Raport ntocmit de Dan Tanas

RAPORT
cu privire la activitatea Instituiei Prefectului Judeul Harghita, reprezentat prin prefect Jean-Adrian Andrei, de aplicare i respectare a unor prevederi legale i a Constituiei Romniei
Perioad analizat: septembrie 2012 iulie 2013

Autor: Dan Tanas, jurnalist

www.dantanasa.ro

Raport ntocmit de Dan Tanas

Despre autor Dan Tanas este liceniat n Psihologie-Pedagogie, profilul Sociopsihopedagogie, al Universitii din Bucureti, cu lucrarea Aspecte ale educaiei multiculturale n judeul Covasna. Educaie intercultural vs. Educaie multicultural. Este absolvent de master al colii Naionale de Studii Politice i Administrative, Facultatea de Comunicare i Relaii Publice, cu lucrarea Romnia i romnii n presa de limb maghiar din Romnia. A activat mai muli ani n societatea civil din judeele Covasna i Harghita. De peste cinci ani public, pe blogul personal, anchete i documente despre procesul violent de epurare etnic a romnilor din Covasna i Harghita. Este autorul unor articole aprute n Jurnalul Naional, Ghimpele, Informaia Harghitei, Condeiul ardelean, Romanian Global News, Ziariti Online, Napocanews, Necenzurat i altele.

www.dantanasa.ro

Raport ntocmit de Dan Tanas

Cuprins 1. Jean-Adrian Andrei, prefect al judeului Harghita. Aspecte generale cu privire la activitatea sa.......................................................................................................pag. 5 2. Cadrul legal al funcionrii Instituiei Prefectului...........................................pag. 6 3. Analiza activitii Instituiei Prefectului Judeul Harghita, reprezentat prin prefect Jean-Adrian Andrei.................................................................................pag. 8 3.1. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a aplica prevederile O.U.G. nr. 31/2002 privind interzicerea organizaiilor i simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a promovrii cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii.....pag. 8 3.2. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a aplica prevederile art. 67 din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale i art. 23 i art. 24 din H.G. nr. 1157/2001 pentru aprobarea Normelor privind arborarea drapelului Romniei, intonarea imnului naional i folosirea sigiliilor cu stema Romniei................................................................................................pag. 13 3.3. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a aplica prevederile art. 12 din H.G. nr. 1206 din 27 noiembrie 2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a dispozitiilor privitoare la dreptul cetatenilor apartinand unei minoritati nationale de a folosi limba materna in administratia publica locala, cuprinse in Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 i a art. 13 din Constituia Romniei..............................................................................pag. 16 3.4. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a aplica prevederile art. 6 din HG nr. 1157/2001 pentru aprobarea Normelor privind arborarea drapelului Romniei, intonarea imnului naional i folosirea sigiliilor cu stema Romniei................................................................................................pag. 19 3.5. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a solicita instanei de contencios administrativ anularea unui concurs pentru ocuparea unui post n administraia public organizat cu nclcarea legii .......pag. 22 3.6. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a solicita instanei de contencios administrativ obligarea primarilor la dezarborarea steagului secuiesc de pe cldirile publice ale Statului Romn..........................pag. 26 3.7. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a solicita instanei de contencios administrativ obligarea conductorilor de instituii publice la dezarborarea steagului judeului Harghita de pe instituiile publice..............................................................................................................pag. 28

www.dantanasa.ro

Raport ntocmit de Dan Tanas

3.8. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a solicita instanei de contencios admnistrativ s oblige conducerea a dou uniti colare s ndeprteze stema Ungariei de pe faada cldirilor n care funcioneaz.....................................................................................................pag. 30 3.9. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a veghea la respectarea caracterului de limb oficial de stat a limbii romne..............................................................................................................pag. 32 4. Concluzii........................................................................................................pag. 34

www.dantanasa.ro

Raport ntocmit de Dan Tanas

1. Jean-Adrian Andrei, prefect al judeului Harghita. Aspecte generale cu privire la activitatea sa

Jean-Adrian Andrei, fost consilier la biroul parlamentar al deputatului PSD de Harghita, Mircea Dua, a fost numit n funcia de prefect al judeului Harghita n data de 1 septembrie 2012. Conform CV-ului postat pe pagina de internet a Instituiei Prefectului Judeul Harghita, Andrei a mai ocupat funcia de expert n cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, consilier, subprefect n cadrul Prefecturii Harghita sau consilier personal al prefectului judeului Harghita. Andrei este de profesie jurist i a absolvit Facultatea de Drept din cadrul Universitii Romno-Americane (n perioada 1993-1998) i are un master la Facultatea de Drept din cadrul Universitii Lucian Blaga din Sibiu (n perioada 2005-2007). Pe lng limba maghiar, pe care o vorbete excelent, Andrei mai cunoate limba englez i italian. Avnd n vedere interesul opiniei publice cu privire la o serie ntreag de aspecte care privesc nclcarea Constituiei Romniei i a unor prevederi legale de ctre reprezentani ai administraiei publice locale din judeul Harghita, am considerat oportun o analiz a activitii reprezentantului Guvernului Romniei n judeul Harghita, n spe prefectul Jean-Adrian Andrei, care s ilustreze, cu documente, modul n care acesta nelege s se achite de sarcinile legale ce i revin. n analiza noastr vor fi atinse subiecte diverse, de la arborarea steagului secuiesc, la respectarea caracterului de limb oficial de stat al limbii romne i pn la promovarea cultului personalitii unui criminal de rzboi i a unui scriitor fascist i anti-Semit. Vom folosi, pe ct posibil, argumente de ordin legal, care s ilustreze ct se poate de clar faptul c n cazurile analizate este vorba de nerespectarea unor prevederile legale i a Constituiei Romniei, care nu sunt sub nicio form negociabile sau supuse unor eludri de dragul sensibilitilor locale. Sau cel puin aa credeam noi pn s demarm prezenta analiz...

www.dantanasa.ro

Raport ntocmit de Dan Tanas

2. Cadrul legal al funcionrii Instituiei Prefectului

Temeiul legal n baza cruia funcioneaz Instituiile Prefectului din Romnia este dat de Constituia Romniei, Legea nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului (republicat n anul 2008), Hotrrea de Guvern nr. 460 din 5 aprilie 2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul si institutia prefectului i Legea nr. 52 din 21 ianuarie 2003 privind transparena decizional n administraia public. Acestui cadru legal i se subscrie i Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ i Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale (modificat prin Legea 286/2006 ) Potrivit art. 24 din Legea nr. 340/2004 atribuiile prefectului sunt urmtoarele: (1) In calitate de reprezentant al Guvernului, prefectul indeplineste urmatoarele atributii principale: a) asigura, la nivelul judetului sau, dupa caz, al municipiului Bucuresti, realizarea intereselor nationale, aplicarea si respectarea Constitutiei, a legilor, a ordonantelor si hotararilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum si a ordinii publice; b) actioneaza pentru realizarea in judet, respectiv in municipiul Bucuresti, a obiectivelor cuprinse in Programul de guvernare, si dispune masurile necesare pentru indeplinirea lor, in conformitate cu competentele si atributiile ce ii revin, potrivit legii; c) conduce, prin compartimentele proprii de specialitate, activitatea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale; d) actioneaza pentru asigurarea climatului de pace sociala, mentinerea unui contact continuu cu toate nivelurile institutionale si sociale, acordand o atentie constanta prevenirii tensiunilor sociale; e) stabileste, impreuna cu autoritatile administratiei publice locale si judetene, prioritatile de dezvoltare teritoriala; f) verifica legalitatea actelor administrative adoptate sau emise de autoritatile administratiei publice locale si judetene, cu exceptia actelor de gestiune; g) asigura, impreuna cu autoritatile si organele abilitate, pregatirea si aducerea la indeplinire, in conditiile stabilite prin lege, a masurilor de aparare care nu au caracter militar, precum si a celor de protectie civila; h) dispune, in calitate de presedinte al Comitetului judetean pentru situatii de urgenta, masurile care se impun pentru prevenirea si gestionarea acestora si foloseste, in acest sens, sumele special prevazute in bugetul propriu cu aceasta destinatie; i) utilizeaza, in calitate de sef al protectiei civile, fondurile special alocate de la bugetul de stat si baza logistica de interventie in situatii de criza, in scopul desfasurarii in bune conditii a acestei activitati; j) dispune masurile corespunzatoare pentru prevenirea infractiunilor si apararea drepturilor si a sigurantei cetatenilor, prin organele legal abilitate; k) asigura realizarea planului de masuri pentru integrare europeana si intensificarea relatiilor externe; l) dispune masuri de aplicare a politicilor nationale hotarate de Guvern si a politicilor de integrare europeana;

www.dantanasa.ro

Raport ntocmit de Dan Tanas

m) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu institutii similare din tara si strainatate, in vederea promovarii intereselor comune. (2) Prefectul indeplineste si alte atributii prevazute de lege si de celelalte acte normative, precum si insarcinarile stabilite de Guvern.

www.dantanasa.ro

Raport ntocmit de Dan Tanas

3. Analiza activitii Instituiei Prefectului Judeul Harghita, reprezentat prin prefect Jean-Adrian Andrei
Motto: Mandatul meu va sta sub semnul respectrii legii i a dezvoltrii unui climat de stabilitate, fr tensiuni. Jean-Adrian Andrei, septembrie 2012, la numirea n funcia de prefect

3.1. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a aplica prevederile O.U.G. nr. 31/2002 privind interzicerea organizaiilor i simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a promovrii cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii
n luna decembrie 2012, urmare unui interes ridicat al opiniei publice din Romnia i urmare scandalului internaional de proporii, din luna mai 2012, care a avut ca surs intenia Ungariei de a renhuma la Odorheiul Secuiesc rmiele pmnteti ale scriitorului fascist, anti-Semit i antiromn Nyr Jzsef, prefectul JeanAdrian Andrei a fost solicitat s demareze aciuni legale de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 31/2002 avnd n vedere faptul c pe teritoriul judeului Harghita exist n acest moment un bust al scriitorului, o strad i dou uniti colare ce poart numele scriitorului fascist i anti-Semit.

Prin adresa nr. 17917/SL/20.12.2012 prefectul Jean-Adrian Andrei confirm promovarea cultului personalitii scriitorului Nyr Jzsef i refuz demararea oricror demersuri legale pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 31/2002.

www.dantanasa.ro

Raport ntocmit de Dan Tanas

www.dantanasa.ro

Raport ntocmit de Dan Tanas

n aceeai chestiune, Secretarul de Stat din Ministerul Afacerilor Interne, Constantin-Ctlin Chiper, confirm prin adresa nr. 1810034/DGRIP/12.03.2013 faptul c n judeul Harghita are loc un cult al personalitii unui scriitor fascist iar n cauz sunt aplicabile prevederile O.U.G. nr. 31/2002.

www.dantanasa.ro

10

Raport ntocmit de Dan Tanas

Confruntat cu documentul semnat de ctre Secretarul de Stat ConstantinCtlin Chiper, prefectul Jean-Adrian Andrei i reitereaz, prin adresa nr. 4351/SL/05.04.2013, refuzul categoric de a aplica prevederile O.U.G. nr. 31/2002 n cazul cultului personalitii scriitorului fascist Nyr Jzsef.

www.dantanasa.ro

11

Raport ntocmit de Dan Tanas

De menionat de asemenea i faptul c prefectul Jean-Adrian Andrei tolereaz pe teritoriul judeului Harghita, fr probleme, cultul criminalului de rzboi Wass Albert, condamnat n Romnia definitiv i irevocabil pentru crime de rz boi. Spre exemplu, criminalul de rzboi Wass Albert a fost omagiat n sala de edine a Consiliului Local Gheorgheni fr ca prefectul Jean -Adrian Andrei s demareze vreo

www.dantanasa.ro

12

Raport ntocmit de Dan Tanas

aciune legal n sensul respectrii O.U.G. nr. 31/2002 (de aceast dat avea chiar i sentina a crei lips o invoc n cazul fascistului Nyr Jzsef!).

3.2. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a aplica prevederile art. 67 din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale i art. 23 i art. 24 din H.G. nr. 1157/2001 pentru aprobarea Normelor privind arborarea drapelului Romniei, intonarea imnului naional i folosirea sigiliilor cu stema Romniei
Este deja de notorietate faptul c numeroi primari ai comunelor, oraelor i municipiilor din judeul Harghita fac un act de bravur din refuzul ostentativ i repetat de a respecta prevederile art. 67 din Legea nr. 215/2001. Art. 67 din Legea nr. 215/2001 prevede urmtoarele: (1) Primarul reprezinta comuna sau orasul in relatiile cu alte autoritati publice, cu persoanele fizice sau juridice romane sau straine, precum si in justitie. (2) Semnul distinctiv al primarului este o esarfa in culorile drapelului national al Romaniei. (3) Esarfa va fi purtata, in mod obligatoriu, la solemnitati, receptii, ceremonii publice si la celebrarea casatoriilor. (4) Modelul esarfei se stabileste prin hotarare a Guvernului. Art. 23 din H.G. nr. 1157/2001 prevede urmtoarele: Art. 23. - Primarii sunt obligai s poarte earfa n culorile drapelului naional al Romniei, potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, la toate solemnitile, recepiile i ceremoniile publice, indiferent de locul de desfurare a acestora, precum i la celebrarea cstoriilor. Art. 24 din H.G. nr. 1157/2001 prevede urmtoarele: Art. 24. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni: a) arborarea drapelului Romniei de alt form, cu alte dimensiuni, alte modele i cu alt intensitate a culorilor dect cele stabilite potrivit legii; b) nearborarea drapelului Romniei de ctre autoritile i instituiile publice; c) arborarea drapelului la sediul primriilor, consiliilor judeene i al prefecturilor n alte condiii dect cele prevzute la art. 2 alin. (3) i (4); d) refuzul primarului de a purta earfa potrivit prevederilor art. 23 sau purtarea unei earfe avnd alt model, alte dimensiuni sau alte culori dect cele ale drapelului Romniei; e) arborarea drapelului Romniei n stare necorespunztoare; f) nearborarea drapelului Romniei pe perioada desf urrii evenimentelor prevzute la art. 4;

www.dantanasa.ro

13

Raport ntocmit de Dan Tanas

g) arborarea drapelului sau a fanionului altui stat, cu alte dimensiuni dect cele ale drapelului Romniei i cu alte ocazii sau n alte condiii dect cele prevzute la art. 6, 7 i 9; h) nerespectarea prevederilor art. 12 alin. (2) i ale art. 13; i) intonarea imnului naional cu alt text i cu alt partitur dect cele stabilite de lege; j) nerespectarea prevederilor art. 16; k) folosirea sigiliului cu stema Romniei n alte scopuri i de alte persoan e dect cele stabilite la art. 17; l) confecionarea sigiliilor cu alte nsemne. (2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a), e) i k) se sancioneaz cu amend de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei, iar cele prevzute la lit. b), c), d), f), g), h), i), j) i l), cu amend de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei. (3) Constatarea contraveniei i aplicarea amenzii se fac de ctre persoane mputernicite de ministrul administraiei publice, de ctre prefect sau de mputerniciii acestuia i se aplic conductorului autoritii sau instituiei publice, primarului, preedintelui consiliului judeean, precum i persoanei fizice sau juridice vinovate de svrirea contraveniei. La nivelul Instituiei Prefectului Judeul Harghita nu exist o situaie cu privire la monitorizarea respectrii acestei legi de ctre primarii comunelor, oraelor i municipiilor din judeul Harghita. Din cunotinele noastre nu a fost aplicat nicio sanciune pentru nclcarea art. 23 din H.G. nr. 1157/2001 n intervalul septembri 2012 iulie 2013, n ciuda numeroaselor nclcri ale legii. Menionm faptul c n acest caz este vorba de un mesaj clar, de dispre la adresa simbolurilor Romniei, transmis de ctre primarii care refuz s poarte earfa ticolor n condiiile legii. Lipsa de reacie a prefectului Jean-Adrian Andrei n toate aceste cazuri nu face altceva dect s ncurajeze aceast atitudine de dispre la adresa simbolurilor naionale i l transform pe prefect n complicele celor care ncalc prevederile legale.

www.dantanasa.ro

14

Raport ntocmit de Dan Tanas

Mai grav chiar, atunci cnd este sesizat cu privire la un caz concret de nerespectare a prevederilor art. 23 din H.G. nr. 1157/2001, prefectul Jean-Adrian Andrei refuz s se achite de sarinile ce i revin i alege s-i bat joc pur i simplu de petent (vezi adresa nr. 3789/27.03.2013).

www.dantanasa.ro

15

Raport ntocmit de Dan Tanas

3.3. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a aplica prevederile art. 12 din H.G. nr. 1206 din 27 noiembrie 2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a dispozitiilor privitoare la dreptul cetenilor apartinand unei minoriti naionale de a folosi limba materna in administratia publica locala, cuprinse n Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 i a art. 13 din Constituia Romniei
Art. 13 din Constituia Romniei prevede urmtoarele: ART. 13 n Romnia, limba oficial este limba romn.

Art. 12 din H.G. nr. 1206 din 27 noiembrie 2001 prevede urmtoarele: Art. 12 Inscriptionarea in limba materna a denumirii institutiilor publice de sub autoritatea consiliilor locale sau judetene se face printr-o tablita similara ca dimensiune, caracter, marime a literelor si culori cu cea inscriptionata in limba romana. Tablita se va amplasa sub tablita care contine denumirea oficiala in limba romana.

n exemplul nostru (la care mai pot fi adugate i altele) prefectul Jean -Adrian Andrei refuz s demareze procedurile legale pentru respectarea prevederilor art. 12 din H.G. nr. 1206 din 27 noiembrie 2001 n cazul unei inscripii n limba maghiar aflat pe faada cldirii Primriei municipiului Miercurea Ciuc.

Dei confirm, prin adresa nr. 3790/SL/27.03.2013, faptul c amplasarea inscripiei n limba maghiar Varoshaza pe faada cldirii Primriei municipiului Miercurea Ciuc este ilegal, prefectul Jean-Adrian Andrei refuz s demareze procedurile legale, limitndu-se doar la a comunica petentului faptul c va solicita pe viitor Primarului municipiului Miercurea Ciuc s respecte prevederile legale. Cu alte cuvinte, prevederile H.G. nr. 1206 din 27 noiembrie 2001 nu se ap lic momentan, n viziunea prefectului Jean-Adrian Andrei, ci n viitor (nu se tie cnd). Atitudinea prefectului Jean-Adrian Andrei n acest caz este absurd i complet n contradicie cu prevederile Legii nr. 340/2004. n acest caz concet ne aflm n faa unei nclcri flagante a prevederilor H.G. nr. 1206 din 27 noiembrie 2001 iar demararea unei proceduri legale de respectare a legii este obligatorie n acest moment, nu ntr-un viitor incert.

www.dantanasa.ro

16

Raport ntocmit de Dan Tanas

www.dantanasa.ro

17

Raport ntocmit de Dan Tanas

De menionat este i faptul c prefectul Jean-Adrian Andrei refuz s demareze procedurile legale pentru respectarea prevederilor art. 13 din Constituia Romniei i a art. 12 din H.G. nr. 1206 din 27 noiembrie 2001 i n cazul mai multor primari din judeul Harghita care au amplasat pe faada primriilor inscripia n limba maghiar Kozseghaza (sau Kulturotthon, aceasta din urm a fost amplasat pe faada unor instituii din subordinea unor primrii). Dei are temei legal n acest sens iar art. 24 din Legea nr. 340/2004 l oblig s demareze aciuni n contencios administrativ, prefectul Jean-Adrian Andrei refuz, fr niciun temei legal, s demareze vreo aciune pentru respectarea prevederilor art. 13 din Constituia Romniei i a art. 12 din H.G. nr. 1206 din 27 noiembrie 2001. Mai mult chiar, prefectului Jean-Adrian Andrei i-a fost comunicat nc de anul trecut Sentina Civil nr. 1140/23.03.2012 a Tribunalului Covasna, rmas definitiv i irevocabil prin decizia Curii de Apel Braov, care i poate servi acestuia ca practic juridic tocmai pe acest tip de problem. n astfel de condiii refuzul prefectului Jean-Adrian Andrei dovedete doar reacredin din partea acestuia. Ca practic juridic mai artm i faptul c n spee identice din judeul Covasna exist o sentin definitiv i irevocabil (Decizia Civil nr. 636/2013 a Curii de Apel Braov) prin care Primarul comunei Moaca a fost obligat s dea jos de pe faada primriei inscripia n limba maghiar Kozseghaza. n judeul Harghita prefectul Jean Adrian Andrei refuz s aplice legea n acest caz!

www.dantanasa.ro

18

Raport ntocmit de Dan Tanas

3.4. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a aplica prevederile art. 6 din HG nr. 1157/2001 pentru aprobarea Normelor privind arborarea drapelului Romniei, intonarea imnului naional i folosirea sigiliilor cu stema Romniei
Nu puine sunt cazurile cnd instituii publice din judeul Harghita sau persoane juridice de drept privat ncalc n mod ostentativ i repetat prevederile art. 6 din H.G. nr. 1157/2001. Art. 6 din H.G. nr. 1157/2001 prevedere urmtoarele: Art. 6. - Pe teritoriul Romniei drapelele altor state pot fi arborate numai mpreun cu drapelul naional al Romniei i numai cu prilejul vizitelor cu caracter oficial de stat, al unor festiviti i reuniuni internaionale, pe cldiri oficiale i n locuri publice stabilite de autoritile administraiei publice locale.

Spre exemplu, sesizat cu privire la nclcarea prevederilor art. 6 din H.G. nr. 1157/2001 de ctre o persoan juridic de drept privat din comuna Ditru, prefectul Jean-Adrian Andrei comunic adresa nr. 6731/SL/19.06.2013, care n opinia noastr poate intra n analele istoriei administraiei publice locale din Romnia. Prefectul Jean-Adrian Andrei opineaz ntr-un document oficial, nici mai mult nici mai puin, dect faptul c n Romnia exist dou tipuri de legi: unele crora li se supun doar instituiile publice, iar altele crora li se supun doar persoanele de drept privat.

Pentru a comunica refuzul de a aplica prevederile legale n acest caz, prefectul Jean-Adrian Andrei nu ezit s utilizeze cele mai stupide i uluitoare argumente, multe dintre ele excednd limitele bunului sim.

www.dantanasa.ro

19

Raport ntocmit de Dan Tanas

Prin comparaie, prefectul judeului Covasna a aplicat prevederile art. 6 din HG nr. 1157/2001, care n mod evident se aplic i persoanelor de drept privat . Aa este cazul unei spltorii auto din municipiul Sfntu Gheorghe care ave a arborat n mod permanent drapelul Ungariei (vezi adresa nr. 9581/11.07.2011)

www.dantanasa.ro

20

Raport ntocmit de Dan Tanas

www.dantanasa.ro

21

Raport ntocmit de Dan Tanas

3.5. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a solicita instanei de contencios administrativ anularea unui concurs pentru ocuparea unui post n administraia public organizat cu nclcarea legii
n luna octombrie 2012 Forumul Civic al Romnilor din Covasna, Harghita i Mure (FCRCHM) sesizeaz Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD) cu privire la caracterul discriminatoriu al impunerii cunoaterii limbii maghiare pentru ocuparea funciei publice de conducere de arhitect -ef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Miercurea Ciuc. CNCD admite sesizarea Forumului i emite Hotrrea nr. 44/06.02.2013 prin care decide urmtoarele: 1. Aspectele prezentate n petiie, privind angajarea pe postul de arhitect ef a unei persoane care s ndeplineasc condiia de cunosctor al limbii maghiare, intr sub incidena prevederilor art. 2 alin1 i art.7 alin.2 din O.G. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat; 2. Sancionarea primarului ca reprezentant al Primriei Miercurea-Ciuc, cu amend contravenional n cuantumde 600 (ase sute lei), pentru impunerea ca o cerin obligatorie (pentru ocuparea postului de arhitect ef) a cunoaterii limbii maghiare; 3. Sancionarea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici prin reprezentant, cu amend contravenional n cuantum de 600 (ase sute lei), pentru ordinul emis n cadrul aprobrii condiiilor de aprobare la concurs, la propunerea Primriei Miercurea Ciuc, jud. Harghita. Avnd n vedere faptul c Primarul municipiului Miercurea Ciuc a organizat un concurs cu nclcarea prevederilor legale, prefectul Jean-Adrian Andrei a fost sesizat s demareze procedurile legale pentru anularea acestui concurs organizat ilegal i a efectelor sale. Prin adresa nr. 3394/SL/20.03.2013, prefectul Jean-Adrian Andrei i exprim n scris refuzul de a demara procedurile legale pentru anularea acestui concurs organizat ilegal sub pretextul c instituia pe care o conduce nu a primit decizia CNCD, ba mai mult, nu ar avea competen s intervin n anularea acestui concurs organizat cu nclcarea prevederilor legale.

www.dantanasa.ro

22

Raport ntocmit de Dan Tanas

www.dantanasa.ro

23

Raport ntocmit de Dan Tanas

Prin comparaie, ntr-un caz similar, prefectul judeului Covasna a solicitat instanei de contencios administrativ anularea concursului pentru ocuparea po stului de director al Bibliotecii Judeene Covasna i a efectelor sale, dup ce CNCD a decis c acest concurs a fost organizat cu nclcarea prevederilor O.G. nr. 137/2000. Prin adresa nr. 2800/02.03.2010, prefectul judeului Covasna de la acea dat confirm n scris faptul c a sesizat instana de contencioas administrativ pentru anularea concursului organizat cu nclcarea legii. Concursul a fost ulterior anulat, definitiv i irevocabil de instana de judecat. Avnd n vedere faptul c n judeul Covasna se poate iar n judeul Harghita nu se poate, conform prefectului Jean-Adrian Andrei, ne ntrebm dac n judeul Harghita se aplic alte legi dect cele din judeul Covasna. Reaua-credin a prefectului Jean-Adrian Andrei n acest caz este mai mult dect evident. Fr niciun fel de justificare legal, prefectul Jean-Adrian Andrei refuz s demareze procedurile legale pentru respectarea legii i se face complicele Primarului municipiului Miercurea Ciuc care a organizat un concurs cu nclcarea pre vederilor legale.

www.dantanasa.ro

24

Raport ntocmit de Dan Tanas

www.dantanasa.ro

25

Raport ntocmit de Dan Tanas

3.6. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a solicita instanei de contencios administrativ obligarea primarilor la dezarborarea steagului secuiesc de pe cldirile publice ale Statului Romn
n ciuda faptului c scandalul arborrii ilegale a steagului secuiesc pe cldirile publice ale Statului Romn a nceput n luna ianuarie 2013, pn n acest moment prefectul Jean-Adrian Andrei nu a demarat nicio procedur legal pentru obligarea conductorilor de instituii publice (primari, preedinte de consiliu judeean, director de coal etc.) la dezarborarea steagului secuiesc de pe instituiile publice. Prin adresa nr. 4234/08.04.2013 prefectul Jean-Adrian Andrei se limiteaz doar la a folosi un limbaj de lemn, utiliznd din nou sintagme prin care las s se neleg c legea va fi respectat pe viitor, ns nu n acest moment. Dei i-a fost solicitat o situaia care s conin informaii concrete cu privire la aciunile pe care le-a ntreprins pentru a aplica prevederile H.G. nr. 1157/2001 n acest caz (somaii, plngeri prealabile, aciuni n instan), prefectul Jean-Adrian Andrei se limiteaz doar la a face pe curierul postal ntre instituia pe care o conduce i cei care ncalc legea. n loc s impun domnia legii, prefectul Jean-Adrian Andrei se roag efectiv de cei care ncalc legea, limitndu-se la a expedia acestora simple somaii fr a mai continua procedura legal n toate aceste cazuri. Prin comparaie, prefectul judeului Covasna a acionat n judecat cinci primari pentru a-i obliga s dezarboreze steagul secuiesc de pe instituiile publice. n perioada urmtoare, prefectul judeului Covasna va aciona n judecat pe pre edintele Consiliului Judeean Covasna i pe primarul municipiului Sfn tu Gheorghe pentru a-i obliga s dezarboreze steagul secuiesc de pe cldirile publice. Dei Legea nr. 340/2004 i ofer cadrul legal s acioneze i dei confirm nclcarea prevederilor H.G. nr. 1157/2001, prefectul Jean-Adrian Andrei mimeaz aplicarea legii de parc Guvernul Romniei l pltete ca s fac pe potaul, nu s aplice prevederile legale.

www.dantanasa.ro

26

Raport ntocmit de Dan Tanas

www.dantanasa.ro

27

Raport ntocmit de Dan Tanas

3.7. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a solicita instanei de contencios administrativ obligarea conductorilor de instituii publice la dezarborarea steagului judeului Harghita de pe instituiile publice
Hotrrea Consiliului Judeean Harghita prin care steagul secuiesc a fost adoptat ca i steag al judeului Harghita a fost anulat, definitiv i irevocabil, de ctre Curtea de Apel Trgu Mure n luna septembrie 2012. La mai bine de nou luni de zile de la data la care arborarea steagului judeului Harghita pe cldirile publice a devenit ilegal, prefectul Jean-Adrian Andrei nu a demarat absolut nicio procedur legal pentru obligarea la dezarborare a acestui steag de pe instituiile publice. Dei arborarea acestui steag pe cldirile publice nu mai are nicio baz legal n acest moment i n ciuda faptului c prefectul Jean-Adrian Andrei dispune de cadrul legal i constituional pentru demararea procedurilor legale de obligare a celor care arboreaz acest steag pe cldirile publice s-l dea jos, reprezentantul Guvernului Romniei n judeul Harghita refuz n mod ostentativ i repetat s se achite de sarcinile de serviciu. Prin adresa nr. 8209/SL/27.06.2013, prefectul Jean-Adrian Andrei se limiteaz doar la a expedia adrese celor care ncalc o hotrre judectoreasc. n loc s impun respectatea unei hotrri judectoreti i s demareze procedurile legale pentru restabilirea ordinii legale n acest caz, prefectul Jean-Adrian Andrei se limiteaz la o coresponden steril i stupid cu cei care ncalc legea. n loc s acioneze n judecat conductorii instituiilor publice care ncalc legea, prefectul Jean-Adrian Andrei se limiteaz doar la a le atrage atenia. Inutil s mai adugm c Statul Romn nu-l pltete s atrag atenia ci s impun domnia legii.

www.dantanasa.ro

28

Raport ntocmit de Dan Tanas

www.dantanasa.ro

29

Raport ntocmit de Dan Tanas

3.8. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a solicita instanei de contencios admnistrativ s oblige conducerea a dou uniti colare s ndeprteze stema Ungariei de pe faada cldirilor n care funcioneaz
Sub pretextul c este vorba de dou cldiri monumente istorice care au fost readuse la faza iniial, prefectul Jean-Adrian Andrei refuz n mod ostentativ i repetat s demareze procedurile legale pentru ndeprtarea stemei Ungariei de pe faada cldirii Liceul Teoretic Salamon Erno din Gheorgheni (amplasat n luna septembrie 2011) i pe faada Liceului Marton Aron din Miercurea Ciuc (amplasat n luna decembrie 2011). Prin atitudinea sa complice, exprimat ct se poate de limpede prin adresa nr. 3075/SL/07.03.2013, prefectul Jean-Adrian Andrei se transform ntr-un aprtor al Constituiei Ungariei, fiind un artizan al impunerii suveranitii statale a Ungariei n judeul Harghita. Stemele Ungariei nu au ce cuta pe faada a dou uniti colare din Romnia pentru simplul fapt c stema reprezint un simbol al statalitii Ungariei ori, dup umilele noastre cunotine, Romnia nu mparte statalitatea cu Ungaria n judeul Harghita. Nici mcar dac este vorba de dou cldiri monument construite pe vremea n care judeul Harghita era sub ocupaia Imperiului Austro-Ungar. Dac ar fi s lum n considerare argumentul stupid al prefectului Jean-Adrian Andrei, nseamn c ar trebui s reamplasm toate statuile i monumentele sovietice de pe teritoriul Romniei, drmate dup evenimentele din decembrie 1989. Ori aa ceva este din cale afar de stupid!

www.dantanasa.ro

30

Raport ntocmit de Dan Tanas

www.dantanasa.ro

31

Raport ntocmit de Dan Tanas

3.9. Refuzul prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, de a veghea la respectarea caracterului de limb oficial de stat a limbii romne
Este deja de notorietate faptul c o serie ntreag de inscripii din spaiul public al judeului Harghita sunt utilizate de ctre reprezentani ai administraiei publice locale pentru a impune limba maghiar ca i limb oficial de stat n judeul Harghita i pentru a desconsidera caracterul de singur limb oficial a de stat a limbii romne, consfinit prin art. 13 din Constituia Romniei. Manifestndu-i dispreul fa de prevederile art. 13 din Constituia Romniei, reprezentani ai administraiei publice locale, precum i ali conductori de instituii publice sau persoane de drept privat, amplaseaz n spaiul public al judeului Harghita inscripii n care limba maghiar are ntietate fa de limba romn, fapt ce constituie o ilegalitate. Dei intr n atribuiile sale, prefectul Jean-Adrian Andrei nu depunde niciun efort pentru a veghea la respectarea caracterului de limb oficial de stat a limbii romne, limitndu-se doar s reacioneze anemic atunci cnd este sesizat. Dei n prezent este vorba de zeci de cazuri n care caracterul de limb oficial de stat a limbii romne nu este respectat, prefectul Jean-Adrian Andrei se laud cu un singur caz n care a solicitat instanei de judecat obligarea Primarului din Miercurea Ciuc s respecte caracterul de limb oficial de stat a limbii romne (a se vedea adresa nr. 5105/SL/22.04.2013). Iar n acest caz prefectul Jean-Adrian Andrei nu a reacionat din proprie iniiativ ci abia dup ce a fost sesizat. Att i nimic mai mult!

www.dantanasa.ro

32

Raport ntocmit de Dan Tanas

www.dantanasa.ro

33

Raport ntocmit de Dan Tanas

4. Concluzii
Considerm c documentele la care am apelat pe parcursul analizei noastre vorbesc de la sine. ocheaz n mod deosebit limbajul de lemn, lipsa argumentelor legale, refuzul categoric i utilizarea argumentelor stupide de ctre naltul funcionar public al Guvernului Romniei n judeul Harghita, prefectul Jean -Adrian Andrei, pentru a justifica atitudinea sa complice cu cei care ncalc prevederile legale n judeul Harghita. Fr nici cel mai mic sim al rspunderii i al datoriei funciei pe care o ocup, prefectul Jean-Adrian Andrei acioneaz (sau mai bine zis nu acioneaz) la umbra sprijinului politic al guvernului din care face parte i care este dispus s gireze incompetena sa n ciuda consecinelor deosebit de grave. Avndu-l n spate pe deputatul PSD de Harghita, actual ministru al Aprrii Naionale, Jean-Adrian Andrei a ridicat la rang de lege sensibilitatea unor reprezentani ai administraiei publice locale din judeul Harghita fa de fascistul Nyr Jzsef sau criminalul de rzboi Wass Albert, fa de steagul aa-zisului inut secuiesc sau fa de drapelul naional al Ungariei. n loc de fie un garant al statalitii Romniei n judeul Harghita, prefectul JeanAdrian Andrei a ajuns s fie un promotor al revizionismului maghiar, devenind chiar complicele celor care ncalc legea i pe care el ar trebui s-i acioneze n judecat. De dragul mult invocatei liniti sociale, prefectul Jean-Adrian Andrei a sacrificat Constituia Romniei i legile care ar trebui s guverneze i aceast parte de ar. Reamintim n cele ce urmeaz cele cteva cazuri n care prefectul Jean-Adrian Andrei refuz s se achite de sarcinile ce i revin i pe care le-am atins n analiza noastr dar la care se mai pot aduga i altele: 1. Refuzul de a aplica prevederile O.U.G. nr. 31/2002 privind interzicerea organizaiilor i simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a promovrii cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii 2. Refuzul de a aplica prevederile art. 67 din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale i art. 23 i art. 24 din H.G. nr. 1157/2001 pentru aprobarea Normelor privind arborarea drapelului Romniei, intonarea imnului naional i folosirea sigiliilor cu stema Romniei 3. Refuzul de a aplica prevederile art. 12 din H.G. nr. 1206 din 27 noiembrie 2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a dispozitiilor privitoare la dreptul cetatenilor apartinand unei minoritati nationale de a folosi limba materna in administratia publica locala, cuprinse in Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 i a art. 13 din Constituia Romniei

www.dantanasa.ro

34

Raport ntocmit de Dan Tanas

4. Refuzul de a aplica prevederile art. 6 din HG nr. 1157/2001 pentru aprobarea Normelor privind arborarea drapelului Romniei, intonarea imnului naional i folosirea sigiliilor cu stema Romniei 5. Refuzul de a solicita instanei de contencios admnistrativ anularea unui concurs organizat cu nclcarea legii 6. Refuzul de a solicita instanei de contencios admnistrativ obligarea primarilor la dezarborarea steagului secuiesc de pe cldirile publice ale Statului Romn 7. Refuzul de a solicita instanei de contencios admnistrativ obligarea conductorilor de instituii publice la dezarborarea steagului judeului Harghita de pe instituiile publice 8. Refuzul de a solicita instanei de contencios admnistrativ s oblige conducerea a dou uniti colare s ndeprteze stema Ungariei de pe faada cldirilor n care funcioneaz 9. Refuzul de a veghea la respectarea caracterului de limb oficial de stat a limbii romne n concluzie, considerm c se impune demiterea imediat a prefectului judeului Harghita, Jean-Adrian Andrei, pentru modul defectuos, chiar complice, n care nelege s se raporteze la cei care ncalc prevederile legale n judeul Harghita. Este evident cu ochiul liber faptul c de teama unei schimbri prefectul Jean Adrian Andrei a devenit complicele celor care ncalc legea. Prefectul Jean-Adrian Andrei nu are absolut nicio autoritate n judeul Harghita i nu ezit s se foloseasc de poziia sa public pentru a gira o serie ntreag de ilegaliti comise de reprezentani ai administraiei publice locale. Dei ncearc s-i fac un nume din asta, asigurarea unei liniti sociale n judeul Harghita nu poate n niciun fel justifica nclcarea prevederilor legale, defimarea Constituiei Romniei sau dispreul la adresa simbolurilor naionale. Sub pretextul c asigur o pace social, prefectul Jean-Adrian Andrei inchide ochii atunci cnd legea este nclcat. Ori acest lucru nu poate fi justificat de nimic.

www.dantanasa.ro

35