ATAQUES UNIVERSIDADE PBLICA E QUALIDADE DA EDUCAO

INTRODUO
A universidade pblica surgiu no Brasil ainda no sculo XIX, quando Dom Joo, ento Principe Regente do Imprio Portugus criou, em 1808 a Faculdade de Cirurgia e Anatomia em Salvador (hoje Faculdade de Medicina da UFBA) e de Anatomia e Cirurgia do Rio de janeiro (hoje Faculdade de Medicina da UFRJ) Fauculdades de Medicina no Rio de Janeiro e em Salvador. No final do sculo XIX existiam somente 10 mil estudantes universitrios no pas, distribudos por 24 faculdades. Nas primeiras trinta dcadas do sculo XX, houve o primeiro pico de industrializao do pas, o que leva a uma urbanizao crescente e uma aumento da demanda por universidades; assim, 133 instituies de ensino superior surgem no pas at a dcada de trinta, sendo que a universidade que mais se aproxima daquilo que hoje indicamos com esse termo surge no pas em 1934, quando o ento Governador do Estado de So Paulo, Armando Salles de Oliveira, criou aquela que seria o modelo para as demais universidades do pas: a USP, Universidade de So Paulo. Nessa poca, So Paulo crescia econmica e populacionalmente a um ritmo alucinado, com a chegada de levas de migrantes (que fugiam das secas nordestinas) e imigrantes (que fugiam das guerras, das crises econmicas e da saturao no mercado de trabalho europeu e japons) atrados pela industrializao crescente e pelas oportunidades que dela advm; So Paulo mais que vintuplicou sua populao em pouco mais de cinquenta anos. Com isso, formava-se uma burguesia industrial e financeira, que, hoje, vemos qual estatura mundial alcanou. Mas, dado a estrutura social que intrnseca ao capitalismo, a riqueza gera pobreza; quanto mais rico o lugar, tambm mais pobre; a contrapartida dos novos ricos tupiniquins, foi a intensificao do nmero dos velhos pobres em nossa sociedade. A universidade no foi criada para atender os pobres, o que evidente; mas, ainda muito mais elitizada do que hoje, a universidade formava os filhos dos ricos para que estes bem pudessem comandar e explorar com mais desenvoltura os pobres. Criou-se ento, a Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas (FFLCH), plo que agregou os Insitutos e Faculdades que j existiam isoladamente em So Paulo, como a Faculdade Politcnica (1903) e a Faculdade de Direito (1827). A FFLCH desdobrou-se com o tempo em uma srie de outras faculdades, sendo sua criao considerada a data de fundao da USP. Para termos uma idia da elitizao da USP quando da sua criao, boa parte das aulas na FFLCH eram dadas em francs, pois os professores da misso que fundou a USP eram, sobretudo, franceses! A USP foi criada interligando e tomando como indissociveis o ensino, a pesquisa e a extenso; ou seja, no basta que a universidade ensine o j conhecido, ela deve pesquisar novos conhecimentos; no suficiente que ela guarde o saber nas bibliotecas, mas devendo os extender toda a sociedade como contrapartida dos altos custos de manuteno de uma universidade.

Quase cem anos se passaram da vinda da misso francesa que fundou a USP, e o cenrio se alterou um pouquinho. A universidade permanece elitizada, mas agora essa elite um pouco maior, pois envolve no s os muito ricos, como os quase ricos, os que-se-acham-ricos, os pouco ricos e os quase pobres. Ou, em outros termos, a classe mdia agora tem seus filhos na universidade. H uma presso contnua dos setores mais pobres, mais explorados e mais excludos da populao para adentarr a universidade, seja ela pblica ou privada; doutro lado, h uma presso contnua das empresas por mo-de-obra especializada de alto nvel. Para responder essa dupla demanda, os governos tomam uma serie de medidas para aumentar o nmero de vagas na universidade pblica, mas de maneira a destruir a qualidade de ensino, pois a criao de novas vagas no vem acompanhada do aumento de verbas, da complementao oramentria. A dcada de 90 viu, e a dcada atual continua a ver, um aumento massivo das universidades privadas; os grandes grupos empresariais da educao, nacionais ou estrangeiros, se expandem em todos os estados, enquanto pequenas faculdades tambm pipocam, muitas vezes com apenas um curso a oferecer; a poltica e a legislao neoliberal dos anos de presidncia de FHC (1995-2002), ofereceram uma srie de oportunidades para a criao de universidades, faculdades, centros universitrios e cursos privados, contrariando, assim, a constituio de 88, onde a educao aparece como dever do estado e direito de toda a populao. Lulla, por sua vez, no deixa de estimular as universidades privadas por meio de programas de repasse de verbas pblicas, como o FIES, que financia mensalidades, e o PROUNI, que oferece abatimento fiscal. Geralmente, os cursos em universidades privadas so de pssima qualidade, pois trata-se de uma empresa que deve gerar, antes de qualquer coisa e como qualquer empresa, lucro para os seus donos; a qualidade do produto educao entrave para o lucro, pois pressupe investimentos, bons salrios, boa infraestrutura. Mas a onda expansionista e precarizadora nas universidades pblicas e a onda expansionista e precarizadora nas universidades particulares que estvamos a ver at 2007 no saciou os polticos do pas. Lacaios como so dos grupos empresarias, dos donos de industrias, dos capitalistas internacionais e dos banqueiros, a mais nova ameaa chama-se Ensino Distncia EaD. Com isso, esperam aumentar o acesso ao ensino superior como nunca havia se visto no Brasil e, quem sabe, at mesmo no mundo. Poderamos comemorar essa ampliao se, junto com o aumento de vagas, viesse um aumento de verbas correspondente, que estivesse altura da expanso; mas o que estamos a dizer? O EaD quase no necessita de recursos e investimentos: justamente por isso que os polticos esto enamorados desta tecnologia; assim, podem, de um lado afagar os empresrios e deix-los tranquilizados, pois sua mo-de-obra especializada e de baixo custo ser formada; de outro, podem pigarrear, engrossar a voz e dizer para a populao mais pobre: ns nos preocupamos com vocs, agora seus filhos esto nas universidades somente eles no dizem que precarizao, que descasso e que hipocrisia por trs das vagas, de seus programas massificadores e de seus discursos. Os objetivos escussos que esto por trs dessa investida, so tanto dos polticos (que esto a pensar em nas eleies de 2010 e nas estatsticas de qualidade de vida), quanto dos burocratas acadmicos (de olho no msero repasse de verbas e no

aumento de seu prprio poder) e, muito mais ainda, dos empresrios que buscam mode-obra qualificada e barata, o que possibilitado com grande nmero de trabalhadores disposio e a flexibilizao das leis trabalhistas, que eles levam a cabo por outros meios no menos abjetos. A universidade pblica necessita de mudanas urgentes. Seu sistema de gesto concentra as decises na mo dos burocratas acadmicos e, embora diga-se democrtica, a universidade exclui de suas eleies e de seus espaos decisrios a maior parte de seus membros, sejam estudantes ou funcionrios, sub ou no representados nos orgos colegiados. As pesquisas, quando no extremamente academicistas, completamente empresariais. A extenso, quando ocorre, fraca, das pernas bambas, sendo raros os casos de extenso de qualidade. Falta verbas, professores, funcionrios e laboratrios. A universidade pblica necessita de mudanas urgentes e at mesmo a burocracia acadmica e os governos tantos concordam e esto a propor mudanas profundas na universidade: EaD, UNIVESP, PDI, Decretos SERRA, PROUNI, REUNI, etc. Os estudantes acham que estas mudanas so danosas universidade pblica e a qualidade da educao: so ataques, mais exatamente falando; alm do que, no so mudanas de fato, se com isto entendermos uma transformao completa de fundamentos, de ao, de gesto e de organizao da universidade; so falsas mudanas na medida em que somente escancaram a prostituio da coisa pblica para os empresrios, para as elites, e enganam, mais e outra vez, os mais pobres. O objetivo deste texto simples: expor a natureza, as origens e o que se esconde por trs dos ataques universidade pblica e a qualidade da educao.

A EDUCAO SUPERIOR BRASILEIRA EM NMEROS

Para que os ataques qualidade da educao possam ser bem entendidos, faz-se necessrio um conhecimento um pouco maior da realidade e do tamanho das universidades brasileiras. Por isso, faremos recurso a estatsticas e nmeros, salpicadas com algum argumento histrico e muitos argumentos polticos. Embora possam impressionar, no podemos ser levados pelos nmeros, porque eles no expressam a realidade das condies de aprendizagem e das lutas locais; no dizem quais os interesses que buscam se esconder ou as particularidades absurdas de um curso ou de uma universidade. Alm disso, os polticos profissionais e os demagogos adoram os nmeros, justamente porque, por meio deles, fazem mgicas, mostrando a realidade de um modo que ela no , ou seja, os nmeros enganam; a burocracia acadmica, os capitalistas, os polticos profissionais e os estadistas adoram os nmeros graas a essa sua caracterstica ilusria; como o estupra, mas no mata de Maluf, quer dizer, mantenham a realidade como , mas deixem-me false-la com os nmeros. Assim, todas as vezes que citarmos nmeros, o faremos enquanto subsdio para entender a realidade, mas no confundi-los-emos com a prpria realidade. O Brasil, com uma populao de 200 milhes de habitantes, soma 4,5 milhes de estudantes no ensino superior, o que quer dizer, em termos relativos, que 2% da populao brasileira tem acesso ao ensino superior, um nmero alarmante, pois indica a

disparidade social no pas e o quanto o ensino superior ainda elitizado, para poucos. 11% da populao jovem (entre 18 e 24 anos) tem acesso ao ensino superior, sendo que 80% das universidades e faculdades do pas so particulares. Exatamente, existem 176 universidades no pas; 90 dessas universidades pblicas, sendo que, dentre elas, 52 so universidades federais, 33 so estaduais, e 5 so municipais. H um total de 1.192.189 estudantes em universidades pblicas, 3.260.967 em universidades particulares, totalizando, com exatido, 4.453.156 estudantes de nvel superior no pas, sendo que, a cada ano, 1.700.000 estudantes adentram esse nvel de instruo, na graduao na modalidade presencial..O Sistema Federal de Educao Superior conta com mais de 90 campi diferentes de 52 univerdades, oferecendo 125 mil vagas anualmente, com, aproxidamente, 400 mil vagas no total. Quanto a Ps-graduao, somam-se 124.000 estudantes de mestrado e doutorado no pas; 93% dos programas de ps-graduao esto concentrados em universidades pblicas, que aglutina, por outro lado, 97% da produo cientfica do pas; alm disso, o Brasil sozinho, responsvel por 1,92% da produo cientfica mundial. O Estado de So Paulo, cuja a populao estimada superior a 40 milhes de habitantes, sendo que pouco menos da metade vive na Grande So Paulo, conta atualmente com trs universidades pblicas, USP, UNESP e UNICAMP, que juntas so responsveis por mais de 50% da produo cientfica de todo o pas, ou seja, quase 1% da produo cientfica mundial tem origem nas Trs Pblicas Paulistas! O oramento das Trs Universidades no varia de acordo com a mudana de governos, pois cabe a cada uma das universidades uma cota-parte no principal imposto estadual que o ICMS (Imposto sobre a Circulao de Mercadoria e Servios), que, somados os percenteuais das Trs, equivale a 9, 57% do total. Alm disso, as universidades paulistas contam com autonomia didtico-financeira, isto , elas decidem aonde investir seu oramento, quais contedos ensinar e quais objetos pesquisar, aos menos em tese, em lei, formalmente. O Sistema Paulista de Ensino Superior soma, aproximadamente, 155 mil vagas no total, oferecendo, a cada ano, quase 22 mil vagas. Ao contrrio do que dizem as burocracias e os governos, se hoje as universidades possuem essa grandeza e esse porte no se deve a bondade ou amor dos polticos pela cincia, mas as fortes lutas e mobilizaes dos professores, funcionrios e estudantes, que, por meio de greves, ocupaes, gigantescas manifestaes de rua, paralizaes e enfrentamentos com a polcia e com os polticos, conquistaram a autonomia didtico-financeira e conseguiram garantir o direcionamento da cota-parte para as universidades. A UNESP, Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, foi criada em 1976, em plena Ditadura Militar, por meio da fuso de diversos institutos e faculdades espalhados por todos o inteior do estado, que foram criados, sobretudo, nas dcas de 50 e 60. A UNESP somava em 2008, exatamente, 46.456 alunos, sendo 34.425 alunos de graduao e 12.031 estudantes de mestrado e doutorado; so 3.354 mil professores e 6.984 funcionrios. Conta com 32 unidades, espalhadas por todo estado (interior, litoral e capital), oferecendo 168 cursos de graduao e 191 cursos de psgraduao (mestrado acadmico, mestrado profissionalizante e doutorado). A UNESP

considerada, por alguns rankings internacionais, uma das quinhentas melhores universidades do mundo. A UNICAMP, Universidade Estadual de Campinas, foi fundada em 1966, quando So Paulo era governada pelo arenista Sodr. Em 2007 foi considerada uma das 200 melhores universidades do mundo pelo jornal ingls The Times em 2008. A universidade rene 20 unidades de ensino e pesquisa, que oferecem quase 29 mil vagas. Em 2008 a UNICAMP fez uma expanso de 17% de suas vagas, com a criao de um novo campus em Limeira, que se somou aos outros dois em Campinas e Piracicaba. So 1800 professores, 65 cursos de graduao, 135 cursos de ps-graduao, 10% ps graduao do pas, correspondentes a 15% das pesquisas cientficas realizadas no pas. A USP, Universidade de So Paulo, a maior universidade pblica do pas, alm de ser a matriz de todas as outras universidades brasileiras, que espelharam-se em seu modelo. A USP considerada uma das melhores e mais importantes universidades do mundo, estando entre as duzentas melhores, de acordo com os rankings internacionais mais importantes, e considerada a melhor da Amrica Latina. Com oito campi (dois em So Paulo e um em Ribeiro Preto, Bauru, Lorena, So Carlos, Piracicaba e Pirassununga), 46 unidades de ensino, quatro museus, quatro hospitais, diversas bases cientficas, a USP foi criada em 1934 quando constituiu-se a FFLCH, cujo objetivo era coordenar o conhecimento cientfico produzido pelos faculdades j existentes. So 51.980 alunos de graduao, 24.836 alunos de ps-graduao (76.816 alunos) e 222 cursos de graduao oferecidos, por mais de 5.500 professores e 15.300 funcionrios. Sozinha a USP responsvel por 26% da produo cientifica brasileira. H um contexto nacional de reformas universitrias que teve seu incio em 2003 com o projeto de Reforma Universitria do Governo federal, que at hoje arrasta-se no Congresso, estando em sua sexta verso; em 2005, esse projeto deu seu primeiro fruto com PROUNI do Governo Federal. Em 2007, o Governo de So Paulo edita sua pequena reforma universitria, sob o nome de Decretos SERRA; ainda em 2007, o Governo Federal lanou o REUNI; e, por fim, 2007 viu tambm, o projeto do Redesenho Institucional na PUC-SP (que atravessa grave crise), que, ainda que no uma universidade pblica, uma das universidades mais efervescentes e tradicionais do pas, e sua estatizao bandeira histrica do M.E. paulista O ano de 2008 viu mais dois ataques; a Secretaria de Ensino Superior do Estado de So Paulo cria o programa UNIVESP- Universidade Virtual do Estado de So Paulo; na UNESP o Reitor Macari lana o Plano de Desenvolvimento Institucional, PDI. Em linhas gerais, todos esses programas, planos e propostas visam algumas coisas: desmontar a universidade pblica no pas assentada sobre a indissociabilidade do trip ensino-pesquisa-extenso; dividir as universidades em dois tipos, centros de exelncia, que pesquisaro, e escoles, que formaro mo-de-obra qualificada; flexibilzar os currculos e a formao; fomentar a pesquisa voltada para as empresas; formar rapidamente mo-de-obra especializada e barata para o ultrajante Mercado; transferir verba pblica para as empresas, seja indiretamente, por meio do financiamento de pesquisas e da formao de mo-de-obra,

seja diretamente, como faz o Governo Federal, atrav da iseno de impostos para as Universidaes Privadas, que o caso do REUNI e do FIES. Nem s de ataques vive a universidade, no entanto. Os estudantes buscam se organizar para revidar a onda reformista, seja atravs de passeatas, greves e planfletagens, ou ainda, no mximo de radicalizao que o movimento pode chegar internamente: as ocupaes de reitorias, diretorias e prdios de aula. Em 2007, uma onda de ocupaes varreu o pas tanto contra as reformas universitrias federais e estaduais, quanto contra o abuso no preo das mensalidades ou a ameaa de fechamento de cursos nas universidades privadas. Na maior parte das vezes, no entanto, o movimento ou fracassou ou foi vitoriosos em termos, em decorrncia tanto da falta de fora, unidade e organizao interna, seja pela traragem e o peleguismo de muitos estudantes, organizaes e partidos, ou, ainda, e no menos raramente, pelo uso da fora policial por parte dos governos, do terrorismo midtico, da mentira elevada a escala nacional, das tramias dos grandes interesses mancomunados com os governadores, prefeitos, presidentes, reitores e jornalistas. Dissemos que a reforma universitria uma tendncia nacional, e, para retificarmo-nos, devemos dizer que se trata de tendncia mundial, no mundo onde os capitais e as economias tornanm-se mais e mais interdependentes. Desde antes de 2005 vemos uma reasceno do movimento estudantil em escala global, contra ataques que tambm so globais. No contexto atual de esgotamento sistmico do capitalismo neoliberal (cuja crise financeira internacional um dos sinais mais consistentes), os patres e os ricos precisam de todo modo garantir seus lucros; assim, buscam atacar os direitos e as conquistas histricas da populao; logo, a educao de qualidade assoma como gasto extra, excessivo, passvel de corte. Mas a sociedade dinmica, e poucos pensam em pagar a conta da crise que os prprios ricos e banqueiros criaram com sua especulao mesquinha e no-produtiva. Na Frana em 2005, 2006 e 2007 vimos os estudantes organizados contra as reformas universitrias (a chamada nova legislao universitria LRU) e as leis de flexibilizao trabalhista (a Lei do Contrato do Primeiro Emprego CPE). No Chile em 2006, os secundaristas e universitrios saiam as ruas por mudanas no desigual modelo educacional do pas herdado da ditadura do Hitler latino-americano, Pinochet, e pedindo o fim do vestibular. Na Itlia, ainda h poucos meses, manifestaes massivas, sob o slogan no pagaremos a crise, se davam contra a reforma educacional do governo neo-fascista do Roberto Marinho carcamano, Slvio Benito Berlusconi, chamada de Decreto Gelmini que levar a cortes nas verbas da educao e a demisso de quase 90 mil professores e 45 mil trabalhadores da educao. Na Alemanha, tambm em 2008, amplas manifestaes estudantis de rua proclamavam que o capitalismo a crise, contra as reformas educacionais, ocorrendo, inclusive o cercamento do parlamento provincial (o que ns chamamos de assemblia legislativa) em Hannover. Ainda em 2008, na Espanha uma srie de manisfestaes estudantis contra a precarizao das condies de ensino, contra a flexibilizao de leis trabalhistas e contra o processo de Bolonha, ditado pela dupla FMI-Banco Mundial, que d novas diretrizes educacionais para o chamado mundo globalizado. At mesmo nos EUA os estudantes ocuparam a New York University em

solidariedade ao forte movimento de rua grego, contra reformas internas a universidade, e contra os efeitos da crise geradas pelos banqueiros na vida das pessoas. Dissemos de alguns exemplos. No entanto, o lugar onde a luta tornou-se mais forte e mais socialmente visvel nos ltimos anos foi na Grcia. Do mesmo modo, estudantes, secundaristas e universitrios, revoltados contra o nvel de vida, as reformas flexibilizadoras da legislao trabalhista, as reformas universitrias, a violncia policial (o terror de estado), o capitalismo e a perspectiva de piora do nvel de vida e aumento da explorao capitalista, vem se organizando massivamente h alguns anos. Em 06 dezembro de 2008, a polcia grega assassinou o companheiros anarquista Alexandros Andreas Grigoropoulos, estudante secundarista de 15 anos. Foi o estopim para uma onda de enfretamentos que j dura mais de um ms. Universidades foram ocupadas pelos estudantes, e o movimento se espalhou pelo pas, com entusiasticas manisfestaes de apoio em todo o mundo. O fato do movimento grego ter adquirido tal fora se deve a aliana que os estudantes e os trabalhadores estabeleceram na prtica, na luta, com a ambiviso de que os problemas de uns e outros tem a mesma origem: a dominao dos ricos, o capitalismo. Essa solidariedade se expressa nas manifestaes de rua, nos enfrentamentos com a polcia, como, por exemplo, quando a polcia grega investiu contra uma ocupao operria do prdio da maior central sindical grega e os trabalhadores, apoiados por ampla mobilizao anarco-estudantil, rechaaram a ofensiva do aparato repressor do estado. Os slogans e as palavras de ordem do movimento indicam o nvel de organizao, de disposio para a luta e de revolta contra a organizao social: Balas para os estudantes, dinheiro para os banqueiros" ou "No temos emprego, no temos dinheiro, o Estado est na bancarrota por causa da crise, e a nica resposta que temos a que do mais armas a polcia ou "O fetichismo do dinheiro tem se apropriado da sociedade ou O que querem os jovens uma ruptura com esta sociedade sem alma e sem perspectiva ou Deixe de ver a televiso! Todo mundo s ruas ou, ainda, "O Estado assassina. Vosso silncio o arma! Ocupao de todos os edifcios pblicos!". Assim como no Maio de 68 francs os estudantes levaram a cabo uma aliana poltica com os trabalhadores e sacudiram as bases da sociedade francesa determinando o horizonte poltico dos nossos dias, que, de fato, hoje mostra-se mais do que nunca; tambm os estudantes gregos levam a cabo tal aliana e mostram aos capitalistas internacionais como a histria no acabou, pelo contrrio, que ela mal e mal comeou. Aqueles estudantes que buscam a mudana das condies de ensino, e que querem levar at o fim sua luta, devem estar bem claros que o motivo ltimo da precarizaao do ensino a dominao da sociedade pelos banqueiros, industriais e pelos donos das grandes mdias; para vencer essa coalizao capitalista somente outra coalizao: a dos estudantes com os trabalhadores urbanos e com o campesinato radical. Fora disto, os estudantes sempre combatero os efeitos, as consequncias e nuncas as razes e os motivos efetivos dos problemas. Acabamos de expor um quadro geral da universidade pblica do pas, seja ele poltico seja estatstico. Cabe agora detalhar. Assim, analisaremos o governo Lulla e sua Reforma Universitria (PROUNI e REUNI), o ENADE, bem como o o Governo SERRA e os famosos Decretos SERRA, a Universidade Virtual do Estado de So Paulo

 UNIVESP e o o no menos infame PDI. Uma ltima e no menos importante, coisa: todos os dados utlizados foram retirados da INTERNET: dos sites do MEC, do Instituto Ansio Teixeira, da Secretaria de Ensino Superior e da Secretria de Educao de So Paulo, da UNESP, USP e UNICAMP; todos so, portanto, de domnio pblico.

OS ATAQUES S UNIVERSIDADES FEDERAIS

PROUNI PROGRAMA UNIVERSIDADE PARA TODOS
O PROUNI Programa Universidade Para Todos, foi criado atravs da Lei Federal nmero 11.096 de 13 de janeiro de 2005. Visa este programa aumentar o acesso de estudantes de escolas pblicas ou bolsistas integrais em escolas particulares, provenientes de famlias de baixa renda (at 3 salrios minmos per capita) ao ensino superior, por meio da oferta de bolsas privadas em universidades particulares, tenham elas fins lucrativos ou no. As bolsas podem ser integrais, de 50% ou, ainda, de 25% do valor total da mensalidade. As universidades privadas que aderirem ao programa abatem o valor das bolsas oferecidas dos impostos que deveriam pagar ao Governo Federal, sendo eles os seguintes: Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins), Contribuio para o PIS/Pasep, Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL) e Imposto de Renda da Pessoa Jurdica (IRPJ). As bolsas devem ser oferecidas numa proporo que varia de, no mnimo, 1 bolsa para cada 9 estudantes regulares e pagantes at 1 bolsa para cada 22,5 estudantes regulares e pagantes; ou, em termos gerais, as universidades particualres que aderirem ao PROUNI devem reservar 10% de suas vagas em bolsas para o programa; deve-se observar ainda as cotas para negros, pardos, indgenas e deficientes, que variam de regio para regio de acordo com os dados do IBGE. No primeiro semestre de 2009 sero oferecidas 156.416 bolsas, sendo 95.694 bolsas integrais e 60.722 bolsas parciais (de 50% ou 25%); somente no estado de So Paulo o total de bolsas chega a 63.846. O Governo Federal oferece ainda as chamada bolsa-permanncia, isto , auxlio financeiro para que o estudante possa se dedicar aos estudos; em 2007 foram 86 bolsas-permanncia, cada uma de R$ 300 reais. A pr-seleo dos estudantes bolsistas feita por meio das notas obtidas no ENEM; a seleo dos pr-selecionados feita por cada universidade. At 2008, foram oferecidas mais de 430 mil vagas no ensino superior privado, sendo que a maioria das bolsas, 70%, so integrais. Somadas as bolsas que sero oferecidas no 1 semestre de 2009, o PROUNI ter oferecido 586.416 bolsas no ensino superior privado; se mantidas as estatisticas, 410,5 mil dessas bolsas sero integrais, isto , 70% do total. Estes so os nmeros; resta-nos ver qual o aspecto poltico do PROUNI. O que ocorre que as universidades particulares estavam (e esto) em crise, decorrida tanto da expanso desenfreada do setor nos anos da presidncia de FHC, como pelo fato do alto custo das mensalidades contrastantes com a baixa renda da populao brasileira, fato que reconhecido pelo prprio atual Ministro da Educao, Fernando Haddah. Esta crise refletia-se nas Particulares no alto nmero de vagas ociosas, vagas vazias, que no do lucro aos capitalistas da educao pois no h quem as ocupe. Lulla, ao criar o PROUNI, permitiu com que os capitalistas obtivessem duplo lucro: lucro, pois estariam a receber que pelo que no receberiam, ou seja, pelas vagas ociosas que de todo modo seriam mantidas pelas Particulares; e lucro porque o dinheiro dos impostos que eles deixaram de pagar , serviu para lhes ajudar a superar sua crise ou para engordar-lhes a renda. O Governo Federal lullo-petista lucra tambm, mas politicamente, pois, 586.416 eleitores a mais, sem contar as famlias e os amigos destes estudantes. Assim como o

Bolsa-famlia transfere renda a famlias pobres, o PROUNI transfere renda aos ricos donos de universidades, por meio do no-pagamento de impostos; em 2005 o PROUNI representou a renncia fiscal de R$ 107 milhes; em 2006 esse nmero quase triplicou, porque o Governo Federal deixou de arrecadar mais de 264,6 milhes de reais. No site do MEC no existem nem os dados de 2007 nem de 2008. O oramento anual da UNESP de 1 bilho, aproximadamente; a UNESP tem, no entanto, 46 mil alunos. Lulla gerou 586 mil vagas com quase a metade do oramento da UNESP. A primeira vista, um timo resultado. No entanto, todos os alunos da UNESP tem acesso (ainda que virtualmente e ao menos por enquanto) ao ensino, a pesquisa e a extenso, a infra-estrutura, a professores doutores ou doutorandos, a organizao poltica; no que a UNESP seja o eldorado universitrio, bem ao contrrio; que as Particulares tem um nvel to baixo que pouca coisa assoma como muita. Nas Particulares pesquisa e extenso nem sempre quase nunca acontecem; o grande filo delas o ensino, porque pesquisa e extenso so muito caros, implicariam diminuio de lucros, o que nenhuma empresa, bem dito, NENHUMA e EMPRESA, pode dar-se a fazer; antes de ser uma escola, uma Particular uma empresa, que precisa gerar lucros ou entra em falncia. H at mesmo uma questo tcnica envolvida; para as classificaes do MEC toda universidade deve, como pr-requisito para ser considerada universidade, manter programas de pesquisa e programas de extenso, observadas uma determinada percentagem minma do oramento; o governo de FHC chegou a criar um nova categoria, Centro Universitrio, que diminui o percentual oramentrio exigido para aplicaes em pesquisa e extenso, visando aumentar os lucros dos empresrios da educao, enquanto eles continuam a poder manter o nome universitrio em suas marcas. Esta exigncia de investimento no existe para as faculdades, que podem dedicar-se to somente ao ensino. As vagas que o PROUNI oferece so precarizadas, portanto. O PROUNI, no entanto, no o nico programa de transferncia de recursos pblicos para instituies particulares de ensino. O FIES, programa do governo federal que financia com dinheiro pblico mensalidades em universidades privadas, repassa bilhes de reais por ano aos capitalistas da educao; para termos uma idia, em 2003 o Governo Federal destinou 600 milhes de reais as universidades federais sob a forma de suplementao oramentria, enquanto que o FIES tomou 1,6 bilhes e reais da arrecadao federal, diferena de quase trs vezes. Enquanto o Governo Federal repassa, indiretamente, verbas pblicas para universidades particulares, as universidades pblicas sofrem pela falta de verbas. A Universidade Federal do Rio de Janeiro, que considerada uma das melhores universidades pblicas do pas, tem prdios inteiros fechados por falta de manuteno. Some-se a isso a falta crnica de professores, funcionrios, espaos para salas de aula, bibliotecas, laboratrios didticos, laboratrios de pesquisa, moradias estudantis, programas de assistncia estudantil, creches, restaurantes universitrios, bolsas de estudo, etc... O descaso chega a tal ponto que, se no fossem autarquias pblicas, mas empresas, muitas universidades federais j teriam falido, pois anos de oramento suficiente sequer para cobrir as contas de manuteno da estrutura universitria j deficiente, geraram tal endividamento e tal desespero que mesmo a sempre-confiante burocracia universitria, por vezes, no sabe como proceder. No entanto, na hora de fazer propagandas, os reitores aparecem bem vestidos, e as universidades so mostradas impecveis: arrumadas, arborizadas, novas, pintadas; mas eles no dizem que acabaram de arrumar e que depois tudo volta ao normal; no dizem que s mantem em ordem os

cursos que a elite ou as empresas requistam com mais enfse; no dizem que a pintura das paredes de cal com corante! Ainda que seja verdade que o PROUNI possibilita o acesso de famlias pobres a universidades, outras fontes, como a ANDIFES (Associao Nacional do Dirigfentes dasInstituies Federais de Ensino Superior), informam que os impostos que a Unio renunciou se aplicados nas Universidades Federais, rederiam quase o dobro de vagas; a ANDIFES havia elaborado um dossi onde apontava como o PROUNI muito amis custoso que rentoso, seja financeira seja em nmero de vagas para o estado brasileiro; mas a ANDIFES foi comprada pelo Governo Federal com os poucos reais destinados ao REUNI, suficiente para comprar o silncio dos dirigentes das instituies federais, a potno de eles retirarem o dossi de seu site. Se o custo fionanceiro deficitrio para o Governo Federal, os lucros polticos do PROUNI so muito maiores para o lullopetismo do que seriam se tais fundos fossem direcionados para as universidades pblicas. Com o PROUNI uma srie de lucros: lucro poltico-eleitoreiro do lullopetismo nas eleies, tanto que o PT, nas ltimas eleioes para prefeitos e vereadores, cresceu 36%, de acordo com o orgo oficial do partido foi o partido que mais cresceu dentre aqueles considerados grandes; lucro poltico com a bancada e com o lobby dos empresrios, dos tubares da educao, que so, por sinal, uma e um dos maiores do congresso; lucro garantido aos industriais, aos empresrios e aos latifundirios, pois maior nmero de trabalhadores significa menores salrios e abundncia de mo-de-obra tecnizada e especializada e altamente qualificada. So estes aqueles que lucram com o PROUNI. Aqueles que perdem, so todos os demais, ainda que parea o contrrio em um primeiro momento eao nvel individual.

REUNI PROGRAMA DE APOIO A PLANOS DE REESTRUTURAO E EXPANSO DAS UNIVERSIDADES FEDERAIS

Pela sigla REUNI indica-se o Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais, lanado pelo Decreto Presidencial n 6.096, de 24 de abril de 2007. O REUNI visa oferecer meios financeiro s para alteraes na estrutura das universidades federais observados alguns principios como ocupao de vagas ociosas e aumento de vagas no perodo noturno; diversificao das modalidades de graduao preferencialmente no voltadas profissionalizao precoce e especializada; ampliao de polticas de incluso e assistncia estudantil; articulao da graduao com a ps-graduao e da educao superior com a educao bsica; flexibilizao dos currculos; flexibilizao da mobilidade estudantil entre os campi; reviso da estrutura acadmica. As universidades devem aumentar o nmero de vagas oferecidas, buscando uma proporo estudantes-professor de 18-1, ou seja, dezoito estudantes para cada professor; na prtica, isto significa salas de aulas mais cheias. Alm disso, quer o governo que a taxa de concluso de cursos aumente para 90% na graduao. As universidades que escolherem participar do programa, devem enviar um plano de reestruturao para o Governo Federal, que garantir a dotao oramentria necessria para o plano. Ora, no total, para 52 universidades federais e 93 campi, o governo pretende distribuir mseros 2 bilhes de reais, uma mixaria, se

pensarmos na fbula que o Governo Lulla garantiu aos banqueiros para livrar-lhes da crise que eles mesmos criaram. Sejamos justos, no entanto: se as universidades pblicas federais ainda passam por um situao grave, antes do Governo pseudo-esquedista de Lulla a situao era ainda pior. O dito princpe dos socilogos e ex-Presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso e seu ex-ministro da educao e atual Deputado Federal por So Paulo, Paulo Renato, abriram as pernas da educao superior para as universidades privadas, desregulamentando e facilitando a abertura de novas universidades e faculdades, criando, alm disso, a figura do centro universitrio, que diminui as exigncias de investimento em pesquisa que todas as universidades devem ter. Os longos anos tucanos engendraram uma queda sem precedentes na qualidade do ensino gerando, inclusive, um belo termo para designar as milhares de instituies privadas de ensino superior, sem nenhuma regulao ou controle de qualidade, que a poltica privatista dos tucanos pariu: UNI-ESQUINA. No contente em privatizar o setor, os oito anos de tucanato deixaram uma grave crise na educao superior pblica; dezenas de universidades federas sequer tinham dinheiro para manter as instalaes bsica, como bibliotecas ou laboratrios; a expanso de vagas parou; verbas ou foram congeladas ou diminuiram; as contrataes de funcionrios e professores no ocorriam agravando ainda mais a falta crnica destes profissionais. Neste aspecto, a situao no governo Lulla melhorou, embora esteja ainda longe sequer de um patamar de normalidade institucional. O lullo-petismo no faz minimamente o minmo, e, no fundo e na aparncia, sua poltica e a de FHC tem a mesma raz. Para atermo-nos a nosso objeto neste texto, no falemos de toda a linha poltica de Lulla, to-somente daquela diretamente vinculada ao ensino superior, seja pblico, seja privado ou, bem ao gosto neoliberal, misturando ambos. Se o REUNI destina verbas as universidades federais, por outro lado, Lulla mantm a mamata dos ricos donos das Particulares, que, agarrados nas tetas do estado por meio do PROUNI, se fartam e engordam suas contas bancrias. Tanto a raz da poltica a mesma, que o tucanissmo governo SERRA, em So Paulo, tem um programa extamente igual ao PROUNI, o Escola da Famlia; Lulla cria a Universidade Aberta do Brasil e SERRA cria a UNIVESP; Lulla faz a expanso de vagas por meio do REUNI sem a devida e proporcional alocao de verbas: a mesmissma coisa que o exgovernador tucano de So Paulo, Geraldo Alckmin, fez com a UNESP e que SERRA faz hoje com a UNICAMP (que acaba de fazer uma expanso de 17% de vagas) e com a USP, que no para de criar cursos tcnicos superiores e que abriu um curso de Direito no campus de Ribeiro Preto, dita capital do agronegcio, com enfse em direito agroindustrial. Se o REUNI traz um ou outro avano como a obrigatoridade de cursos noturnos, ou o reconhecimento da assistncia estudantil como questo institucional, estes no justificam a graveza dos ataques. Quando se diz que se deve aumentar a relao estudante-professor dos atuais 12-1 para 18-1, em cinco anos, diz-se que os professores devem aumentar sua produtividade, isto , produzir mais pela mesmo

salrio; na prtica isto gera uma sobrecarga dos professores: mais aulas para proferir e preparar, mais trabalhos e provas para corrigir, mais orientaes para dar conta. Do lado dos estudantes, salas de aula mais cheias significam, quase que matematicamente, uma queda na qualidade de ensino; em boa parte das Privadas, por exemplo, uma das razes da baixa qualidade de ensino que cada sala de aula do tamanho de um anfiteatro, comportando mais de 100 alunos! Alm disso, o Decreto do REUNI deixa claro que as tecnologias de ponta, ressaltando-se as da informao, devem ser pensadas como meio de expanso de vagas; de fato, o lullo-petismo criou at mesmo uma universidade pblica federal dedicada somente ao ensino distncia, como a UNIVESP do Governo SERRA; seu nome, pomposo e emocionante, Universidade Aberta do Brasil, UAB. Hoje o Governo Federal faz propaganda do REUNI, com os reitores dando depoimentos de como bom e bonito este programa, como todos concordaram com ele e como ele proporcionar melhorias as universidades federais. Ledo engano e muitas mentiras. Primeiro porque em 2007 a luta teve como principal motivo as reformas universitrias. Em mbito federal, o Governo Lulla props o REUNI que nada mais seno precarizao do que j precarizado. Os estudantes responderam com um movimento de ocupao de reitorias e diretorias que alcanou todos os estados do pas: da Universidade Federal do Amazonas Universidade Federal de Santa Maria no Rio Grande do Sul. Para conter a ira e a organizao autnoma dos estudantes, o lullopetismo contou com a tradicional mquina governista da UNE os estudantes-polcias do movimento , com a polcia de fato bem armada e pronta para bater, e com a burocracia acadmica que adora posar de democrata, mas que se valeu de todas as estratgias e de todos os meios para colocar a mo nos ralos reais que o Governo Federal vai enviar universidade. Houve at mesmo caso de reunies de Conselhos Universitrios que tiveram de ocorrer em Braslia para que REUNI fosse aprovado, pois, se ocorressem em suas respectivas universidades, o movimento estudantil no permitira a adeso ao REUNI o cmulo do autoristarismo que faz lembrar os mais negros dias da ditadura militar. Na UFBA alguns estudantes fizeram at greve de fome contra o REUNI, mas nada pde dissuadir a burocracia acadmica para sequer discutir o REUNI com os estudantes e funcionrios: ele seria aprovado de toda e qualquer maneira. Alm disso Lulla conta com algo que no tem preo: um dos maiores estados do mundo, com oramento de 12 maior economia, para poder enfiar goela abaixo suas reformas neoliberais estado que, diga-se de passagem, sua polticas neoliberais visam esvaziar. No nos deixemos enganar pelo histrico de luta do presidente: o Lullinha paz e amor de hoje no o sindicalista e companheiro Lula de ontem, vinte anos atrs. sintomtico quanto ao REUNI que o Deputado Paulo Renato, ex-ministro da educao de FHC, o mesmo que levou a cabo a desregulamentao do setor da educao, proporcionando a exploso das Particulares, tenha apreo pelo REUNI. Se ele fosse presidente, faria o mesmo, porque a raiz da poltica a mesma, conforme demonstramos: neoliberal. Considerando que todas as universidades federais aderiram ao REUNI, as perspectivas de luta contra o programa so parcialmente nebulosas. Em 2007 o movimento de ocupaes foi fortissmo e atingiu todo o pas, mas diversos problemas

contribuiram para a sua baixa efetividade, conforme indicamos. Fraquezas internas consumiram a luta estudantil: falta de uma unidade nacional, no planejamento, execuo e aprofundamento das lutas; a UNE, que no s no constri as lutas, como defende de todos os modos o governo lullo-petista sabotando o movimento que a UNE controla pela aliana PCdoB-PT-PMDB, partidos da base do governo; isolamento do movimento sobre si mesmo, trancado na distncia dos campi universitrios. Externamente, faltou apoio da populao, consequncia tanto do isolamento do movimento, conforme dito, como de um bombardeio constante da mdia burguesa contra o legtimo e combativo movimento de ocupaes, acusando os estudantes de baderneiros e pregando que estudante tem que estudar exatamente o que dizia o ex-ministro da educao dos generalissmos Castelo Branco e Costa e Silva, Suplicy de Lacerda, no auge dos anos de chumbo da ditadura militar. Apesar disto tudp, ocupaes no pararam: em 2008 a UNIFESP (Universidade Federal do Estado de So Paulo), a UFF (Universidade Federal Fluminense), a UFSJ (Universidade Federal de So Joo Del-Rey) e a UNIR (Universidade Federal de Rondnia) ocuparam suas reitorias contra o REUNI, alm de pautas locais especficas. Particularmente na UNIR, a ocupao foi to ou mais radicalizada e massificada quanto na USP em 2007, mas, dada a distncia dos grandes centros e o baixo desenvolvimento demogrfico, econmico e cientfico de Rondnia, o movimento pouco ecou; no entanto, cabe notar que os estudantes da UNIR colocavam a questo mata-questo, isto , aquela que d todas as respostas sobre como reverter as reformas unniversitrias: uma greve geral nacional de estudantes, funcionrios e professores, aliados aos setores mais explorados da sociedade, contra as reformas neoliberais do governo Lulla-FMI-SERRA, que governam para os banqueiros, latifundirios, multinacioanis e industriais, contra a maior parte da populao. Em ano de crise econmica, a assertiva torna-se mais e mais verdadeira e inescapvel.

OS ATAQUES S UNIVERSIDADES ESTADUAIS DO ESTADO DE SO PAULO

OS DECRETOS SERRA
Os Decretos SERRA esto envolvidos em um dos maiores fatos polticos ocorridos no Brasil nos ltimos anos: a onda de ocupaes estudantis que varreu o pas no ano de 2007 contra as reformas universitrias, em um contexto internacional de luta contra a precarizao da educao. Por Decretos SERRA deve-se entender uma srie de atos administrativos tomados pelo ento recm-eleito e empossado Governador, Jos SERRA, que iniciaram em seu primeiro dia no cargo e que se estenderam at o ms de maro. Por meio deles, SERRA organizava burocraticamente as secretrias de estado, extinguindo uma, criando outras, distribuindo as atribuies de cada secretrio e secretaria. Dentre estes decretos, alguns tinham profundas consequncias para as trs universidades pblicas do estado, para o Centro Paula Souza (responsvel pelas ETECs), para as FATECs e para a FAPESP (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So paulo). Como tem sido nosso hbito, analisemos primeiros o carter tcnico dos Decretos, para, aps, extrairmos as consequncias polticas.

Os Decretos transformavam a Secretaria de Turismo em Secretaria de Ensino Superior (SES), e transferiam para esta todas as funes, direitos, obrigaes relativas ao Ensino Superior. Enquanto estrutura bsica da pasta, ou seja, enquanto entidades sobre os quais a SES teria de debruar-se, transferiu-se da Secretria de Educao para a SES, a USP, a UNICAMP, a UNESP, a FAMEMA (Faculdade de Medicina de Marlia), a FAMERP (Faculdade de Medicina de So Jos do Rio Preto), a Fundao Memorial da Amrica Latina e o CRUESP (Conselho de Reitores das Universidades Estaduais do Estado de So Paulo). A SES teria como funo propor, coordenar e implementar as polticas de estado para com o ensino superior, seja ele pblico e privado; alm disso, suas aes deveriam estar voltadas para a ampliao do acesso ao ensino superior, ressaltando que tal deve dar-se por meio da atuais tecnologias; ampliar as atividades de pesquisa, com enfse naquelas operacionais, isto , que possam ser utilitizadas mercadologicamente; aumentar o intercmbio com instituies privadas e pblicas; deveriam tornar-se prioritrios o ensino profissional, sobretudo ligado as demandas do mercado, vinculando o desenvolvimento da pesquisa s demandas das empresas, isto , tornando a pesquisa tecnolgica prioridade das instituies de ensino superior. Os Decretos alteravam a composio do CRUESP, orgo que congrega os reitores das Trs Pblicas para unificar os interesses da burocracia acadmica diante do governo do estado, incluindo nele trs Secretrios (da Educao, do Desenvolvimento e do Ensino Superior), e tornando o Secretrio do Ensino Superior presidente permanente do CRUESP. As contas da universidade foram includas, pelos Decretos, no SIAFEM Sistema Integrado de Administrao Financeira para Estados e Municpios, sistema de controlo pblico dos gastos da mquina estatal. SERRA vedava por tempo indeterminado a contratao funcionrios nas instituies pblicas, incluso as universidades. Por ltimo SERRA transferia para a Secretaria de Desenvovlimento a FAPESP e o CEETEPS (Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza). Vamos dizer o que tudo isto significa em portugus no-burocrtico: por meio dos Decretos, SERRA tornava as trs universidades pblicas do estado um apndice da FIESP, pois as universidades pblicas deveriam privilegiar a pesquisa para as empresas ao invs da cincia bsica; isto que quer dizer privilgio das pesquisa operacional sobre a pesquisa bsica, nomes bonitinhos para dizer que a universidade deveria pesquisar para as empresas visando aumentar os lucros dos industriais capitalistas do estado, ao invs de formar cientistas integrais, conhecedores e pesquisadores dos fundamentos da cincia; as intenes eram (e so) claras: financiar, com verba pblica, o desenvolvimento tecnolgico de empresas privadas, visando aumentar-lhes o lucro; em vez de pesquisar os problemas da populao, caberia universidade pesquisar os problemas das empresas. Alm, a gesto financeira das universidades dependeria do Governo do Estado, que as monitoraria por meio do sistema estadual de controlo das contas, o SIAFEM. O Secretrio de Ensino Superior seria um super-reitor das trs universidades, cabendo-lhe coordenar e organizar o ensino superior do estado, quer dizer, enquandrar as universidades dentro dos planos do governador SERRA. A FATEC, Faculdade de Tecnologia, que antes era responsabilidade simultnea das Secretaria de Educao e da Secretaria de

Desenvolvimento (alm de seu vnculo com a UNESP) passaria a ser de responsabilidade exclusiva da Secretria de Desenvlvimento, assim como a FAPESP e o CEETEPS; quer dizer, pesquisa e educao voltadas para a formao de mo-de-obra especializada; neste ltimo, o caso menos grave, pois esta exatamente a funo da educaa tecnolgica, ao passo que, no que toca FAPESP, caso gravissmo: significa que qualquer pesquisa no-tecnolgica, como aquelas das cincias humanas, enfrentariam srias dificuldades de financiamento pblico. Portanto, em linhas gerais, SERRA retirava a autonomia didtico-financeira pedaggica das universidades pblicas, desmontando a base da universidade brasileira que segue o modelo francs de ensino-pesquisa-extenso, para torn-la mais prxima do modelo estadunidense das escolas de ensino superior tcnico. Os ataques eram to graves que mesmo a burocracia acadmica, sempre lacaia e subserviente aos diferentes governos, achou demasiado. Os reitores foram a pblico reclamar do ataque autonomia universitria, os professores mais reacionrios se posicionaram contra os Decretos; na UNESP-Marlia, at mesmo o ex-diretor quase-falecido Tullo chegou a pedir aos estudantes que reagissem, com greves e ocupaes. Diante de tanta presso, SERRA fez seu primeiro recuo: garantiu aos reitores, por meios de ofcios, que a autonomia financeira no estava anulada. Os reitores se contentaram; os estudantes, funcionrios e professores no. J em maro a reitoria da UNICAMP foi ocupada, mas, dado uma srie de problemas, a ocupao durou poucos dias. No dia 3 de maio de 2007, os estudantes da USP tinham uma reunio marcada com a reitora da USP, Suely Vilela, asim de discutir os Decretos; a reitora no apareceu e tampouco seu vice-reitor, Franco Maria Lajolo. Os estudantes se dirigiram, ento, at a reitoria, afim de conversar com a reitora e ficaram sabendo que ela havia viajado para a Espanha. Indignados com o descaso, eles adentram e ocuparam o prdio da reitoria da USP, num movimento que durou cinquenta e um dias! Alm de pautas especfcas, exigiam o posicionamento pblico da reitora sobre os Decretos (a nicas dentre os trs reitores que no havia se posicionado publicamente) bem como sua revogao. Foi o incio do movimento de ocupaes: no dia 13 de maio, a UNESP campus Marlia ocupou sua diretoria, data que marca o extravasameno do movimento para fora da USP. Logo, mais de 12 UNESPs estavam ocupadas, alm da USP So Carlos, e da Diretoria Acadmica da UNICAMP. Isto no estado de So Paulo, pois por todo o pas mais de 50 universidades ocuparam suas respectivas reitorias, diretorias e predios de aula, desde universidades pblicas at privadas, desde universidades federais at estaduais e municipais. Alm disso, havia as universidades que no ocupavam mas mantinham-se em uma mobilizada greve. De fato, falava-se em um novo movimento estudantil, que se dava por fora das entidades estudantis supra-universitria como a UEE e a UNE, que no somente se negavam, e negam, a construir a luta, como se colocavam, como foi o caso do DCE da USP, controlado na poca pela belssima aliana PCdoB-PT-PMDBDEM, ao lado da reitoria, contra os estudantes!!! Alm das ocupaes, grandes mobilizaes tinham lugar em So Paulo: moblizaes na ALESP, na Av. Paulista, na Cidade Universitria em Campinas, na Cidade Universitria em So Paulo, na Secretaria de Ensino Superior

A Ocupao da USP foi o epicentro nervoso do movimento: realizou-se um encontro estadual de estudantes, um encontro nacional, diversas plenrias. As moes nacionais e internacionais de apoio ao movimento chegavam aos montes. A Ocupao da USP tinham alm, disso, uma forte produo cultural, de vdeos, textos, palestras, discusses, encontros, etc. Por quase dois meses, a USP tornou-se uma das referncias para as lutas combativas, anti-neoliberais em todo o estado e pas. A presso sob o Governo de SERRA era muita, tanto de um quanto de outro lado; a burocracia universitria pressionava pelo uso da Tropa de Choque contra a Ocupao; de fato, a reitoria da USP conseguiu uma reintegrao de posse e a polcia, quase que diariamente, sobrevoava com seus helicpteros a Ocupao, chegando mesmo a levar diversos nibus, lotados de soldados do choque prontos para surrar, at o campus da USP, em uma clara tentativa de intimidao psicolgica dos Ocupantes, espcie de terrorismo de estado mas os ocupantes, conforme decidido em assemblia, resistiriam a desocupao, alguns, pacificamente, outros armados com paus, pedras, molotovs e rojes. O auge do movimento foi uma passeata que ficou conhecida como Manifestao da Avenida Morumbi, dia trinta e um de maio de 2007, aonde mais de 15 mil manifestantes se juntaram exigindo o fim imediato dos Decretos, pela autonomia universitria, e rumando ao Palcio dos Bandeirantes. Como ttica poltica, SERRA mobilizou um enorme contingente policial, e manteve os manifestantes afastados da Sede do Governo, causando um enorme congestionamento de carros e nibus, em patente tentativa de lanar a opinio pblica contra o movimento. Apesar disto, diante da grandeza e determinao da mobilizao, SERRA recuou, e, no dia 30 de maio, se valeu de um instrumento jurdico at ento indito na jurisprudncia brasileira: os Decretos Declaratrios. Por meio destes, SERRA revogava, somente para as universidades, a proibio da contratao de funcionrios e professores; revia a composio do CRUESP, voltando a presidncia a ser prerrogativa de um dos trs reitores; liberava os reitores para fazer as negociaes salariais com seu quadro de professores e funcionrios, e conceder aumentos se preciso for; reconhecia juridicamente a autonomia didatico-financeira das universidades, desobrigando-as de privilegiar a pesquisa operacional e a educao tcnica, e observando que qualquer poltica do governo do estado para a educao superior deve respeitar a autonomia das trs pblicas. No entanto, continuaram as universidades a integrar o SIAFEM e a Secretaria de Ensino Superior continuou a existir, completamente esvaziada, no entanto. O movimento levou a queda do ento Secretrio de Ensino Superior, o desprezvel Jos Aristodemo Pinotti, ex-reitor da UNICAMP e cria da da ditadura militar; o atual Secretrio, e muito mais desprezvel que Pinotti, Carlos Vogt, um velho defensor da prostituio da coisa pblica para as empresas, como bem revela seu passado de diretor do Instituto UNIEMP (Frum Permanente das relaes universidade-empresa); Vogt foi presidente da FAPESP, durante boa parte do anos dourados do tucanato neoliberal, sendo uma das correias da poltica privatista tucana para a educao. Vogt v, nas tecnologias da informao, a utopia do sculo XXI, que, no entanto, e paradoxalmente, tem a peculiaridade de poderem ser e de serem reais; o acesso informao tornar a

sociedade igualitria, vencer os desnveis sociais e far o reino dos cus no mundo da carne; que Vogt s consegue pensar em medidas virtuais, no reais j o demonstra a UNIVESP que no alterem a materialidade da dominao; em outros termos, Vogt mentiroso, falacioso, quer seja conscientemente, quer no. Alm disso, a ttulo de curiosidade histrica, Karl Vogt foi um famoso agente secreto do Imperador Napoleo III, que, infiltrado no meio dos movimentos populares, repassava informaes e defendia as polticas do Imprio francs, embora colocando-se ao lado dos movimentos populares. Ttalvez seja tradio da famliaVogt a subservincia aos poderosos e a seus interesses, defedendo uma coisa enquanto dizem defender outra, bem diferente e escusa. Para os estudantes e funcionrios das trs pblicas, os Decretos Declaratrios ainda eram pouco, e o movimento adentrou o ms de junho. No entanto, a ADUSP, Associao do Docentes da USP, logo abandonou a greve e deixou de apoiar a ocupao. As faculdades da USP foram retornando da greve, os campi da UNESP tambm, enquanto outros desocupavam. A tropa de choque invadiu, sob mando de SERRA e da Burocracia Universitria, a ocupao da Diretoria da UNESP de Araraquara. Nem mesmo a ocupao da Diretoria Acadmica na UNICAMP, j no meio de junho, foi capaz de revigorar o movimento no estado de So Paulo. Esvaziada de apoio em outras universidades estaduais e sindicatos e enfrentando fortes rachas internos, especialmente entre as diversas correntes trotskistas, os estudantes anarquistas e aqueles ditos autonomistas, a ocupao da USP terminou com um acordo entre estudantes e reitoria, que garantiu algumas conquistas internas aos estudantes uspianos, como a construo de blocos de moradia nos campi de Ribeiro Preto e So Carlos. A derrubada parcial dos Decretos no significou, de modo algum, uma mudana de rumos. SERRA defensor de uma linha poltica, da qual os Decretos eram nada mais que mero instrumento executrio. Assim, aps a derrota, a SES dedicou-se a fazer um censo do ensino superior no estado. Pouco mais de um ano depois apresentou seu novo projeto precarizador da universidade pblica: a UNIVESP, Universidade Virtual do Estado de So Paulo. A utilizao de meios tecnolgicos atuais como forma de aumentar o acesso a educao superior j estava contida nos Decretos de 1 de janeiro de 2007. SERRA somente desdobra dos Decretos os seus ataques atuais, que no pararo enquanto ele, seu partido, e, muito mais importante e relevante, o grupo social ao qual representa a burguesia industrial, a burguesia financeira, os latifundirios, as multinacionais ditarem as polticas educacionais de acordo com seus interesses. Por isso, a mobilizao deve ser constante, pois, cada segundo em que deixamos as palpbras baixarem, a cada momento em que os braos quedam em descanso, um novo ataque tramado, os antigos aprofundam-se e lanam razes, que, quanto mais velhas, mais resistentes, fortes, e indistinguveis tornam-se.

A UNIVESP UNIVERSIDADE VIRTUAL DO ESTADO DE SO PAULO E O ENSINO DISTNCIA

J indicamos que o projeto geral do Governo do Estado no morreu com os Decretos SERRA: no segundo semestre de 2007, comearam as notcias na mdia da

inteno manifestada pelo Governo em criar uma nova Universidade Pblica: a Universidade Virtual do Estado de So Paulo, UNIVESP. A ligao entre os Decretos SERRA e a UNIVESP clara: ao passo que os Decretos sobretudo legislavam sob o modo de funcionamento da universidade, a UNIVESP colocar esse modo proposto em prtica. Eis que no primeiro semestre de 2008 houve a tentativa de criar a UNIVESP: 5.000 vagas de Pedagogia EaD (Ensino Distncia) que seriam oferecidas j em agosto de 2008 pela UNESP; como houve alguma resistncia, Secretaria de Ensino Superior, a Reitoria e SERRA recuaram, mas no desistiram: em dezembro do referido ano, o C.O. aprovou a oferecimento do curso. Esse projeto foi proposto, dentro da UNESP, pela PROGRAD (Pr-Reitoria de Graduao). De acordo com a legislao unespiana trs rgos da universidade deveriam aprov-lo: Cmara Central de Graduao (CCG), Comisso de Ensino, Pesquisa e Extenso (CEPE) e, por fim, Conselho Universitrio (CO). O projeto entrou em pauta, para ser ou no aprovado (sem nenhuma discusso, portanto) na CCG na ltima semana de maio; l, uma professora da UNESP-Marlia, Ana Paula Cordeiro, pediu vistas ao processo, isto , a interrupo temporria da tramitao do projeto para uma avaliao detalhada. Dia 3 de junho, o projeto voltou a pauta: todos os membros da CCG o aprovaram, com a exeo da prof Ana Paula. Conforme j dito, o projeto foi aprovado pelo C.O. em dezembro de 2008. O projeto era quase segredo de guerra: no foi discutido nos departamentos ou conselhos de curso, no houve assemblias estudantis para aprov-lo; simplesmente, em uma canetada, a UNESP, o Governo do Estado e a Secretaria de Ensino Superior passaram a oferecer 5.000 vagas de Pedagogia. Portanto, de modo extremamente autoritrio, privilegiando no a discusso aberta de idias, como seria de se esperar em uma universidade, mas as picuinhas, os acordos eleitoreiros e as reunies s portas fechadas. Analisemos o aspecto tcnico da UNIVESP. Embora o nome, a UNIVESP no um universidade, trata-se de um programa da Secretaria de Ensino Superior, quer dizer, do Governo do Estado. A UNIVESP virtual de fato: nenhuma sala de aula ser construda, nenhum professor contratado, nenhum livro comprado; as aulas presenciais sero ministradas em instalaes j existentes (UNESP, FATEC, UNICAMP, ou oferecidas pelas prefeituras). Por meio de convnios com a USP, UNESP, UNICAMP, Centro Paulo Souza (ETECS), FUNDAP (Fundao de Desenvolvimento Administartivo), Fundao Padre Anchieta (TV Cultura) e FAPESP (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So paulo), a Secretaria de Ensino Superior oferecer cursos semi-presenciais (60% do curso distncia, 40% presencial), com durao de trs anos e com diploma assinado pelas universidades pblicas do estado. Sero 70 cidades-plo no estado que oferecero o curso, e que foram escolhidas de acordo com os dados do IBGE; a seleo dos(as) futuros(as) estudantes ser realizada por meio de um vestibular, aplicado pela VUNESP. As universidades pblicas fornecero os professores que ganharo por aula dada. Alm disso, a UNIVESP no possuir funcionrios, plano pedaggico ou autonomia; ela , sob todos os aspectos, um apndice da Secretaria de Ensino Superior (portanto do Governo do Estado), que a define e conforma. H um Conselho Diretivo da UNIVESP, presidido pela Secretrio de Ensino Superior e composto, de outro lado, por

representantes das outras instituies-parceiras do Programa; cabe a este comit tanto aprovar cursos propostos quanto propor novos cursos, alm de garantir o aporte oramentrio dos cursos e formular seu enquadramento pedaggico. Em cada instituio-parceira h um Ncleo UNIVESP, isto , um grupo que operacionaliza na instituio a UNIVESP, que prope novos cursos, garantindo o andamento do programa no interior da moldura aprovada pelo Conselho Diretivo. Cada plo do programa os locais aonde se oferecero as atividades presenciais ter um monitor, espcie de zelador-co-de-guarda do plo e das diretrizes da UNIVESP, e cada turma de cada curso ter um tutor, responsvel pela observncia das atividades entre os alunos, sendo que os professores sero supervisores dos tutores. Na prtica, cada tutor de cada sala de aula, com cinquenta estudantes, fica responsvel por anotar questes e rodar os vdeos nos quais os professores exporo os contedos; portanto, esta a parte presencial do curso: ver televiso em grupo!!! Na parte no-presencial, os estudantes vero vdeos em casa mesmo, mais vontade, e tero acesso a materiais digitais, disponveis nos chamados Ambientes Virtuais de Aprendizagem (AVA), disponibilizados e garantido por meio da TIDIA-AE (Tecnologia de Desenvolvimento da Internet Avannada Aprenduizagem Eletrnica), programa financiado pela FAPESP; nos AVA sero oferecidos uma srie de recursos como textos, artigos, vdeos, materiais didticos, alm da armazenagem de aulas e salas de bate-papo entre alunos, professores e tutores, biblioteca virtual e um tipo de Servio de Atendimento ao Cliente (pois a camarilha de SERRA v os estudantes como clientes). A UNIVESP-TV ser um canal aberto de televiso, com transmisso ininterrupta, garantida por meio da TV Cultura, e que repetir a programao a cada oito horas; a UNIVESP-TV fecha a UNIVESP enquanto programa. Dado os objetivos, o programa conta com trs mdulos: O primeiro, engloba a reciclagem de professores em atividade, o que pode ocorrer de dois modos; pois, de um lado, a UNIVESP visa atender a grande demanda de profissionais de educao que se formaram no CEFAM at 2005, e que tero a validade de seus diplomas expiradas em 2010, necessitando, assim de formao superior em pedagogia para continuarem exercendo suas atividades como educadores. Portanto tratase de oferecer distncia o curso superior em Pedagogia e outro em Cincias, este sob a responsabilidade da USP, aquele da UNESP. Enquanto complemento formao, o EaD menos crticvel, pois trata-se de adicionar contedos queles que j possuem os fudamentos, aqueles que, j graduados, recebero um revigorar na rea de sua atuao. Em 2009, j sero oferecidas 6600 vagas, todas para licenciatura, sendo cinco mil do curso de pedagogia pela UNESP, 700 em biologia e 900 em cincias oferecidas pela USP. No segundo mdulo, o objetivo no mais aperfeioamento e reciclagem, mas formao de licenciados, isto de professores para o ensino fundamental e mdio; assim, Pedagogia (pela UNESP), Matemtica (USP), Biologia (USP), Fsica (USP), Qumica (USP) e Lngua Portuguesa (USP) sero os primeiros cursos distanciados. Mas s o comeo, pois a burocracia pretende que outros cursos sejam distanciados, como Filosofia e Cincias Sociais, que tem o projeto de distanciao pronto ou em fase de acabamento. Estes cursos oferecem uma formao mais rpida do que aquela presencial;

quer dizer, em outros termos, que sem assistir aulas, se forma profissionais mais rapidamente do que ao assisti-las. Este curso proporcionar as estes profissionais, em trs anos, o mesmo certificado dos estudantes presenciais, cujos cursos tem durao de quatro anos. No terceiro mdulo, trata-se de distanciar a ps-graduao. Por meio da UNIVESP sero oferecidos cursos de aperfeioamento profissional de nvel superior distncia. At o momento fala-se em um curso de Especilizao em Docncia do Ensino Fundamental e Mdio (USP), outro de Especializao em Gesto Escolar (pela UNICAMP) e outro, ainda, de Gesto em Governo Eletrnico (pela FUNDAP). Eis o aspecto tcnico. Quanto ao aspecto poltico,a UNIVESP, como j dito, expressa e realiza os Decretos: SERRA troca seis, os Decretos, por meia dzia, a UNIVESP, mantendo as mesmas intenes expressas, em um primeiro momento. Mas, ao contrrio da paulada que foram os Decretos, a UNIVESP tem toda uma fundamentao terica mais requintada. O Governo do Estado defende a UNIVESP como medida contra trs problemas: contra a pobreza, pois a maior qualificao educacional aumenta o nvel de renda das famlias; como meio de suprir a demanda por mo-de-obra qualificada no contexto da sociedade de informao e de desenvolvimento econmico do pas, especialmente do Estado de So Paulo; e contra a falta crnica de professores para o ensino bsico e mdio nas escolas pblicas estaduais. Embora possa soar bonito aos leigos, esse projeto tem consequncias e objetivos os mais nefastos. Dentre os cursos cursos escolhidos para serem distanciados, Pedagogia, Filosofia e Cincias Sociais esto entre aqueles que mais fornecem elementos para o movimento estudantil; alm disso, uma das faculdades mais mobilizadas e com um movimento estudantil dos mais combativos do pas, a UNESPcampus Marlia, oferece, dentre outros, justamente estes trs cursos; SERRA pretende ver a reao dos estudantes de Marlia, um plo radicalizado de lutas, para medir qual ser a reao nas demais universidades do estado. SERRA pretende, de todo modo, esvaziar os cursos presenciais para, por conseguinte, esvaziar o movimento estudantil, tradicional ponta-de-lana da esquerda combativa, visando abrir caminho para as reformas neoliberais que ainda guarda na manga. Alm disso, o objetivo declarado de SERRA desmontar o trip ensinopesquisa-extenso, isto , ele deseja, basicamente, universidades de dois tipos: os centros de excelncia, aos quais cabero a parte pesquisa-extenso do trip, sendo que pesquisa deve ser entendida como inovao tecnolgica para as indstrias e latifndios do agronegcio, e por extenso leia-se aplicao dessas pesquisas na produo industrial e agropecuria; do outro lado, o ensino, o que resta do trip, ser voltado tanto para formao de mo-de-obra para as indstrias e latinfndios, quanto para a formao em massa de professores do ensino mdio e de profissionais que a burocracia de estado necessita, alm dos cursos tradicionalmente preferidos pela elite, isto , Medicina, Direito e Engenharias. A UNIVESP tem ainda, claras funes eleitoreiras, pois SERRA cobia abertamente a presidncia do pas; em 2006 deixou seu

maior rival, Alckmin, herdeiro do finado Covas, queimar-se contra Lulla; em 2008, terminou por anul-lo frente a seu novo mascote, o DEMO Kassab; agora, com estes programas massificadores de vagas nas universidades, visa fazer frente ao lullo-petismo e seus PROUNIs, REUNIs e FIESes. A UNIVESP deplorvel em todos os seus aspectos. Precariza a formao; precariza as relaes entre professores e estudantes, numa espetacularizao completa da educao; esvazia o movimento estudantil, que cumpriu e cumpre papel importante numa sociedade de sub-trabalho como a nossa; engana aqueles que nela adentram, pois dizem que oferecero algo, que, de fato, no ocorrer. Como os cursos presenciais no sero extintos, pelo menos por hora, ocorrer um diviso entre profissionais distanciados e profissionais presenciais; ora, sendo um dos objetivos a formao de professores para o ensino mdio, de fato, ocorrer um precarizao ainda maior da educao pblica; os profissionais presenciais sero contratados pelas escolas particulares para dar aulas aos ricos; aqueles distanciados, sero educadores dos pobres, dos filhos dos trabalhadores, da maior parte da populao. Ao menos o que tudo indica, mas pode ser, que, de fato isto no ocorra: que j circulam boatos sobre a distanciao do prprio ensino mdio e fundamental pblicos; como um TELECURSO 2000, s que para crianas. Aqueles professores universitrios que gravarem aulas para a distanciao recebero altos salrios, e, por isto, muitos o apoiam visando este aspecto financeiro; outros, ainda, apoiam o projeto por com ele concordarem poltica e pedagogicamente. Obliterados pelo azul das notas de cem, no percebem que esto a cair em uma armadilha, que levar, cedo ou tarde, a uma distanciao geral do ensino e diminuio dos efetivos de professor: um vdeo pode durar para sempre; no h necessidade de, todo ano, o professor voltar a dizer os contedos que disse no ano anterior: j est gravado. Do mesmo modo, aqueles estudantes que, por alguma v iluso, defendem a UNIVESP tambm no percebem as consequncias; se estiverem em cursos de licenciatura, a longo prazo, pode ocorrer mesmo a extino daqueles presenciais; seno, tambm seus filhos, ou netos, tero aulas distanciadas. A UNIVESP to ou mais grave que os Decretos; alis, quem garante que todos os cursos no sero distanciados em beneficio do corte de gastos e da economia do dinheiro pblico para pagar juros a banqueiros ou, mesmo, doar-lhes o dinheiro diretamente, sem pestanejar, como faz, hoje, Bush, Lulla, Brown, Sarkozy, etc.? SERRA confirma sua vocao como exterminador do futuro com este gravissmo ataque a educao, aos educandos e aos educadores, que nem mesmo o linha-dura Alckimin ou o papa do neoliberalismo na educao ex-ministro de FHC Paulo Renato ousaram fazer. A reao estudantil foi, at agora, tmida, restrita, sobretudo, UNESP-Marlia, e ainda assim, no suficiente: muitos cartazes, algumas assemblias medianamente cheias, uma assemblia lotada, um dia de paralisao. pouco: para barrar este ataque os estudantes devem responder como responderam aos Decretos: uma greve ampla, forte, um movimento de ocupaes vigoroso e gigantescas e combativas manifestaes de rua. Cumpre, no entanto, que se supere os problemas daquele movimento, como a falta de coordenao e o isolamento dos demais setores combativos dos trabalhadores.

PDI PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL

O Plano de Desenvolvimento Institucional PDI, uma proposta de planificao decenal para a UNESP. Seu obejtivo , de acordo com o ex-vice e atual reitor da UNESP, Herman Jacobus Cornelis Voorwald, colocar a UNESP entre as 150 melhores universidades do mundo at o fim de sua vigncia, dez anos, portanto. O PDI foi proposto por uma comisso de professores e funcionrios constuda pelo C.O. com esse fim especifico e presidida por Herman. Assim, no primeiro semestre de 2008, foi elaborada a primeira verso do PDI. A Reitoria queria aprov-lo o mais rpido possvel, seja porque o ex-reitor Macari queria ter a honra curricular de t-lo implantado, seja porque Herman era ento candidato reitoria e o PDI seria como que seu proposta eleitoral e plano de reitorado. Mas a prpria base poltico-burocrtica da dupla MacariHerman mostrou-se recalcitrantre aprovao to rpida de um documento que visa no s reorganizar a universidade, mas dizer de suas aes para os prximos dez anos. Ento, houve o que burocracia chamou de discusso democrtica do PDI: ele fo encaminhado s unidades que tiveram alguns poucos dias para discut-lo; mas, de todo modo, haveria, de um lado, uma comisso de sistematizao das propostas, de outro, estas seriam votadas tanto por um Frum de representantes em guas de Lindia quanto pelas Congregaes no campi e como garantia derradeira o C.O. votaria-o por ltimo, na mesma proporo da composio dos orgos colegiados, ou seja, os professores teriam setenta por cento dos votos, os estudantes e os funcionriso quinze por cento cada setor. Na verdade, a discusso do PDI foi extremamente esvaziada e to democrtica quanto o governo Mdici; para sermos exatos, podemos dizer que tratou de passar de uma monarquia, quando a reitoria props a primeira verso, para uma aristocracia, quando toda a burocracia acadmica dos campi reelaborou, muito por cima sem tocar no essencial, o documento. De todo modo, a votao do PDI foi protelada para o ano de 2009, muito embora seja apenas para fins de marketing e estratgia poltica. De fato, a discusso nas unidades no mudou muita coisa no PDI, apenas velou mais suas intenes e fez com que toda a burocracia acadmica participasse de sua constituio, ou seja, Herman tem a certeza de que o aprovar a qualquer momento, pois toda sua base poltica nas unidades participou da confeco do documento. O PDI postula uma srie de principios e aes, que devem servir de pauta para as decises e a alocao oramentria da universidade enquanto durar sua vigncia. Embora as diretrizes e os meios do PDI sejam um claro ataque universidade, ela conta com alguns avanos. Mas no podemos ser inocentes. O PDI, por hora, somente um pedao de papel; no h nada que assegure seu cumprimento. A burocracia acadmica, visando aprov-lo com menos solavancos e com menor oposio, abriu mo ou deixou incluir uma ou outra coisa no PDI. Mas, na hora de realizar o prometido, de fazer valer o escrito, de cumprir com sua parte no acordo, de destinar as verbas para aquilo que deveria, a burocracia tra, e ento, sem mscaras, ficam claros os interesses e as jogadas polticas: ento a hora da polcia agir, da poltica dos cacetetes. No ser a rimeira vez, tampouco a ltima, que a burocracia promete algo no calor dos acontecimentos, e depois como que se esquece; j houveram casos at mesmo de votaes de

mentirinha, somente para que aburocracia pudesse ver-se livre de um problema; depois ela volta atrs. No devemos ser ingnuos, portanto. Alm disso, trs eixos fundamentais no PDI, que no se alteraram em suas tantas verses, so a perla que a burocracia buscava ratificar: a abertura oficial ao mercado, a flexibilizao da estrutura acadmica-administrativa e a abertura s tecnologias da informao como meios de formao acadmica (o ensino distncia) e de gesto administrativa. Por trs desses eixos, interesses econmicos e polticos. As empresas tem cada vez mais que diminuir seus custos de produo e operao, para poderem tornar seus produtos e servios mais competitivos no rgido mercado mundial monopolista ou no mercado interno brasileiro, onde competem com mercadorias e servios nacionais e estrangeiros. Isto implica, por um lado, no aumento de sua produtividade (quer dizer, produzir mais a custos sempre menores), na inovao tecnolgica, na necessidade de mo-de-obra mais capacitada e amis barata flexibilizao do reime e das leis trabalhistas; mais simples e diretamente, cortar gastos e aumentar os lucros. Assim, as empresas tem imperativos dbios na ao; pois, enquanto devem investir em pesquisa para tornar-se mais produtivas, este investimento caro e seu retorno nem sempre garantido. O aumento na produtividade est rigidamente ligado a inovao tecnolgica e ao aumento da explorao dos trabalhadores, pois estes terminam por produzir mais (gerar mais lucro aos patres) pelo mesmo salrio. Alm disso, h uma grande presso das patronais (que s tende a aumentar em tempos de crise) para a desregulamentao das leis trabalhistas em favor de contratos coletivos especficos; mas, com um mercado de trabalho cada vez mais monstruoso e sombrio, sem a proteo das leis, isto implicaria em salrios menores, menos direitos e mais horas de trabalho para os trabalhadores. Os empresrios, os industrais e os latifundirios, malgrado defenderem a no-interveno do estado na economia, vo buscar auxilio neste, para poderem financiar, com verba pblica, sua produo e a capacitao de trabalhadores; aquele velho mote: socializar os custos e privatizar os lucros que guia o capitalismo. O PDI a mais clara expresso do imperativo econmico para a universidade: coloca a universidade para pesquisar para as empresas, na busca de fontes de financiamento; e a pe numa situao de formadora de mo-de-obra qualificada, ainda que o PDI diga garantir a formao mais slida, a pesquisa bsica. O sinteresses polticos envolvidos tambm so claros. So Paulo governado pelo PSDB vo l quinze anos. Os servios pblicos, especialmente a educao, pagam caro pelas polticas neoliberais tucanas, pois viram sua qualidade cair de modo vertiginoso, at chegar ao ponto de So Paulo, sendo o estado mais rico da Federao e contando com uma das maiores concentraes e produes industriais do mundo (que superam quarenta e sete de cinquenta estados norte-americanos!), ter o segundo pior ensino mdio pblico do pas, atrs de estado pauprrimos, agrcolas e, em alguns casos, semifeudais, como o Piau ou Acre. Ainda que tenham destrudo os servios pblicos estaduais, os governantes tucanos representantes dos interesses dos industriais paulistas, dos industrio-latinfundirios, da burguesia financeira nacional e internacional alm das sempre presentes multinacionais so blindados pelas diferentes mdias,

sejam elas televisivas, sejam impressas, radiofnicas ou virtuais que os donos das mdias so, eles mesmos, representantes dos interesses dos industriais paulistas, dos industrio-latinfundirios, dos somente latifundirios, da burguesia financeira nacional e internacional, e, claro, das multinacionais. O objetivo dos tucanos voltar a governar o pas e continuar o projeto neoliberal de FHC, interrompido muito ralamente em algum pontos, aprofundado em muitos outros e mantido no essencial pelo governo pseudoesquerdista de Lulla; alm disso, a elite econmica de So Paulo terrivelmente preconceitusa, sendo para ela inaceitvel que o presidente do pas seja um de baixo, um retirante nordestino, ex-sindicalista; tanto que em 2007 a elite paulista organizou aquele movimento dos ricos, o Cansei, uma tentativa de repetir o golpe de 64, que teve na Marcha pela Liberdade, com Deus e a Famila, uma de sua pr-expresses, como que um aval. Os ricos desprezam Lulla, ainda que as polticas do petista tenham feito a festa dos mais ricos e ele tenha sido o melhor presidente que o Brasil j teve para os industriais, os financistas, os capitalistas imperialistas mundiais, os latifundirios: Lulla chegou a chamar os usineiros muitos acusados de manter trabalhadores em estado de escravido! de heris nacionais. Os tucanos buscam, portanto, mostar o que podem fazer visando uma aliana da burguesia brasileira em torno de seu projeto; os tucanos buscam fazer com que o Palcio do Planalto torne-se integralmente, mais uma vez, anexo da CIESP, da FIESP, da FEBRABAN e da UDR, e no s cinco quartos dele, como no governo transformista de Lulla. De outro lado, com o aumento de vagas nas universidades por meio do Ensino Distncia, o tucanato busca dar o troco poltico Lulla; se o Governo Federal paga vagas em universidades particulares para estudantes de escola pblica por meio do PROUNI, o Governo Estadual tem o Escola da Famlia, que faz a exata mesma coisa nvel estadual; se Lulla vai expandir as vagas nas universidades federais por meio do REUNI, SERRA elabora seus Decretos, a UNIVESP e o PDI. que ambos, PT e PSDB buscam polarizar o pas, visando as eleies de 2010; no fundo, no entanto, o mesmo projeto poltico, uma mais linha dura e o outro que tenta mostrar-se mais light, uma espcie de capitalismo humano, obviamente, impossvel. Trata-se de uma falsa dicotomia, de uma falsa escolha entre o seis ou ceis; ou de decidir entre quem tem os dentes mais belos, se o lobo ou o leo, ou a faca mais afiada, se o aougueiro SERRA ou o cozinheiro Lulla como se as relaes capitalistas fossem as nicas possveis, como se no houvessem propostas, aes e meios diferentes de organizarmos a produo econmica e a estrutura social. Analisemos os aspectos internos do PDI. O objetivo uniformizar a UNESP no plano administrativo dada a estrutura multicampi da universidade; assim, por meio das metas e das planificaes, a reitoria busca garantir a centralidade de seu poder sobre aqueles locais, dos diretores, das congregaes e dos departamentos. Deste modo, postula-se uma srie de eixos, de nortes tcnico-polticos para a gesto da universidade. Aumentar o nvel de titulao dos professores, garantir a reposio dos professores que se aposentam, aumentar as atividades de pesquisa. O PDI trata em diversos pontos de reestruturaes: dos currculos, dos cursos, dos meios de formao, etc. O PDI divide-se em seis grandes ereas, onde, em cada uma, so propostos objetivos e aes para os

objetios; as reas so: graduao, ps-graduao, pesquisa, extenso, planejamento, finanas e infraestrutura e gesto e valiao acadmico-administrativa. No que tange graduao, o PDI conta com alguns avanos como, por exemplo, as propostas de integrao de cursos diferentes, ou da graduao com a ps ou a busca por cursos noturnos, que possibilitam a presena de trabalhadores na universidade ou a busca pela incluso de portadores de necessidades especiais ou com a colocao da permanncia estudantil como tema institucional, sendo que esta questo sempre foi tratada com descaso e desprezo pela burocracia acadmica. No entanto, os poucos e ralos avanos vem atrelados a ataques cruis contra a graduao. Talvez o mais forte seja o Ensino a Distncia (EaD); o PDI v o EaD como forma de resolver a demanda pelo aumento de vagas na universidade, com o menor aumento de gastos possvel; de fato, o EaD pode possibilitar o acesso massivo universidade, mas, resta-nos perguntar, a qual universidade? Ser que algum que assiste televiso por alguns anos est apto a dar aulas ou a pesquisar algo? Ser que, sem a vivncia universitria, o acesso a bibliotecas, ao contato direto com professores e demais estudantes, a eventos acadmicos, etc, pode-se formar, de fato e com qualidade, um profissional; nestes termos, vale notar que os cursos que sero distanciados so aqueles ligados a licenciatura do ensino fundamental e mdio, como Pedagogia, Cincias Sociais, Biologia ou Filosofia; estes profissionais distanciados terminaro por dar aula nas escolas pblicas, para os filhos dos pobres, precarizando, graas a uma formao deficiente, ainda mais a educao pblica e comprometendo a plena formao humanistica e de qualidade de boa parte dos cidados brasileiros, tal qual postula a Constituio de 88. Conforme j indicamos, os polticos esto mais preocupados com nmeros, que podem ser utilizados em campanhas eleitorais sem o menor questionamento ou tratamento profundo das questes. Tambm no podemos nos esquecer das presses do lobby da indstria das telecomunicaes, que a maior e mais rentosa do mundo, e que lucrar uma fbula com o EaD; alm do que, este ramo industrial necessita desesperadamente de uma expanso de mercado que garanta seus lucros estratofricos, que tendem a cair no mundo inteiro dada a grave crise financeira mundial. O EaD a menina dos olhos do PDI, mas h outros pontos, que no deixam de ligar-se a ele, como a flexibilizao da formao acadmica, na chamada formao intermediria, que nada mais que a busca por diminuir o tempo de formao, buscando gerar tcnicos superiores, com carga horria diminuda e com um menor salrio no mercado de trabalho; assim, dilui-se os cursos em grandes reas que garantam uma formao mais geral e mais rpida; depois, especializa-se em uma rea ou em outra; como que numa tecnicizao da formao superior; devemos entender esta formao intermediria no contexto da diminuio dos custos do estado que tanto defendem os economistas e os polticos neoliberais. Outros pontos, como reestruturao de currculos, flexibilizaa da carga horria e valorizao de cursos tcnicos so como que decorrncias naturais do EaD e da formao intermediria.

O PDI enxerga a ps-graduao, antes de qualquer coisa, como meio para captar recursos; como a pesquisa se concentra na ps, isto implicaria na universidade pesquisando sobretudo com vistas a obteno de patentes, ou seja, de novas tecnologias, teorias ou produtos. Embora seja dito expressamente que no haver prejuzo pesquisa bsica, uma anlise mais detida mostra como enganosa tal colocao; pois, se a pesquisa deve se focar na captao de recursos e na inovao tecnolgica, ora, no ter privilgio aquela que pode render lucros, isto , aquelas tecnologias, aqueles temas cientificos e aqueles produtos os quais os capitalistas necessitam? Tanto deste modo se d que PDI coloca enquanto ao o fomento incubadoras de tecnologias, a verso high-tech das incubadoras de empresas, visando no outra coisa que uma coadunao das empresas com a universidade. Ou o oferecimento de cursos pagos como forma de captao de recursos, como, por exemplo, a direo da UNESP-Franca pretendia, no ano de 2005, cobrar pelo curso de ps-graduao em Direito, no que foi barrada pela ao conjunta dos trs setores. Assim, mestrados profissionalizantes so citados como algo a estimular-se e a extenso universitria concebida como captora de recursos tambm. Visando o barateamento da formao, nem mesmo a ps-graduao e a extenso esto livres, de acordo com o PDI, do EaD, visto como meio de integrao dos diversos programas de ps e da sociedade com a universidade; como a sociedade no una, coisa homognea, lisa e sem fragmentos, mas, ao contrrio, acidentada, mltipla e belicosa, resta saber qual sociedade o PDI visa integrar por meio do EaD; ao que tudo indica, a sociedade comercial e industrial, no a perifrica, no a mais pobre, exceto se for enquanto mo-de-obra barata ou funcionrios da limpeza. Tudo isto leva a uma precarizao das condies de ensino e da formao acadmica, no sentido de tornar a universidade um colgio tcnico, numa dupla abertura: quela as massas populacionais, lubriadas por seu diploma e pelo nvel superior; e abertura ao mercado, que ter nas universidades seu colgio tcnico e seu departamento de pesquisa. Rapinagem sobre a coisa pblica, de todo modo e por todos os meios possveis. Todos reduzidos a escravos dos capitalistas. Na questo administrativa, o PDI visa transformar a universidade em uma empresa. As atividades devero ter pesadas, em sua avaliao, a relao custodesempenho; as tecnologias da informao devero, nesse sentido, ser pensadas como meios de diminuio de custos; perguntamos: como medir essa relao em um curso de filosofia, de cincias sociais, de histria, de artes? Os cursos que tiverem um dficit relacional sero fechados? O PDI, sem responder, responde a estas questes! Por outro lado, e mantendo a linha j exposta, fala-se em uma poltica de captao de recursos, tanto governamentais como extra-governamentais, isto , empresariais; so formas atenuadas de privatizao da universidade, pois so empresas assumindo papel do estado, regulado, garantido e imposto por leis; papel do estado custear a educao, que deve ser pblica. So esboadas perspectivas de desburocratizao da universidade, o que no ruim em si, mas, como nada em si, mas sempre socialmente, e dado o contexto, isto significa que haver menor controlo sobre quais parceiros a universidade elege, sobre contratos ou convnios; as fundaes, por exemplo, que dominam boa parte das universidades pblicas, e, no seu descontrole, se envolvem em fenomenais

processos de corrupo, como aquele da UnB, em 2008, quando o reitor comprava, por meio de uma fundao, lixeiras folheadas ouro e saca-rolhas de mais de mil reais, tudo financiado com dinheiro que deveria ser destinado a pesquisa; isto que significa, na prtica,a desburocratizao e a simplificao dos procedimentos acadmicos de modo algum quer dizer maior democracia na universidade, maior participao dos estudantes, dos funcionrios e da comunidade, menor poder na mo da corrupta burocracia acadmica; sem contar que as fundaes so responsveis pelos cursos privados que as universidades oferecem, pois, no sendo, juridicamente, instituies pblicas, podem cobrar pelo usufruto do patrimnio pblico, seja a infraestrutura ou os professores que proferem os cursos. As fundaes sero estimuladas, assim como as parcerias com outras instituies no governamentais. Alm disso, quer o PDI uma reforma estrutural completa na universidade: redestribuio de funes dos orgos colegiados, seja o C.O., as Congregaes, os Departamentos ou os Conselhos de Curso; rediscutir aquilo que chamado de representao paritria, que de fato no h, ou seja, o PDI quer acabar com o mnimo de participao do estudantes e dos funcionrios nos processos decisrios e nas eleies de mentirinha que hoje existem. Que a universidade necessita de mudanas poucos discordariam. O PDI o projeto de mudana mais radical proposto pela burocracia universitria, em conluio deslavado com o Governo do Estado, nos ltimos anos UNESP. a verso unespiana dos Decretos SERRA: pretende aprofundar a abertura da universidade ao mercado; pretende expandir suas vagas, sejam elas de graduao ou de ps-graduao, por meio do Ensino Distncia; pretende extinguir a estrutura departamental bem como o sistema de organizao interna dos cursos em disciplinas. A universidade como conhecemos surge no pas com o objetivo de formar os filhos dos ricos, das elites, tendo em mente seu futuro: a gesto da sociedade e do estado, bem como dos negcios que lhes so prprios enquanto elite. Mas ocorre das coisas no serem estticas; o capitalismo e a sociedade se alteram, e com a universidade no poderia ser diferente. Quase cem anos aps a criao da universidade-padro do pas, a USP, os polticos e os capitalistas passam a exigir outras coisas da universidade: mudana de rumos, reeestruturao burocrtica, reviso de meios, de fins e de incios. A universidade deve abandonar suas antiga funo de formadora da elite para se voltar massa pobre ou empobrecida; ela, agora, deve formar mo-de-obra especializada e barata. Os Decretos SERRA, o PDI, a UNIVESP, a expanso de vagas etc., so todas expresses deste apelo, deste chamado irresistvel universidade. Tal mudana no se opera do dia para noite, mas processual, aos poucos, gro por gro. Se o movimento estudantil historicamente se coloca contra a universidade elitista do passado e presente, tambm nega a universidade colgio tcnico do futuro; no esse tipo de abertura que defendemos; no uma abertura ao mercado, mas abertura a massa populacional do pas, aos seus problemas, aos seus anseios e as suas expectativas; no abertura especulao, mas abertura da gesto da universidade hoje controlada por meia dzia de altos burocratas acadmicos; pela via da paridade (isto , igualdade entre professores, funcionrios e estudantes) ou da proporcionalidade (isto , cada setor representado de acordo com o seu tamanho) nos rgos colegiados, que decidem como

as coisas so na universidade. Portanto, o movimeno estudantil no reacionrio, como querem alguns professores paulistanos com o p na tumba; ao contrrio, a burocracia acadmica a reacionria da histria, pois as mudanas que defendem so ouro-de-tolo, mudana leviana, rearranjo de superfcie; ns, estudantes, defendemos uma mudana de fato, de raz, radical, mudana de estrutura: transformao da gesto (paridade ou proporcionalidade), mudana de composio da universidade pblica, mudana de meios e fins de pesquisa; no aprofundamento e generalizao de uma lgica e de de prticas j dadas. De toda a forma, h, no PDI, uma forte vontade de descaracterizar a UNESP enquanto universidade pblica, se entendermos com isso que seus esforos sejam voltados no para o lucro de algumas empresas PRIVADAS, mas que, ao contrrio, a universidade debruce-se sobre questes de interesse da maior parte da populao, que, muito curiosamente, mantm as universidades PBLICAS. No entanto, como falta a todos os polticos do pas a coragem para privatizar as universidades (medida extremamente impopular) para que estas gerem lucros a alguns empresrios da educao, eles fazem com que elas gerem lucros sem, necessariamente privatiz-las, mas privatizando suas linhas de pesquisa, seus currculos acadmicos, seu modo de ao, sua concepo, sua gesto, etc.: exatamente isto que faz o PDI, bem como todas as reformas universitrias. Quando se diz que a universidade pblica democrtica, devemos entender neste sentido: em vez de um ou dois empresrios lucrarem com uma nica UNESP S.A., todos os grandes empresrios e latifundirios lucram, democraticamente, com a UNESP pblica, financiada com dinheiro pblico, que pesquisa inovao tecnolgica para as empresas, que forma os funcionrios os quais elas necessitam, que oferece suas estruturas para que elas pesquisem, que diz como elas podem gerir-se melhor, como podem dominar melhor os trabalhadores, como extrairlhes lucro com maior rentosidade e menor custo poltico, etc... Enquanto milhares de pessoas morrem em decorrncia de doenas tropicais como a dengue e a malria, a UNESP de Jaboticabal pesquisava o peito de frango para a PERDIGO, pesquisa dirigida pelo ex-reitor da universidade, Marcos Macari, especialista em criao de aves agroindustrialmente; enquanto milhares dormem ao relento ou pagam altas quantias por um aluguel, a UNESP, ao invs de pesquisar meios para o barateamento de materiais de construo, se dedica na busca de pesticidas contra uma praga (Xylela fastidiosa) que ataca os laranjais paulistas, ligados, no por acaso, a uma das maiores multinacionais do pas, a CUTRALE S.A., a PETROBRS do suco de laranja, responsvel por oito de cada dez copos de suco de laranja consumidos no mundo; enquanto as enchentes so problema crnico da populao brasileira mais pobre, a UNESP integra o projeto genoma da cana-de-aucar, ao invs de encontrar meios de cessar essas tragdias sazonais; num pas e mundo com problemas crnicos de fome, pesquisar pesticidas contra pragas em laranjais ou em meios de aumentar a produtividade de canaviais? Quem come laranja e chupa cana saceia-se, mantm-se em p? Gracejo sem a menor graa da elite e ironia da UNESP, universidade privada enquanto pblica. So alguns exemplos de como a UNESP pblica somente no nome e na fonte de financiamento, pois a burocracia universitria, uma verdadeira camarilha, mfia encravada no seio do

estado, vampirando a coisa pblica, a todo custo lucra por meio da verba pblica da universidade. O PDI quer dar arcabouo legal a essa prostituio da coisa pblica, cumprindo, queles que so contra esse modo velado de privatizao, no outra coisa seno lutar com todas as foras contra a corrupta e lacaia burocracia acadmica e, muitissimo mais importante efetivo, contra as condies socio-econmicas que permitem essa burocracia.