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RELATORIA Encuentro sectorial de organizaciones campesinas de Montes de Mara, San Onofre (Noviembre 19 de 2012), Sincelejo (Noviembre 21 de 2012), Carmen

de Bolvar, (Noviembre 22 de 2012) _____________________________________________________________________________________________

Insumos para LA MESA DE CONCERTACIN DE LOS MONTES DE MARA

Presentados por: Delegados de Organizaciones campesinas, indgenas y afro descendientes de la regin de Montes de Mara

Documento sntesis basado en las relatoras de los encuentros de delegados de organizaciones campesinas realizados en los municipios de SAN ONOFRE (19 de Noviembre de 2012) SINCELEJO (21 de Noviembre de 2012) CARMEN DE BOLIVAR, (22 de Noviembre de 2012)

Encuentros realizados con el apoyo de: Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural (INCODER) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Acompaantes: Corporacin Desarrollo Solidario (CDS) Fundacin Desarrollo y paz de los montes de Mara (FDPMM) Instituto Latinoamericano para una sociedad y un Desarrollo alternativo (ILSA) Observatorio de territorios tnicos de La Universidad Javeriana (Sede Bogot)

Montes de Mara Febrero de 2013

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PRESENTACIN

El pasado 11 de Agosto de 2012 en la finca de LA CONSOLATA, municipio de Marialabaja, regin de los montes de Mara, tuvo lugar la realizacin del foro sobre DESARROLLO RURAL Y ECONOMA CAMPESINA: "la poltica de desarrollo rural con enfoque territorial en los montes de Mara", el cual fue convocado por el grupo de ORGANIZACIONES DE POBLACIN DESPLAZADA de los montes de Mara (OPDs), como una iniciativa de las comunidades campesinas de la regin de los Montes de Mara, en un contexto en el que el gobierno Nacional adelantaba la promocin en todo el territorio nacional de un nuevo proyecto de ley de tierras y desarrollo rural con enfoque territorial que entrara a reformar la ley 160 de 1994, y que estaba prximo ser presentado ante el congreso Nacional. El objetivo del encuentro, debatir acerca de los Impactos del desarrollo rural con enfoque territorial sobre la economa campesina y la soberana alimentaria de los Montes de Mara, as como los impactos relacionados con la fuerte expansin de los cultivos agrocomerciales de palma y maderables durante los ltimos aos en la regin, la situacin de irregular compra masiva de tierras por parte de influyentes dirigentes empresariales y polticos, el cambio en el uso del suelo generado por el paso de la ganadera extensiva a los cultivos de palma aceitera, y la concentracin de tierras aptas para la agricultura por parte de la actividad ganadera. En este importante espacio, que cont con la asistencia de cerca de 300 miembros de las comunidades rurales de la regin se propuso a la Doctora Miriam Villegas, Gerente general del INCODER, la conformacin de una "mesa de dilogo e interlocucin entre actores" frente a la implementacin de las polticas pblicas y de desarrollo rural contempladas para los montes de Mara; la cual haba sido de nuestro inters, y puesta anteriormente en conocimiento de la Gerencia general de INCODER en la celebracin del II Encuentro Nacional de Zonas de Reserva Campesina realizado en el Municipio de Corinto - Cauca del 22 al 25 de Marzo de 2012. En el marco del FORO DESARROLLO RURAL Y ECONOMA CAMPESINA realizado el mes de Agosto del ao anterior en el municipio de Marialabaja, y en el que contamos con la importante presencia de la Gerente General del INCODER, nuevamente pusimos en consideracin nuestra propuesta de invitar a que se conformase, un espacio de interlocucin, , entre la institucionalidad estatal, las iniciativas empresariales y las organizaciones campesinas, indgenas y de afro descendientes de la regin y que fuese coordinado por el INCODER; esto con el fin de lograr ante la institucionalidad Estatal y ante dems actores sociales del territorio, que la voz y la percepcin de las comunidades rurales de la regin, sean tenidas en cuenta en el marco tanto de la implementacin de las polticas de desarrollo rural que actualmente se adelantan en la regin, como en las diferentes situaciones y casos relativos a la formalizacin, la titulacin de baldos, las formas de acceso a las tierras rurales y otros conflictos de tierras caractersticos en los montes de Mara. Nuestra propuesta, para satisfaccin de los asistentes, fue bien acogida por la Doctora Miriam Villegas, lo que permiti que en la actualidad nos encontremos a la expectativa y con el concurso de INCODER, dando forma a esta importante iniciativa con la cual 2

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queremos afirmar y celebrar nuestra participacin poltica y el ejercicio de nuestras ciudadanas rurales en la regin. De comn acuerdo con el INCODER se estableci el abordaje mnimo de 4 ejes temticos alrededor de los cuales se pueda trabajar en la mesa de concertacin regional de los montes de Mara; 1. 2. 3. 4. Polticas de acceso a la tierra y modelo de desarrollo rural en la regin. Medio ambiente y recursos naturales Polticas de desarrollo rural y Territorios interculturales Educacin, investigacin e innovacin tecnolgica (comunicacin y cultura)

Alrededor de estos ejes temticos, giraron tres encuentros sectoriales de organizaciones campesinas pactados con el INCODER con el apoyo del PNUD, y desarrollados en la regin de los montes de Mara el pasado 19, 21 y 22 de Noviembre en los municipios de San Onofre, Sincelejo y Carmen de Bolvar. Con el fin de registrar las discusiones y los aportes que realizasen los delegados de las organizaciones campesinas indgenas y afro descendientes participantes de cara a la mesa de concertacin, se defini la elaboracin de un documento sntesis con las relatoras de los encuentros, as como de los insumos preliminares de las mismas. De los cuatro ejes inicialmente establecidos, por motivos de exposicin de la relatora de los encuentros quedaron finalmente agrupados en solo tres de ellos: 1) Polticas de acceso a la tierra y modelo de desarrollo rural en la regin; 2) Territorialidad intertnica, medio ambiente y recursos naturales; y 3) Educacin, investigacin e innovacin tecnolgica- comunicacin y cultura. A continuacin se presenta el documento sntesis, resultado del proceso hasta ahora desarrollado por iniciativa de las comunidades de la regin con el apoyo de las organizaciones acompaantes y que ser presentado ante la mesa de concertacin en la fecha que para este ao 2013 la gerencia general del INCODER considere como viable y oportuno.

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Relatora Eje 1: POLTICAS DE ACCESO A LA TIERRA Y MODELO DE DESARROLLO RURAL EN LA REGIN


En la subregin de Montes de Mara existen actualmente tres modelos productivos caractersticos de la regin; a) est el modelo basado en la ganadera extensiva instalado desde hace dcadas y que ha ocupado durante un largo periodo no solo la totalidad de los suelos de vocacin pecuaria para el desarrollo de esta actividad productiva, sino que adems ha estado permanentemente extendida sobre tierras frtiles y aptas para la agricultura y que ha evitado un mejor y un mayor aprovechamiento de la riqueza y de los nutrientes del suelo; b) tambin y con un periodo de consolidacin productiva ms reciente, se encuentra el modelo agro comercial basado en la produccin y expansin de los monocultivos de palma aceitera y maderables; considerados como cultivos agroforestales estratgicos y promisorios por los sucesivos gobiernos, y que a partir de ello y con el apoyo y la ayuda de la poltica pblica Estatal, ha logrado durante los ltimos aos, expandirse y consolidarse de forma significativa y privilegiada en la regin; c) y finalmente, existe y ha existido tambin y en constante tensin con los dos modelos anteriores, el modelo de economa campesina; heredero de las reivindicaciones histricas y de las demandas econmicas, sociales y polticas del campesinado en la regin, as como de los escasos esfuerzos que en materia de poltica agraria realizase el Estado colombiano durante las ltimas cuatro dcadas de promocin de la poltica de acceso a tierras para la poblacin campesina y de incentivo a la pequea produccin; modelo tradicional basado en la produccin de alimentos como yuca, ame, maz, aguacate, pltano, frutas, ajonjol entre otras variedades que han sido histricamente caractersticas de la pequea produccin de las familias campesinas en la regin, y que a pesar de las dificultades marcadas por la violencia contra campesinos y el poco incentivo de las polticas estatales, logr constituir a la subregin de los montes de Mara como la despensa agrcola y de abastecimiento de alimentos para la poblacin de la regin Caribe Colombiana. A pesar de estar estos tres modelos presentes en la subregin de los montes de Mara, es difcil que puedan ser considerados como constitutivos de una relacin de convivencia, complementariedad y armona en funcin del desarrollo rural de la regin y de sus pobladores. Por el contrario, histricamente han vivido en una tensin permanente y generadora de un conflicto que ha alimentado otros conflictos irresueltos que se expresaron en los aos recientes de violencia, de violacin de los derechos humanos y de desplazamiento forzado que caracterizaron la regin y que an se expresan en las compras masivas de tierras, en la irregularidad de las transacciones, en el retroceso de cuatro dcadas de reforma agraria con las ventas ilegales e irregulares de predios adjudicados a campesinos beneficiarios, la concentracin de la propiedad rural, as como la tendencia hacia el aumento de la concentracin por cuenta de la expansin y avance del modelo productivo de los monocultivos agroforestales sobre los predios de pequeos productores campesinos que en otrora fueron producto de las polticas de acceso y de redistribucin de la propiedad rural en la regin a travs del extinto INCORA.

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Es importante sealar que los tres modelos productivos anteriormente descritos, se despliegan de forma desigual en la regin; tal vez exista una mayor convivencia entre el modelo de ganadera extensiva y el modelo agro comercial basado en los monocultivos de palma y maderables al no percibirse tensiones en ambos, pero no es este el caso de ambos modelos con respecto al modelo de pequea produccin ya que ambos (desde hace ms de cinco dcadas el de la ganadera, y desde aos recientes el de monocultivos), han presionado el modelo de economa campesina, al punto de constituirse una pretensin y una tendencia de subordinacin de este ltimo a los intereses de los dos primeros, los cuales actualmente son de mayor consolidacin y que estn a cargo de un grupo de actores con mayor capacidad de incidencia sobre las altas instancias de gobierno nacional, sobre las polticas pblicas regionales y sobre las decisiones que definen las acciones Estatales y gubernamentales sobre el territorio. Para ejemplo de ello, basta con evaluar el paquete de incentivos, apoyos y garantas de las que goza el cultivo de palma aceitera, su privilegiado acceso al crdito en el Banco Agrario, a las lneas de crdito de FINAGRO, a la lnea de apoyo del programa AGRO INGRESO SEGURO creada por el Ministerio de Agricultura, as como a las importantes donaciones de la USAID para apoyar los cultivos de palma en la regin, frente a los escasos incentivos recibidos por los pequeos productores campesinos interesados en los cultivos tradicionales y caractersticos de la regin. La existencia de estos tres modelos, dos de ellos en abierta tensin con el modelo de pequea produccin, sumado a las problemticas de acceso y tenencia de la tierra, estn ejerciendo una fuerte presin sobre el modelo de economa campesina sobre el cual se ha construido la cultura y la identidad de la poblacin y de la cual dependen la mayora de familias campesinas que habitan en este territorio, lo que hace que las organizaciones campesinas participantes de los encuentros sectoriales que se realizaron en el CARMEN DE BOLIVAR, SAN ONOFRE y SINCELEJO, entre el 19 y 22 de Noviembre del ao en curso, consideren particularmente difcil la convivencia entre los modelos productivos caractersticos de la regin, o la articulacin de todos ellos en una iniciativa que propenda por el desarrollo rural de la regin y sus habitantes, ya que en lo trascurrido durante las ltimas dcadas y aos recientes, como comunidades de pequeos productores, han experimentado de parte del modelo de ganadera extensiva primero y del modelo del monocultivo de agroforestales despus, un constante desplazamiento, marginacin o menosprecio tanto de sus actividades productivas, as como del poco reconocimiento de su protagonismo en la definicin y la construccin de la territorialidad en la regin. A pesar del actual inters del gobierno nacional por armonizar estos tres modelos productivos en el marco de una propuesta de desarrollo rural con un enfoque territorial para la regin, la convivencia articulada y armoniosa de estos tres modelos productivos en los montes de mara es puesta en duda por los delegados de las organizaciones que participaron de los encuentros sectoriales preparatorios a la instalacin de la mesa de concertacin actualmente coordinada por la Gerencia general del INCODER con la cual se pretende abordar y atender las tensiones recientemente desatadas en la regin; a propsito, lo reiterado en estos encuentros previos, fue la interpelacin de los ejercicios asociativos como modalidad productiva que subordina la economa campesina y la pequea produccin al control y el monopolio que ejercen las empresas sobre la cadena productiva de los monocultivos (caso de la palma de aceite en Marialabaja), asi como la afectacin de la seguridad alimentaria por cuenta de la expansin de los monocultivos, 5

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ya que adems de la concentracin de la tierra, la disminucin de la produccin de alimentos en la regin, los tiende a volver ms escasos, costosos y de difcil acceso para una poblacin que ha visto como cada vez se desestructura mas la economa campesina y familiar por cuenta de la expansin de los cultivos agro comerciales no comestibles. Para que sea posible promover el dialogo entre actores, y entre los modelos y las iniciativas productivas que han constituido la regin de los montes de Mara, es importante tener en cuenta estos antecedentes, ya que estos a nuestro juicio, han definido la vida, la existencia y la situacin de exclusin y abandono que ha caracterizado la poblacin rural en la regin. Y es solo con la garanta de respeto de nuestra ciudadana, de nuestros derechos colectivos, de nuestro derecho a la tierra, al territorio, y al desarrollo de nuestros propios proyectos de vida, que consideramos posible avanzar hacia el dilogo y el entendimiento que a la mesa de concertacin nos convoca y a la que tambin pretendemos expresar nuestras lecturas, aportes y expectativas.

PROPUESTAS 1) Solicitar al INCODER, el diseo de estrategias que conduzcan a la adquisicin de tierras para la poblacin campesina de la regin que fue desplazada por la violencia y quienes por ser tenedores o arrendatarios no fueron contemplados por la ley de restitucin de tierras; ley en la que se desconoci el importante porcentaje de poblacin campesina arrendataria (trabajadora en tierra ajena), que as lo hizo hasta por ms de dos dcadas y que a pesar de nunca haber sido beneficiaria de los programas de acceso a tierra, no por ello dej de cultivarla y de trabajarla. Adems de ello, que el INCODER revise y proponga al gobierno Nacional una mejor modalidad para acceder a la propiedad rural por parte de los campesinos arrendatarios, ya que la poltica de convocatorias les impide y les hace difcil la presentacin de proyectos y de la documentacin para lograrlo. 2) Solicitar al INCODER, en el marco de la implementacin de la Zona de reserva campesina de los montes de Mara como una estrategia institucional de impulso a la economa campesina de la regin, que d a conocer su estrategia institucional para que la poblacin campesina arrendataria (no propietaria) que se encuentra dentro de la Zona delimitada pueda acceder a la asignacin de la unidad Agrcola familiar, en una regin en la que hay un alto porcentaje de arrendatarios y pocos baldos para asignar. Que el instituto de a conocer el inventario de tierras de que dispone para asignar dentro de la ZRC de montes de Mara, y que d a conocer y ponga en consideracin tanto la estrategia de asignacin de las mismas, as como las condiciones que deben cumplir los arrendatarios aspirantes. 3) Que el INCODER de a conocer a la mesa de concertacin la manera en que dentro de la ZRC de los montes de Mara se implementaran los controles a la concentracin de la propiedad rural, en un contexto en el que cada da que pasa la compra de tierras para la expansin de los monocultivos aumentan gradualmente la concentracin, sin que an, a pesar de estar delimitada y aprobada la ZRC para la regin de los montes de Mara, sea claro cul es el 6

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mecanismo de control de la concentracin de la tierra dentro de la Zona, ni a partir de qu momento este habra de entrar a regir. 4) Que el INCODER aclare a la mesa de concertacin de los montes de Mara, si se tiene contemplada para la implementacin de la ZRC de los montes de Mara a las alianzas productivas entre pequeos productores y empresarios de la cadena de procesamiento y comercializacin de los monocultivos agroforestales, como una modalidad constitutiva de la Zona de reserva campesina que se quiere proyectar en la regin. Ello por cuanto las alianzas productivas han implicado una relacin desigual entre empresario y campesinos en beneficio de los primeros y por que como estrategia no hace mas que privilegiar el modelo productivo agroempresarial y a relegar el modelo productivo de economa campesina de cultivo diversificado; la cual no es propiamente un ejemplo de convivencia entre actores y modelos productivos en la regin, sino de subordinacin del modelo de la pequea produccin diversificada, al del la gran cadena productiva de los cultivos agrocomerciales y de exportacin. 5) Que el Estado, en cabeza del INCODER, y luego de conocido el informe realizado por la SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO, sobre la compra masiva de tierras en la regin, actu en consecuencia y haga pblicas sus acciones frente al fenmeno; prestando particular atencin a los predios que fueron objeto de reforma agraria (incoradas), adjudicados a la poblacin campesina beneficiaria de la poltica pblica rural durante las ltimas dcadas, y que durante los ltimos aos han sido adquiridos por empresarios y particulares de forma ilegal, al violarse todas o algunas de las restricciones establecidas por ley para que el INCODER autorizase la enajenacin de este tipo de predios. Situacin que ha constituido en tan solo unos pocos aos, el ms grande retroceso de los pocos esfuerzos de reforma agraria y de redistribucin de la propiedad rural que fueron adelantados durante las ltimas 40 aos por el Estado colombiano, que debe ser puesta en conocimiento de compradores y empresarios, y resolverse en beneficio de los productores campesinos tenedores y arrendatarios que an esperan por la realizacin de su derecho constitucional de acceso a la tierra. 6) Que el Estado, en cabeza del INCODER, revise las compras de predios incorados por parte de empresarios o de particulares propietarios de ms de 2 UAF, y que ante las denuncias realizadas en el marco del punto anterior, pretenden hacerlas pasar por contratos de arrendamiento hasta por 10 y 20 aos, con el fin de ocultar el acto ilegal de compra, y burlar las restricciones establecidas por ley para la enajenacin de este tipo de predios. Esto implica de parte del INCODER, hacer cumplir las leyes establecidas para las enajenaciones de este tipo de predios en particular, y adelantar las sanciones pertinentes y a quienes corresponda. 7) Formular el Plan de Ordenamiento Territorial de la regin de forma participativa para ordenar el uso del suelo en Montes de Mara, incluyendo el enfoque tnico diferencial y la perspectiva de articulacin intercultural.

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8) Limitar la propiedad y al expansin de los cultivos agroindustriales y Pecuarios (ganadera extensiva), ya que cada vez dejan un menor espacio para la promocin de la pequea produccin de productos tradicionales y de alimentos en la regin. a) Garantizar apoyo a la pequea produccin a travs de la creacin de programas de crditos y de fondos rotatorios de apoyo a las actividades agropecuarias y la economa campesina que permitan impulsar las iniciativas de los pequeos y medianos productores sin que estos tengan que estar condionados al cultivo de palma aceitera, maderables o a las alianzas productivas con grandes empresarios.

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Relatora Eje 2: TERRITORIALIDAD INTERTNICA, MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES


Es del conocimiento de las autoridades ambientales asi como de la institucionalidad Estatal del departamento de Bolvar y Sucre, el creciente deterioro de los recursos naturales forestales y nativos de la regin de los montes de Mara, como tambin es palpable para nuestras comunidades rurales la afectacin ambiental que los monocultivos agrocomerciales con su mayor expansin ha realizado en nuestras vidas y nuestros territorios. Ello ha generado impactos tan sensibles, como el que se expresa en la ddisminucin en la oferta de abejas, las cuales han sido tradicionalmente fuente de ingreso para la frgil economa de las comunidades que subsisten con el cultivo de los apiarios, y que han hecho de la miel de abejas con sus derivados, un producto emblemtico de la regin. Hemos sido testigos presenciales de la disminucin de las especies animales con las que crecimos, y que hoy han sido desplazadas de su habitat por cuenta de la deforestacin implacable de los arboles nativos que constituan sus ecosistemas, y que fueron arrancados para implementar sobre el suelo que antes ocupaban, la reforestacin homognea y artificial de los nuevos bosques de teca y maderables que son promocionados por el gobierno nacional y por los inversionistas que han sido atrados por la oportunidad de beneficios que les garantiza nuestra regin. Sin embargo, estas plantaciones forestales de teca y otros maderables son un riesgo no solo por que incrementan la concentracin de la propiedad y el uso de la tierra, sino que paradjicamente est promoviendo de deforestacin excesiva de bosques secos tropicales; lo que adems ha generado perdida de bosques que son soporte de los ecosistemas de la regin, y cambio en las coberturas vegetales que actan como soportes naturales de los cuerpos de agua, tcnicamente conocidos como bosques riparios. Pero adems de la desaparicin de la fauna y de las especies nativas de bosques que eran parte de nuestro territorio y de nuestro paisaje, hemos sido testigos de la creciente contaminacin de las fuentes de agua y de los suelos por el aumento de la utilizacin de los insumos qumicos de las grandes plantaciones en una regin en la que la escacez de agua tanto para los cultivos como para el consumo vital de habitantes ha sido una caracterstica de sus mas grandes problemticas. En el municipio de Marialabaja para poner un caso, las plantaciones de palma aceitera que en el ao 2002 ocupaban 740 hectreas en todo el departamento de Bolivar, llegaron a ocupar en el 2012 y tan solo para el municipio de Marialabaja, mas de 10.000 hectreas; cultivos que a su vez bordean todos los canales y han acaparado la mayor parte del Distrito de riego y que por su cercana a la represa, a las piscinas de captacin de agua y a los canales de distribucin, han contaminado con insumos qumicos y fertilizantes txicos el agua que no solo abastece los hogares del municipio de Marialabaja, sino que adems lo hace con el agua de la cinaga, la cual es una importante fuente de trabajo y de alimentacin para sus habitantes, y en la que ya los propios pescadores empiezan a notar la disminucin de los peces. Situacin que cada vez empeora mas dado que los cultivos de palma en Marialabaja ya no solo se extienden en la parte baja del distrito de riego, sino que cada vez remonta mas las montaas y las laderas de la represa de san Jos de playn, las 9

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cuales cada vez un mayor nmero de hectreas van siendo objeto de deforestacin, plantacin, y posteriormente de fumigacin que por escorrenta termina agregando mayores contaminantes a la represa y a las piscinas de almacenamiento y regulacin del agua. Pero adems de ello, hemos sido testigos de cmo por causa de la actividad ganadera, se han desecado muchas hectreas de cinagas, playones comunales, y cuerpos de agua, a causa del taponamiento de los chorros naturales, de la construccin de terraplenes, del desvo de los arroyos y por el desarrollo de proyectos viales, como en el caso del municipio de Zambrano. Todo esto, sin que exista pronunciamiento alguno o control, de parte de las autoridades ambientales departamentales. Para las comunidades rurales de los montes de Mara que participamos en estos tres encuentros de discusin sobre la problemtica ambiental en la regin, es clara la afectacin ambiental que la expansin desmedida y sin control de los cultivos agrocomerciales ha realizado en nuestro territorio por la contaminacin que hacen de las fuentes de agua con las que cultivamos, las que consumimos y de las que tambin obtenemos alimentos, por el acaparamiento que del recurso hidrco realizan los monocultivos, por el resecamiento de los suelos que genera su expansin, asi como por la reduccin de los caudales de los arroyos debido a la desviacin de aguas que se realiza en el caso de la palma, para la expansin del riego que necesitan las plantaciones.

PROPUESTAS 1) Dado que como comunidades rurales siempre hemos tenido que padecer de parte de funcionarios y particulares el menosprecio de nuestro conocimiento y la subvaloracin de nuestras denuncias, solicitamos del INCODER y del MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DE DESARROLLO RURAL, se gestione con un grupo de investigacin de una universidad estatal, la realizacin de un estudio sobre el impacto del avance de los monocultivos en la regin de los montes de Mara, sobre la produccin y el costo de los alimentos, sobre la seguridad alimentaria de la poblacin en la regin de los montes de Mara asi como sobre los impactos socio ambientales que este modelo productivo ha ocasionado en la regin. Ello con el fin de evaluar lo que a pesar de los discursos y de los argumentos sin sustento, nunca ha sido evaluado: los efectos sociales, ambientales, sobre la economa campesina y sobre la produccin de alimentos que estn asociados a la gran cantidad de hectreas actualmente cultivadas con monocultivos agroforestales, asi como a los impactos que pudiera generar su expansin sobre un mayor nmero de hectreas en la regin. 2) Como bien es de conocimiento del INCODER, del ministerio de la agricultura y de las autoridades ambientales, las rondas de cinagas y represas como baldas nacionales no pueden ser apropiados para intereses privados. Es el caso delos corregimientos de Matuya, Playn, asi como el de la vereda el Cucal en el corregimiento de pueblo nuevo, todos ellos ubicados en el municipio de Marialabaja. Zonas en las que se encuentran sembradas y se estn sembrando palma a las orillas de los embalses, las cuales han sido apropiadas por los 10

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emprendimientos de cultivo de palma aceitera. Por ello nuestra propuesta es la de solicitar a los organismos competentes o a las autoridades responsables, adelantar la recuperacin de la ronda de las represas, de los arroyos y cinagas que han sido usurpados por los monocultivos, con el fin de proteger la oferta hdrica de la regin y garantizar las mejores condiciones ambientales tanto de los recursos naturales como de nuestras comunidades rurales. Iniciativa que incluso implica que las corporaciones ambientales regionales de Sucre y Bolvar, adelanten una propuesta de ordenamiento a partir del uso y aprovechamiento del agua como recurso natural de vital importancia para las comunidades campesinas, de afrodescendientes e indgenas en la regin, quienes son las que mas recienten los impactos socioambientales ante el mal uso de este escaso recurso en la regin. 3) Solicitar de manera urgente, la revisin de escritura de los terratenientes que son vecinos de las cinagas de las cuales se han apropiado de gran parte de su rea, as como de quienes colindan con las zonas de playones; Esto por la apropiacin privada que hay sobre este tipo de paisaje que jurdicamente se trata de baldos reservados para el uso de los campesinos sujetos de reforma agraria, y que actualmente est tipificada en la regin como otra forma de despojoy que ha sido plenamente registrada y documentada en el informe de tierras que sobre los montes de Mara realizase la Comisin Nacional de Reparacin y Reinsercin CNRR en el ao 2010, y que las propias comunidades rurales de la regin ayudaron a relatar. 4) Demandar de las autoridades ambientales la definicin de reas estratgicas para la conservacin de recursos naturales, y Planes de manejo ambiental con criterios de economa campesina; para lo cual se solicita de la participacin de las organizaciones rurales como parta de la sociedad civil, en la proteccin y conservacin de los recursos, para que los planes de manejo ambiental no limiten el reconocimiento y las posibilidades autnomas de otras formas de ordenamiento. 5) Exigir de parte de las autoridades ambientales regionales, la revisin de las licencias ambientales de las empresas que estn impactando el entorno natural, e indagar con la participacin de las comunidades afectadas del territorio la documentacin de casos y la evaluacin de las actuaciones de las empresas para conocer hasta que punto se estn acatando las normas de regulacin ambiental que protegen los recursos naturales como bien de uso pblico. 6) Como otro grupo de consideraciones, proponemos: Fortaleciemiento organizativo en torno a lo ambiental, Arborizacin con bosques nativos las orillas de los ros. Reforestacin con frutales, Construccin de lagunas de oxidacin, filtros para la chimenea, y un nuevo ordenamiento ambiental y social del territorio con participacin de las comunidades y sus organizaciones.

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Relatora Eje 3: EDUCACIN, INVESTIGACIN E INNOVACIN TECNOLGICA- COMUNICACIN Y CULTURA

En encuentro colectivo las comunidades campesinas, afrodescendientes e indgenas delimitaron algunas problemticas relacionadas con la educacin, la investigacin, la comunicacin y la cultura en los Montes de Mara, las cuales fueron acompaadas con una serie de propuestas puntuales para los mbitos referidos. En primera instancia las comunidades sealan que actualmente en la regin no se cuenta con las condiciones necesarias para asumir con autonoma los sistemas productivos locales-regionales, debido a que en los Montes de Mara las relaciones econmicas basadas en el monocultivo, la minera y en general en la acumulacin capitalista se han impuesto, a veces violentamente, sobre las prcticas econmicas propias de las comunidades campesinas, afro e indgenas que habitan este productivo territorio. Por eso las comunidades han demandado constantemente condiciones reales para que sea posible una economa campesina que no est supeditada a las necesidades del capital nacional ni transnacional, sino a las suyas propias. Igualmente, las comunidades de los Montes de Mara sealan la Ausencia de nuevos desarrollos tecnolgicos e investigacin que faciliten la actividad de los agricultores. Es por ello que demandan condiciones para la realizacin de procesos investigativos que permitan el acceso a la tecnologa, pero sobre todo a la recuperacin de aquellas prcticas tecnolgicas propias de las comunidades. As la investigacin se pone al servicio de las comunidades, como estrategia para analizar y trabajar los problemas que se presentan, no solo en lo tcnico, sino en lo cultural, lo econmico, lo poltico, etc. En este sentido, las comunidades identifican la relacin que existe entre el modelo econmico y la educacin, sealando que la formacin agrcola que se imparte en centros educativos responde a intereses del mercado y de los proyectos agroindustriales que se implementan en la regin; adems insisten en que hay un desinters por parte de los jvenes en profesionalizarse en el campo porque no hay tierras ni cultivos donde ejercer. Por ello, las comunidades exigen autonoma educativa, demandando participacin real en la definicin de las polticas educativas a nivel regional y nacional. De otro lado las comunidades enfatizan en la necesidad de analizar la prctica educativa en el marco amplio de lo cultural. Aqu surgen dos preguntas: Cmo abordar el problema de los relevos generacionales, teniendo en cuenta las prcticas culturales y las proyecciones de laos jvenes rurales? Cmo hacer para que laos jvenes rurales no se vayan del campo y se queden trabajando y defendiendo el territorio? Dichas preguntas pueden ser trabajadas desde una perspectiva educativa que analice crticamente cmo nos educamos en el marco amplio de lo cultural; que realice una prctica educativa que ponga en dilogo las prcticas culturales propias y forneas que 12

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se van configurando en el territorio; y que se interrogue por cmo ese dilogo cultural afecta el ideal de vida de muchos nios, jvenes y adultos de las comunidades.La relacin educacin-cultura implica adems asumir la comunicacin como una posibilidad de expresin crtica y de difusin de la informacin construida en las comunidades. Aqu las experiencias del colectivo de comunicaciones de los Montes de Mara y la Corporacin Desarrollo Solidario (CDS) son significativas. por lo cual sera importante retomarlas constantemente. Finalmente las comunidades sealan el impacto desastroso del conflicto armado y el desplazamiento en sus procesos polticos y educativos. El desplazamiento ha generado desarraigo y prdida de sentido de pertenencia al campo, ha hecho que las gentes tengan que abandonar su tierra y terminen en las periferias de las ciudades obligados a realizar trabajos indignantes para poder sobrevivir. La guerra impuso un nuevo escenario social, poltico y cultural, lo que trastoc significativamente los procesos educativos, por ello la importancia de re-pensar la prctica educativa en los Montes de Mara.

PROPUESTAS Con el nimo de ser fieles a lo expresado por las comunidades en los encuentros, se presentan literalmente sus propuestas, nicamente se organizaron en cuatro grupos:

Sobre economa campesina b) Creacin de Centros de procesamiento de productos agrcolas e identificacin de mercados para los productos campesinos. c) Implementacin de sistemas de acceso a agua potable para el consumo y el ejercicio de las prcticas agrcolas garantizando la proteccin y conservacin de las fuentes hdricas d) Que las ciudades valoren a las comunidades campesinas, afros e indgenas y su papel en la alimentacin de las ciudades. e) Revisar y formular un modelo educativo que responda a las realidades regionales, que potencien la actividad productiva y cultural de la poblacin.

Sobre Investigacin y nuevas tecnologas a) Es necesaria la implementacin de nuevas tecnologas que respeten la autonoma de los pueblos pero que beneficien la economa campesina, para lograr eso es importante que nuestros jvenes campesinos se capaciten en temas de produccin agropecuaria (Centros de formacin para jvenes), lo que garantiza la renovacin del campo; para ello se pueden crear parcelas demostrativas que seran los espacios de prcticas de quienes se formen en estos centros. 13

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b) Impulsar la creacin de la Universidad AGROECOLOGICA DE LOS MONTES DE MARA. Una universidad que tenga nfasis en el agro. c) Creacin de Bancos locales de semillas nativas-criollas: Impulsar el cultivo de semillas criollas asi como las estrategias ancestrales de produccin, las cuales pueden ser un importante componente en la promocin de la produccin agroecolgica. a) Promover la Innovacin en el uso y transformacin de cultivos campesinos, la investigacin para la implementacin de nuevos cultivo, asi como el cultivo y uso de plantas medicinales. Ello implica promover lneas de investigacin en la regin, que nos ayude a comprender cmo diversificar los productos campesinos que sean acordes con la vocacin del suelo, la tradicin campesina y la proteccin de los ecosistemas. Crear centros zonales de Investigacin y de implementacin de nuevas tecnologas al servicio de la economa campesina. Rescatar la experiencia de CEDECAMPO como espacio de formacin campesina y como parcela agroecolgica demostrativa d) Impulsar la Socializacin de los resultados de la investigacin sobre la economa campesina realizado por la OPDS y CDS

e) Realizar Convenios con universidades para la profesionalizacin de los jvenes que innoven en los cultivos, respetando el territorio, la identidad y la economa campesina. Y establecer una ctedra socio territorial para afianzar la identidad de las comunidades campesinas, la relacin con el territorio, identidad y cultura.

Sobre Educacin y accin poltica (Relaciones con el Estado) a) Incluir al sector educativo en las discusiones sobre el desarrollo rural b) Garantizar el acceso a educacin formal y formacin comunitaria a jvenes desplazados: El Estado debe desarrollar polticas integrales de educacin que contribuyan a la motivacin e incentivos de los jvenes en las instituciones Educativas, para generar desarrollo rural y comunitario en condiciones ptimas para la formacin y para el trabajo. Esto demanda crear o fortalecer las instituciones educativas tcnicas y agropecuarias de la regin, con dotacin de lo indispensable para su funcionamiento, y crear una mesa de trabajo interdisciplinaria donde se aborde todas estas propuestas y problemticas, con participacin activa, concertacin y decisin e incidencia de las comunidades en las polticas pblicas educativas regionales. b) Que se garanticen Becas y subsidios para que los jvenes campesinos, afros e indgenas puedan realizar sus estudios tcnicos y universitarios, e igualmente promover la presencia de una Universidad Pblica con nfasis tnico, agropecuario y agroecolgicos, para que se pueda garantizar la permanencia de 14

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los jvenes en el territorio. Que se logre la profesionalizacin delos y las jvenes en diferentes reas de conocimiento que aporten en la identidad y desarrollo de las comunidades campesinas, afros e indgenas. c) Que se haga formacin comunitaria y poltica (derechos), para avanzar hacia el empoderamiento de las comunidades rurales; y que se promueva y visibilice la organizacin campesina, afro e indgena, as como sus reivindicaciones sectoriales.

Educacin y cultura c) Identificar saberes tradicionales en el uso de plantas medicinales para proteger y defender este conocimiento y estos recursos. d) Fortalecer la relacin de la regin Montes de Mara (zona rural) con las ciudades (Cartagena, barranquilla, Sincelejo) e) Innovar una pedagoga, campaas en los medios de comunicacin (prensa hablada y escrita) polticas, programas y proyectos en los cuales participemos todos y todas en sus diseos, formulacin y ejecucin. Acorde a las necesidades especificas de las comunidades. Teniendo en cuenta el saber campesino y sus prcticas y apuestas. Que genere inters en los jvenes y su familia para permanecer en el territorio.

Delegados de Organizaciones Campesinas, Indgenas y Afro descendientes Montes de Mara Febrero de 2013

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