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de la Delincuencia 2012
Mayo de 2013
37,9%
37,7%
38,3%
38,1%
37,5%
34,2%
38,6%
37,9%
38,3%
38,4%
34,8%
35,3%
33,6%
28,2%
31,1%
26,3%
La victimizacin general baja entre los aos 2011 y 2012 (ENUSC) La victimizacin por delitos contra la propiedad tambin baja (IFPC)
45,0%
40,0%
37,7% 38,4%
37,5% 34,2%
20,0%
15,0%
2005
2006
2007
2008
50
47,7
40
31,9 31,1
30
28,5
20
10
En el contexto latinoamericano, Chile se ubica entre los pases con ms bajos porcentajes de hogares vctimas de delito en los ltimos 12 meses (2012).
5
Perfil de la victimizacin
Porcentaje de Hogares vctimas de algn delito segn NSE ENUSC 2005 2012
% de hogares vctimas 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ptos. porcentuales Var 05 12 Ptos. Porcentuales Var 11 12 38,3 38,4 34,8 35,3 33,6 28,2 31,1 26,3 12 ABC1 52,9 47,9 49,3 40,1 39,8 35,1 46,6 38,5 14,4 C2 46,2 48,0 40,4 39,5 37 32,9 39,3 29,4 16,8 C3 41,6 41,6 36,9 35,6 33,9 29,3 31,2 26,9 14,7 D 35,5 35,6 33,0 33,7 32,6 26,6 29,1 24,7 10,8 E 32,4 27,4 25,5 32,8 30,7 22,9 25,2 22,5 9,9
4,8
8,1
9,9
4,3
4,4
2,7
Entre los aos 2011 y 2012 la victimizacin baja ms en los hogares de nivel socioeconmico ABC1 y C2.
6
Porcentaje de hogares vctimas por robo o intento de robo ndice FPC 2010 2012
Victimizacin en comunas de Santiago
Recoleta Quinta Normal San Bernardo La Cisterna Macul Santiago El Bosque Puente Alto Maip Pudahuel Pealoln Gran Santiago La Florida Las Condes Cerro Navia Estacin Central La Reina La Granja San Miguel San Joaqun Providencia Conchal Lo Barnechea Pedro Aguirre Cerda Vitacura uoa Anual 2010 Anual 2011 Anual 2012 42,5% 45,3% 36,9% 42,9% 43,9% 31,4% 46,6% 43,2% 38,0% 47,2% 42,7% 36,6% 35,0% 40,9% 29,1% 36,5% 40,6% 35,3% 42,4% 40,6% 31,4% 36,0% 40,4% 31,1% 38,4% 39,9% 37,7% 39,3% 38,9% 38,5% 37,3% 38,8% 39,3% 39,4% 38,6% 35,5% 45,0% 38,4% 41,4% 34,2% 38,3% 31,4% 42,7% 38,0% 38,5% 42,8% 37,4% 36,4% 38,3% 37,0% 30,7% 38,5% 36,4% 40,4% 38,5% 34,7% 35,2% 40,8% 34,7% 38,3% 33,7% 33,1% 29,9% 38,9% 33,1% 39,5% 43,0% 33,0% 28,8% 41,3% 32,2% 33,3% 31,2% 31,5% 29,5% 34,7% 30,7% 35,3%
Victimizacin en ciudades
Arica Iquique Antofagasta Copiap La Serena Valparaso Via del Mar Rancagua Curic Talca Concepcin Temuco Valdivia Osorno Puerto Montt Punta Arenas Promedio Pas Anual 2010 Anual 2011 Anual 2012 32,7% 32,4% 25,2% 48,0% 49,4% 41,2% 43,6% 44,8% 35,7% 36,8% 43,4% 34,7% 38,0% 35,2% 30,3% 39,5% 39,4% 41,6% 36,4% 32,2% 28,7% 32,0% 33,9% 33,7% 41,9% 39,7% 35,2% 39,0% 26,1% 27,0% 38,4% 40,5% 38,0% 38,7% 40,2% 32,5% 32,2% 38,3% 24,9% 29,0% 32,4% 27,2% 39,8% 36,0% 31,5% 18,8% 16,7% 15,7% 38,6% 37,9% 34,2%
Las comunas del sector Sur y Poniente de Santiago muestran porcentajes ms altos de hogares vctimas de robo. Iquique, Antofagasta y Copiap muestran porcentaje sobre el promedio nacional en victimizacin por robos.
7
Porcentaje de hogares vctimas por robo o intento de robo al interior de la comuna, ndice FPC 2010 2012
Comunas
Recoleta San Bernardo El Bosque La Cisterna Puente Alto Quinta Normal La Florida Santiago Estacin Central Las Condes Maip Macul Gran Santiago La Reina Conchal La Granja Pudahuel Pealoln San Miguel Providencia Cerro Navia Lo Barnechea San Joaqun uoa Pedro Aguirre Cerda
Anual 2010
30,6% 35,2% 23,2% 27,6% 26,2% 21,9% 32,0% 26,3% 26,0% 24,1% 28,1% 19,6% 26,1% 22,6% 29,6% 28,2% 28,7% 25,8% 26,6% 20,3% 30,0% 20,4% 27,5% 27,5% 25,6%
Anual 2011
36,4% 43,5% 33,2% 34,3% 30,4% 31,6% 34,2% 26,4% 31,6% 21,9% 29,3% 24,9% 29,7% 26,0% 29,7% 30,4% 32,1% 25,0% 28,3% 27,0% 32,7% 30,5% 28,5% 25,5% 27,6%
Anual 2012
39,2% 37,3% 33,6% 31,8% 31,1% 30,6% 30,5% 28,7% 28,4% 28,4% 28,3% 27,7% 27,8% 26,6% 26,6% 26,2% 26,1% 25,5% 25,2% 24,6% 23,8% 23,3% 23,3% 23,2% 22,7%
Ciudades
Iquique Antofagasta Copiap Concepcin Curic Valdivia Valparaso Temuco Puerto Montt Promedio Pas La Serena Osorno Via del Mar Rancagua Arica Talca Punta Arenas
Iquique, Antofagasta y Copiap muestran porcentajes de victimizacin al interior de la comuna ms altos que el promedio nacional (2012).
Recoleta, San Bernardo y El Bosque muestran porcentajes de victimizacin al interior de la comuna ms altos que el promedio del Gran Santiago (2012).
22,0%
22,5%
24,2%
20,5%
20,6%
13,7%
12,1%
11,0%
VCTIMAS 2 O MS VECES
15,9%
15,2%
14,1%
17,6%
16,9%
20,5%
26,1%
26,4%
10,5
0,3
Porcentaje de Hogares victimizados y revictimizados por algn delito ENUSC 2005 2012
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
22,4%
20,4%
23,0%
23,9%
21,4%
18,7%
20,2%
18,8%
VCTIMAS 2 O MS VECES
15,9%
18,0%
11,7%
11,4%
12,2%
9,5%
10,9%
7,5%
8,4
3,9
El porcentaje de hogares victimas baja entre los aos 2011 y 2012. La revictimizacin por robo aumenta desde el ao 2005 (IFPC). En tanto, la revictimizacin general disminuye en el mismo perodo (ENUSC).
9
Distribucin de la VICTIMIZACIN y REVICTIMIZACIN Hogares Vctimas de delitos segn Zonas Geogrficas ndice FPC 2012
Gran Stgo vs. Regiones Total Nacional Regiones Vctima 1 vez Victimizacin 2 o + veces 11,0% 26,9% 11,1% 25,9% Santiago 11,0% 27,6% rea 1 (NO) 12,2% 22,3% rea 2 (SO) 12,0% 27,1% rea 3 (NP) 10,2% 29,0% rea 4 (SP) 9,1% 30,8% rea Geogrfica de Gran Santiago
La victimizacin es mayor en el Gran Santiago, especialmente en las reas Nor y Surponiente. Lo mismo ocurre con la revictimizacin.
10
Santiago Regiones
22,8
27,1
7,9
Pas
7,1
6,9
22,1
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2010
2011
2012
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2010
2011
2012
12
Distribucin de delitos DMCS denunciados, segn lugar de ocurrencia AUPOL Carabineros de Chile 2010 2012
Distribucin porcentual delitos DMCS segn lugar de ocurrencia, 2010 2012 2010
3,5%
2011
2012
N 2010 = 580.913 N 2011 = 624.068 N 2012 = 524.960
Transporte
Estab. No Comerciales
Domicilio
20,5% 22,1%
Entre los aos 2010 y 2012 aumenta el porcentaje de Delitos de Mayor Connotacin Social en domicilios, mientras que la proporcin de delitos en la va pblica se mantiene.
26,2%
Estab. Comerciales
Va Pblica
43,6% 43,7%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
13
587
574
557
594
487
543
483
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
La tasa de homicidios baja entre los aos 2011 y 2012. Persiste el problema de la calificacin entre las distintas fuentes.
3,6
3,5
3,3
3,5
2,8
3,1
2,8
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
14
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
La tasa de denuncias por delitos violentos (robo con violencia, lesiones, violacin y homicidio) baja hasta alcanzar el nivel del ao 2003. La tendencia a la baja se produce desde el ao 2007 en adelante.
15
Denuncias y detenidos por DMCS Min. Interior y Seguridad Pblica 2001 2012
442.789 455.070 489.197 475.264 519.195 473.417 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000
399.507
407.000
409.093
110.737
127.527
145.583
125.220
118.522
120.875
137.447
144.164
160.262
154.736
168.870
156.070
100.000
Detenidos
Fuente: PDI y Carabineros 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Robo con Violencia Robo con Fuerza Hurtos Lesiones 14.492 14.232 21.708 23.105
Denuncias
92.029 60.017
57.748
Homicidio
Violacin
Durante la dcada, el nmero de denuncias crece a un ritmo mayor que la frecuencia de detenidos por delitos de Mayor Connotacin Social.
16
Homicidio Violacin
Lesiones 30%
Homicidio Violacin
17
57,0%
54,5%
56,3%
54,0%
54,2%
57,6%
53,4%
45,2%
38,7%
40,1%
43,0%
45,5%
43,7%
46,0%
45,8%
42,4%
46,6%
54,8%
61,3%
59,9%
2008
2009
2010
2011 Denuncia
2012
2008
2009
2010
2011 Denuncia
2012
Cifra negra
Cifra negra
Entre el 2008 y el 2012 se reduce la cifra negra o no denuncia (ENUSC). Pero, hay un leve aumento entre los aos 2011 y 2012 en robos e intentos de robo (IFPC).
18
Si bien la cifra negra agregada se mantiene estable, preocupa lo ocurrido en ciertos delitos donde el aumento de la cifra negra se asocia a percepcin del desempeo policial
Cul fue el principal motivo para no denunciar el incidente? ENUSC 2011 2012
ROBO CON VIOLENCIA O INTIMIDACIN 2011 15,1 17,9 2012 25,8 18,0 12,5 11,5 10,3 7,0 6,3 3,5 Ptos. Porcentuales Var 11'12' 10,7 0,1 0,1 2,8 1,2 0,1 2,4 0,8
La justicia (tribunales) no hubiera hecho 12,6 nada Porque el trmite demanda mucho 14,3 tiempo Por temor a amenazas/represalias Porque no tena testigos La prdida no fue lo suficientemente seria Porque conoce a los responsables 11,5 6,9 8,7 2,7
19
Cifra Negra
Cifra negra por NSE ENUSC 2005 2012 Total Nacional 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ptos. Porcentuales Var 05'12 Ptos. Porcentuales Var 11'12 60,5 60,2 62,0 56,6 53,7 56,0 53,7 54,1 6,4 0,4 ABC1 57,2 53,3 51,6 52,8 38,2 41,7 35,5 36,2 21,0 0,7 C2 52,3 54,8 59,1 47,2 47,6 51,1 45,6 47,0 5,3 1,4 C3 60,0 59,5 61,8 56,9 53,0 53,0 52,8 53,1 6,9 0,3 D 62,9 62,5 63,7 58,7 56,6 60,6 59,2 58,4 4,5 0,8 E 59,6 59,7 62,9 62,5 55,1 58,3 50,5 52,3 7,3 1,8
Segn el Nivel Socioeconmico del hogar (NSE), la cifra negra disminuye a partir de 2009 en los hogares ABC1 y C2. La no denuncia es mayor en los hogares de NSE C3 D y E en 2012.
20
Las encuestas de victimizacin son los mejores instrumentos para medir la criminalidad
Chile : Tasa de Denuncias Delitos de Mayor Connotacin Social vs. Porcentaje de Hogares Vctimas de ENUSC (2005 2012)
3.500,0 38,3% 3.000,0 2.500,0 2.000,0 1.500,0 1.000,0 10,0% 38,4% 34,8% 35,3% 33,6% 31,1% 28,2% 26,3% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0%
2.502,0
2.489,5
2.667,7
2.714,7
2.889,7
2.780,3
3.010,1
500,0 0,0
2.720,4
5,0% 0,0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
VICTIMIZACIN GENERAL
Mientras las encuestas de victimizacin reflejan tendencias a la baja entre el 2005 y el 2012, las tasas de denuncias (delitos reportados) reflejan una tendencia al aumento con variaciones anuales.
21
Victimizacin en la comuna
Cifra negra
Cinco ciudades se ubican el sector con alta cifra negra y alta victimizacin: Iquique, Antofagasta, Valparaso, Concepcin y Temuco.
22
Victimizacin en la comuna
Recoleta, El Bosque y La Cisterna se ubican el sector de comunas con alta cifra negra y alta victimizacin. La mayora de las comunas del Gran Santiago se ubican en el sector baja victimizacin y alta cifra negra.
23
Temor
24
Inseguridad
Qu tan seguro se siente caminando solo por su barrio cuando ya est oscuro? (considerando categoras muy inseguro y un poco inseguro) por NSE ENUSC 2005 2012 Total Nacional 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ptos. Porcentuales Var 05'12 Ptos. Porcentuales Var 11'12 54,5 53,3 34,6 51,8 53,6 48,3 51,0 47,7 6,8 3,3 ABC1 46,0 46,6 21,0 41,1 52,9 34,0 40,8 31,2 14,8 9,6 C2 47,0 46,6 23,3 49,8 43,5 40,5 43,0 36,5 10,5 6,5 C3 53,9 52,3 31,7 49,8 51,4 49,0 49,4 47,4 6,5 2 D 57,0 55,6 37,7 54,9 56,9 49,8 53,7 50,9 6,1 2,8 E 51,5 51,3 41,9 58,9 58,3 46,2 59,0 48,1 3,4 10,9
La inseguridad disminuye entre los aos 2011 y 2012, alcanzando un nivel similar al del ao 2010. Segn NSE la inseguridad es mayor en los niveles C3, D y E.
25
Temor
Porcentaje de personas que se ubica en el nivel "alto" de temor
19,6 17,4 15,0 13,7 12,3 12,4 12,4 12,5 15,0 16,0 16,3 15,7 15,4 18,4
may00 oct00 may01 oct01 jun02 nov02 jun03 oct03 jun04 nov04 jun05 no v05 jun06 nov06 jun07 jun08
jul09
jul10
jul12
dic12
18,1%
Mujer
18 a 25 aos
26 a 30 aos
41 a 55 aos
56 y ms
Alto
Bajo
El porcentaje de hogares que se ubican en la categora Temor Alto es mayor en NSE Bajo, en adultos de 56 aos y ms y mujeres.
26
17,3%
16,3%
14,6%
14,4%
12,8%
6,9%
Iquique, el Gran Santiago y Antofagasta tienen porcentajes ms altos que el promedio pas en el 2012. En el Gran Santiago, las reas Sur y Norponiente muestran niveles ms elevados de Temor Alto.
27
28
TEMOR MEDIO
Hogares vctimas de delito 70,4% 71,0% 72,4% 1,4 Hogares no vctimas 65,3% 67,3% 66,1% 1,2
TEMOR ALTO
Hogares vctimas de delito 21,0% 23,2% 20,1% 3,1 Hogares no vctimas 8,2% 9,7% 8,4% 1,3
% Temor Alto/Nacional
12,6% 14,9% 12,8% 2,1
Entre los aos 2011 y 2012 el porcentaje de Temor Alto disminuye en hogares vctimas de delito, mientras que el Temor Bajo aumenta en los hogares no vctimas.
29
Hay relacin entre Temor Alto y Victimizacin. La mayora de las ciudades del pas se ubican en ese sector de la distribucin.
30
La relacin entre Temor Alto y Victimizacin en comunas del Gran Santiago es menor que la observada en las ciudades del pas. La mayora de las comunas del Gran Santiago se ubica en el sector Baja Victimizacin y Temor Alto en la distribucin.
31
Drogas
32
85.023
74.945
77.897
57.968 55.586
49.406 40.655
51.273
Los procedimientos y el nmero de detenidos por Ley de Drogas aumentan desde el 2007, pero la brecha entre una y otra es cada vez mayor (ms detenidos por procedimientos)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Ministerio del Interior y Seguridad Pblica 2013 Motivo de detencin por Ley de Drogas, 20052012 (%)
Desde el ao 2007 el mayor porcentaje de detenidos es por porte, disminuyendo el porcentaje de detenidos por trfico mientras que aumenta el porcentaje de detenidos por consumo.
70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 2005 2006 2007 33,3 24,0 14,8 14,2 36,4 25,5 57,3 47,9 34,2
60,4
62,1
64,7
66,6
63,8
8,5 2008
12,3 2009
11,8 2010
11,9 2011
13,8 2012
Trfico
Porte
Consumo
33
Gasto en seguridad
34
Denominaciones Poder Judicial Ministerio del Interior y Seguridad Pblica(1) Ministerio de Justicia Ministerio de Defensa Nacional Ministerio Pblico Total
El aumento del presupuesto en Ministerio de Interior y Seguridad Pblica se debe al cambio de dependencia de ambas policas.
(1): El Gasto en Gobiernos Regionales se calcul como 2% del total gastado en regiones por concepto de Actividades de Seguridad Ciudadana. Fuente: Direccin de Presupuesto, Ministerio de Hacienda (www.dipres.cl) y Servicio de Impuestos internos (www.sii.cl).
Gasto en Seguridad y Justicia Gasto Per Cpita Anual* (moneda nacional 2012)
140.000 135.000 130.000 125.000 120.000 115.000 Gasto per cpita variacin 2010 2011 es 11,4% Gasto per cpita variacin 2011 2012 es 3,5%
138.510 2.410.441.737
133.877 2.309.167.150
Fuentes: Direccin de Presupuesto, Ministerio de Hacienda (www.dipres.cl) e Instituto Nacional de Estadsticas (www.ine.cl) . *Nota: Proyeccin de poblacin CENSO 2002
35
Moneda Nacional 2012 (Miles de $) tem Gasto en Personal Resto Total tem Gasto en Personal Resto Total tem Gasto en Personal Resto Total Carabineros 576.219.918 183.620.402 759.840.320 PDI 157.768.011 34.835.746 192.603.757 Ministerio Pblico 83.853.469 32.879.420 116.732.889 Porcentaje 76% 24% 100% Porcentaje 82% 18% 100% Porcentaje 72% 28% 100%
36
37
39%
En el ao 2012 ingresaron al Ministerio Pblico 536.913 delitos contra la propiedad (robos y hurtos), que corresponde al 39% del total de los delitos reportados.
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2006
479,7 1080,6 803,9 354,6 840,3 8,0 91,2 515,0 440,9 141,9 64,9 212,7 6,4 128,7 28,6 103,2 598,0 5898,6
2011
547,0 1349,7 889,9 507,3 1101,0 8,5 122,8 1032,0 792,5 217,9 106,7 303,3 7,5 152,1 32,6 90,0 964,4 8225,2
2012
489,6 1256,4 862,3 477,0 1006,8 7,6 130,9 1012,9 728,4 200,2 113,8 290,7 7,8 204,3 34,6 91,9 931,1 7846,4
% Variacin 06 12
16,3% 96,7% 19,8% 55,7% 7,3% 65,2% 2,1% 34,5% 36,7% 58,8% 41,1% 43,6% 75,4% 11,0% 20,9% 21,7% 5,1% 33,0%
% Variacin 11 12
10,5% 6,9% 3,1% 6,0% 8,5% 10,6% 6,6% 1,9% 8,1% 8,2% 6,7% 4,1% 4,0% 34,3% 6,0% 2,1% 3,4% 4,6%
La tasa nacional de delitos ingresados al Ministerio Pblico en el ao 2012 alcanza a 7.846,4 cada 100 Mil Habitantes. La tasa creci 33% entre los aos 2006 y 2012. Los delitos que ms aumentan son contra la libertad e intimidad de las personas, drogas y faltas.
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Los delitos ms frecuentes ingresados al Ministerio Pblico en el 2012 corresponden a robos no violentos, delitos contra la libertad e intimidad de las personas (p.e. amenazas) y lesiones.
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2012
Imputado Imputado Imputado Imputado Imputado Imputado conocido desconocido conocido desconocido conocido desconocido 27,8% 0,8% 4,4% 1,7% 22,6% 2,7% 5,4% 18,3% 4,4% 10,7% 1,2% 100,0% 0,0% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 11,2% 82,8% 1,0% 3,8% 0,8% 100,0% 23,6% 0,8% 2,3% 1,4% 29,3% 2,8% 4,4% 18,5% 4,6% 11,3% 1,1% 100,0% 0,0% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 10,1% 84,1% 0,9% 3,7% 0,7% 100,0% 22,9% 0,9% 2,6% 1,3% 30,9% 3,3% 3,6% 17,8% 4,7% 11,0% 1,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,9% 0,0% 0,0% 0,0% 9,8% 83,2% 1,2% 4,3% 0,7% 100,0%
Sentencia definitiva condenatoria Sentencia definitiva Sobreseimiento definitivo Salidas Sobreseimiento temporal judiciales Suspensin condicional del procedimiento Acuerdo reparatorios Facultad para no investigar Archivo provisional Salidas no Decisin de no perseverar judiciales Principio de oportunidad Incompetencia Total
En los casos de imputado conocido, el 66% finaliza con una salida judicial, especialmente sentencias condenatorias y suspensiones condicionales. Tratndose de casos con imputado desconocido, casi el 90% termina con una salida no judicial, especialmente con un archivo provisional.
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Desde 2006, las suspensiones condicionales han aumentado sostenidamente, lo que se intensifica a partir de 2010. Los archivos provisionales presentan un crecimiento no constante en el mismo perodo, mientras que las sentencias definitivas, si bien presentaron un aumento sostenido hasta el 2010, a partir de 2011 descienden.
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Desde 2005 y hasta 2010, se produce un aumento exponencial tanto de la poblacin penal en medio abierto como cerrado. A partir de dicho ao, se observa un descenso importante de la poblacin en ambos sistemas.
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En 2012, el 77% de la poblacin recluida lo estaba en calidad de condenada y el 22% corresponda a imputados en prisin preventiva. De la poblacin en medio libre, 68% se encontraba cumpliendo remisin condicional, 23% libertad vigilada y 9% reclusin nocturna.
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Entre 2006 y 2009 se observa un aumento en el otorgamiento de la salida controlada en el medio libre, registrndose un incremento mayor, a partir de 2011. El otorgamiento de la libertad condicional se vena restringiendo desde el ao 2005. Sin embargo, con la entrada en vigencia de la Ley N20.587 se produce un 47 aumento significativo de esta herramienta.
No obstante los descensos en la cantidad de personas recluidas registrados en 2012, an se observa una elevada utilizacin de la prisin, con una tasa de 296 recluidos por cada 100.000 habitantes. La tasa media de los pases desarrollados bordea los 100150 recluidos por cada 100.000 habitantes.
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En el sistema concesionado, para determinar el costo por interno se consideran los subsidios fijos de operacin, variable por interno, compensacin por sobrepoblacin y adicionalmente los costos o gastos directos que incurre Gendarmera en cada uno de los penales. En el sistema operado por el estado, para determinar el costo por interno se consideran los costos o gastos directos que incurre Gendarmera en cada uno de los recintos penales operados por el Estado (gastos en personal, operacin corriente, incluyendo los destinados a reinsercin).
Los costos del sistema carcelario concesionado son mayores que los registrados para el sistema operado por el estado, no obstante que los costos del grupo 3 (Santiago I, Valdivia y Puerto Montt) son inferiores que los registrados en el primer grupo de implementacin de este sistema (Alto Hospicio, La Serena y Rancagua).
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Del total de casos ingresados al sistema penal, menos del 4% corresponde a adolescentes. De los casos ingresados a SENAME, la mayora (61%) corresponde al rango etario entre los 16 y 17 aos.
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La mayora de los delitos ingresados corresponde a casos de baja lesividad, tales como en faltas, lesiones y hurtos.
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En el caso de los jvenes, el trmino ms utilizado es la suspensin condicional del procedimiento, cuyo uso casi se ha duplicado entre 2008 y 2012.
53
No se observan criterios diferenciados de persecucin entre los casos de adolescentes y adultos, existiendo una homogeneidad en ambos sistemas en relacin a los tipos de trminos utilizados.
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PROMEDIO DE DAS EN INTERNACIN PROVISORIA 2011 Duracin (en das) 88,4 2012 90,3
Fuente: Senainfo
Del total de medidas cautelares decretadas que deben ser ejecutadas por SENAME, el 35% corresponde a internaciones provisorias, que tienen una duracin promedio de 90 das.
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Del promedio de adolescentes infractores vigentes en SENAME en 2012, cerca del 45% est en internacin provisoria. Lo anterior implica una mayor utilizacin de esta medida cautelar, que lo que ocurre con los adultos (22%).
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Fuente: Elaboracin propia en base a Boletines Estadsticos Institucionales Servicio Nacional de Menores SENAME
La sancin no privativa ms utilizada en el caso de los adolescentes es la libertad asistida especial. En el caso de las sanciones privativas de la libertad, la ms utilizada es la sancin 57 en rgimen cerrado.
JOVENES CON SANCIN VIGENTE PROMEDIO SENAME Sancin Privativa de Centro de rgimen cerrado libertad Centro de rgimen semicerrado Libertad asistida No privativa Libertad asistida especial de libertad Servicio en beneficio de la comunidad y reparacin del dao Total 2008 329 297 1.158 2.084 971 4.839 2009 526 356 1.672 3.329 1.219 7.102 2010 726 473 1.581 3.834 1.683 8.297 2011 749 509 1.596 4.099 2.309 9.262 2012 671 579 1.665 4.091 2.529 9.535
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletines Estadsticos Institucionales Servicio Nacional de Menores SENAME
La utilizacin de sanciones privativas en los adolescentes se ha mantenido relativamente estable, mientras que las no privativas ( libertad asistida especial y servicios en beneficio de la comunidad) han presentado un incremento sostenido, exceptundose la libertad asistida simple. 58
Poblacin Seccin Juvenil Poblacin penal adulta condenada bajo la Ley N20.084
Gendarmera de Chile
La cantidad de poblacin condenada en las seccin juveniles present una leve alza en 2010, regresando a su comportamiento histrico en 2012.
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n= 11.431
n= 10.979
Del total de condenados a Libertad Vigilada en el ao 2011 y 2012, se estima que el 18,6% presenta un consumo problemtico de drogas. De stos, 182 y 290 beneficiarios fueron atendidos por SENDA en los aos respectivos.
n=40.790 n=38.203
n=40.790
n=38.203
Del total de condenados a Sistema Cerrado en el ao 2011 y 2012, se estima que el 10% presenta consumo problemtico (craving*). A su vez, el 30% presenta consumo en el ltimo mes. La cobertura de tratamiento de drogas para poblacin infractora en encierro con consumo problemtico fue de 964 y 1.077 cada ao.
*Lamedicindelcraving,elaboradaporelISUC,seconstruyeenbaseaunapreguntaqueidentificaeldeseoincontrolablede consumirunadroga.
Programa
N de beneficiarios ao 2012
$ 450.000.000
16
Regiones del pas donde se implementa el Programa 9 Regiones: AricaParinacota., Tarapac, Antofagasta, Valparaso, Metropolitana, Maule, Bio Bio, Araucana, Los Lagos.
Fuente: SENDA
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin entregada por Ministerio Pblico y SENDA
La cantidad de ingresos de infractores a TTD ha tendido al alza desde el ao 2008, observndose un descenso de ingresos en 2011 y luego un aumento para el 2012. Est ultimo incremento podra deberse a la implementacin de este programa en la VI y VII regiones en se ltimo ao.