Monogrfico

A RTCULO Jos Estvez Maya. Experto en Gestin y Direccin de Seguridad Privada en Establecimientos de Pblica Concurrencia y sector Retail.

La prevencin es seguridad
Autoproteccin y seguridad
Actualmente, los conceptos de autoproteccin y seguridad estn siendo aspectos muy relevantes en los edificios de pblica concurrencia, como los edificios de las diferentes Administraciones Pblicas, empresas y establecimientos destinados al ocio. Los acontecimientos vividos en situaciones de emergencia, que han generado serias dificultades en el desarrollo de nuestro quehacer diario, y los distintos patrimonios, han tenido un efecto muy negativo en la opinin de expertos, debido a informes periciales que han puesto de relieve que muchas de las prdidas, tanto materiales como humanas, se podran haber evitado, si se hubiese cumplido con la mnima normativa vigente en ese momento.

O podemos olvidar el triste episodio ocurrido en la discoteca Alcal-20 de Madrid, el reciente trgico suceso del Madrid Are-

na, de nuevo con la prdida de vidas humanas, y el ms reciente an, con un nmero mucho mayor de vctimas, en una discoteca de Brasil. Estas incidencias no solo ocurren en este tipo de instalaciones, los centros comerciales son un punto crtico susceptible de incidencias de incalculable valor humano y material si las mismas se llegasen a producir. Haciendo un balance de siniestros en los ltimos aos, nos damos cuenta de la importancia que tiene que las Administraciones Pblicas y sus gestores velen por el cumplimiento riguroso de la legislacin por parte de estos establecimientos. Nadie puede olvidar el incendio de un centro comercial en Doha (Qatar mayo 2012), con varias prdidas de

Seguridad en Establecimientos de Ocio

La prevencin es seguridad, y la autoproteccin, el instrumento para llevarlo a cabo.

vidas humanas, el incendio en una discoteca situada en el interior de un centro comercial en Luoyang (China, diciembre 2000), donde fallecieron 320 personas, y por ltimo, en Lima (Per, diciembre 2001) con ms de 300 personas fallecidas en varios edificios comerciales. Se podra configurar una extensa lista a nivel mundial con este tipo de siniestros con prdida de vidas humanas. Todos con un denominador comn, locales o eventos de pblica concurrencia, donde el objetivo principal para la realizacin de estas actividades por parte de sus promotores, gestores, responsables corporativos, responsables de la administracin y de los proveedores de servicios de seguridad, es un beneficio econmico, que se antepone a cualquier otra consideracin. La nica forma de evitar la prdida de vidas humanas, es que las autoridades correspondientes velen por el cum-

76 /C UADERNOS DE SEGURIDAD

M ARZO -2013

A RTCULO
plimiento permanente de todas las medidas de seguridad recogidas en el Plan de Autoproteccin de las instalaciones respecto a la legislacin vigente. Aplicando una poltica real de inspecciones peridicas para su verificacin, de este modo, se podr mantener la autorizacin y actividad comercial, con una prevencin continua. Actualmente, la realidad es que se realizan inspecciones exclusivamente cuando existe una denuncia previa o para maquillar una grave incidencia. Cabe recordar, que la responsabilidad de fiscalizacin por parte de la Administracin que otorga la pertinente licencia, perdura mientras se mantenga la actividad. No cabe ninguna duda de que la prevencin es seguridad, y la autoproteccin, el instrumento para llevarla a efecto. Utilizando herramientas de trabajo en continua mejora para una mayor eficacia, y asimilando los conceptos bsicos y necesarios importantes de la seguridad, sin descuidar la formacin esencial que favorezca la prevencin de las diferentes incidencias. No obstante, existe un dilema para analizar y reflexionar, mucho ms con la situacin econmica actual que afecta por igual a entidades pblicas y privadas en nuestro pas, la seguridad, gasto o inversin?. Evidentemente, cuando el propietario de una instalacin, edificio o negocio, est ms preocupado por cumplir con el mnimo exigible para pasar una inspeccin con el objetivo de obtener o mantener una licencia de actividad por un beneficio econmico, sin valorar que el principal riesgo es la seguridad de las personas y se es el bien a proteger, es cuando nos vemos expuestos a sufrir una incidencia de consecuencias fatales. Mientras haya personas que sigan viendo la seguridad como un gasto, la prevencin y la seguridad seguirn siendo insuficientes y deficientes, y seguramente, los medios previstos para ello, debido a su deterioro en el tiempo, abocados a incumplir la normativa vigente. Por el contrario, las personas que consideren la seguridad como una inversin, no slo estarn protegiendo sus bienes y la seguridad de las personas, sino que su inversin ser menor que su coste en reparacin de daos. Concienciar y convencer a los dirigentes de la empresa pblica o privada de que la prevencin es algo necesario, y que no es un gasto sino un activo de la empresa, es tarea ardua y difcil. Nunca puede prevalecer el lucro econmico ante la proteccin y seguridad de las personas, y muM ARZO -2013

Monogrfico

cho menos, que este lucro se convierta en el nico objetivo de las entidades promotoras, de las gestoras, de los responsables corporativos o de los proveedores de servicios de este tipo de eventos o actividades comerciales en establecimientos de pblica concurrencia. Por desgracia, an siendo conocedores, en muchos casos, de sus propias deficiencias o incumplimientos, se arriesgan y se amparan en la probabilidad estadstica, para continuar con su poltica de negocio fcil a costa de la seguridad de las personas.

Las personas que consideren la seguridad como una inversin, no slo estarn protegiendo sus bienes y la seguridad de las personas, sino que su inversin ser menor que su coste en reparacin de daos
Segn los ltimos datos publicados el pasado 22 de enero de 2013 por parte de la AECC (Asociacin Espaola de Centros y Parques Comerciales) acerca de los centros comerciales espaoles, en 2012, los trabajadores empleados en Centros Comerciales ascendan a 317.000 personas, con una afluencia a los mismos de 1.713 millones de visitas y una previsin para el ao 2013 de apertura de 7 nuevos centros y ampliacin de otros dos.
C UADERNOS
DE SEGURIDAD /

77

Seguridad en Establecimientos de Ocio

Es preciso concienciar a los dirigentes de la empresa pblica o privada de que la prevencin es algo necesario, y no un gasto sino un activo de la empresa.

Monogrfico

A RTCULO
Lamentablemente, los responsables polticos y empresariales parecen continuar en la misma lnea de pensamiento de gasto, amparndose en la poca probabilidad de que ocurra una incidencia con resultado fatal, asumiendo las posibles responsabilidades que se les pudieran imputar, tanto administrativas y civiles, como penales. El tratamiento que los medios de informacin dan a este tipo de sucesos, provoca una alarma social y repercute en la sensibilidad humana cuando se hace pblico el amplio abanico de incumplimientos, deficiencias, informes previos sobre las mismas y la extensa cadena de presuntos responsables. Como ya coment en otros artculos anteriores, la seguridad y la autoproteccin es uno de los factores prioritarios que los usuarios demandan, que influye para volver a un centro o establecimiento comercial, y que en la actualidad, provoca mayor concienciacin de la sociedad frente a los riesgos que puedan sufrir en su actividad diaria y familiar a la hora de

Seguridad en Establecimientos de Ocio

Segn datos de enero de 2013 de AECC, 317.000 personas trabajaban en 2012 en centros comerciales espaoles.

Con estas cifras nos podemos hacer una idea de la importancia de la seguridad y la autoproteccin de este tipo de instalaciones. Es obvio, que nos encontramos ante una actividad comercial, donde tanto trabajadores como clientes y usuarios, comparten un riesgo que se asume por parte de la propiedad, y por consiguiente, la conciencia preventiva debe ser una prioridad. La autoproteccin ha encontrado su escaln en el mundo laboral, especialmente desde la publicacin de la Ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales, la Norma Bsica de Autoproteccin (24/03/2007), sus posteriores desarrollos y las distintas normas locales y autonmicas que al respecto hay vigentes.

frecuentar ciertos lugares. En referencia a los centros comerciales, cuando los clientes y usuarios pasean por sus instalaciones, cuando efectan sus compras, cuando estacionan su vehculo en el parking, cuando dejan a sus hijos en la ludotecas, cuando asisten a un evento multitudinario en su interior o cuando disfrutan de las zonas de ocio y restauracin, aplauden o critican la seguridad que perciben. Realidad manifiesta en los diferentes estudios que se realizan a los clientes y usuarios de este tipo de instalaciones, incidiendo en que lo que ms contribuye a su sensacin de seguridad y su opinin positiva del centro, es la respuesta rpida y el trato recibido por parte del personal de seguridad gestionado por el correspondiente departamento de Seguridad. Sin embargo, si la experiencia o la informacin es negativa por incidencias de cualquier tipo, evitarn el riesgo acudiendo a otro centro donde se sientan ms seguros. Por mi experiencia personal y profesional, la clave para una seguridad y autoproteccin satisfactoria y eficaz en este tipo de instalaciones de pblica concurrencia, pasa inicial y obligatoriamente por una implantacin real de una cultura empresarial de prevencin y seguridad por parte de los gestores, propietarios o promotores de este tipo de actividades. De lo contrario, todos los puntos de suma importancia a nivel estratgico que a continuacin paso a detallar, no tendran ningn sentido.

La seguridad y la prevencin es uno de los factores prioritarios que los usuarios demandan.

78 /C UADERNOS DE SEGURIDAD

M ARZO -2013

A RTCULO
Dimensionar adecuadamente el departamento de Seguridad a las necesidades reales de las instalaciones o actividades, en base a los estudios especficos de la actividad. La figura del director de Seguridad debe ser un experto en este tipo de instalaciones, con unas capacidades formativas superiores acreditadas, adems de un gestor de recursos y servicios con amplios conocimientos legales sobre la actividad que va a dirigir y liderar. Estricto cumplimiento de toda la normativa y legislacin vigente que pueda afectar a cualquier actividad o bienes de las instalaciones, trabajadores o usuarios. Dotar de sistemas y procedimientos de seguridad eficaces y mantenerlos actualizados de forma ptima. Formacin especializada y continua a los vigilantes de seguridad que deben tener un perfil especfico para prestar servicio en este tipo de instalaciones y actividades. Protocolos de emergencia y gestin de crisis, comunicacin y coordinacin actualizada con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, al igual que Servicios de emergencia y Proteccin Civil. Por ltimo, y como conclusin final, tenemos que exigir el cumplimiento de la legislacin vigente en materia de seguridad en establecimientos de pblica concurrencia por encima del lucro empresarial. Concienciarnos de que la seguridad es una inversin y no un gasto, y advertir a las diferentes administraciones, propietarios y gestores de este tipo de instalaciones, que asumir un riesgo es aceptar que ocurra, y si por desgracia ocurre, que su responsabilidad no quede impune. Los profesionales de la seguridad, pblica y privada, trabajan para colaborar en alcanzar una seguridad sostenible de nuestros activos; los primeros, en virtud de la responsabilidad que les confiere la norma, y los segundos, subordinados a la seguridad pblica, colaboran con los anteriores en alcanzar idnticos objetivos. Por tanto, es un deber de todos los expertos en seguridad, fomentar ejercicios de culturizacin y concienciacin de la prevencin y seguridad en las Administraciones, Empresas, Escuelas, Discotecas, Universidades, Centros Comerciales y Establecimientos de Publica Concurrencia, por medio de acciones para mantener las mismas. La iniciativa de crear un Observatorio de SeguriM ARZO -2013

Monogrfico
dad en Instalaciones de Concurrencia Pblica, en la cual participo, se nutre de un grupo de acreditados expertos multidisciplinares que persiguen, sin nimo de lucro, que se cumpla la legislacin bajo las dos premisas anteriormente mencionadas, prevencin y seguridad, como consecuencia del trgico incidente del Madrid Arena, salpicado de una cadena de presuntas irregularidades y deficiencias. Esta iniciativa

Tenemos que exigir el cumplimiento de la legislacin vigente en materia de seguridad en establecimientos de pblica concurrencia por encima del lucro empresarial
y proyecto, se pondr en marcha prximamente y se informar pblicamente de la manera de colaborar, ya que ha tenido una excelente acogida por las distintas asociaciones y entidades que velan por los derechos de los usuarios y consumidores, sean de entidades privadas o pblicas.
Jos Estvez Maya es Diplomado Universitario en Investigacin Privada. Diplomado Universitario en Gerencia de Seguridad por la Universidad de TelAviv (Israel). Master en Seguridad Publica y Privada/ Proteccin Civil y Gestin de Emegencias/Consultoria Estratgica. Perito Judicial en Seguridad Privada.
La autoproteccin ha encontrado su escaln en el mundo laboral, especialmente desde la publicacin de la Ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales, la Norma Bsica de Autoproteccin (24/03/2007), sus posteriores desarrollo.

C UADERNOS

DE SEGURIDAD /

79

Seguridad en Establecimientos de Ocio