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BLOQUE EVA DUARTE DE PERON CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CORDOBA SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA: ACTIVIDADES COMERCIALES PARTICULARES

GENERALIDADES Art. 1.- La presente Ordenanza regula el uso diferencial del dominio pblico municipal, dominio privado municipal de uso pblico y en espacios privados cuando se cuente con el pertinente permiso de su propietario, en lo referido al ejercicio de actividades comerciales particulares, y sean stas desarrolladas en puestos mviles. Art. 2.- Ser autoridad de aplicacin de la presente la Direccin de Habilitacin de Negocios o quien la reemplace en el futuro (ventanilla nica de habilitacin ). Art. 3.- El permiso que otorgue en cada caso la Municipalidad de Crdoba, por intermedio de la Autoridad de Aplicacin sern de carcter precario, personal e intransferible y su vigencia estar condicionada al fiel y estricto cumplimiento de los requisitos exigibles. Art. 4.- La Municipalidad podr cancelar un permiso de localizacin si el sector en el cual se halla ubicado el puesto ha sufrido variaciones en sus usos, ya sea por nuevas actividades o por el incremento de stas. DEFINICIONES Art. 5.- A los fines de la interpretacin de normas de este cuerpo legal establcense las siguientes denominaciones y respectivas definiciones: PUESTOS MVILES: estructuras de fcil montaje, armado, desarmado y/o traslado, ajustadas a las exigencias constructivas, de equipamiento, medidas y dems caractersticas de diseo que se determinarn por va reglamentaria. PUESTERO: se entender por puestero la persona fsica mayor de 18 aos de edad , que habiendo dado cumplimiento a los requisitos exigidos por esta ordenanza y disposiciones reglamentarias, manufacturen, elaboren y expendan los productos alimenticios en la va pblica. PERMISIONARIO: se entender por permisionario la persona fsica mayor de 18 aos de edad que, habiendo cumplimentado todos los requisitos establecidos por la presente, sea titular del permiso para la comercializacin de los productos alimenticios en la va pblica.

CONDICIONES PARTICULARES DE COMERCIALIZACION DE LA VENTA DE FLORES Art. 6.- Podr autorizarse la instalacin de puestos mviles para venta de flores, plantas pequeas y plantines. Art. 7.- No se otorgar ms de un permiso o parada cada 150 (ciento cincuenta) metros, excepto: a) En la zona circundante de los cementerios. b) En las reas peatonales, cuando stas sean peatonales permanentes y estn debidamente equipadas. En estos casos el nmero y ubicacin de los permisionarios queda a criterio de la autoridad de aplicacin. Todas las localizaciones sern autorizadas siempre que las mismas no interfieran con otros equipamientos callejeros, paradas de transporte pblico, flujos peatonales. DEL LUSTRADO DE CALZADO Art. 8.- Slo se concedern permisos para lustradores de calzados, cuando se trate de lugares cuyas veredas tengan un ancho mnimo de 2,50 metros; en plazas y paseos pblicos o en reas que reglamentariamente se determinen, con el fin de no obstaculizar el trnsito peatonal. DE LOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS Art. 9.- Se otorgarn permisos para la comercializacin en puestos mviles, de productos alimenticios elaborados en la va pblica, tales como : Choripan, hamburguesa, pancho, lomito, pizzeta, papas fritas, churros, maz inflado, pralin, copos de azcar, fruta caramelizada , frutas naturales, bebidas sin alcohol, en lugares y condiciones que establezca la reglamentacin de la presente. DE LOS PERMISIONARIOS Art. 10.- Los permisionarios cualquiera sea el rubro de su actividad debern reunir los siguientes requisitos personales: a) Ser mayor de 18 aos de edad. b) Certificado de buena conducta expedido por autoridad policial., c) Certificado de domicilio en la Ciudad de Crdoba. d) Contratar un seguro de responsabilidad civil contra terceros. Art. 11.- Todo permisionario deber poseer y exhibir la autorizacin habilitante. Dicha autorizacin constar de la foto del permisionario, ms datos personales, lugar, parada y tipo de venta y servicio autorizado refrendada por la autoridad de aplicacin. Art. 12.- EL permisionario deber presentar la nmina de puesteros que tendr a su

cargo y bajo su responsabilidad para la comercializacin. Dicha nmina deber ser acompaada con la siguiente documentacin de cada uno de los puesteros: a) fotocopia de la primera y segunda hoja del Documento Nacional de Identidad, y en la que figure el ltimo cambio de domicilio b) certificado de buena conducta otorgado por autoridad policial. c) Carnet sanitario expedido por la Municipalidad de Crdoba renovado anualmente d) acreditacin de domicilio en la Ciudad de Crdoba, mediante certificado policial Art. 13.- La Autoridad de Aplicacin habilitar un Registro de Permisionarios, donde se inscribirn las altas una vez cumplimentados los requisitos exigibles, as como sus renovaciones y sanciones aplicadas. Tambin se registrarn las bajas con antecedentes sobre su causa. Art. 14.- Cada permisionario podr ser titular de un solo permiso de comercializacin regulado por la presente ordenanza. Art. 15.- Todo pedido de cesacin de actividad deber ser elevado a la reparticin competente, quien deber dar de baja al permiso respectivo y resolver sobre la admisin de nuevo postulante, teniendo en cuenta si correspondiere el orden de prioridades que para cada caso fija la presente Ordenanza y su reglamentacin. Art. 16.- Los permisos debern renovarse anualmente sin cuyo requisito caducarn de pleno derecho. Los tributos se fijarn segn los montos y en los plazos que determinen las respectivas Ordenanzas Impositivas. REQUISITOS ESPECIALES DE HABILITACIN Y FUNCIONAMIENTO Art. 17.- Los permisos se concedern por cada categora en particular. Excepcionalmente, podr concederse un permiso de carcter mixto, adaptndose a las condiciones estructurales del puesto, bromatolgicas y sanitarias de cada producto, a las exigencias que reglamentariamente se especifiquen y al cumplimiento de las ordenanzas que regulen la actividad. Art. 18.- La atencin comercial estar a cargo del puestero quien deber encontrarse siempre munido del carnet sanitario y del permiso habilitante. Art. 19.- Los puestos mviles para la comercializacin debern ubicarse a una distancia mayor de 300 (trescientos) metros de un negocio habilitado que comercialice el mismo producto. Art. 20.- La elaboracin y manufactura de los productos a expender debe realizarse a la vista y en el mismo acto, y estar dispuesto de forma tal que no permita el acceso directo del pblico. Art. 21.- El producto elaborado deber entregarse al consumidor en envases descartables.

Art. 22.- Reglamentariamente se fijarn los siguientes aspectos, referidos a la habilitacin y funcionamiento de las distintas actividades regladas por la presente Ordenanza: a) Lugares autorizados para su localizacin. b) El radio de prohibicin de ejercicio de cada rubro, con delimitacin de sectores por calles, en cuyo caso se entender que quedan comprendidas ambas aceras de las calles que se mencionan. c) La indumentaria de cada tipo de permisionario, que deber ser adecuada a la actividad que desarrolla, equilibrando los aspectos de esttica e higiene. d) El horario de carga y descarga de mercadera necesarias para la venta diaria, debiendo aprovisionarse las mismas de modo que no se produzca acopio en los lugares autorizados, ms all de los lmites o superficies establecidas para cada caso, ni permanezcan ms tiempo del fijado cuando se trate de instalaciones que deban movilizarse a diario. e) Las dimensiones, formatos, alturas, materiales y colores de las instalaciones, de modo tal que se logre condiciones de salubridad, uniformidad y sobriedad, sin alterar la viabilidad peatonal y/o vehicular. f) Normas sanitarias referidas a la limpieza y desinfeccin de las instalaciones y sectores adyacentes, al depsito de desperdicios y residuos as como a su evacuacin. Art. 23.- La mercadera a utilizar deber contar con la respectiva documentacin que acredite provenir de establecimientos oficialmente autorizados para su elaboracin o expendio, lo que se demostrar mediante la correspondiente factura de compra; los aderezos tanto como las bebidas debern ser uso nico e individual y no fraccionable, quedando sujeto a decomiso las mercaderas que no renan estas condiciones, a ms de las sanciones que le pudieran corresponder. Art. 24.- Los puestos estarn dotados de los elementos de salubridad e higiene exigidos por la presente Ordenanza y las dems Ordenanzas vigentes en materia de elaboracin, manufactura, transporte, y comercio de la alimentacin y seguridad en el trabajo. PROHIBICIONES Art. 25.- Queda prohibida la actividad de venta ambulante no autorizada dentro del ejido Municipal . Art. 26.- Queda terminamente prohibido el expendio de bebidas alcohlicas en los puestos mviles . SANCIONES Art. 27.- Las infracciones a la presente sern sancionadas conforme lo establece la Ordenanza 10969 y modificatorias , Cdigo de Faltas Municipal.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. 28.- EL Departamento Ejecutivo Municipal deber reglamentar lo prescripto en la presente Ordenanza dentro de un trmino no superior a los treinta (30) das de su promulgacin.Art. 29.- Derganse las ordenanzas 6001/72, 6658/77, 7303/81, 7446/82, 10244/00, 10457/01, 10574/03, 10790/04, decretos reglamentarios y toda otra disposicin que se oponga a la presente. Art. 30.- DE FORMA.-

FUNDAMENTOS Ante los hechos de pblico conocimiento y que invadieron los medios locales y hasta nacionales, nuestro bloque preocupado al verificar que desde el Departamento Ejecutivo Municipal se estaba controlando y sancionando mal, con disposiciones que no estn legalmente en orden, ni vigentes, se ocupo del tema y el resultado es la presentacin de este proyecto de ordenanza. Nuestra intencin es ordenar y clarificar la normativa para que no caer en errores tan gruesos y preocupantes como los acontecidos.Haciendo un breve resumen de las disposiciones podemos decir que : se aplic en las inspecciones la ordenanza 6658/77 y el decreto 1154/01 reglamentario del art. 9 de esta ordenanza, el cual haba sido derogado por la ordenanza 7446/82, lo que lo hace nulo e inexistente. Aun en el caso de que ese articulo no hubiese sido derogado, el decreto reglamentario es ilegal ya que reglamenta un artculo que no corresponde (el art. 9) cuando debi reglamentar el artculo 20 que expresamente indica qu debe reglamentarse y adems se excede en su atribucin ya que en ningn inciso se indica la reglamentacin de horarios de atencin de los puestos. Preocupante observar tambin que el artculo 18 de la ordenanza 6658 cuando indica los requisitos de habilitacin comunes a todo permisionario legaliza el trabajo infantil ya que dice a) tener ms de 12 aos para ser lustrador de calzado y mas de 14 aos para ser vendedor ambulante Ms adelante la ordenanza 10244/00 en su artculo 15 incorpora un inciso d) al artculo 9 de la 6658 que ya haba sido derogado por la ordenanza 7446/77, adems est mal ( aun si no hubiera estado derogado) ya que no existe en ninguna normativa el inciso c) que se lo saltaron y peor an nunca debi agregarse en ese artculo ya all se hablaba de la venta ambulante NO de puestos mviles. La ordenanza 10457/01 incorpora un artculo 9 bis cuando ya no exista el artculo 9. Existe tambin la ordenanza 6001/72 que se refiere especficamente a la venta de emparedados de chorizo que NO fue derogada por la ordenanza 10244/00 y que no tiene decreto reglamentario, por lo cual existen 2 (dos) ordenanzas distintas vigentes que regulan la misma actividad. La ordenanza 10244 adems sufri 3 (tres) modificaciones en su artculo 8 a travs de las ordenanzas 10503, 10600 y por ultimo la 10790 que es la actualmente vigente en referencia a dicho artculo

Por todo lo expuesto es que hoy presentamos este proyecto de una nueva ordenanza sobre actividades comerciales particulares, que ordene definitivamente este rubro y pueda ser controlado con eficiencia y eficacia por parte del Departamento Ejecutivo Municipal.

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