Principios de Realismo Perifrico.

Una teora argentina y su vigencia ante el ascenso de China

Carlos Escud Lumiere, Buenos Aires, 2012. 170 pginas. ISBN 978-987-603-089-2 por Sergio G. Caplan Esta nueva obra de Carlos Escud presenta una revisin de la teora esgrimida por l mismo hace ya 20 aos, en el cual se plantea la vigencia de la misma ante el escenario global actual. El autor responde a varias de las crticas que su teora ha recibido en estos ltimos aos, sosteniendo principalmente que fue malinterpretada, y sobre todo, aclarando la confusin existente entre la elaboracin de su teora y el proceso de toma de decisiones en materia de poltica exterior durante el gobierno del Dr. Carlos Menem. El libro presenta conceptos ya conocidos para los seguidores de la obra de Carlos Escud o los especialistas en Relaciones Internacionales. Sin embargo, el autor opta por ilustrar todos sus postulados con llamativos ejemplos, tanto histricos como actuales, utilizando la historia juda o la actualidad china, temas muy cercanos al autor. Insistiendo en algunos puntos controversiales, el texto mantiene el espritu firme y transgresor que caracteriza toda su produccin acadmica. Ejemplo de lo anterior es la afirmacin realizada en las primeras hojas del libro, que plantea que la poltica exterior del kirchnerismo es continuadora de las polticas que marcaron la dcada de los 90, sobre todo respecto a las relaciones con Estados Unidos. Sobre ello, Escud sostiene que la creencia generalizada acerca de la ruptura del gobierno de los Kirchner con aquella de Menem es equivocada, y se debe a gobernantes que frecuentemente deben disimular su realismo perifrico con retricas altisonantes que tranquilizan a quienes creen que, confrontando, sus pases son ms autnomos y ms dignos (p. 113). En la introduccin de la obra, el autor explica brevemente en qu consiste el Realismo Perifrico, basndose en la ecuacin del equilibrio metapoltico universal. Esta ecuacin postula que un Estado podra poseer una libertad ilimitada frente al mundo si y slo si ejerce una tirana interna absoluta. La vigencia de esta ecuacin estratifica los Estados en un orden jerrquico, y eso es lo relevante desde la perspectiva de la periferia: cuanto ms dbil es un pas, ms bajo es el umbral de autonoma externa a partir del cual la libertad de los ciudadanos debe forzosamente disminuir (p. 19). Sin embargo, si analizamos dicha ecuacin desde los pases centrales, la misma nos dice que, dado un mismo nivel de recursos, el pas ms autocrtico ser el que tenga mayor capacidad de maniobra externa. Y ceteris paribus, con el correr del tiempo, el Estado con mayor capacidad de maniobra ser el ms poderoso! (p. 22). Adelantndonos a las conclusiones, estas premisas nos indican que las potencias dominantes, en el nuevo orden global, tendern a la autocracia. De

126

esta forma, podemos comprender el ttulo de la obra cuando se plantea la vigencia del Realismo Perifrico ante el ascenso de China. El libro luego se divide en cuatro captulos. En el primero de ellos, se describe rpidamente la historia y los orgenes de la teora del Realismo Perifrico desde los das de su gestacin dentro del Instituto Torcuato Di Tella, y luego explica la compleja relacin entre el desarrollo de su teora y el proceso de toma de decisiones en poltica exterior durante la gestin de Guido Di Tella como Canciller. Adems, ese mismo captulo explica los primeros postulados sobre los cuales se construy el Realismo Perifrico, a saber: la falacia de la anarqua interestatal de neorrealismo; y la falacia sobre la autonoma de la esfera poltica de Morgenthau. All, el autor nos explica que una vez eliminada esta falacia, la jerarqua reemplaza a la anarqua como el principio estructurante del sistema interestatal, porque el vnculo entre el poder econmico y el poltico es ms inmediato cuanto ms pobre es un pas (p. 44). En el segundo captulo, el autor retoma el concepto de la falacia antropomrfica y estadocntrica, postulados centrales de la teora del Realismo Perifrico. La ficcin del Estado -comopersona trae consigo consecuencias normativas inadvertidas. Es muy frecuente en nuestra retrica, y puede conducir tanto a una lgica falaz como a la manipulacin de la opinin pblica (p. 51). De la falacia antropomrfica cabe destacar la importancia de la concientizacin sobre este fenmeno ms que su intencin de modificar las costumbres de la disciplina. Hoy por hoy, resulta prcticamente imposible cambiar este modelo de literatura en las Relaciones Internacionales, aunque eso no significa que no debamos ser conscientes de la existencia y su utilizacin (mal)intencionada. Avanzando en la obra, el captulo tercero explica cmo los sesgos epistemolgicos de una ciencia social que nace en el centro del poder mundial incide en la formulacin de polticas exteriores de los dems pases, principalmente si son perifricos. Destaca tambin, entre otras cosas, que no son verdaderamente los Estados quienes buscan poder [en el sistema interestatal], sino las elites que los dominan (p. 96). Esto significa que no siempre el objetivo de un Estado es proyectar poder para garantizar la seguridad y el bienestar de sus ciudadanos, sino que la poltica exterior puede ser utilizada tambin para consolidar estructuras de poder internas, como en el caso de la Guerra por las Islas Malvinas en la Argentina en 1982. Por su parte, el concepto de autonoma es discutido en el cuarto captulo de la obra, donde se argumenta que existe una diferencia esencial entre el grado (variable) de autonoma que un Estado posee, que es consecuencia de su poder, y el uso que le da a esa autonoma (p. 100). Segn Carlos Escud, la autonoma, generalmente malinterpretada tanto por los gobernantes como por los acadmicos, no se debe medir segn el margen de maniobra o la capacidad de confrontacin de un Estado frente a las potencias, sino que resultara ms til definirla en trminos del coste relativo de ejercer esa capacidad (p. 104). Adems, el Realismo Perifrico plantea la existencia de una falacia de la autonoma como supuesta generadora de desarrollo, explicando que dicha causalidad es inversa -es decir, el desarrollo genera autonomay para corroborarlo cita, una vez ms, al caso de China como mejor ejemplo de aplicacin de este principio. En las conclusiones, el autor termina por explicar el fenmeno Chino como caso exitoso de Realismo Perifrico, a partir de la estrategia del estadista chino Deng Xiaoping y su doctrina conocida como Principio Directriz de Veinticuatro Caracteres. Estos principios muy

127

propios del Realismo Perifrico (p. 114), lograron impulsar el desarrollo econmico de China, colocndolo hoy en una posicin central en el mapa geopoltico mundial. El libro posee tres apndices que recopilan notas, libros y estudios historiogrficos acerca del Realismo Perifrico, demostrando, una vez ms, la relevancia de esta teora a nivel global y sus grandes aportes a la disciplina de las Relaciones Internacionales. El Realismo Perifrico no es solo una gran contribucin argentina al debate de poltica internacional, sino la primera teora que, como indica su nombre, comienza a pensar a las Relaciones Internacionales desde la propia periferia. Principios de Realismo Perifrico. Una teora argentina y su vigencia ante el ascenso de China est dirigido a aquellos interesados en el mbito de la Poltica Exterior Argentina y las Relaciones Internacionales y resulta de fundamental lectura para todos los que deseen mantenerse actualizados en los debates tericos de esta disciplina.

128