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ADMINISTRACIN LOCAL

AYUNTAMIENTO DE ANDJAR (JAN)


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Aprobacin definitiva de Modificacin del Reglamento Municipal regulador de la Ocupacin de Suelo Pblico en Dehesa Virgen de la Cabeza y de prestacin de servicios durante Romera.

Edicto Don Jess Estrella Martnez, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Andjar (Jan). Hace saber: 1.-El Pleno en sesin ordinaria celebrada el da 15 de noviembre 2012, aprob inicialmente La Modificacin del Reglamento Municipal regulador de la ocupacin de Suelo Pblico en Dehesa Virgen de la Cabeza y de prestacin de servicios durante Romera. 2.-El expediente ha sido expuesto al pblico, conforme a lo preceptuado en el art. 49 de la Ley 7/85 de Bases de Rgimen Local, en su actual redaccin dada por Ley 11/99. 3.-Que transcurrido el periodo de exposicin pblica se informa por el Servicio de Registro General de este Excmo. Ayuntamiento que no se ha presentado reclamacin o sugerencia alguna a la citada modificacin, por lo que se entiende adoptado definitivamente el acuerdo de Pleno de fecha 15 de noviembre de 2012, conforme a lo establecido en el art. 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, procedindose a la publicacin del texto ntegro del citado texto en cumplimiento de lo preceptuado en el art. 70.2 de la citada Ley, el cual se inserta a continuacin. 4.-Contra dicha modificacin y su aprobacin definitiva conforme al art. 10.1.b) y 46 de la Ley 39/98, de 13 de junio, se podr interponer Recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca, con sede en Granada, en el plazo de dos meses a partir del da siguiente al de la publicacin del texto ntegro del citado reglamento en el BOLETN OFICIAL de la Provincia. Lo que se hace pblico para general conocimiento. A continuacin se inserta el texto ntegro del reglamento.
REGLAMENTO MUNICIPAL REGULADOR DE LA OCUPACIN DE SUELO PBLICO EN DEHESA VIRGEN DE LA CABEZA Y DE PRESTACIN DE SERVICIOS DURANTE LA ROMERA

Exposicin de Motivos La Constitucin Espaola establece que dentro del respeto constitucional de competencias,

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corresponde a los Ayuntamientos, como administracin ms cercana al ciudadano, prestar cuantos servicios pblicos constituyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal. As mismo, lo establece la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local, reconociendo al municipio competencia expresa, entre otras, en materia de: seguridad en lugares pblicos, defensa de usuarios y consumidores, proteccin de la salubridad pblica, actividades culturales, ocupacin del tiempo libre, turismo.... La normativa jurdica estatal, para el cumplimiento de sus fines, reconoce al municipio, entre otras potestades, la reglamentaria. As, los artculos 4 y 84 de la Ley 7/1985, de 2 de abril (LRBRL), reconoce a las Corporaciones Locales la potestad de intervenir la actividad de los ciudadanos a travs de Ordenanzas. Este mismo sentido se recoge en la Ley 5/2010, de 11 de junio de Autonoma local de Andaluca y en la Ley 6/2010, de 11 de junio reguladora de la participacin de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Se puede afirmar que el Municipio tiene atribuida competencia y potestad sobre la materia en cuestin y, por tanto, capacidad reglamentaria al respecto. Ttulo I Disposiciones generales Artculo 1.-Objeto. Este Reglamento tiene como objeto regular los asentamientos provisionales y temporales, con ocupacin y uso de suelo pblico, de miles de ciudadanos que acceden a la Dehesa Virgen de la Cabeza, Huerta del Cura, y aledaos al Poblado durante los das previos a la celebracin y hasta la finalizacin de la misma. Tambin pretende regular los servicios de aparcamiento en finca privada y la atencin veterinaria, a las monturas o quidos as como su estabulacin en recinto municipal o estancia (amarre) en suelo pblico. Artculo 2.-Autorizacin Municipal. El Ayuntamiento de Andjar a travs de los Servicios Municipales que se designen, autorizar previamente el asentamiento provisional y temporal de la persona o colectivo solicitante en el terreno pblico del entorno del Santuario. Dicha autorizacin esta ligada a la satisfaccin de una tasa fiscal por ocupacin y prestacin de distintos servicios y trabajos pblicos de acondicionamiento del espacio que incluye limpieza, desbroces, prevencin incendios, vigilancia vas de evacuacin, regulacin aparcamiento y trfico, reforestacin, equipamiento, infraestructuras, etc. Artculo 3.-Efectos Temporales. La Autorizacin ejercer sus efectos entre el sbado previo y martes posterior a la celebracin de la Romera. Fuera de ese periodo est prohibida la ocupacin de ningn espacio o terreno pblico, salvo autorizacin expresa al efecto.

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Jueves, 14 de Febrero de 2013 Artculo 4.-Estancia, Aparcamiento y Modalidades.

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En la ocupacin de terreno en la Dehesa, Huerta del Cura y aledaos al Poblado, se har la siguiente distincin: Estancia y Aparcamiento. Estancia sera aquella ocupacin con vehculo, acampada, mdulo,... en suelo sin dotacin de determinados servicios tales como vigilancia, saneamiento y electricidad. Aparcamiento se entiende como aquella ocupacin de espacio con vehculo, acampada, mdulo, carreta, en suelo con dotacin de determinados servicios tales como vallado, vigilancia y suministro agua y alumbrado pblico. En relacin con lo anterior se establecen las siguientes modalidades de asentamientos: - Estancias vehculos con acampada (Modalidad 1). - Estancias de vehculos sin acampada (Modalidad 2). - Estancias de Autocares, Camiones (Modalidad 3). - Aparcamientos de Carretas (Modalidad 4). - Aparcamientos Pblicos (Modalidad 5). - Aparcamientos o Estancias Privados (Modalidad 6). A cada modalidad le corresponde un sector superficial sobre el terreno, que podr a su vez subdividirse en varios subsectores, y estos a su vez en una malla de zonas de asentamiento acotadas siempre y cuando la homogeneidad del espacio y las condiciones orogrficas del mismo lo permitan; en todo caso los servicios tcnicos municipales realizarn la distribucin ms adecuada a la vista de las condiciones previas existentes y la climatologa prevista. Artculo 5.-Titularidad. El Ayuntamiento de Andjar es titular de la zona de asentamiento provisional y temporal objeto de la autorizacin, lo que justifica la inspeccin de la disposicin del asentamiento en todo momento a lo largo del periodo autorizado por s o por delegacin. El titular de la autorizacin deber mostrar la misma a los encargados municipales o a quien corresponda (si es licitacin) del control e inspeccin de las zonas de ocupacin. Artculo 6.-Tipos de Autorizaciones y Servicios. En atencin a los artculos anteriores y a los efectos organizativos y fiscales se diferencian las siguientes Tipos de Autorizaciones y Servicios: 1.-Autorizaciones de aparcamientos privados en Dehesa Virgen de la Cabeza, Poblado y Aledaos del Poblado durante la celebracin de la Romera (Modalidad 6). 2.-Autorizaciones por ocupacin de terrenos pblicos en Dehesa Virgen de la Cabeza, Poblado y Aledaos del Poblado durante la celebracin de la Romera (Modalidades 1, 2, 3, 4 y 5). 3.-Prestacin de servicios veterinarios y alojamiento de quidos y monturas en Dehesa Virgen de la Cabeza, Poblado y Aledaos del Poblado durante la celebracin de la Romera. Ttulo II Autorizaciones de aparcamientos privados en Dehesa Virgen de la Cabeza, Poblado y Aledaos del Poblado durante la celebracin de la Romera

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Artculo 7.-Solicitudes. Las personas Fsicas y Jurdicas Titulares de los Inmuebles situados en Dehesa Virgen de la Cabeza, Poblado y Aledaos del Poblado que quieran o deseen utilizar dicha propiedad como aparcamientos durante la Romera, debern presentar solicitud y obtener Autorizacin del Ayuntamiento para poder ejercer dicha actividad. Artculo 8.-Plazo. El plazo de presentacin de las solicitudes ante el Ayuntamiento de Andjar, ser durante todos los meses de enero de los aos correspondientes a las celebraciones de la Romera de la Virgen de la Cabeza. Artculo 9.-Documentacin. La solicitud de autorizacin deber presentarse en el Registro de Entrada General de este Ayuntamiento: 1.-Las solicitudes debern contener el siguiente contenido mnimo: - Nombre, apellidos y DNI del presentante de la solicitud y calidad en la que acta en relacin con el titular del inmueble, caso de tratarse de personas diferentes. - Domicilio a efectos de notificaciones. 2.-Documentacin adjunta: - Copia de la titularidad del inmueble. - Plano catastral. - Plano con definicin de la superficie total destinada a la funcin de estacionamiento, con detalle de la distribucin de las zonas destinadas a aparcamientos de vehculos, tiendas de acampada, rulottes, vas de evacuacin etc. - Recibo de seguro de responsabilidad civil concertado para la actividad concreta y plazo especifico. - Plan prevencin de riesgos y seguridad. - Deber depositar una fianza de 300 euros, para responder de la limpieza del lugar. Artculo 10.-Tramitacin. Recibida la solicitud con la documentacin adjunta en el rea de Servicios se examinar la misma y se informar por parte de la Jefatura de la Polica Local (rea de Seguridad), redactndose Informe-Propuesta de Resolucin a dicha actividad. Artculo 11.-Resolucin.

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Se redactar Resolucin de Alcalda, como plazo mximo a finales del mes de Marzo del ao que corresponda, otorgando la Autorizacin de aparcamientos privados en Dehesa Virgen de la Cabeza, Poblado y Aledaos del Poblado, durante la celebracin de la Romera, de ese ao. Y se notificar la citada Resolucin al interesado/a, previa comprobacin por el personal del rea de Servicios, que ha pagado la Tasa Municipal recogida en la Ordenanza Fiscal de este Ayuntamiento, as como la fianza. La Resolucin contendr aquellas condiciones que los servicios tcnicos municipales estimen precisas, para el mejor desarrollo de la propia actividad de guarda y estacionamiento de vehculos, para que sta no interfiera en la organizacin y dispositivos del evento. As mismo podr requerirse medidas y servicios conducentes a mejorar las condiciones de seguridad del espacio y sus ocupantes. Artculo 12.-Devolucin de Fianza. La fianza depositada al obtener la autorizacin de ocupacin de aparcamientos privados, de 300 euros, para responder de la limpieza del lugar durante la celebracin festiva, ser devuelta al finalizar la Romera previo el informe Tcnico favorable. En los supuestos de informe Tcnico desfavorable no proceder la devolucin de fianza, que ser resuelta por Resolucin motivada. Ttulo III Autorizaciones por ocupacin de terrenos pblicos en Dehesa Virgen de la Cabeza, Huerta del Cura y Aledaos del Poblado, durante la celebracin de la Romera Artculo 13.-Solicitudes. Las personas Fsicas y Jurdicas Titulares interesados/as en ocupar terrenos de dominio pblico durante la Romera de la Virgen de la Cabeza para aparcamientos, en zona de acampada, zonas de aparcamiento y zona de carretas, debern presentar solicitud previamente a la utilizacin del espacio con las siguientes condiciones: 1.-Presentar solicitud y obtener Autorizacin del Ayuntamiento, previamente a la fecha de la celebracin de la Romera, para poder aparcar turismos, autobuses, camiones, instalar carretas, tiendas de campaa, mdulos etc..., dicha autorizacin est ligada al pago de la correspondiente tasa. 2.-Excepcionalmente y de forma justificada, durante la celebracin de la Romera y antes de la utilizacin del espacio, podr autorizarse la ocupacin de un espacio concreto siempre y cuando se proceda a pagar la tasa correspondiente al personal autorizado por el Ayuntamiento de Andjar, que se encontrar debidamente acreditado. Artculo 14.-Canon de Asentamiento. Se fijar segn la Ordenanza Fiscal correspondiente de este Ayuntamiento de Andjar y

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recoger todas y cada una de las Modalidades de asentamiento u ocupacin del art. 4. 14.1.-El devengo se realiza desde el momento de la utilizacin del espacio pblico independiente de los das que est y el pago se obliga desde la presentacin de la oportuna solicitud. 14.2.-Las Normas de gestin sern las fijadas por dicha Ordenanza. El pago de la Tasa se podr realizar: a) Previamente a la fecha del devengo, en las oficinas de Recaudacin del Ayuntamiento. b) Previamente a la fecha del devengo, mediante pago telemtico. c) Durante el periodo impositivo, antes de la utilizacin, al personal autorizado por el Ayuntamiento de Andjar, que se encontrar debidamente acreditado en tal Dehesa. El pago de la Tasa otorgar al interesado el derecho a obtener un recibo acreditativo de ste. 14.3.-Si el derecho a la utilizacin o aprovechamiento especial no se desarrolla, no proceder la devolucin del importe correspondiente, salvo causa mayor generalizada y as decretada por la Autoridad Municipal. Artculo 15.-Documentacin. La solicitud de autorizacin deber presentarse en el Registro de Entrada General de este Ayuntamiento: Las solicitudes debern contener el siguiente contenido mnimo: - Nombre, apellidos y DNI del presentante de la solicitud y calidad en la que acta en relacin con el titular del turismo, autobs, camin, tienda de campaa, carreta y modulo desmontable. - Domicilio a efectos de notificaciones. Artculo 16.-Pago de la Tasa. No se admitirn utilizaciones del dominio pblico sin el pago de la tasa correspondiente, quedando el personal autorizado para desalojar y dejar libre el espacio de dominio pblico por el que no se ha tributado, y para imponer la sancin que proceda. Los interesados debern exhibir el recibo acreditativo del pago siempre que sean requeridos por el personal autorizado por el Ayuntamiento. Artculo 17.-Derechos del Usuario. La autorizacin de asentamiento, generar en el usuario el derecho a utilizar los espacios abiertos de uso pblico para la ubicacin de los distintos elementos o instalaciones de la ocupacin o asentamiento provisional y temporal, dentro del acotamiento asignado al efecto,

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pudiendo autorizarse el uso previo de estos para los trabajos preparatorios de montaje, siempre dentro del periodo previsto en el art. 3. Artculo 18.-Deberes del Usuario. 18.1.-Ser deber del usuario autorizado para el asentamiento en la zona designada, el mantenimiento y perfecto estado de la misma, respetando su condicin ecolgica de espacio forestal-natural incluyendo su limpieza e higiene guardando en bolsas la basura generada y depositndola en los Puntos Limpios confeccionados al efecto y contenedores dispuestos. As como la retirada de los materiales de montaje, utensilio o mobiliario diverso utilizado. Deber extremarse las medidas de prevencin de incendios, evitando comportamientos negligentes que pudieran ocasionar un incendio. 18.2.-Atender las instrucciones o indicaciones que los Agentes de la Autoridad o personal encargado del control le hagan en todo momento aun cuando ello suponga una modificacin o alteracin de las condiciones de la Autorizacin concedida. 18.3.-Ser obligacin del usuario dejar libre y vacuos a disposicin del Ayuntamiento antes de las 12,00 horas del martes tras la Romera en los espacios ocupados. 18.4.-Las estructuras que se monten especficamente, para acoger a personas deben presentar una estructura firme y garanta de solidez de las mismas teniendo en cuenta las inclemencias climatolgicas. En todo caso la Autorizacin municipal no responder de daos a personas o bienes. Las personas autorizadas generarn la obligacin de indemnizar a terceros de los daos que le ocasionare, por ellos o la infraestructura o utensilios que disponga durante el periodo de uso de las zonas de asentamiento. 18.5.-El estacionamiento de vehculos, la colocacin de estructuras de cualquier tipo y consistencia, no dificultar, entorpecer o impedir la libre circulacin de las vas de evacuacin as como caminos y carriles, entradas y salidas. 18.6.-Si algn vehculo entorpece, obstruye o dificulta las entradas y salidas y las vas de evacuacin el Ayuntamiento disponiendo de la gra est habilitado para la retirada de dicho vehculo, corriendo el dueo con los costes del servicio. En igual sentido se actuar con mdulos o estructuras o caravanas y remolques. 18.7.-No se podrn acotar ni reservar espacios por encima de lo autorizado. Artculo 19.Al encontrarse la mayor parte de las zonas de asentamiento y sus distintas modalidades en terreno forestal y dentro del Parque Natural Sierra de Andjar, la Consejera de Medio Ambiente podr prohibir la formacin de hogueras en el interior de cada asentamiento. As como emitir instrucciones al amparo de la normativa vigente con objeto de proteger los valores ambientales del espacio natural. Artculo 20.El Ayuntamiento de Andjar podr sacar a concurso el contrato de prestacin del servicio de Aparcamiento y Estacionamiento de vehculos (Modalidad 5 art. 4) en terrenos pblicos

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durante la Romera de la Virgen de la Cabeza. En la prestacin de este servicio se entiende incluida la adecuacin del terreno, el vallado del permetro, la instalacin de maquinaria, la iluminacin del recinto, la vigilancia y la dotacin de suministros, y la limpieza del mismo. Ttulo IV Prestacin de servicios veterinarios y alojamiento de quidos en Dehesa Virgen de la Cabeza, Poblado o Aledaos del Poblado, o estancia (amarre) en suelo pblico durante la celebracin de la Romera Artculo 21.-Objeto. En este Titulo, se regula la prestacin de los servicios siguientes: a) La prestacin del servicio de atencin veterinaria a los quidos que hacen el camino del Peregrino hasta la Dehesa del Santuario. b) El servicio veterinario que se preste en el Santuario. c) Los servicios de alojamiento de quidos. d) Regulacin de estancia o estabulacin (amarre) en suelo pblico segn ordenanza reguladora de acceso y circulacin de caballos de montar y enganches o carruajes de traccin animal, en su artculo 8, punto 5. Artculo 22.-Requerimiento. El requerimiento de la prestacin de los servicios especificados, se realizar, al personal autorizado por el Ayuntamiento de Andujar, por el titular/propietario o encargado del quido para la realizacin de los siguientes conceptos: - Revisin estado general del quido sin administracin de medicamentos, ni lquidos salinos. - Revisin estado general del quido con administracin de medicamentos, o lquidos salinos. - Sacrificio por prescripcin facultativa. - Alojamiento durante la Romera con suministro de alimento y agua, en recinto habilitado para la estabulacin de los caballos. Artculo 23.-Documentacin. Ante el requerimiento, al personal autorizado por el Ayuntamiento para la prestacin de los servicios veterinarios y de alojamiento de los quidos, se facilitar copia de los siguientes documentos: - Documento que acredite la propiedad o posesin del quido.

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- Seguro de Responsabilidad Civil, si no lo presenta, dispondr de un plazo de 10 das, para su presentacin en la Jefatura de la Polica Local. - Documento justificativo de haber realizado el pago de la Tasa. Artculo 24.-Pago de Tasa. El pago de la Tasa se podr realizar previamente a la fecha del devengo en la Oficina de Recaudacin del Ayuntamiento o mediante pago telemtico. Durante el periodo impositivo se abonar la Tasa al personal autorizado en el Ayuntamiento de Andjar que se encontrar debidamente acreditado en las instalaciones de albergue de Caballos. No se admitirn alojamientos sin el pago previo de la Tasa. El pago de la Tasa otorgar al interesado/a el derecho a obtener un recibo acreditativo de ste. Los interesados/as debern exhibir el recibo acreditativo del pago siempre que sean requeridos por el personal autorizado del Ayuntamiento. Artculo 25.-Deberes y Obligaciones. Los usuarios que no hagan uso del recinto para alojamiento, se responsabilizarn de estabular los caballos en las mejores condiciones de seguridad, evitando daos a personas y bienes. La estabulacin en el recinto municipal no exime al propietario de los daos o perjuicios que el animal pudiera ocasionar. As mismo queda prohibido que cualquier montura est en condiciones inadecuadas de estabulacin, estancia, amarre..., que menoscaben el bienestar del animal o pueda suponer situaciones de riesgo para otros animales, personas y enseres, concretamente no se permitir el enganche o amarre de monturas a arbolado, arbustos o vehculos. La autoridad municipal decidir en cada caso las medidas a adoptar para evitar las circunstancias anteriormente aludidas. Ttulo IV Infracciones y Sanciones Artculo 26.-Infracciones y Sanciones. En aplicacin del Real Decreto 1.854/1993 Reglamento del Procedimiento Sancionador y de las competencias sancionadoras de la Ley 7/85 de Bases de Rgimen Local, de la Ley 5/2010 de Autonoma Local. En caso de concurrencia con otras sanciones de normas aplicables sobre el terreno, se aplicar aquella de mayor cuanta. Se consideran hechos constitutivos de sancin los siguientes: Sancin muy grave: - Acceder al rea de asentamiento sin la correspondiente autorizacin municipal ni pago de

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- Realizar deterioro del espacio ocupado o no depositar los residuos slidos y basura adecuadamente en las zonas habilitadas para ello. - Abrir al usuario una parcela privada para acoger vehculos mediante cobro en metlico, sin autorizacin municipal. - No mantener condiciones de seguridad en el aparcamiento privado. - Mantener la montura o quidos en condiciones de amarre o estancia que pueda generar perjuicio al animal o riesgos a la seguridad o integridad de terceros. Sancin grave: - Entorpecer o impedir la libre circulacin de vehculos en las vas de evacuacin, los caminos y carriles de la Dehesa. - Hacer caso omiso por accin u omisin de las indicaciones de los Agentes de la Autoridad o personal acreditado para ello. - No aplicar las condiciones de la autorizacin municipal o Resolucin. Sancin leve: - Aquellas que consignadas por la autoridad o agentes representantes de la misma que por su comisin no adquieren el grado de grave o muy grave. 26.1.-El rgano con competencia para sancionar es la Alcalda de Andjar o en quin delegue. 26.2.-La cuanta en las sanciones tras la finalizacin del procedimiento administrativo sancionador ser la siguiente: - Muy grave: de 301 a 500 . - Grave: de 101 a 300 . - Leves: de 30 a 100 . Disposicin Final El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de la publicacin de texto en el BOLETN OFICIAL de la Provincia de Jan, (art. 70-2 de la Ley 7/1985) y previo cumplimiento del plazo establecido en el artculo 65.2 de la citada Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, y permanecer vigente hasta que no se acuerde su modificacin o derogacin expresa.

Andjar, a 23 de Enero de 2013.- El Alcalde-Presidente, JESUS M. ESTRELLA MARTINEZ.

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