LAS CIUDADES Y EL SISTEMA URBANO REFLEXIONES EN TIEMPOS DE CRISIS

XI CONGRESO GRUPO URBANA DE LA AGE GALICIADEL - NORTE DE PORTUGAL

09 - 14 del julio 2012 GALICIA - NORTE DE PORTUGAL

COORDS.
Francisco Quint Angel Armas Miramontes Carballada Dominic Carballada Roy Angel Miramontes Jose Ignacio Villa Vzquez Dominic Roy

LAS CIUDADES Y EL SISTEMA URBANO REFLEXIONESENTIEMPOSDECRISIS

GaliciaNortedePortugal

COORDINADORES ngelMiramontesCarballada DominicRoy JosIgnacioVilaVzquez

Portada:DominicRoy Losautores ImprimeUnidixital EditaMeubook ISBN:9788494079931 D.L.:C22932012

TRANSFORMACIONES OPERADAS DURANTE EL PERIODO DEL URBANISMO EXPANSIVO EN EL ENTORNO DE UNA CIUDAD MEDIA: ALBACETE1
FRANCISCO CEBRIN ABELLN Departamento de Geografa y O.T Universidad de Castilla-La Mancha Francisco.Cebrian@uclm.es KAREN JOVEL REYES Departamento de Geografa y O.T. Universidad de Castilla-La Mancha Karenjovel5@hotmail.com

RESUMEN El entorno cercano de las ciudades medias se ha visto afectado, durante el periodo del urbanismo expansivo, por un atpico crecimiento de la vivienda. Se han beneficiado especialmente los municipios y ncleos prximos bien conectados, que han encontrado rentas de posicin por la cercana y el acceso a los principales ejes viarios, adems de un contexto favorable hasta los ajustes producidos por la crisis del sector inmobiliario. En la comunicacin se analizan los cambios operados en la vivienda y en la poblacin en el entorno de la ciudad de Albacete. PALABRAS CLAVE: geografa urbana, ciudades medias, urbanismo expansivo, crecimiento de la vivienda. ABSTRACT The immediate environment of medium-sized cities has been affected during the period of urban expansion, by an atypical growth of housing. Have particularly benefited municipalities and nearby nuclei connected correctly, income position found by the proximity and access to major roads, and a favorable context to the adjustments for the housing crisis. The Communication analyzes the changes in housing and population in the vicinity of the city of Albacete. KEYWORDS: urban geography, medium-sized cities, urban expansion, growth of housing. 1. INTRODUCCIN El modelo de ciudad compacta y vertical en su parte central ha sido aceptado y replicado en la Espaa interior y mediterrnea de forma sistemtica. Se haca con una estructura en la que coincidan de forma precisa poblacin, territorio y circunscripcin
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Esta comunicacin ha sido realizada dentro del Proyecto de Investigacin titulado Sistema de indicadores para el anlisis de las dinmicas urbanas y metropolitanas en Espaa a comienzos del siglo XXI, financiado dentro del Programa Nacional de Proyectos de Investigacin Fundamental, en el Subprograma de Proyectos de Investigacin fundamental no orientada (convocatoria 2010).

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poltico administrativa (VALENZUELA, M.; SALOM, J.; 2008: 3). Pero desde hace algunas dcadas ha comenzado a ser alterado y cuestionado. A partir de los aos ochenta del pasado siglo aparecieron lgicas espaciales diferentes, ahora marcadas por el peso creciente de la ciudad difusa. Nuestro tradicional modelo urbano est pues sujeto a una profunda revisin, ya que ahora cobra protagonismo creciente la disolucin de la ciudad en su entorno inmediato, del que se aduea progresivamente, relocalizando actividades y poblacin en las periferias ahora menos agrcolas, entremezclando lo rural con otros usos. La ciudad difusa est asociada a los nuevos espacios residenciales, vinculados a factores locales por una parte, y a lgicas estructurales por otra. Desde el punto de vista estructural entre las causas explicativas estn presentes los cambios sociales, que han repercutido en la redefinicin morfolgica de las ciudades: pautas de consumo, gustos ms diversificados, reduccin de la fecundidad o cambios en las preferencias en relacin a la vivienda entre otros (VALENZUELA, M.; SALOM, J.; 2008: 11). Incide la generalizacin del vehculo particular, que ha trado nuevos hbitos y necesidades. Tambin el incremento en las infraestructuras viarias, que estn haciendo ms accesible el territorio. Son en definitiva las lgicas de los nuevos territorios del automvil, que han contribuido a disear estos nuevos espacios urbano-residenciales (MONCLS, J.; 1998). A todo ello se une la irrupcin de la era de las comunicaciones y de las nuevas tecnologas de la informacin (BELL, D.; 1991; en OTERO, R. y GMEZ, S.; 2007: 261). Son transformaciones profundas, que han posibilitado el incremento de la movilidad y la disociacin y aumento de la distancia entre lugar de residencia-lugar de trabajo (HALL, P.; 2000: 393-394; PRECEDO, A.: 2004). Esta deslocalizacin, eminentemente residencial (pero tambin industrial, de relacin, comercial o de ocio), sin lmites definidos y sujeta a lgicas imprecisas, pone de manifiesto la necesidad de profundizar en su anlisis. Responde a lgicas territoriales diferentes, pero vinculadas en la mayor parte de los casos a los ejes viarios y al protagonismo creciente de las redes inmateriales de comunicacin (BRANDIS, D.; 2007: 26). Son parte de las expresiones de la ciudad postmoderna, que aspira a ser un espacio total, con nuevas prcticas colectivas y un nuevo modo de congregarse y moverse los individuos (JAMESTON, F.; 1991: 90). Como consecuencia de estos procesos estn surgiendo nuevos paisajes homogneos y monofuncionales en las periferias urbanas, con carcter eminentemente residencial, en los que son elementos de referencia los adosados y las viviendas unifamiliares, que han tenido crticas desde el punto de vista de la eficiencia y sostenibilidad econmica, social y ecolgica del modelo. Se apunta en su favor el efecto positivo generado sobre los espacios rurales aledaos a las ciudades, beneficiados por el proceso de recuperacin demogrfica asociado al menor precio de la vivienda (ARMESTO, X.A., GARCA, A., SNCHEZ, D.: 2005). Han sido durante una dcada (entre 1996 y 2006) nuevos espacios de oportunidad desde diferentes pticas: para poblacin, especialmente la joven, que buscaba vivienda ms asequible; para promotores urbanos, que vieron en ellos mayores beneficios por el bajo precio del suelo; para los gobiernos locales de los pequeos ncleos rurales, que entendieron estos procesos como una va de reactivacin econmica y regeneracin demogrfica. Estas formas de construir la ciudad fuera de la ciudad estn plenamente incorporadas a diferentes escalas. No solamente afectan a los mbitos metropolitanos de las grandes ciudades, a las que la literatura cientfica ha prestado atencin bajo la ptica de los procesos de metropolizacin. Tambin se han dejado sentir en las periferias de

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ciudades medias, cada vez ms afectadas por la difusin urbana (OTERO, R. y GMEZ, S.; 2007: 263-264). Se han reproducido especialmente en la ltima dcada, aunque con intensidades desiguales, pero siempre vinculadas a la disponibilidad de suelo, a las caractersticas del entorno y a la accesibilidad (MUOZ, F.; 2008). En esta comunicacin se abordan algunos aspectos referidos a las manifestaciones del proceso de expansin de las formas de urbanizacin difusa en el entorno de las ciudades medias de la Espaa interior. En este caso se presta atencin al rea de expansin de la ciudad de Albacete, cuyas dinmicas son resultado de procesos generales, a los que se aaden respuestas particulares, propias de la idiosincrasia de una ciudad con una base econmica diversificada, en la que convive la vocacin comercial, industrial, de servicios, administrativa y de relacin. En la dialctica territorial de recomposicin de los espacios urbanos, que es desigual entre la ciudad y su periferia, han aparecido espacios de oportunidad que han servido de soporte a los procesos de dispersin de las dinmicas urbanas. Se ha producido, hasta 2008, un aprovechamiento de las rentas de posicin de los municipios limtrofes, que encuentran en la proximidad y la conectividad ventajas que han impulsado iniciativas urbansticas y un considerable incremento de la vivienda. El aumento de la urbanizacin dispersa es causa y consecuencia de una situacin desigual, y en ocasiones confrontada, entre espacios urbanos sujetos a una regulacin estricta, frente a periferias con figuras de planificacin menos rigurosas. Los agentes privados, con una gran capacidad de intervencin en los procesos de construir las ciudades, han sido los verdaderos protagonistas en la proliferacin de actuaciones urbansticas en unos casos o de promociones inmobiliarias en otros. Esta nueva definicin de lo urbano, que trasciende los tradicionales lmites de las ciudades, introduce la necesidad de un tratamiento supramunicipal. En esta ocasin se presta atencin a los cambios acontecidos en la ciudad de Albacete y su periferia administrativa, en la que se han producido transformaciones importantes en la evolucin de la vivienda en la ltima dcada en un radio que alcanza los 30 Km. 2. LOS CAMBIOS ACAECIDOS EN LA VIVIENDA EN LA PERIFERIA DE LA CIUDAD DE ALBACETE La ciudad de Albacete tiene una trayectoria histrica marcada por diferentes hitos, que explican su proceso de consolidacin como una ciudad de tamao medio en el contexto urbano nacional. Desde el siglo XIX se aadieron a su tradicional vocacin agropecuaria, artesana y comercial, la construccin de los canales de desecacin de las lagunas perifricas (1804), la condicin de capital provincial (1833), la de sede de la Audiencia territorial (1834) o la llegada del ferrocarril (1855). Desde entonces ha crecido en tamao lentamente reforzando su funcin comercial, administrativa, industrial y de relacin. De los 6.304 habitantes recogidos en el Censo de Floridablanca (1787), se pas a 16.607 en 1857, a 21.512 en 1900, a 71.822 en 1950, o a 149.667 en 2000. En 2010 eran 170.475 habitantes los que recoga el Padrn municipal (INE). Este cambio en su demografa ha seguido un modelo de ciudad en el que coincidan con bastante precisin poblacin y lmites administrativos, bajo un modelo urbano compacto. Pero desde fines del siglo pasado han aparecido dinmicas de dispersin urbana en beneficio de los municipios limtrofes, que en algunos casos han dejado importantes crecimientos demogrficos, superiores al de la ciudad de Albacete. Las principales razones de mbito estructural se han apuntado en las pginas previas. Otras causas hay que buscarlas en la articulacin de la ciudad con sus polgonos industriales

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perifricos, que en el ao 2007 (en pleno auge del sector de la construccin) daban empleo a casi veinte mil trabajadores en el conjunto de municipios analizados, de los que ms de catorce mil estaban en el de Albacete. Entre los factores que explican la proliferacin de polgonos dormitorio residenciales est el hecho de que no se haya resuelto adecuadamente el acceso desde la ciudad a sus polgonos industriales, ni la conexin entre ellos (Romica y Campollano especialmente) (Revista Adeca; 2007: 2728). Pero sera reduccionista explicar el crecimiento de la poblacin y la edificacin en los municipios perifricos solamente por el empleo industrial sin tener en consideracin otras variables, como el precio del suelo y la vivienda, la calidad paisajstica, la accesibilidad en tiempo y distancia o la presencia de servicios pblicos. Esta realidad entra en contradiccin aparente con el modelo de ciudad propuesto por el equipo redactor del POM de la ciudad de Albacete, donde se apuntaba a un crecimiento ordenado, sobre la base de un modelo de ciudad compacta (Diario La Verdad de Albacete, 5-IV-09). Uno de los aspectos que permiten valorar el proceso de dispersin urbana est asociado a incremento en el nmero de viviendas. Tradicionalmente la poblacin en los municipios cercanos a la ciudad de Albacete ha crecido con una dinmica inferior a la de la capital provincial (en la segunda mitad del siglo XX la tnica dominante fue la prdida de poblacin) y la evolucin en el nmero de viviendas estaba estrechamente relacionada con la demografa. En los ltimos aos han surgido comportamientos que han cambiado las lgicas previas. Por una parte se ha producido un cambio en el perfil sociodemogrfico de muchos municipios, ahora con una condicin de ruralidad baja debido al papel significativo del empleo industrial y de los servicios, frente a otros ms alejados en los que la dependencia del sector agropecuario es elemento de referencia. En buena medida el cambio se entiende por las relaciones e integracin crecientes con la ciudad de Albacete. Se ha prestado atencin en esta comunicacin a la evolucin de la vivienda a escala municipal, cuya dinmica ha estado indisolublemente asociada a la coyuntura econmica espaola, marcada por un acelerado crecimiento hasta 2007. Posteriormente esta efervescencia constructiva ha dado paso a una acusada contraccin del sector inmobiliario por el efecto de la crisis econmica, que todava se mantiene. Para abordar el anlisis de los cambios y la evolucin de la vivienda se ha empleado la informacin disponible (que es escasa y que determina la calidad de los resultados). A nivel regional apenas existen datos precisos, salvo los censales (INE, 2001), que se han utilizado como punto de referencia inicial en este estudio. Este hecho condiciona los resultados esperados, ya que con anterioridad no hay informacin disponible a la escala de trabajo seleccionada. Como fuente de informacin se ha recurrido a los visados otorgados por el Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Tcnicos e Ingenieros de Edificacin (Demarcacin provincial de Albacete)2. Se ha aplicado a un radio de 30 Km en el entorno de la ciudad, utilizando datos para quince municipios: Albacete, Balazote, Barrax, Casas de Juan Nez, Chinchilla de Montearagn, La Gineta, La Herrera, Hoya Gonzalo, Madrigueras, Mahora, Montalvos, Motilleja, Pozo Caada, La Roda y Valdeganga. Se ha recurrido al nmero de viviendas visadas en cada uno de los aos y para cada municipio. Como periodo de referencia se ha utilizado el comprendido entre 2001 y 2010. La primera fecha es la del Censo de Poblacin y Vivienda. A partir del ao 2003 se han utilizado los datos del Colegio Oficial de Aparejadores (estn
2 Queremos expresar nuestro agradecimiento a este Colegio Oficial. Sin su colaboracin no habra sido posible realizar este trabajo.

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organizados de manera sistemtica desde este ao, por lo que queda sin datos 2002). Se ha tenido tambin en cuenta los cambios en la demografa, utilizando para ello el padrn municipal de habitantes (INE, varios aos). Su uso ha servido para establecer paralelismos y desajustes entre dinmica de poblacin y vivienda. 2.1. Las transformaciones demogrficas y de vivienda en el rea urbana de Albacete durante el periodo del urbanismo expansivo. 2.1.1. La evolucin de la poblacin. En conjunto los quince municipios del rea urbana agrupaban 212.011 habitantes en 2010, de los que 170.475 estaban en el de Albacete, el ms importante, con el 80% de la poblacin total. El resto constituye un conjunto de ncleos rurales cuya trama urbana actual se organiza a partir de un emplazamiento tradicional, generalmente de escasa dimensin territorial y demogrfica. Solamente La Roda (y Albacete) superaba los quince mil habitantes, y el resto estaba en todos los casos por debajo de cinco mil, siendo la tnica dominante la de municipios con menos de tres mil habitantes (once de los quince considerados). En los municipios rurales (menos de dos mil habitantes) se ha producido una sangra demogrfica importante en la segunda mitad del siglo XX debido a unos acusados procesos migratorios campo-ciudad, de los que se han beneficiado parcialmente Albacete y La Roda. Pero desde fines del pasado siglo en la mayor parte de ellos se ha invertido la tendencia demogrfica regresiva, e incluso en algunos ha habido una acusado crecimiento de su poblacin. Este cambio de tendencia ha llevado a la Administracin a darles el tratamiento de municipios de ruralidad baja (Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de Castilla-La Mancha 20082013). En el ao 2007 se iniciaba la redaccin del Plan de Ordenacin Territorial, por parte del Gobierno Regional, para once municipios situados en el rea de influencia de la ciudad de Albacete (Albacete, Balazote, Barrax, Chichilla de Montearagn, La Gineta, La Herrera, La Roda, Mahora, Peas de San Pedro, Pozo Caada y Valdeganga) (JCCM; 2008). En este documento ya se reconoca el proceso de integracin creciente entre los municipios perifricos a la ciudad (Revista Adeca; 49: 27-28), y se explicaba y auguraba un fuerte aumento de poblacin en todos ellos por esta razn. Pero la realidad ha demostrado que las expectativas de los planificadores estaban bastante alejadas de la realidad, que ha sido bien distinta a la recogida en el documento. Mientras la media de crecimiento demogrfico del rea de expansin urbana dejaba como balance un 13,7%, en cuatro municipios se produca una dinmica muy superior: Chinchilla de Montearagn (aument un 22,2% en esa dcada), La Gineta (creci un 21,5%), La Roda (subi un 18,2%) y Albacete (con un incremento del 14%). En conjunto los cuatro municipios concentraron el 96,14% de la dinmica demogrfico de toda el rea de expansin urbana (en valores absolutos su poblacin aument en los cuatro municipios en 24.630 entre 2001 y 2010, mientras que toda el rea de expansin urbana creci en 25.618). Se da la circunstancia de que todava varios municipios siguen perdiendo habitantes: es el caso de La Herrera, Hoya Gonzalo, Montalvos y Valdeganga por su dbil integracin con la ciudad de Albacete y el corredor urbano-industrial.

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Cuadro 1. Evolucin demogrfica en el rea de expansin urbana de Albacete

MUNICIPIO Albacete Balazote Barrax Casas de Juan Nez Chinchilla de MonteAragn Gineta (La) Herrera (La) Hoya-Gonzalo Madrigueras Mahora Montalvos Motilleja Pozo Caada Roda (La) Valdeganga Total rea Pobl. 2001 Pobl. 2010 149.507 170.475 2.342 2.448 1.948 2.053 1.254 1.410 3.210 2.052 385 778 4.517 1.358 141 508 2.664 13.793 1.936 186.393 3.924 2.494 346 710 4.917 1.412 132 573 2.885 16.299 1.933 212.011 Evol. 2001-10 14,02% 4,53% 5,39% 12,44% 22,24% 21,54% -10,13% -8,74% 8,86% 3,98% -6,38% 12,80% 8,30% 18,17% -0,15% 13,74%

Fuente: INE. Elaboracin propia.

2.1.2. Los cambios en la vivienda dentro del rea de estudio. Durante el periodo analizado (2003-2010) en el rea de estudio se han superado las veinte mil viviendas de nueva construccin (casi la misma cantidad de vivienda que de poblacin). De ellas la mayor parte se edificaron en el trmino municipal de Albacete (lo que supone el 71% del total construido dentro del rea de expansin urbana de la ciudad, dato relevante si se tiene en cuenta que aglutina el 80% de la poblacin). Los otros municipios que han concentrado la mayor parte de la dinmica edificatoria han sido La Roda (2.167 viviendas), Chinchilla de Montearagn (1.179 viviendas) y La Gineta (466 viviendas). Se trata por tanto de un proceso en el que la dinmica edificatoria se ha dirigido hacia los nodos principales del corredor urbano-industrial (CEBRIN, F.; GARCA, J.A.; GARCA, C.; PANADERO, M.; 2007). Pero han aparecido diferentes comportamientos e intensidades constructivas en los municipios. En algunos casos se ha producido un espectacular incremento de la vivienda, mientras en otros se ha mantenido una mayor racionalidad en el proceso. Tomando en consideracin todo el periodo (2001-2010), el incremento medio de la vivienda ha sido del 23,5% (se ha tomado el nmero de viviendas censadas en 2001 como referencia, y las nuevas construcciones generadas entre 2003 y 2010 como expresin del proceso evolutivo). Llama la atencin el hecho de que el municipio de Albacete haya crecido por debajo al del conjunto del territorio analizado (21,15%). Mientras tanto, el comportamiento ha sido superior en los municipios de Motilleja (el que ms ha aumentado proporcionalmente, con un 83,39%), Chinchilla de Montearagn (ha crecido su parque de vivienda en un 67,33%), La Gineta (con una subida del 43,27%), La Herrera (34,30%), La Roda (33,66%), Casas de Juan Nez y Pozo Caada (se han comportado con dinmicas parecidas: 26,49% y 26,45% respectivamente). Finalmente, y con comportamiento equiparables al de Albacete aparecen Balazote (21,63%), Valdeganga (21,56%) y Madrigueras (21,36%).

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Cuadro 2. Evolucin de la vivienda en el rea de expansin urbana.

MUNICIPIO Albacete Balazote Barrax Casas Juan N. Chinchilla Gineta, La Herrera, La Hoya-Gonz. Madrigueras Mahora Montalvos Motilleja Pozo Caada Roda, La Valdeganga Total 2001 Censo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 533 24 1 3 33 5 0 4 14 7 0 37 0 23 12 696 2010 TOTAL 173 6 3 4 20 26 18 1 11 5 0 2 2 16 11 298 14.259 236 138 182 1.179 466 83 19 422 141 1 241 278 2.167 230 20.042

67.412 1.832 1.721 1.091 22 5 951 0 29 687 11 8 1.751 124 121 1.077 52 19 242 0 0 347 0 2 1.976 10 71 810 0 3 119 0 0 289 1 8 1.051 66 50 6.437 299 237 1.067 20 16 85.307 2.437 2.290

2.717 3.459 2.734 1.090 3 137 24 15 23 28 21 33 52 68 31 5 136 415 225 105 103 127 65 69 0 10 27 28 2 3 4 3 57 59 171 29 51 47 9 19 1 0 0 0 20 83 83 7 24 20 61 55 448 642 409 93 17 53 86 15 3.654 5.151 3.950 1.566

Fuente: INE, 2001; Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Tcnicos e Ingenieros de Edificacin demarcacin provincial de Albacete-. Elaboracin propia.

Ms de la mitad de ellas se han levantado en el breve periodo comprendido entre 2005 y 2007. En esos tres aos se visaron 12.755 viviendas, convirtindose este periodo posiblemente en el mximo exponente del urbanismo desenfrenado. En estos tres aos salieron al mercado el 12,4% del total de las viviendas del rea urbana de Albacete. Queda muy bien ilustrado el proceso en los valores recogidos en el Cuadro 1, donde para el conjunto de los quince municipios apareca en 2001 un total de 85.307 viviendas, a las que se han aadido 20.024 viviendas nuevas en nueve aos. 2008 marc una profunda inflexin, coincidente con la crisis financiera y a la postre de la construccin, que ha dejado un dramtico resultado desde ese momento, ponindose de manifiesto el supervit de vivienda y el desajuste de los precios, en un contexto de recesin econmica generalizada. Se ha producido por tanto una mayor dinmica demogrfica y edificatoria en algunos municipios perifricos, con intensidades en ocasiones de difcil explicacin, salvo por razones meramente especulativas. Las necesidades reales de vivienda (medidas en aumento de la poblacin) han sido inferiores a lo que realmente el sector ha venido ofertando. Si se pone en relacin el aumento de la poblacin con el de la vivienda se aprecia como la vivienda de nueva construccin ha ido muy por encima de la dinmica demogrfica. Ilustra este hecho los desajustes, que se tuvieron su mximo exponente el periodo comprendido entre 2005 y 2007.

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Figura 1.

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Figura 2.

Fuente: COAATIE-Albacete. Elaboracin propia

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LOS TRANSPORTES COLECTIVOS COMO DINAMIZADORES CULTURALES.

JOS MANUEL CRESPO GUERRERO Universidad de Jan. jcrespo@ujaen.es EGIDIO MOYA GARCA Universidad de Jan. emoya@ujaen.es

RESUMEN Hoy da, la configuracin de un eficaz sistema de movilidad urbana es uno los elementos bsicos para alcanzar el compromiso con la sostenibilidad. En este trabajo nos centramos en analizar como varias ciudades han conseguido dotar a los transportes colectivos del valor aadido de la cultura. Su accin se expresa en tres niveles: diversificacin del espacio pblico como soporte musestico o escenogrfico, vertebrador del mapa cultural y valorizacin artstica del medio de transporte. PALABRAS CLAVE: Transporte colectivo, espacios urbanos, sostenibilidad, cultura, arte ABSTRACT Nowadays, the configuration of an efficient system of urban mobility is one of the basic elements in the aim to reach the commitment with the sustainability. In this work we analyze how some cities have achieved to provide the public transports with the added value of the culture. Their actions appear in three levels: diversification of pubic space like museum or scenographic space, organizer of cultural map and artistic appreciation of public transport. KEY WORDS: Public transport, city spaces, sustainability, culture, art 1. LOS TRANSPORTES COLECTIVOS COMO DINAMIZADORES CULTURALES. Los poderes pblicos tienen entre sus potestades la ordenacin del territorio sobre el que mantienen competencias administrativas. El desarrollo de las infraestructuras y sistemas de transporte, a partir de los cuales se vertebran el movimiento de personas y la configuracin de los usos del suelo, se vuelve fundamental para su puesta en prctica. A escala metropolitana, la red de transportes colectivos toma protagonismo, al ser imprescindible para la ordenacin y control de los flujos que se concentran en los centros urbanos. Dicha red depende de un parque mvil y tambin, segn el caso, de infraestructuras viarias exclusivas, valgan los ejemplos del metro, el tranva o el trolebs, los cuales siempre se acompaan de espacios de acogida. La decisin de promover los transportes colectivos se cimenta en el cumplimiento de objetivos de carcter econmico (minoracin del consumo de energa y las prdidas de tiempo) y ambiental (reduccin de la contaminacin tanto atmosfrica como acstica 307