Sousa, Monte e Lenceh advogados em 27/09/2006
fonte; http://www.cooperativismo.org.br/cooperativismo/noticias/noticia.asp?id=3518 CORTESIA NA DISTRIBUIO MCB MOVIMENTO DAS VITIMAS BANCOOP http://bancoop.forumotion.com/