Working Paper

25 de julio de 2013

Políticas Anti-Crisis en Euskadi

EL CASO CAJA NAVARRA
Anti-crisis Policy in the Basque Country Krisiaren Aurkako Politikak Euskadin
THE CAJA NAVARRA CASE NAFARROAKO KUTXAREN KASUA

1. La absolución de la Presidenta del con el cobro por la misma de dietas en Caja

Gobierno de Navarra por el Tribunal Supremo en Navarra puede ser un momento adecuado para
relación con el procedimiento abierto en relación actualizar la reflexión que EKAI Center realizó al

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 Políticas Anti-Crisis en Euskadi
EL CASO CAJA NAVARRA

respecto cuando este escándalo estalló en los
medios de comunicación.
2. Destacábamos entonces –y nos
reafirmamos ahora- en que los grupos políticos
deberían saber distinguir entre los aspectos
éticos, judiciales y mediáticos de este tipo de
casos con respecto a la trascendencia de los
mismos para el futuro social y económico del
territorio respectivo y, en este caso, de Navarra.
3. Como decíamos entonces, con
independencia de las valoraciones éticas o
judiciales, el problema planteado por el cobro de
dietas en Caja Navarra no es más que una
cuestión anecdótica si lo comparamos con lo
sucedido durante estos años y, en concreto, con
la trascendencia para Navarra de las decisiones
adoptadas en su momento que desembocaron
finalmente en la desaparición de esta caja de
ahorros.
4. Lo verdaderamente importante es que
como consecuencia, en primer lugar, de una
desorbitada política expansiva fuera del territorio
y, en segundo lugar, de una estrategia de huida
hacia adelante, Caja Navarra ha desaparecido y
Navarra ha perdido la base de su sistema
financiero.
5. La Caja de Ahorros Municipal se
constituyó ya en 1872, aunque la caja provincial
no se produjo hasta 1921. Bien se puede decir,
por lo tanto, que se trata de una entidad
centenaria. Una entidad que, durante cien años,
cumplió eficientemente su misión de gestionar el
depósito y el crédito en base a los intereses
generales de Navarra. Una trayectoria que ha
sido indebidamente puesta en cuestión durante
los últimos años, en un proceso de creciente
desorientación económica y política.
6. Esta desorientación sobre los objetivos
del sistema financiero es consecuencia de que la
clase política navarra y los ejecutivos de Caja
Navarra se dejan arrastrar por la cultura
económica dominante en España durante dos
fases consecutivas:
a) durante la década anterior a la crisis, a
través de la imitación de la cultura de
bancarización de las cajas de ahorros que,
despreciando la eficiencia histórica de
estas entidades, supuso un vuelco radical
en las estrategias tradicionales de las
mismas, olvidando la tradicional cultura
de enraizamiento, vinculación con la
economía real y prudencia financiera de
Caja Navarra.
b) a partir del estallido de la crisis, a
través de la renuncia a ni siquiera
intentar la recuperación de la situación
anterior, optando equivocadamente por
una huida hacia adelante basada en la
estrategia de integración con otras
entidades de mayor dimensión, hasta la
final desaparición de Caja Navarra.
7. El problema radica en que, con el
estallido de la crisis, una vez detectados los
problemas de solvencia existentes, era el
momento de plantearse una estrategia de
recuperación del patrimonio social y económico
de Caja Navarra con el fin de salvar así las bases
de la estructura económica del territorio.
8. En concreto, esto hubiera supuesto la
apertura de un proceso acelerado de venta de la
red de oficinas fuera del territorio y una
reestructuración del balance basada, por un lado,
en una estrategia de rescate interno –el actual
“bail-in” planteado por la Unión Europea- y una
clara apuesta de las instituciones públicas
navarras para asegurar el mantenimiento de este
instrumento esencial para la sociedad y la
economía navarras.
9. El problema es que esta estrategia, por
muy razonable que sea desde la perspectiva de

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EL CASO CAJA NAVARRA

los intereses de Navarra, obligaba a dejar en comportamientos con su trascendencia para el

evidencia la realidad del desastre creado por las
anteriores políticas expansionistas. Como
consecuencia, en lugar de ello, se optó por una
política de esconder el problema a través de una
huida hacia adelante, renunciando a defender el
futuro de esta Caja y ocultando la realidad
mediante un proceso de integración con otras
entidades sin ningún tipo de lógica económica.
10. Todo esto se arropó en una absurda
dialéctica sobre el supuestamente necesario
crecimiento de las entidades financieras que
carecía de cualquier lógica económica y que,
fuera de España, resultaba incomprensible.
11. En definitiva, una década de estrategias
sin sentido y claramente irresponsables han
finalizado con la desaparición de Caja Navarra y,
con ella, de un patrimonio colectivo
históricamente acumulado que no era otra cosa
sino la base del futuro desarrollo social y
económico de Navarra.
12. Este –y no otro- es, desde la perspectiva
de EKAI Center, el verdadero “Caso Caja
Navarra”. El que, en lugar de ello, el debate social
y político se haya centrado en aspectos ético-
judiciales que afectan a comportamientos
concretos como el cobro de dietas, ha sido –en
nuestra opinión- un grave error colectivo de la
clase política navarra.
futuro del territorio.
14. El político responsable debe tener en
cuenta, por supuesto, los medios de
comunicación, pero no debe nunca perder la
perspectiva de lo realmente importante para el
futuro socio-económico de Navarra. Esto implica
un esfuerzo permanente de análisis de lo que las
actuaciones públicas suponen para la sociedad y
la economía de Navarra. Con independencia de
los intereses de partido y de los medios de
comunicación.
15. El debate social se debería haber abierto
en Navarra con el estallido de la crisis, en el
momento en que se precisaba adoptar decisiones
estratégicas claves para el futuro de Caja Navarra
y para el futuro de la comunidad foral. Que el
debate no se haya abierto más que años después,
y en una alarmante confusión con cuestiones de
corrupción casi anecdóticas supone, en nuestra
opinión, un fracaso colectivo de la clase política
navarra.
16. Navarra debería haber mantenido abierto
un debate de fondo sobre el futuro de su sistema
financiero. Esto es lo verdaderamente relevante.
Y, como decimos, éste es –en nuestra opinión- el
verdadero “caso Caja Navarra”.

13. Los responsables de los distintos grupos

políticos navarros se han dejado llevar, una vez
más, por los medios de comunicación. Y han
confundido el eco mediático de determinados

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