Universidad Nacional de Ro Cuarto Facultad de Ciencias Humanas Departamento de Ciencias de la Comunicacin

Trabajo Final de Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin

Construccin de espacios de dilogo

Un acercamiento desde la comunicacin hacia la realidad de la asociacin vecinal Tiro Federal y el jardn maternal Mundo Feliz

DIRECTOR:

Mgter. Cesar Quiroga

AUTORAS:

Ana Alicia Danielo Yanina Beln Peiretti

Ro Cuarto, noviembre de 2007

Agradecimientos...
Agradezco a mis padres por el apoyo incondicional en mis estudios y por la larga espera. Agradezco a mi ta Eli por aguantarme cuando mis brazos queran bajar. Agradezco a mis hermanos por soportarme y sentirse de orgullosos de mis logros. Agradezco a mi compaera de tesis por que siempre me sostuvo en toda la carrera y confi en m para emprender esta investigacin. Agradezco a Ricardo por acompaarme en los ltimos pasos de este camino. Agradezco a Mari por preparar el mate a la maana y a la siesta. Agradezco a mis amigas: Sole, por todas las veces que no nos pudimos juntar, a Gisela por prestarme su compu y estudiar juntas, a Yani por cederme su compu y a Beln por las tardes y los veranos entre libros. Yani

A Dios... porque quiso que todo esto fuera posible y por ese proyecto de Vida que tiene reservado para m... A mis viejos... porque me apoyaron en todo. Por el tiempo, los espacios y todo el cario y compresin que me dieron en estos aos y en toda mi vida... a mi mam por alimentarnos en todas las juntas de estudio... A mis pequeos... porque me aceptaron como soy y me inspiraron para emprender este trabajo... y a vos, Laly, porque sos la responsable de que mi corazn se haya posado en ellos y todo mi ser haya experimentado lo bello y simple de la vida... A mis amigas (esas de Dios)... porque rezaron por m y me comprendieron en todo momento, especialmente en mis locuras y tristezas... A Yanina... por su gran perseverancia, por no permitirme aflojar en ningn momento y porque desde el Ingreso a la Universidad que me viene aguantando... a todos mis compaeros de grupo de estudio, especialmente a Gigit y Beln. ...y muy especialmente a ese amigo que cambi mi vida, me inund de amor y me mostr que slo en l se encuentra la Verdad... a Jess... Ana

A Csar Quiroga, a Mara Anglica Carlosena y a todos los profesores que nos brindaron sus conocimientos y nos incentivaron para aprender y crecer profesionalmente. A cada junta, a los interminables sintets, al inolvidable copy-pegui y a nuestra fiel compaera: Picha.

Ana y Yani

ndice

Captulo I
Comienzo del Camino Introduccin.............10 1.1 Fundamentos..........................................................................................12 1.2 Discusiones iniciales.........12
1.2.1 Una breve resea histrica sobre el asociacionismo solidario.....15 1.2.2 Sociedad Barrial y Asociaciones Vecinales.16 1.2.3 Evolucin del vecinalsimo local. ......18 1.2.4 Confederacin Vecinalista y Fomentista de la Repblica Argentina.18 1.2.5 Caractersticas relevantes de las asociaciones vecinales segn la COVERA...19 1.2.6 Definiciones y caractersticas sobre el vecinalsimo local......21 1.2.7 Jardines Maternales Vecinales.22

1.3 Aspectos metodolgicos......................................................................................23

1.3.1 Tema-problema.....23 1.3.2 Objetivos.23 1.3.3 Metodologa24 1.3.4 Tcnicas.....24 1.3.5 Cmo organizamos los datos........25

Captulo II
Marco Terico 2.1 Primer Momento: .....................................................................................................28
2.1.1 La importancia de la Comunicacin en una ONG...28 2.1.2 Comunicacin Interna.....30 2.1.3 Sistemas de comunicacin interna en una organizacin.....30 2.1.4 La va clandestina y la comunicacin informal....31 2.1.5 Comunicacin Externa31 2.1.6 Dimensiones sobre las que acta la comunicacin en las organizaciones.32

2.2 Segundo Momento: ...34

2.2.1 Psicologa Social de las Organizaciones...34 2.2.2 Conceptos Bsicos..34 2.2.3 La relacin grupo-organizacin.......35

2.2.4 Poder y Roles....35 2.2.5 El Liderazgo.......36 2.2.6 Discusin sobre cmo definir una situacin de grupo.....37 2.2.7 El clima grupal y mecanismos distorsionantes......39 2.2.8 Solucin del Conflicto... 39

2.3 Tercer Momento: ....39

2.3.1 Representaciones Sociales..40 2.3.2 La nocin de representacin social...40 2.3.3 Situacin social de la comunicacin y prejuicios..41

2.4 Cuarto Momento: ...42

2.4.1 El objeto de anlisis y su enfoque..43 2.4.2 Los analizadores..45

Captulo III
Presentacin del Caso 3.1 Caracterizacin de la organizacin.....47
3.1.1 Comenzar a Zambullirse47 3.1.2 La asociacin vecinal Tiro Federal.48 3.1.3 Una experiencia local: el jardn maternal Mundo Feliz.48

3.2 Ideas y relaciones iniciales para pensar esta organizacin.. .49 3.3 Aspectos comunicacionales fundamentales de y organizacionales la asociacin de los dos Tiro

componentes

vecinal

Federal..........54
3.3.1 I COMISIN DIRECTIVA.55 3.3.2 II JARDN MUNDO FELIZ69 3.3.4 Apreciacin sobre el progreso del Jardn a partir de su autonoma.79 3.3.5 Apreciacin general....80

3.4 Nueva formulacin de la situacin-problema....81

3.4.1 Vinculamos el problema con la comunicacin....82

Captulo IV
Anlisis terico del caso 4.1 Cultura organizacional de la asociacin vecinal Tiro Federal..................84
4.1.1 El paso del tiempo y los cambios de imagen...86 4.1.2 Cmo se ven a s mismos? Cmo los ven los otros?.. 86

4.2 Estructura Organizacional.... 87

4.2.1 Visibilidad de los roles...88

4.3 La comunicacin en esta particular configuracin institucional.....90

Captulo V
Construccin de un espacio de dilogo 5.1 Qu es una intervencin?...................................................................... 94 5.2 Planificacin de la Intervencin......95
5.2.1 Un anlisis previo a la planificacin......95 5.2.2 Para pensar y proyectar el futuro de la organizacin..........97 5.2.3 Supuestos generales para las ONGs.......99 5.2.4 Propuesta de estrategia de Intervencin..99 5.2.5 Estrategia...................100 5.2.6 Caracterizacin de la estrategia........100 5.2.7 El Proyecto de intervencin.......101 5.2.8 Una valoracin previa a la intervencin.....102

5.3 La Intervencin propiamente dicha........................................................103

5.3.1 Actividades paso x paso.....103 5.3.2 Valoracin de La Intervencin......110 5.3.3 Valoracin del Dispositivo Analizador...114

5.4 Alcances de la Intervencin...114

5.4.1 Valoracin de algunas acciones positivas posteriores a la Intervencin....115

Captulo VI
Anlisis de las representaciones 6.1 Anlisis del proceso de construccin de representaciones en la realidad de la vecinal Tiro Federal...118
6.1.1 En busca de representaciones en torno al problema....119

6.1.2 Anlisis de los significados obtenidos a partir de las diferentes visiones de cada rea....123 6.1.3 En sntesis.....127

6.2 Consideraciones sobre lo analizado hasta aqu.....128

Captulo VII
Fin del recorrido 7.1 Conclusiones...131 7.2 Orientaciones para la accin.133
7.2.1 Orientaciones para la identificacin de conflictos...133 7.2.2 Orientaciones para la construccin de espacios de dilogo....134

7.3 Valoraciones para el caso en particular........135 7.4 Reflexiones Finales

7.4.1 La experiencia de habernos involucrado en una ONG...137 7.4.2 Sobre la experiencia de utilizar un Dispositivo de Intervencin y Anlisis..137 7.4.3 Sobre la experiencia de analizar representaciones vinculadas con una organizacin.138 7.4.4 Apertura a nuevas investigaciones..139

Bibliografa
Bibliografa...142

Anexo
Entrevistas...................................................................................................................146
Presidente de la Comisin Directiva de la asociacin vecinal Tiro Federal.............146 Encargada de los Talleres Vecinales de la asociacin vecinal Tiro Federal........147 Coordinadora del Programa Jardines Maternales Vecinales 2003/2004)...150 Docentes del Nivel Inicial a cargo del jardn maternal Mundo Feliz....151

Materiales para la intervencin..153

Folleto de difusin del evento artstico...153 Carteles de difusin del evento artstico....154 Gacetilla difundida en televisin y radio....154

Discurso del da de la Muestra............154 Invitaciones para las autoridades y representantes ............155

Materiales Adjuntos...........155
El Video de la Intervencin en la II Muestra de arte infantil............155 Comunicacin, arte y los chicos - Cinta de video -

Introduccin
Nuestro trabajo final de licenciatura en Ciencias de la Comunicacin tiene como fin compartir y expresar todo lo que hemos conocido y experimentado en el transcurso de las diferentes etapas que conforman nuestra investigacin social. Este estudio trata sobre un acercamiento desde la disciplina de la Comunicacin hacia la realidad compleja de la asociacin vecinal Tiro Federal. Dos reas de dicha organizacin (la comisin directiva y el jardn maternal dependiente de la misma) y el conflicto comunicativo instalado entre ellas, se constituyen objeto de estudio de nuestro trabajo. Con el pasar de pginas los lectores se encontrarn con seis captulos que dan forma a la investigacin. En el primero de ellos expresamos los fundamentos que justifican la eleccin del tema, sus antecedentes y los aspectos metodolgicos que marcan el modo en que transitamos este camino. En el captulo siguiente exponemos cuatro momentos que conforman el marco terico de este trabajo. All nos referimos a todos los conceptos que iluminan el tema y abren paso a la definicin del problema de comunicacin. Dichos momentos sern una gua para la investigacin y se correspondern con lo presentado en los captulos posteriores de tanto del anlisis terico del caso como en el anlisis de las representaciones. El tercer captulo es la presentacin del caso. Ofrecemos all una caracterizacin completa de la asociacin vecinal Tiro Federal y del jardn Mundo Feliz, de los actores involucrados y todos los elementos que nos llevan a identificar el conflicto y formular el problema de comunicacin. Para darle una respuesta decidimos realizar una intervencin comunicacional. En el captulo IV presentaremos un anlisis terico del caso tomando como parmetros la cultura y la estructura organizacional de la asociacin vecinal estudiada y la comunicacin en esa particular configuracin. El fin de este captulo es unificar el caso a partir de los aportes tericos previstos para esta investigacin. En el captulo V, y en consonancia con los dos captulos anteriores, desarrollamos una intervencin comunicacional vinculada con la realidad de la asociacin vecinal estudiada y constituye nuestro trabajo de campo. La construccin de un espacio de dilogo le da nombre a esta etapa. El escenario elegido para involucrarnos con los actores y acceder a su mundo de representaciones, fue la II Muestra de Arte llevada a cabo por el jardn maternal. En tal oportunidad creamos estrategias destinadas a edificar la comunicacin entre estas dos reas, tarea que nos

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posibilit seguir indagando acerca de nuestra situacin problema. Una de esas estrategias fue la implementacin del registro audiovisual como herramienta de recoleccin de datos. Este dispositivo tcnico fue pensado, adems, como medio para analizar el proceso de construccin de representaciones de los actores involucrados. En el captulo VI realizamos un anlisis de la informacin recabada a partir de las entrevistas, observaciones y del registro tcnico del evento. Este captulo intenta dar respuestas a los interrogantes vinculados con el proceso de construccin de representaciones que nos planteamos en el captulo III. En el captulo final damos cuenta de las conclusiones a las que arribamos y ofrecemos posibles orientaciones para acciones destinadas a favorecer el funcionamiento y desarrollo de las asociaciones vecinales. Adems exponemos nuestras reflexiones sobre la experiencia de haber estudiado este caso en particular, la importancia de analizar las representaciones y los aportes del uso del dispositivo audiovisual.

Saber que nuestras ideas y esfuerzos estn destinados al encuentro de dos realidades diferentes, es apasionante. Este caso es uno en s mismo, es una asociacin vecinal y un jardn maternal. Pero muchos casos pueden verse reflejados. Ese es nuestro deseo: poder iluminar a grupos, asociaciones o profesionales que, por motivos semejantes a los aqu desarrollados, busquen un camino para solucionar conflictos de comunicacin.

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1.1 Fundamentos para la eleccin de la institucin

Estudiar una ONG, particularmente una asociacin vecinal, no es un hecho fuera de lo comn ni de gran trascendencia. Pero tampoco se trata de una tarea sencilla o que no requiera de una mirada profunda y especial. Cada organizacin tiene un modo particular de ser, de realizar su tarea, segn los objetivos que se plantea, los valores que sustenta, el rol que cumple en la comunidad y el vnculo que crea con ella. Pensamos que es esa particularidad la que merece ser conocida y analizada para descubrir las riquezas que cada organizacin puede ofrecer a la sociedad. El nmero de asociaciones vecinales que brindan el servicio de jardn maternal (mal llamado guardera), ha crecido considerablemente en estos ltimos diez aos. Pensamos que, dada esta realidad, las vecinales tienen cada vez ms un vnculo comprometido con la infancia de nuestra comunidad. La demanda del servicio de jardn maternal en las vecinales ha ido creciendo a medida que las necesidades econmicas y laborales de las familias vecinas aumentaron. Las mujeres jefas de hogar han tenido que dejar su rol de amas de casa y salir a trabajar para mantener o mejorar la economa familiar. Esta situacin modific los parmetros de la familia nuclear y los ms pequeos de la casa tuvieron que adaptarse a este proceso de cambios. Por tal motivo estos jardines maternales se han convertido en una prolongacin del espacio familiar o, al menos, pasaron a ser un mbito casi imprescindible al momento de planificar la vida laboral de una familia con hijos pequeos. Decimos que el espacio familiar se prolonga en el jardn dado que los nios pasan all de tres a seis horas diarias (incluso doble turno), entre nueve y doces meces al ao. Sin olvidarnos de remarcar que sus edades no superan los tres aos y que muchos asisten desde el primer mes de vida. Se sabe que en esa etapa, los nios desarrollan su intelecto, la adquisicin de hbitos, fijan sus rasgos psicolgicos y su personalidad. Y es en esa edad donde se potencian todas las posibilidades del conocimiento, siempre dentro un clima de contencin y motivacin. Cabe aclarar que si el nio asiste o no a un jardn, dichos aspectos se desarrollarn igual. Pero dentro de los jardines maternales, se fortalecen y se amplan enormemente. Las docentes, por su parte, tienden a desarrollar ms roles de los que su ttulo profesional habilita: son las seos, pero a veces tienen que actuar como madres, tas, nieras, etc. La diferencia radica en que algunos jardines maternales vecinales slo asisten a los nios, mientras que otros se esmeran por brindarles contencin y la

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educacin inicial necesaria para motivar el crecimiento de los chicos (ms all de la situacin econmica o material del jardn) y potenciar el desarrollo de su intelecto. Estamos tratando un vnculo ms que decisivo e importante entre las asociaciones vecinales que tienen jardines maternales y la infancia de los nios de esta generacin. Pensamos que este contacto tan directo y delicado con los nios merece ser analizado, estudiado e incluso custodiado desde distintas disciplinas vinculadas a tal situacin social. Desde el mbito de la comunicacin no podemos ser indiferentes, porque no estamos hablando de conocer problemas en la organizacin del servicio de riego, de desmalezado o de un taller de corte y confeccin. Estamos hablando del futuro de toda la comunidad, de esas personitas que maana sern quienes eduquen, gobiernen y habiten el mismo suelo que pisamos. Queremos intervenir e involucrarnos en una asociacin vecinal de la ciudad, en un caso concreto, para profundizar en su actuar, su decir y su ser y su modo conocer los significados y valores que se entretejen en su interior. Queremos que este estudio permita generar interpretaciones y orientaciones que sirvan a otros casos similares de la ciudad de Ro Cuarto. Desde nuestro lugar, como comunicadoras sociales, buscaremos ampliar nuestro campo de aprendizaje, poner la comunicacin al servicio de las personas de la comunidad y construir conocimiento emprico a partir del contacto directo con la realidad.

1.2 Discusiones iniciales

Parece conveniente comenzar este apartado esclareciendo los trminos: institucin, organizacin, tercer sector, ONG, asociacin vecinal y sus construcciones tericas. Es necesario su esclarecimiento para la investigacin. Es por esto que tomamos como definicin de Institucin la propuesta por Gustave Fischer (1992). Este autor afirma que las instituciones son maneras de actuar y de pensar. Se trata de normas jurdicas y pautas sociales que rigen a la comunidad, al momento que establece valores y engloba las diferentes formas de control social. Se manifiesta en todos los niveles de la realidad. Fischer al definir a las Organizaciones explica que las mismas, constituyen aplicaciones diversas de los principios institucionales. Esta aplicacin es de forma instituida, definida de actividades y de relaciones en una realidad social especfica.

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Coincidimos con el autor cuando afirma que la institucin no se puede captar directamente en ninguna organizacin, pero est presente en cada una de ellas. Y cada organizacin es atravesada por diversas instituciones. Para Andrs Thompson (1994), el trmino Tercer Sector surge del campo de las ciencias sociales y es una categorizacin relativamente nueva. Hace referencia a un conjunto muy heterogneo de instituciones y por ello es necesaria una clara definicin de las organizaciones que se incluyen en dicho sector. Muchas veces se utilizan como sinnimos diferentes trminos para referirse al tercer sector: organizaciones no gubernamentales (ONGs), organizaciones o instituciones privadas sin fines de lucro, organizaciones voluntarias, organizaciones filantrpicas, instituciones de la sociedad civil. Thompson agrega que la utilizacin de estos diferentes trminos no es gratuita, sino que est estrechamente relacionada a la cultura poltica de cada pas, al papel particular que este tipo instituciones ha jugado en cada contexto nacional, e incluso al momento especfico y el modo en que han hecho su aparicin en la escena pblica. Anheier y Salamon (1992) en Andrs Thompson (1994) llevan a cabo una evaluacin de las ONGs y sus diversas definiciones, reunindolas en tres tipos. Proponen una cuarta, ms amplia, a la que denominan "estructural-operacional". Resulta importante conocer diversas propuestas para tenerlas en cuenta a la hora de involucrarnos con una organizacin de este tipo. Por eso, a continuacin, se desarrolla un listado de definiciones segn los autores antes mencionados.

Definicin legal: parte de las previsiones legales especficas de cada pas para clasificar las organizaciones que caen dentro del sector sin fines de lucro. Definicin econmico-financiera: es la utilizada en el Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas. En este caso, lo que diferencia los sectores econmicos es la fuente principal de ingresos. El sector sin fines de lucro sera aquel que obtiene sus ingresos mayoritariamente de las contribuciones de sus miembros y de aportes de individuos privados. Definicin funcional: parte de los propsitos o funciones de las

organizaciones. El "tercer sector" estara constituido entonces por "organizaciones privadas que sirven propsitos pblicos". Definicin estructural-operacional, una primera aproximacin de las que conformaran el "tercer sector" cumpliran, en algn grado, con siete caractersticas principales:

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Formales: deben tener algn grado de institucionalizacin. Si no es a travs de un certificado o registro legal, la formalidad puede demostrarse a travs de, por ejemplo, encuentros regulares o reglas de procedimiento. Privadas: no deben ser parte del aparato de gobierno ni deben estar dirigidas por mesas directivas dominadas por agentes gubernamentales. Esto no significa que no puedan recibir importantes aportes gubernamentales, o que agentes gubernamentales no puedan sentarse a sus mesas directivas. Sin distribucin de beneficios: pueden acumular excedentes, pero stos no deben redistribuirse entre sus socios o directores, sino que deben ser reinvertidos en relacin a los objetivos bsicos de la organizacin. Autogobernadas: deben poseer sus propios procedimientos internos de gobierno, y no estar controladas por entidades externas. No comerciales: no deben estar organizadas principalmente para objetivos comerciales. Esto no significa que no puedan obtener ganancias de sus actividades. No partidarias: no deben estar primariamente comprometidas en promover candidatos polticos. Esto no significa que no puedan embarcarse en actividades polticas no partidarias. Voluntarias: deben incluir algn grado significativo de participacin voluntaria. Esto no significa que la mayora de su personal deba ser voluntario, o que la mayor parte de sus ingresos provenga de donantes. La definicin estructural-operacional parece la que posee menos desventajas, siendo posible aplicarla en el mbito local donde se realizar nuestro estudio. Sin embargo, en nuestro caso de estudio, vemos oportuno tomar a la asociacin vecinal Tiro Federal como una ONG. Si bien las asociaciones vecinales son organizaciones descentralizadas de la Municipalidad, presentan caractersticas propias de las organizaciones no gubernamentales. Es decir, que en ms de una oportunidad, tomaremos como sinnimos los trminos asociacin vecinal y ONG. 1.2.1 Una breve resea histrica sobre el asociacionismo solidario Segn Andrs Thompson (1994), a partir de mediados del siglo XX, y paralelamente al desarrollo de acciones asistenciales y de beneficencia, puede observarse en la Argentina el surgimiento y la consolidacin de un amplio espectro de organizaciones no gubernamentales cuya base estaba en principios relacionados con la solidaridad, la autogestin de problemas comunes y la propia iniciativa de los interesados.

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Los impulsos para la creacin de este tipo de organizaciones provinieron de diversos orgenes: colectividades de inmigrantes, asociaciones profesionales, partidos polticos, empresas, la Iglesia Catlica, los vecinos de los barrios, etc. Desde estos diferentes sectores, y a partir de los condicionamientos de cada momento histrico, se fueron generando distintos tipos de asociaciones. El autor explica que en una primera etapa se dio un fuerte desarrollo de sociedades de socorros mutuos. Aunque surgieron a partir de mediados del siglo pasado, al comps del fenmeno inmigratorio, las diferentes colectividades no fueron el nico origen de estas organizaciones. El crecimiento y la modernizacin de la regin pampeana y los cambios provocados por la misma inmigracin, movieron a una variedad de sectores, con diferentes intereses e intenciones, a actuar en el terreno del mutualismo. As se constituyeron distintas propuestas de accin en las que la tendencia a la autogestin y a la solidaridad. En una segunda etapa la accin colectiva en base a la solidaridad y la autogestin se vio expresada en el surgimiento de sociedades de fomento y otras organizaciones ligadas a los mbitos barriales. Se desarrollaron entre el fin de la primera guerra mundial y el de la segunda, al comps de la complejizacin que sufri en ese tiempo la ciudad de Buenos Aires a causa del gran crecimiento de fines del siglo XIX. Expresin de esto fue el proceso de integracin de los inmigrantes debido, entre otras cosas, a la primera generacin de hijos argentinos. La paulatina redefinicin del espacio urbano (por el que se disolvieron los conglomerados por nacionalidad propios de principios de siglo) llev al surgimiento de nuevos barrios alejados del centro de la ciudad. Es en este contexto que aparecieron diferentes formas de fomentismo barrial, impulsadas en primer lugar por los propios vecinos, que buscaban satisfacer necesidades colectivas.

1.2.2 Sociedad Barrial y Asociaciones Vecinales De acuerdo con Andrs Thompson (1994) y su descripcin sobre las sociedades barriales, podemos advertir que la actividad organizada, privada y voluntaria, con propsitos sociales y sin fines lucrativos es un fenmeno de larga data en la Argentina. Desde la poca colonial, y con mayor fuerza desde mediados del siglo XIX, diferentes instituciones de la sociedad civil intervinieron en el campo social, poltico y cultural, dejando una huella no siempre reflejada con justicia en los anlisis histricos del desarrollo argentino.

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Para el autor, es justamente este punto de partida el que permite trazar, para el caso de Argentina, una historia del tercer sector, rastreando instituciones sin fines de lucro desde los tiempos coloniales. De esta manera se amplan las posibilidades de detectar los diferentes tipos de accin organizada de la sociedad civil. Ya entrado el siglo XX, el brusco crecimiento de la Argentina tom otros rumbos. En la ciudad de Buenos Aires esto se expres en una serie de cambios que lentamente fueron producindose. El espacio urbano fue extendindose y hacindose denso debido a inmigraciones europeas y a las migraciones internas, de las zonas rurales. Los nuevos barrios fueron expresin de la existencia de los cortes y estratos que paulatinamente fueron dibujndose. Al comps de esta progresiva transformacin y complejizacin de la sociedad fueron surgiendo nuevas formas de solidaridad y accin colectiva, coherentes con las nuevas situaciones y las nuevas necesidades. Thompson (1994) explica que se desarrollaron principalmente en los nuevos barrios, siendo tpica de este perodo la proliferacin de asociaciones de fomento barrial, clubes de barrio y bibliotecas populares; as como de centros y comits promovidos por partidos polticos. Muchas veces fueron las mismas necesidades surgidas de la formacin de los nuevos barrios las que promovieron la creacin de sociedades. La extensin de los nuevos servicios urbanos (transportes, luz, cloacas) se realizaba lentamente, por lo que los vecinos de las zonas perifricas se vieron impulsados a organizarse para gestionarlos ante la lejana autoridad central. Por otro lado, tambin era necesario abrir espacios que respondieran a las demandas de recreacin, educacin y sociabilidad que se iban generando en el seno de la sociedad barrial. El mismo autor seala que desde el Partido Socialista y bajo sus ideas se organizaban las diferentes actividades que se llevaban a cabo en los centros y bibliotecas creadas por el partido. Junto a los cursos y talleres -que incluan corte y confeccin, mecanografa, idiomas y materias tcnicas entre otros temas-, las conferencias eran consideradas como las principales actividades. Tambin se desarrollaban actividades recreativas como fiestas, conciertos o paseos. Sin embargo, eran consideradas slo como el marco de la obra de cultura popular o como refuerzos para atraer al pblico a las actividades consideradas centrales. Esta superposicin de actividades educativas, culturales y recreativas tambin se daba en las sociedades surgidas de la iniciativa de los propios vecinos. Por supuesto que, a diferencia de los centros socialistas, estas asociaciones no se

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insertaban en una estrategia general, sino que se desarrollaban en cada barrio respondiendo a particularidades y necesidades especficas. Sin embargo, para Thompson, varios autores coinciden en sealar la importancia de las sociedades barriales como agencias de transmisin de la cultura establecida, y consecuentemente como instancias de integracin de lo que se fue constituyendo como sectores populares. En este sentido, Romero y Gutirrez (1989) destacan la importancia que estas instituciones tenan como agencias de educacin. A travs de ellas, quienes por diversas causas quedaban fuera de los servicios que comenzaba a brindar el Estado, podan aspirar a formarse en un rea determinada -en general, educacin tcnica o cursos profesionales- y as tener la posibilidad de mejorar su situacin social.

1.2.3 Evolucin del vecinalsimo local. * Durante la dcada de los 50 la ciudad de Ro Cuarto se caracteriz por el surgimiento de las primeras asociaciones vecinales en su historia. El precursor de este tipo organizacin y promotor de la participacin ciudadana fue el intendente Petrazzini. Gracias al desarrollo urbano y la expansin de la ciudad, el 11 de mayo de 1957 surgen las primeras Asociaciones Vecinales, entre las cuales se puede nombrar: Santa Teodora, Santa Rosa, Banda Norte, Banda Arena, etc. El intendente Arguilla, quien sucedi a Petrazzini, continu impulsando y alentando a los vecinos riocuartenses a seguir con estas organizaciones con el fin de ampliar y mejorar reas como las de salud, obras pblicas y dems. El fenmeno de las vecinales en la ciudad se dio aproximadamente 20 aos antes que en otros puntos del pas. Si bien la mayora de los autores consultados afirman que la dcada del 70 fue la poca de ms auge de este tipo de asociaciones, no niegan que hayan existido antes movimientos civiles de esta naturaleza. 1.2.4 Confederacin Vecinalista y Fomentista de la Repblica Argentina. El antecedente principal que debe se nombrar en este informe tiene que ver con la actividad desarrollada por la COVERA (Confederacin Vecinalista y Fomentista de la Repblica Argentina).
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Informe del presidente de la COVERA y datos desarrollados en www.covera.org.ar. Esta informacin fue

actualizada en octubre de 2004. Fuente: Manual del vecinalista, Presidente de la COVERA, J. Weiseskaski. 2004

Informe del presidente de la COVERA y datos desarrollados en www.covera.org.ar. Esta informacin fue actualizada en octubre de 2004.

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El 2 de noviembre de 1996 la Ciudad de Ro Cuarto fue designada por la Asamblea de Delegados de dicha confederacin -que sesion en nuestra ciudad-, Capital nacional del Vecinalismo. En la misma oportunidad, Jos E. Waicekawsky fue designado como Presidente del Consejo Directivo. Esta organizacin nuclea a ms de 4000 vecinales de todo el pas y sus funciones estn establecidas en un Estatuto Social. Llama la atencin que esta organizacin haga explcitos los valores y principios que sustenta y que su finalidad sea transmitirlos a todas las asociaciones que rene. Los valores y principios que COVERA menciona son: el amor, la libertad, la honestidad, el trabajo, el servicio y la dedicacin. 1.2.5 Caractersticas relevantes de las asociaciones vecinales segn la COVERA En el ao 1996 la Municipalidad de la Ciudad de Ro Cuarto descentraliz el rea de Servicios Pblicos en las asociaciones vecinales. Los dirigentes, colaboradores y vecinos que trabajaban en el fortalecimiento del sistema, realizaban un aporte al progreso y desarrollo de la comunidad, a la vez que los recursos que generaban se reinvertan en su barrio. De esta manera, los fondos que provenan del estado Municipal se aplicaron en aquello que era prioritario. Las vecinales se han multiplicado, llegando en la actualidad a 47 y cubriendo la totalidad de los barrios de la ciudad. La mayora ha construido sus sedes, se han realizado numerosas obras pblicas como desages, cordn cuneta, red de gas, de agua, cloacas, etc., siendo estas asociaciones promotoras de estas obras. No solamente se ha tenido en cuenta la ampliacin cuantitativa de estos convenios, sino que se elabor un Plan de Intercambio de servicios entre las mismas vecinales a los efectos de optimizar la utilizacin de equipos y maquinarias con el objetivo de cubrir el mximo posible las zonas urbanizadas de la periferia. Se introdujeron innovaciones operativas con el fin de procurar la distribucin equitativa en la utilizacin de los recursos financieros que se destinaron a la prestacin de estos servicios, cuyo presupuesto anual era de $ 1.300.000 (un milln trescientos mil pesos). Por este motivo la Municipalidad estableci, de comn acuerdo con estas entidades, un perodo de Alta Prestacin que comprenda un semestre en el que se duplicaba la cantidad de horas descentralizadas y uno de Baja Prestacin, habindose observado buenos resultados con la implementacin de esta modalidad. En referencia a los jardines maternales, se suscribieron (en aquel entonces) 30 convenios con otras tantas vecinales, ampliando significativamente este reclamado

dem ref. pg.7

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servicio por parte de vecinos, permitiendo de esta manera a los padres que desarrollan actividades fuera de sus hogares, dejar el cuidado de sus hijos en el mismo sector donde habitan, a cargo de personal idneo y principalmente en forma gratuita. En este rubro se invirti la suma de $400.000. Otro dato que llama la atencin y que est muy relacionado al tema de las ONGs es el siguiente: Un equipo de la F.L.A.C.S.O. (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales), coordinado por Daniel Filmus, realiz una investigacin sobre el Perfil de las Organizaciones no Gubernamentales en la Argentina, destacando el alto grado de desarrollo del movimiento vecinal en Ro Cuarto, y cmo esta experiencia de descentralizacin es probablemente la que muestra un mayor nivel de articulacin entre un ente estatal y uno no gubernamental, en este caso Asociaciones Vecinales. Esta explicacin de cmo se desarroll el proceso de descentralizacin en nuestra ciudad data del comienzo, desde que el movimiento vecinalista comenz a tomar fuerza. En la actualidad ste tan valorado concepto de descentralizacin ha ido modificndose hasta un punto an no estudiado ni profundizado. Ser parte de esta investigacin dar algn tipo de respuesta a estas modificaciones. Entre los aos 1996 y 1997 se produjo el despertar de la necesidad en los vecinos de Ro Cuarto de asociarse para gestionar, con mayores posibilidades de xito, las soluciones a problemas de obras y servicios que existan en los diferentes barrios. En el ao 1957 existan en nuestra ciudad 8 comisiones vecinales que funcionaban en los distintos barrios. Estas comisiones comenzaron a redactar sus propios Estatutos Sociales y el propsito principal de su accionar fue el problema del arreglo de las calles, la iluminacin, la recoleccin de residuos, algn telfono pblico, un buzn, una parada de taxis ms cerca, etc. Las obras de red domiciliaria de agua o cloacas eran proyectos a futuro. As, las Comisiones Vecinales pasaron a llamarse Asociaciones Vecinales, las cuales fueron creciendo en forma autodidacta, se administraron mejor y pudieron desempear eficazmente los roles. Segn los datos actualizados hasta el ao 2003, los roles son: servicios pblicos, obras pblicas, construccin de sedes propias, atencin primaria de la salud,

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talles culturales y deportivos, jardines maternales, obra de agua, gas y cloaca por el sistema vecino/empresa, descentralizacin de servicios, desmalezado, riego, seguridad social, etc.

1.2.6 Definiciones y caractersticas sobre el vecinalsimo local. Daniel Filmus (1996) propone que las organizaciones no gubernamentales (ONG) sern las que permitirn crear espacios que integren todo tipo de actividad y lograrn encender el espritu de la participacin comunitaria. Siendo esta una civilizacin en pleno proceso de transicin, las ONG se convierten en la ltima y mejor esperanza para garantizar una red social de contencin solidaria. La Carta Orgnica Municipal de la ciudad de Ro Cuarto (1996) define que las asociaciones vecinales tienen el carcter de asociaciones libres del pueblo, sin fin de lucro, creadas para asegurar la satisfaccin de las necesidades comunes y el mejoramiento de la calidad de vida, sobre la base de los principios de colaboracin y solidaridad. En Artculo 221 del Captulo 3, seccin 2 se establecen las siguientes funciones de las asociaciones vecinales y los requisitos necesarios para ser reconocidas por el Municipio: Estimular la participacin cvica, democrtica, solidaria y de integracin en el mbito vecinal. Propender al mejoramiento de la calidad de vida, al progreso y al desarrollo local. Participar en la gestin municipal mediante la prestacin, el control y la supervisin de servicios y ejecucin de obras, la presentacin de peticiones, inquietudes y sugerencias, la formulacin de programas de desarrollo comunitario y la defensa de los derechos e intereses de los vecinos. Colaborar en la planificacin, desconcentracin y

descentralizacin. Coordinar su actuacin con otras asociaciones o entidades de bien pblico de su mbito de actuacin. Difundir las normas municipales. Impulsar e intervenir en programas de capacitacin para los vecinos y propender a la formacin de dirigentes vecinales.

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Ejercer toda otra funcin tendiente al cumplimiento de sus propios fines.

1.2.7 Jardines Maternales Vecinales. Es apropiado sealar que en el PEI (Proyecto Educativo Institucional) que establece cada jardn maternal vecinal se hace referencia (o debera hacerse) a los orgenes de la Escuela Infantil. En dicho documento las docentes deberan definir y tomar una postura sobre cmo piensan la Educacin y como entienden su trabajo profesional. Entonces, siguiendo con el contenido del PEI, citaremos algunos prrafos de esa historia. Para Molina y Jimnez (1989), la Escuela Infantil nace en plena Revolucin Industrial. Este hecho trajo aparejado cambios de formas de vida y la generalizacin del trabajo de los adultos fuera del domicilio familiar. Los ncleos familiares se reducen y en muchos casos se crea la necesidad de que alguien vele por los pequeos mientras los padres no estn en casa. Nacen as las primeras guarderas y asilos infantiles cuya propia dominacin indica la funcin que la sociedad les tena asignada. Se concibe igual como sus precursores: los orfelinatos y hospicios. Suele tratarse de instituciones benficoasistenciales cuyo principal objeto era encargarse de la custodia de nios hurfanos y/o aquellos que los padres se vean obligados a dejar solos como consecuencia de su trabajo y de la no presencia de abuelos u otros adultos en el domicilio familiar. Siguiendo a los autores, esos orgenes de la institucin que atiende a los pequeos han marcado toda su historia con una contradiccin: atender a los nios y a las nias en un perodo de su vida en que su proceso de evolucin es ms incipiente y acusado, y no tener por parte de la sociedad ms que el encargo de guardarles, velar por su integridad fsica y entretenerle. A lo largo de su pequea historia, numerosas voces se han alzado en defensa de la funcin educativa de la Escuela Infantil destinada a los ms pequeos y numerosas experiencias pedaggicas han puesto de evidencia que ello es factible. As, con la influencia de los movimientos renovadores europeos, se puso el nfasis en el nio, en su desarrollo, sus necesidades, intereses, y motivaciones, se foment la autonoma de la actividad infantil, y la relacin entre la actividad escolar y los intereses de los nios. Pese a ser tan cuestionada la Educacin Nueva y su forma pedaggica innovadora, se fue perfilando a lo largo de la historia una educacin infantil centrada en el pequeo menor de seis aos. La Escuela Infantil como servicio educativo abierto, propone una relacin de reciprocidad sociocultural con el territorio vital de los alumnos, desmantelando y

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negando as la imagen histrica del asilo infantil, atrincherado en su antiguo aislamiento social y en su pretendida autosuficiencia educativa. As, Molina y Jimnez (1989) afirman que la Escuela Infantil considera que el ambiente social y natural es una reserva inagotable para exploraciones y descubrimientos culturales, al mismo tiempo, permite que participen y se dejen administrar por toda la comunidad, afirmndose como servicio capaz de poner en prctica el derecho de todos los nios a la educacin contra todo signo de discriminacin ya sea caritativo o asistencial. De acuerdo con estos autores, y en consonancia con la postura de las docentes del jardn Mundo Feliz, remarcaremos que el uso del trmino guardera no es aplicable a nuestro caso de estudio. Proponemos el uso del trmino jardn maternal y nos congraciamos con las corrientes tericas que lo explican y con las docentes que lo afianzan con su labor.

1.3 Aspectos metodolgicos

Para realizar el trabajo de investigacin que pretendemos, nos centramos en la singularidad de una institucin y emprendemos el anlisis de su complejidad partiendo del problema general que guiar el proceso de investigacin:

1.3.1 Tema-problema Conocer algunos aspectos fundamentales de la estructura y dinmica de la asociacin vecinal Tiro Federal y el jardn maternal Mundo Feliz y conocer desde un punto de vista comunicacional los problemas que emergen de esa particular configuracin institucional.

1.3.2 Objetivos Conocer las caractersticas organizacionales de la Asociacin Vecinal Tiro Federal y del Jardn Mundo Feliz perteneciente a la misma Conocer los sistemas y procesos de comunicacin presentes en la asociacin vecinal Tiro Federal Inferir las representaciones sociales que los grupos y sujetos van construyendo de s mismos y de los otros. Reconocer las situaciones de conflicto entre grupos, roles y vnculos en el mbito de la organizacin.

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Intervenir en un fragmento de la realidad de la organizacin y profundizar en su conocimiento a travs del uso de un dispositivo analizador como herramienta de obtencin de datos y como generador de significaciones

1.3.3 Metodologa Caracterizamos este estudio como una aproximacin inicial al anlisis organizacional. El inters de este estudio no es generalizar el conocimiento de modo cuantitativo ni verificar teoras de comunicacin, si no profundizar y comprender los significados, los conceptos que los actores sociales poseen de si mismos y de su contexto. Entramos as en el mbito de una estrategia cualitativa. Estudiamos un caso singular. El caso es la parte microsocial, pero a la vez refiere y reproduce estructuras macrosociales. Por lo tanto, al finalizar este estudio, expresaremos conclusiones especficas del caso. ste se har extensible a todos aquellos casos que presenten caractersticas y contextos similares al seleccionado. Baztn (1995) al retomar a Stake explica que un caso no representa el mundo, pero un caso puede ser un mundo en el que muchos casos se pueden ver reflejados. (Stake en Baztn 1995). 1.3.4 Tcnicas Las principales tcnicas son: Entrevistas Semi-estructuradas y; Observacin.

Qu tuvimos en cuenta para seleccionar las tcnicas? Dichas tcnicas se seleccionaron debido a la proximidad geogrfica con el mbito de estudio. Tambin por la existencia de un contacto directo con los actores sociales del caso y la posibilidad de mantener conversaciones en todo momento. Adems porque son instrumentos que aportan datos empricos. Con las entrevistas semi-estructuradas intentamos obtener datos y

descripciones amplias de la realidad. Esta fue la herramienta principal para la obtencin de informacin y profundizacin en el caso. Las observaciones estuvieron ligadas ntimamente con las entrevistas y fueron fuente inagotable de aportes para potenciar la veracidad y confianza de datos. En un primer momento utilizamos la entrevista semi-estructurada con los miembros de la Comisin Directiva de la asociacin vecinal Tiro Federal, a los fines de conocer la organizacin, sus objetivos, fines, misin y valores. Lo mismo se realiz con las Docente del Jardn Mundo Feliz.

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El uso de cuestionarios abiertos y el registro de lo observado permitieron ordenar la informacin y realizar un diagnstico.
Cantidad de Entrevistas Encargada talleres Presidente de la vecinal Tiro Federal Docentes Profesionales que trabajan en la organizacin. 3 2 6 meses 1 mes 3 1 Tiempo de Observacin 6 meses 1 mes

La eleccin de un dispositivo de investigacin intervencin es otra tcnica de recoleccin y anlisis de datos que hemos implementado. Hemos seleccionado un dispositivo artificial como tcnica expresamente diseada para provocar la expresin de un material que permiti conocer significaciones antes ocultas o poco accesibles. Dicho dispositivo es un video realizado en la II Muestra de Arte del Jardn Mundo Feliz. Tal evento es un punto central de nuestra investigacin y se constituye en un analizador. Esta tcnica se constituye en uno de los principales instrumentos de recoleccin de datos por dos razones: primero porque ofrece datos empricos visibles y segundo porque fue uno de los pilares fundamentales de nuestra intervencin en el campo. 1.3.5 Cmo organizamos los datos? Luego de efectuar la presentacin del caso en el captulo III, procederemos a analizar en el captulo IV los datos obtenidos en los primeros contactos con el campo. Teniendo en cuenta el material terico referido a la comunicacin, la cultura y la estructura organizacional (desarrollados en el marco terico), vincularemos dichos aportes con la realidad del caso estudiado. En el captulo V narraremos todo el proceso de la intervencin. Destinaremos tres grandes apartados para sistematizar toda la informacin y marcar los momentos ms importantes: Planificacin de la Intervencin La Intervencin propiamente dicha Alcances de la Intervencin

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Con

las

descripciones

de

estos

momentos

sus

valoraciones

correspondientes, efectuaremos en el captulo VI el anlisis de los datos obtenidos. El mismo se apoyar en el marco terico, especficamente en la teora de las representaciones sociales. Citaremos partes de las entrevistas y presentaremos atributos extrados de la produccin audiovisual y lo confrontaremos con los indicadores que obtuvimos del concepto de representacin. En el captulo VII ofreceremos las conclusiones a las que arribamos y una serie de orientaciones para la accin destinadas a brindar posibles respuestas ante problemas similares al del caso estudiado. A continuacin daremos cuenta de las perspectivas tericas principales que iluminarn el caso elegido y nos permitirn efectuar un anlisis de dicha realidad luego de hacer contacto con el escenario y sus actores.

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27

A continuacin expondremos los aportes tericos que nos ayudarn a conceptualizar el problema, nos orientarn en el transcurso de nuestro contacto con el campo y nos permitirn profundizar en el anlisis de la realidad estudiada en la asociacin vecinal Tiro Federal. Este marco terico abre camino a la apreciacin de la relacin entre los conceptos: comunicacin social, representaciones, organizaciones y conflicto. La relacin bsica entre dichos conceptos tericos se establece debido a que, en las primeras aproximaciones que tuvimos con la realidad de esta organizacin, percibimos que el problema giraba en torno a ese conjunto de perspectivas tericas.

2.1 Primer Momento

En este trabajo consideramos a la Comunicacin desde diversos aspectos, y a partir de fuentes tambin diversas, construimos dicho concepto. Manuel Mora y Araujo (2001) expresan que la comunicacin est vinculada a la esencia de la organizacin. La comunicacin interpersonal es el eje de toda organizacin y la mantiene unida. Sin la comunicacin, la organizacin desaparece. As mismo, nosotras entendemos por comunicacin toda conducta (acciones, palabras y expresiones afectivas, mensajes escritos) que tiene alguna incidencia en las percepciones, acciones y afectos de otras personas, en forma conciente o no, transitoria o permanente. Entendemos a la comunicacin social partir de un grupo social particular. Toda organizacin, ms all de sus caractersticas intrnsecas, tiene a la comunicacin como medio y como un mbito para otorgar sentido a sus metas y objetivos. De esta manera puede generar alternativas para la solucin de conflictos. Entre las numerosas relaciones sociales hay algunas que implican diferencias reales o percibidas entre dos o ms personas. Cuando los intereses, valores, objetivos de dos o mas partes se excluyen mutuamente en forma total o parcial, decimos que en la interaccin entre ellas se da un conflicto

2.1.1 La importancia de la Comunicacin en una ONG. Puede haber comunicacin sin organizacin, pero una organizacin no es tal sin comunicacin. Si sus miembros desconocen cul es el fin que los rene, no pueden hacer sus aportes para alcanzarlo. (Manuel Mora y Araujo, 2001; 25)

En el desarrollo de este concepto se toma como base los materiales de apoyo a las clases de la ctedra

Anlisis y Teora Organizacional. (Csar Quiroga, 2005)

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Es importante el desarrollo de una estrategia de comunicacin para que los integrantes de la organizacin conozcan sus polticas y objetivos, y adhieran a ellos. De esta manera la organizacin est en condiciones de mostrarse al exterior como un todo integrado y con conciencia colectiva fuerte. En definitiva: comunicar no es algo accesorio, sino por el contrario es un aspecto esencial. Cunado la organizacin no comunica bien tiene una posibilidad alta de fracasar en sus objetivos. (Manuel Mora y Araujo, 2001: 25) A partir de la propuesta del Lic. Eduardo Ortega (1998), autor de Asociaciones Civiles sin fines de lucro de Crdoba: Identificacin y Dimensin del Sector, se puede decir que las organizaciones del Tercer Sector se encuentran inmersas en una dicotoma en cuanto a lo comunicacional: su realidad, lo que son, su Ser y lo que Debera Ser. Siguiendo al mismo autor, temas tales como: planificacin estratgica, gerenciamiento organizacional, desarrollo de fondos, gestin de recursos, profesionalizacin de las prcticas, difusin y comunicacin, no deben estar ausentes de las agendas de las ONGs. Si bien existe un proceso de reconversin de estas organizaciones, muchas de ellas no han visto las ventajas de repensar y reactualizar sus misiones, sus objetivos estratgicos, adecuando sus estructuras funcionales hacia un mejor gerenciamiento de sus programas o replanteando su poltica de gestin de recursos. Y esta es una debilidad manifiesta de este sector social. Ortega seala que las entidades que no interpretaron a tiempo la urgencia de estos cambios, incrementan su estado de vulnerabilidad debido a que: Pierden donaciones por parte de algunas agencias; Si no cambian su propuesta de asistencialismo, el Estado no las apoya; Las empresas privadas no las apoyan de una manera concreta; No existe por parte de las ONGs una poltica intensa sobre gestin de recursos y desarrollo de fondos, para fomentar la cultura de la solidaridad.

Adems de estos problemas, el autor reconoce que las organizaciones sin fin de lucro tienen inconvenientes comunicacionales: Tiene carencias para hacer comprender a la sociedad en general y al gobierno la importancia del compromiso personal y colectivo, logrando as su apoyo.

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No existe una poltica comunicacional a travs de los medios masivos como estrategia para dar a conocer la tarea que hacen las ONGs y lograr un compromiso por parte de la sociedad. Existe una falta general de conocimiento en la poblacin, sobra la importancia del sector no gubernamental y de lo que hace.

Este abanico de aspectos que remarca la importancia de la comunicacin en una organizacin es un marco de gran valor para reflexionar sobre la situacin real por la que atraviesa la asociacin vecinal Tiro Federal. A nosotras nos permite esclarecer como asumimos la comunicacin y en que contexto vamos a intervenir. A los miembros de esta organizacin (y de cualquier asociacin similar a la estudiada) les sirve para valorar la comunicacin en su hacer cotidiano. 2.1.2 Comunicacin Interna Jos Mara La Porte (2001) propone que la comunicacin interna, aplicada a una organizacin del tercer sector, implica una relacin entre dimensiones cognitivas y operativas, entre el conocimiento y la actividad de la institucin, que se manifiesta en la cooperacin. El autor recalca que no basta con elaborar informaciones y conseguir su difusin mediante procesos organizativos. Para este autor es necesario poner en relacin la identidad y misin de la organizacin con la realidad social que tienen dentro de ella. As, la comunicacin interna se dirige a cambiar positivamente las condiciones que facilitan las lneas de accin adoptadas por los directivos, coordinar las interacciones y dar valor aadido a las relaciones de comunicacin. 2.1.3 Sistemas de comunicacin interna en una organizacin. La comunicacin interna de las organizaciones est formada por canales de comunicacin formal e informal. Los canales de comunicacin formales estn dictados por la estructura planificada establecida para la organizacin, que incluye el arreglo de niveles, divisiones y departamentos de la organizacin, as como responsabilidades especficas, posiciones laborales y descripciones de trabajo que se asignan a los miembros de la organizacin. Antonio Marn (1997) explica que los canales de comunicacin informal no estn planificados y generalmente no siguen la estructura formal de la organizacin sino que emergen de la interaccin social natural entre los miembros de la organizacin.

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Existen tres formas importantes de flujo de mensajes de comunicacin formal que siguen tres lneas prescriptas de comunicacin en el diagrama de organizacin. Segn Marn (1997), los tres sistemas de mensajes siguen relaciones entre los miembros de la organizacin: - La comunicacin descendente: fluye de la alta direccin hacia los niveles inferiores en la jerarqua de la organizacin. - La comunicacin ascendente: fluye de los empleados de niveles inferiores hacia el personal del nivel ms alto (a menudo directivo). - La comunicacin horizontal: fluye entre los miembros de la organizacin que se encuentran en el mismo nivel jerrquico, es decir entre compaeros.

2.1.4 La va clandestina y la comunicacin informal. Para Marn (1997), una de las razones bsicas para el desarrollo de los sistemas de comunicacin informal en las organizaciones es la necesidad de los miembros de obtener informacin acerca de la organizacin y cmo afectarn sus vidas los cambios en la misma. Para Kreps (1995:234), la informacin es poderosa en las organizaciones, el que posee informacin relevante y est dispuesto a intercambiarla, puede ganar y ejercer poder dentro de la organizacin. Los miembros de la organizacin que utilizan este canal para obtener informacin y la usan para dirigir la va clandestina, se conocen como Lideres informales. La va clandestina florece en climas de alta incertidumbre. Los sistemas de comunicacin informal sirven a funciones muy importantes de diseminacin de informacin en las organizaciones. (Kreps, 1995:234) 2.1.5 Comunicacin Externa** . Para comprender la importancia que tiene la comunicacin dentro de una asociacin es necesario comprender que la comunicacin se encuentra integrada por dos dimensiones, la interna y la externa. Ambas se complementan de manera tal que la organizacin puede proyectarse a la comunidad de manera eficaz y eficiente. Por comunicacin externa entendemos, al igual que Bordenave en Eduardo Ortega (1998): proceso de interaccin social por el cual, usando signos y medios, intercambiamos informacin, ideas y emociones con los dems, y al hacerlo, influenciamos recprocamente nuestro significado y comportamiento.
**

Este concepto terico es necesario para comprender a la comunicacin desde las dos dimensiones, la interna y la externa, que posibilitan la interpretacin de la realidad particular estudiada. No es un concepto, la comunicacin externa, que analizaremos minuciosamente en la investigacin.

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El segundo paso es explicar los componentes de la definicin: proceso de interaccin social: Hay varias formas de interaccin en la vida social. Lo que distingue a la comunicacin es que la interaccin se efecta con la mediacin de signos. uso de signos y medios: Los signos son sonidos, gestos o dibujos que representan objetos, ideas y emociones. Se organizan en un conjunto denominado cdigo. Un mensaje es un conjunto de signos con significado. As, para que el mensaje llegue a otro, adems del cdigo se necesita un medio de comunicacin. intercambio: La comunicacin abarca un continuo. En un extremo estn los mensajes que no tienen retorno inmediato, llamados informacin. En el otro extremo estn los intercambios del mensaje llamados dilogo. Bordenave en Ortega (1998) expresa que cuando uno es parte de una organizacin de tipo comunitaria se debe considerar la fase comunicativa para que los objetivos, las tareas y el orden sean propicios.

Desde estas definiciones de la comunicacin intentamos iluminar el campo de las relaciones interpersonales y abrir un espacio en el que las reas de esta organizacin estudiada se vean a s mismas en interaccin.

2.1.6 Dimensiones sobre las que acta la comunicacin en las organizaciones. Newman en Chvez (1994) propone tres dimensiones para estudiar la relacin entre la comunicacin y las organizaciones:

EL SER Cuando hablamos de identidad nos referimos a la esencia misma de una organizacin, su modo peculiar de ser individualmente, lo que la hace distinta a cualquier otra. Equivaldra a lo que entre humanos se llama personalidad. Estos elementos constituyen para la organizacin su misin, sus propsitos, los fines y los medios que utiliza para alcanzarlos, su ideario, sus principios operativos y sus manifestaciones culturales. (Newman en Chvez, 1994:138)

EL HACER Chvez (1994) explica que en una organizacin existe un conjunto de valores, actitudes y conductas que implican modos de percibir, pensar y actuar; estos modos

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son ms o menos compartidos por el personal de la organizacin y definen la manera en que ste se relaciona entre s y son su exterior. A este conjunto de elementos se los denomina: Cultura Organizacional. A ello se le suma el sistema actual de valores que se traduce en las costumbres colectivas, ritos y estilos de administracin, las formas del lenguaje y la jerga interna. (Annie Bartoli, 1992) Kreps expresa que existen cuatro atributos de la Cultura Organizacional, los cuales son: Valores: filosofa y creencias compartidas de la actividad de la organizacin que ayudan a los miembros a interpretar la vida organizativa y est frecuentemente plasmados en los slogans. Los Hroes: miembros de la organizacin que mejor personifican los valores sobresalientes de la cultura. Ritos y Rituales: las ceremonias que los miembros de la organizacin realizan para celebrar y reforzar sus valores Redes de Trabajo y Comunicacin Cultural: canales de interaccin que se usan para adoctrinar a los miembros en la cultura de la organizacin. El Ser y el Hacer estn en continua relacin. (Kreps en Marn, 1994:74)

EL PARECER Nos referimos a representaciones que surgen en la mente de nuestros interlocutores o receptores. stas se crean a partir de percepciones e intervienen en la formacin de sentimientos, opiniones y por lo tanto influyen en la conducta. (Newman en Chvez, 1994:142) Esa dimensin suele conocerse como Imagen Organizacional. La imagen se forma a travs de la propia realidad de la organizacin, de la forma en que exhibe su identidad y a travs de las acciones de comunicacin. Todos los mensajes que emite la organizacin influyen en la imagen que otras personas tienen de sta. Una vez formada esa imagen se convierte en parte de la realidad de la organizacin. Generalmente tendemos a confiar en aquello que conocemos y hay algunos canales que usualmente nos ofrecen esa informacin: la propia experiencia, la referencia de otras personas y la imagen pblica. Por eso tenemos que ver si la imagen de la organizacin cumple determinados requisitos, como por ejemplo, si refleja la realidad y si dicha realidad genera confianza. (David Bernstein en Mora y Araujo, 2001:86)

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Muchos de estos aspectos se desarrollarn en el captulo III de esta investigacin, cuando presentamos las caractersticas del caso estudiado.

2.2 Segundo Momento

Las teoras relacionadas con la psicologa social nos dan un punto de vista especfico para caracterizar a los miembros, sus relaciones y conflictos como pertenecientes a un grupo organizado. Como postulamos en la premisa del captulo I de este trabajo final de licenciatura, estamos frente a un conflicto entre personas... un conflicto de grupo. Al respecto, la tradicin psico social de la comunicacin ofrece una perspectiva desde la cual estudiar estos problemas y llegar a interpretarlos.

2.2.1 Psicologa Social de las Organizaciones Para Telma Barreiro (1992) lo comunitario incluye lo institucional, que a su vez incluye lo grupal y que a su vez incluye lo individual. La organizacin no slo es un conjunto de grupo, sino que determina y es, a su vez, determinada por ellos. La psicologa social como disciplina aborda la relacin entre estructura social y configuracin del mundo interno del sujeto y su indagacin se centra en la interaccin. Siguiendo la misma lnea, Pichon Rivire (1988) explica que el objeto de la psicologa social en las organizaciones es indagar las interacciones entre individuos en ese mbito especfico y sus efectos sobre la configuracin del mundo interno de cada uno de ellos. 2.2.2 Conceptos Bsicos Desde los aportes tericos de Pichon Rivire, se define a los sujetos como producidos por las organizaciones y productores de ellas. As mismo, cada individuo va creando lazos con otros individuos a partir de vnculos. Dicho trmino debe comprenderse en el marco de las relaciones de poder que son constitutivas de las organizaciones. Este vnculo es lo que impulsa las relaciones interpersonales y la formacin de grupos dentro de las organizaciones. Para Telma Barreiro (1992), los grupos son agrupamientos humanos suficientemente pequeos como para facilitar que las personas puedan actuar cara a cara, conocerse y reconocerse por sus nombres y sus identidades especficas, etc. En cambio, para Pichon Rivire (1988) un grupo es un conjunto restringido de personas que, ligadas por constantes de tiempo y espacio y articuladas por su mutua

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representacin interna, se proponen en forma explcita o implcita una tarea que constituye su finalidad, interactuando a travs de complejos mecanismos de asuncin y adjudicacin de roles. Una tarea comn y un proceso de internalizacin recproca que permite a cada miembro obtener una representacin de s mismo y de los otros en esta estructura son los principios organizadores del grupo y del vnculo que une a sus miembros. Dadas las caractersticas expuestas en el captulo I sobre el caso seleccionado para este trabajo final de licenciatura, se considera ms apropiada esta ltima definicin. 2.2.3 La relacin grupo-organizacin Existen dos tendencias de trabajo grupal de los grupos ante diferentes situaciones. Dichas tendencias definen la relacin grupo-organizacin. (Telma Barreiro, 1992) Tendencia a la autonoma: constituye al grupo en una modalidad auto afirmativa. Lo centra en sus propios procesos de produccin. Subordina la relacin con la organizacin a la satisfaccin de sus coherencias internas. Habr una marcada actitud de clausura y un erguirse a s mismo como emisor en la relacin con los procesos de comunicacin. Tendencia a la integracin: el grupo considera su quehacer a la luz de la pertenencia a la organizacin. Tal circunstancia se da no slo por determinaciones externas, sino fundamentalmente por su propia conviccin. Prevalece la apertura y el grupo se ubica principalmente como receptor en los procesos de comunicacin, lo que implica que tender a buscarse como sujetos destinatario de los discursos producidos por otros sectores de la organizacin. 2.2.4 Poder y Roles Telma Barreiro (1992) retoma a Hegel y seala que las relaciones de poder son constitutivas de la estructura social de la organizacin y tienen efectos sobre la constitucin del mundo interno del sujeto. Se trata de un vnculo, condicionando los modos en que asume sus roles. Como todo vnculo, se orienta a la satisfaccin de necesidades. El mismo autor afirma que se reconoce en toda relacin de poder en las organizaciones una trama argumental bsica y universal. Se trata de la lucha por la satisfaccin de la necesidad de reconocimiento. Dentro de la estructura social, cada individuo desempea un rol de acuerdo a la posicin que ocupe en dicha estructura.

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El rol pude definirse como una pauta de conducta estable, constituida en el marco de reglas tambin estables que determinan la naturaleza de la interaccin. Se distinguen en un rol su funcin y su status. La funcin se refiere al para qu, mientras que el status alude a su ubicacin relativa en una estructura. Existe en este sentido dos competencias que se ponen en interaccin: la de la organizacin para denotar y connotar y la del individuo para decodificar, la que hemos llamado competencia social organizacional. Esto es lo que determina que el rol slo se configure, como lo marca Pichon Rivire, en el encuentro de los mecanismos de adjudicacin organizacional o grupal de asuncin individuales. Barreiro cita a Hegel para explicar que los modos en que una organizacin adjudica roles son diferentes de los que se presentan en la espontaneidad de la dinmica de un grupo. (Hegel en Telma Barreiro, 1992) Toda organizacin est compuesta por personas que poseen un rol, un status y que actan en relacin al objetivo de la institucin. Estas personas van formando grupos que pueden ser de tarea o de posicin en la estructura. Cada grupo intentara llevar a cabo su objetivo personal o profesional y tambin el de la institucin y es en esta lucha donde se generan conflictos de roles y de grupos. Estn los que luchan por el reconocimiento del rol asumido y a su vez con el rol que le adjudicaron y los que luchan por imponer su posicin en la estructura. 2.2.5 El Liderazgo Telma Barreiro (1992) plantea que el lder tiene que actuar de forma tal que no slo impulse la realizacin de la tarea sino que logre tambin la cooperacin de sus seguidores a travs de la movilizacin de la suposicin bsica adecuada. Cualquier institucin o parte de ella, cuyos directivos no ejerzan un liderazgo en la realizacin de la tarea primaria, se encuentra con obvias dificultades. El liderazgo tambin se puede ejercer en forma inconciente. En este sentido, en cualquier tipo de institucin los directivos necesitan comprender los problemas de liderazgo y tomar conciencia de ellos ya sean manifiestos o encubiertos. Para la autora, un lder debe mantener bajo constante revisin tanto la definicin de la tarea como sus condicionantes, debe obtener los recursos y controlar su utilizacin.

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2.2.6 Discusin sobre cmo definir una situacin de grupo Es necesario plantear algunos cuestionamientos sobre las diferencias que la realidad a estudiar puede presentar. Dicha realidad manifiesta una determinada situacin, la cual debe ser definida en trminos de las condiciones que la producen. A partir de las primeras observaciones de esa realidad, se podr acceder al escenario en el cual se produce la situacin. Las diferencias y su esclarecimiento permitirn definir dicha situacin y encontrar las propiedades que la componen. Para comenzar con esta discusin, se realizar un planteo acerca de los posibles problemas-situacin que reflejarn la realidad a estudiar. Ante los primeros contactos con el campo, se debe tener muy en claro el tipo de situacin de grupo que se manifiesta. Para poder diferenciar los aspectos del problema es necesario hacer una distincin entre los siguientes conceptos tericos: crisis, conflicto y malestar. En toda asociacin de personas podemos reconocer una cantidad de pares antitticos o contradicciones que van marcando la forma de hacer y de ser del conjunto: Estabilidad ------------ Perturbacin Acuerdos ---------- Desacuerdos

Cooperacin ---------- Competencia Cambio -------------- Resistencia

De esta forma el conflicto que resulta de la confrontacin u oposicin de fuerzas, tendencias, intereses, constituye una parte insoslayable del fenmeno organizacional. La oposicin surge como una consecuencia inevitable del movimiento y del cambio. Freud postula tambin una oposicin referida a la universalidad del conflicto en que aparece la hostilidad y el amor como pares antitticos que no se excluyen sino que se integran dinmicamente, dndole unidad y sentido al grupo. El malestar, la crisis, el conflicto, ocupan un lugar central en la construccin dinmica de las organizaciones. Cada uno de estos tres trminos hace referencia a un tipo especfico de contradiccin que se da en el mbito institucional.

Este es un material obtenido de los Apuntes de Ctedra de la materia Anlisis y Teora Organizacin de

la Carrera de Ciencias de la Comunicacin, de la UNRC, para el cursado del ao 2005.

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Malestar: viene a actualizar la contradiccin individuo - sociedad. Podemos suponer que en tanto institucionalizados somos portadores de malestar. Lo seremos en un monto necesario para la convivencia social, el trabajo, etc. o con costos muy altos para nuestra subjetividad. La organizacin reconoce su razn de ser en las demandas del contexto de pertenencia. La adaptacin o no de una organizacin a su medio ambiente determinar la efectividad y hasta la supervivencia misma. Entre la organizacin y su ambiente existe un lmite o membrana permeable que permite las transacciones y el establecimiento entre la discriminacin bsica entre el afuera y el adentro. va a

Precisamente la Crisis se da por incidencia del contexto en la organizacin; constituye la consecuencia de una modificacin inesperada suscitando un estado de desequilibrio e incertidumbre. Esto supone la ruptura de una regularidad, que impide prever anticipadamente los eventos futuros y se traduce en las dificultades para planificar y para guiar las acciones institucionales (y por supuesto en las quejas de los gerentes, directivos, empresarios, etc. que deben conducir en un escenario tormentoso)

Podemos entender por Conflicto, en el sentido especfico del trmino, el enfrentamiento de dos o ms voluntades individuales o colectivas que manifiestan una en relacin con la otra una relacin hostil a causa de un derecho que pretenden mantener, recuperar, etc. El conflicto lo vemos no tanto como una perturbacin de una situacin idealmente estable, sino como el resultado de fuerzas opuestas en interaccin. En el caso de una situacin externa que golpea a una organizacin y potencia una crisis, muchas veces vemos que los individuos o grupos buscan salir a travs de un conflicto de naturaleza dilemtica. La solucin para unos aparece planteada como el debilitamiento de otros. Que una parte gane implica forzosamente, desde este enfoque, que la otra pierda. No se consideran alternativas intermedias. An en el caso de divergencias y de oposicin hostil, el conflicto debiera estar llamado a lograr alguna forma de unidad, resolviendo la tensin entre los contrastes. Promover la sntesis de los elementos que trabajan tanto en contra como a favor. Este es el sentido dialctico que pretendemos darle a la idea de conflicto como eje de movimiento en la vida de las instituciones.

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2.2.7 El clima grupal y mecanismos distorsionantes Podemos decir, siguiendo a Barreiro, que la presencia del conflicto como consecuencia del choque de valores o discrepancias ideolgicas, la aparicin de tensiones por diferencias en las expectativas o necesidades personales, cierta pugna por defender opiniones o por redefinir roles dentro del grupo, forman parte de la vida normal de todo nucleamiento humano y puede ser factor de dinamismo y crecimiento. Como indica Barreiro, lo importante es que el grupo tenga una estructura vincular que posibilite resolver adecuadamente los conflictos y disfrutar al menos en general de un buen clima grupal. Existen determinados mecanismos de comunicacin y modalidades de intervencin interpersonal que pueden aparecer en grupo operando como verdaderos distorsionantes de un buen clima grupal y contribuyen a plasmar un estilo vincular negativo. La autora seala que algunos de los mecanismos son: autoritarismo, instrumentalizacin, competencia, lucha por el poder, subgrupos antagnicos, descalificacin y humillacin, mensajes duales, simulacin, agresin, elitismo y discriminacin, estereotipia, simbiosis, chantaje afectivo, negacin de la subjetividad, distancia, formalismo, depresin y etnocentrismo agresivo.

2.2.8 Solucin del Conflicto Taylor Folberg (1992) afirma que todo conflicto tiene fin. Y lo justifica alegando que est lejos de su idea que un conflicto social pueda arreglarse de una vez por todas mediante un procedimiento cualquiera de solucin. En concordancia con Folberg, pensamos que cuando se habla de resolucin de los conflictos nos situamos en unas perspectivas a corto plazo y localizada, en la cual el conflicto se define por unas metas precisas que cada parte trata de alcanzar.

Los aportes tericos en este segundo momento nos permitirn desmenuzar la organizacin y descubrir los conflictos que surgen dentro de ella. Nos ayudarn a analizar el lugar que ocupa la comunicacin en la escala de valores de los actores involucrados y cmo los vnculos entre ellos determinan sus relaciones grupales y sus roles.

2.3 Tercer Momento

Consideramos importante para la investigacin partir del supuesto que el problema gira en torno a la diferencia en la visin que poseen de una misma realidad

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los miembros de la comisin directiva de la vecinal Tiro Federal y las docentes del jardn Mundo Feliz. Esto hace imprescindible la comprensin de la nocin de Representacin. Pensamos que el conflicto tiene sus bases en un problema de diferencias, en los modos distintos de concebir una misma realidad. Los significados que cada grupo (docentes del jardn y representantes de la comisin directiva) tiene de s mismo y de lo que hace, ms las representaciones que cada grupo tiene de lo que es y hace el otro, nos permitirn ir localizando problemas particulares que emergen en nuestra indagacin y anlisis de la organizacin. Creemos que la educacin inicial y poder son dos dimensiones que se podran estudiar en cada grupo, dado que se desprenden del desempeo de su actividad. La educacin inicial, como valor a tener en cuenta para analizar la importancia del servicio de jardn maternal, genera en los actores involucrados una contraposicin en la forma de ver una misma realidad. De esta diferencia en la visin pudimos observar una lucha de poder en relacin a la actividad del jardn maternal.

2.3.1 Representaciones Sociales Moscovici (1986) explica que las representaciones sociales de la persona reflejan prcticas sociales y determinan la aparicin de nuevas prcticas. Adems, un objeto particular no se presenta solo en el universo terico del sujeto, sino que tambin se define en relacin a otros objetos y la representacin establece las reglas de articulacin de estos diferentes objetos. El juicio que hacemos sobre los dems y sobre nosotros mismos puede ser errneo. Moscovici, al retomar a Heider (1986), expresa que se concede gran importancia a las propiedades del carcter y de la psicologa de otra persona, como pueden ser sus acciones, sus motivos, sus afectos, sus creencias, etc. Estas propiedades deben ser atribuidas al comportamiento de las personas para poder interpretar sus actos. El actor y el acto son percibidos como una unidad causal. Pero la atribucin de un comportamiento a rasgos latentes (a primera vista) constituye tan solo la primera etapa de la formacin de una impresin sobre otra persona. Para que el observador llegue a un juicio definitivo es necesario que integre toda la informacin disponible, ya sea inconciente o no. 2.3.2 La nocin de representacin social De acuerdo con lo que Jodelet propone en Moscovici (1986), las representaciones sociales se presentan bajo formas variadas. Imgenes que condensan un conjunto de significados; sistemas de referencia que nos permiten

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interpretar lo que nos sucede, e incluso, dar un sentido a lo inesperado; categoras que sirven para clasificar las circunstancias, los fenmenos y a los individuos con quienes tenemos algo que ver. Cuando se les comprende dentro de la realidad concreta de nuestra vida social, las representaciones sociales son todo ello junto. Tambin son una manera de interpretar y de pensar nuestra realidad cotidiana, una forma de conocimiento social. Y correlativamente la actividad mental desplegada por individuos y grupos a fin de fijar su posicin en relacin con situaciones, acontecimientos, objetos y comunicaciones que le conciernen. Lo social interviene ah de varias maneras: a travs del contexto concreto en que se sitan los individuos y los grupos; a travs de la comunicacin que se establece entre ellos; a travs de los marcos de aprehensin que proporciona su bagaje cultural; a travs de los cdigos, valores e ideologas relacionadas con las posiciones y pertenencias sociales especficas. La autora destaca que antes que nada concierne a la manera cmo nosotros, sujetos sociales, aprehendemos los acontecimientos de la vida diaria, las caractersticas de nuestro medio ambiente, las informaciones que en l circulan, a las personas de nuestro entorno prximo o lejano. Las representaciones sociales constituyen modalidades de pensamiento prctico orientado hacia la comunicacin, la comprensin y el dominio del entorno social, material e ideal. En tanto que tales, presentan caractersticas especficas a nivel de organizacin de los contenidos, las operaciones mentales y la lgica. La caracterizacin social de los contenidos o de los procesos de representacin ha de referirse a las condiciones y a los contextos en los que surgen las representaciones, a las comunicaciones mediante las que circulan y a las funciones a las que sirven dentro de la interaccin con el mundo y los dems. Toda representacin social es representacin de algo y de alguien. As, no es el duplicado de lo real, ni el duplicado de lo ideal, ni la parte subjetiva del objeto, ni la parte objetiva del sujeto. Sino que constituye el proceso por el cual se establece su relacin. (Jodelet en Moscovici, 1986) 2.3.3 Situacin social de la comunicacin y prejuicios. Jodelet en Moscovici (1986) seala que las representaciones sociales tienen una doble funcin: hacer que lo extrao resulte familiar y lo invisible, perceptible. Lo que es desconocido o inslito conlleva una amenaza, ya que no tenemos una categora en la cual clasificarlo. Comprender el propio medio implica clasificar por categoras a las personas y a los objetos que uno ve. En lugar de tratar a cada

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persona o a cada objeto como algo absolutamente nico, por comodidad, se les considera como ejemplos de una categora conocida de gente o de objeto. Podemos considerar que los prejuicios constituyen opiniones dogmticas y desfavorables respecto a otros grupos y, por extensin, respecto a miembros individuales de este grupo. No existe un enlace automtico entre el prejuicio y la discriminacin. El hecho de que una persona exprese juicios negativos hacia un grupo exterior determinado no significa que forzosamente que esta persona siempre se comporta de manera hostil hacia cada miembro individual de dicho grupo. Segn Jodelet, el slo hecho de que exista una etiqueta que sirva para categorizar a las personas y para clasificarlas en diferentes grupos puede afectar la percepcin de los individuos en tales grupos, de manera que el observador exagera la semejanza entre el individuo y la categorizacin. Esta perspectiva de lo que significan las represtaciones es el marco adecuado para poder comprender aspectos fundamentales de lo que consideramos es el problema de comunicacin en la asociacin vecinal Tiro Federal. Consideramos que las impresiones, las primeras vistas y los prejuicios son concepciones que ayudan a esclarecer lo que nosotros denominamos diferencias en la visin de una misma realidad. En cuanto a la definicin que da la autora Jodelet sobre las representaciones, podemos decir que ofrece algunas herramientas para tratar de acceder a algunos aspectos profundos en las relaciones entre el jardn y la vecinal. Permite describir algunas caractersticas del proceso de representaciones que tienen los actores involucrados en la problemtica de la asociacin vecinal Tiro Federal. Desde la doble funcin que propone esta autora intentaremos abrir un espacio de reflexin. De esta manera las reas estarn en condiciones de hacer que lo extrao resulte familiar y lo invisible, perceptible. Este ser el punto central del anlisis correspondiente al captulo V.

2.4 Cuarto Momento

Los grupos de estudio de esta investigacin (comisin directiva y jardn maternal) pertenecen a una organizacin especfica y por ella existen: la asociacin vecinal Tiro Federal. Para entender su dinmica es necesario comprender como est instituida y cules son los resultados que ofrece a la sociedad, es decir, descubrir cul es la valoracin social.

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Toda institucin trasmite una imagen de s haca el entorno, sta se debe a los valores que sustenta, a los bienes o servicios que brinda y a los objetivos que persigue. Estas caractersticas y otras son las que la forman y dan vida permitiendo su perpetuidad en el tiempo. Cuando dentro de la misma institucin surge algn conflicto se hace necesario buscar soluciones que no afecten el valor social que trasmite. Estas aclaraciones son tiles para dar comienzo a las definiciones y material terico sobre instituciones que esclarecern mejor el caso en estudio, su contexto y sus relaciones sociales internas.

Para Lidia M. Fernndez (1998) es necesario comenzar cada trabajo aclarando la acepcin con que se presentarn y utilizarn los trminos. En su uso ms antiguo, la palabra Institucin alude y refiere a normas-valor de alta significacin para la vida de un determinado grupo social, fuertemente definidas y sancionadas con amplio alcance y penetracin en la vida de los individuos. (Fernndez, 1998:35) En gran cantidad de obras, el trmino se utiliza como sinnimo de establecimiento, definido como la concrecin material y la versin singular de una norma universal abstracta. En ambos la autora seala la existencia de las instituciones en el nivel simblico de la vida, a travs de representaciones y diferentes cristalizaciones de significados que se transmiten explcita (en el discurso manifiesto y latente) o implcitamente en la interaccin misma. La incorporacin de estas representaciones y significados en los niveles inconcientes y su asociacin con imgenes y representaciones de ndole primaria permiten a la instituciones sociales operar sobre la intimidad de los individuos, ordenando su percepcin y dirigiendo las atribuciones de sentido segn se lo considera normal y deseable.

2.4.1 El objeto de anlisis y su enfoque. Para cada institucin se considera la existencia de un estilo que opera como mediador entre las condiciones y los resultados. (Lidia M. Fernndez, 1998:40) En la categora condiciones quedan incluidos todos aquellos aspectos preexistentes al fenmeno en estudio que establecen con l alguna relacin de determinacin. En la categora resultados deben incluirse el fenmeno en estudio y aquellos otros aspectos que aparecen como derivados de esas condiciones. Incluyen los productos institucionales en los niveles materiales y simblicos, vinculados a los fines:

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aquellos destinados a asegurar el cumplimiento eficaz de la tarea y los resultados de la participacin. Los resultados entran en la vida de las instituciones como condiciones en s y en su calidad de prueba de potencia, cumplimiento de mandatos, fuente de valoracin social, resultado de la accin social del mismo establecimiento o de otras instituciones de la comunidad. (Fernndez, 1998:40) La autora destaca que cuando hablamos de estilo institucional aludimos a ciertos aspectos o cualidades de la accin institucional que, por su reiteracin, caracteriza al establecimiento como responsable de una cierta manera de producir, provocar juicios e imgenes, enfrentar y resolver dificultades, relacionarse con el mundo material, interpersonal y simblico, mantener ciertas concepciones, etctera. Para Lidia M. Fernndez (1998) la comprensin institucional supone conocimiento sobre el estilo y la idiosincrasia que a travs de el se expresa. Para ello se debern responder dos subpreguntas. Una relacionada con el sentido que el hecho tiene en el establecimiento particular que lo produce. La otra vinculada con la significacin del hecho a la luz de los sentidos institucionales que lo atraviesan. Un ejemplo claro donde se puede observar un modo o estilo institucional son las Asociaciones Vecinales de la ciudad. El caso de estudio es la Asociacin Vecinal Tiro Federal, una de las 46 asociaciones de este tipo registradas hasta el ao 2004 y una de las 23 que posee Jardn Maternal. Las condiciones que orientan la actividad de esta organizacin se hacen visibles en los insumos, demandas y necesidades que ingresan desde la comunidad barrial. Este tipo de asociacin se caracteriza por no tener fines de lucro. Su mayor fuente de subsidio es el aporte que hace la Municipalidad de la ciudad, debido al proceso de Descentralizacin, que comenz a tener mayor auge en el ao 1996. Este aporte de fondos es indispensable para poder ofrecer resultados. El voluntariado, principalmente, el bien comn, la bsqueda de recursos para mejorar la calidad de vida de la comunidad son algunos de los puntos que los miembros de la comisin directiva de la vecinal Tiro Federal hacen explcitos en sus declaraciones sobre la actividad de la organizacin. Lo importante es destacar la valoracin social que se desprende de este proceso de entradas y salidas. Los miembros de la comisin directiva promueven como valor principal el voluntariado y destacan como limitante material, el factor econmico. En los ltimos tiempos, la comunidad es quien cuestiona precisamente ese valor y pone ante una situacin crtica a la institucin del vecinalsimo. Este es un punto reiterativo en todas las asociaciones vecinales de la ciudad.

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La teora sobre Instituciones y su valor en el quehacer de la organizacin y de sus miembros nos permite comprender los modos de proceder de cada grupo para lograr sus metas y conocer la bsqueda de resultados (que podrn ser positivos o negativos segn las condiciones que sustenta cada rea) frente a determinados conflictos en la organizacin. Cabe recordar que toda organizacin tiene un fin y que cada actividad se realiza en pos de lograr los mejores resultados teniendo en cuenta los objetivos, valores y la propia idiosincrasia. 2.4.2 Los analizadores Disponemos para el anlisis de lo institucional de una herramienta central: los analizadores. Pueden definirse como dispositivos artificiales (microscopio,

ecualizadores, video) o naturales (el ojo, el cerebro) que produce la descomposicin de una realidad en sus elementos sin intervencin del pensamiento consciente. (Lidia M. Fernndez, 1998:43) El concepto es utilizado en las reas institucionales y psicolgicas para designar tanto acontecimientos y hechos no programados como tcnicas expresamente diseadas para provocar la expresin de un material que permite desentraar significaciones antes ocultas. La autora afirma que los esquemas conceptuales aplicados a una masa de datos operan como analizadores. Cada hecho o conjunto de datos, cada situacin, deben ser analizados en todos los mbitos de expresin, desde el punto de vista de todos los actores, en la trama de significaciones develadas por esa sntesis, pero a la luz de sus sentidos universales y socio histricos particulares. Para el caso de estudio de esta investigacin, acudiremos a un video que registra la II muestra de arte realizada por el jardn maternal. A dicho evento los seleccionamos para llevar a cabo la intervencin.

Estos son los aportes tericos que nosotras tomamos en cuenta para abordar la situacin-problema de la vecinal Tiro Federal. Cabe sealar que nuestro inters se centrar en el estudio de la realidad interna ms que de la externa. Por tal motivo, al finalizar este trabajo, ofreceremos un anlisis de los aspectos que refieren a la comunicacin interna, ms precisamente al proceso de construccin de representaciones sociales. De este modo queda constituido el marco de nuestra investigacin.

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En este captulo expondremos toda la informacin obtenida a travs de los primeros contactos con la realidad de la asociacin vecinal Tiro Federal. Por tal motivo presentamos el caso de estudio e intentamos mostrar la realidad social concreta y singular de dicho caso.

3.1 Caracterizacin de la organizacin

3.1.1 Comenzar a Zambullirse Nuestro acercamiento a los actores sociales del caso de estudio se desarroll de modo rpido y sencillo gracias al contacto directo con la realidad organizacional de la asociacin vecinal Tiro Federal. Este vnculo directo con la organizacin tiene su origen en una serie de razones. La primera es la proximidad geogrfica. El barrio Tiro Federal es el punto central que unifica y congrega a los miembros de la comisin directiva de la vecinal, a las docentes del jardn y al grupo de investigadores (nosotras). Esta posibilidad que ofrece la cercana espacial dio lugar a una segunda razn, no menos importante: la proximidad personal. Con el transcurso del tiempo pudimos crear un vnculo ms estrecho con las docentes del rea de Educacin Inicial de la asociacin. Esta cercana personal abri un espacio de dilogo ameno. En dichas conversaciones las docentes dejaban entrever sus dificultades cotidianas, su situacin, los desencuentros y desavenencias con los miembros de la comisin directiva. De a poco y sin salir de ese clima de confianza, las mismas docentes expresaron que perciban un posible problema de comunicacin entre ellas y los directivos de la vecinal. Adems manifestaron que tal vez nosotras podamos profundizar en ese conflicto e investigarlo. Los dos motivos mencionados anteriormente dejaron una puerta abierta para comenzar a zambullirnos en la realidad de una asociacin y de toda una problemtica institucional. Es importante aclarar que la eleccin de esta organizacin responde a cuestiones de preferencia y de experiencia laboral en ONGs por parte del equipo de investigacin. Pensamos que el contexto de las ONGs es el marco ideal en el cual la investigacin sobre la comunicacin se ve potenciada.

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3.1.2 La asociacin vecinal Tiro Federal. La asociacin se fund el da 10 de agosto de 1958. La misma surge con el propsito de satisfacer las necesidades que se manifiestan en el barrio. Este objetivo ha sido el pilar fundamental por el que se fueron gestando ao tras ao diferentes iniciativas que mantuvieron en pie a la asociacin. Desde el ao 1999, la vecinal Tiro Federal es una de las 23 asociaciones que posee Jardn Maternal. Durante la intendencia de Antonio Rins (en 1996), las vecinales vivieron su poca de gloria, segn lo expresa la encargada de los talleres de la vecinal Tiro Federal y agrega que desde el ao 2000, los subsidios aportados por la Municipalidad a esta vecinal, disminuyeron. Esta asociacin debi y debe afrontar gastos por cuenta propia. Si bien esto es un problema a la hora de crear, construir y brindar servicios al barrio, la vecinal no ha dejado de abrir sus puertas a los vecinos. Su estrategia, como afirma la encargada de los talleres, es el orden y el aprovechamiento de los recursos al mximo. En la actualidad, la vecinal Tiro Federal presta algunos servicios por la concesin de otras vecinales, por ejemplo, el riego.

3.1.3 Una experiencia local: el jardn maternal Mundo Feliz. El jardn maternal vecinal Mundo Feliz surge aproximadamente en el ao 1999 a partir de la inquietud manifestada por un grupo de vecinas que tena nios y deban salir a trabajar fuera de sus hogares para mantener a sus familias. Con el apoyo dos psicopedagogas, estas madres presentaron un proyecto a la comisin directiva de la vecinal Tiro Federal. stos lo elevaron al municipio y, habindose aprobado, se dispusieron los recursos humanos, econmicos y de infraestructura para el comienzo del funcionamiento de un jardn maternal vecinal. Los primeros aos de actividad del jardn tuvieron su espacio en el mismo establecimiento de la Vecinal Tiro Federal. Segn las afirmaciones de las docentes de esta rea, fue una poca en la que el asistencialismo era el estilo institucional del jardn Mundo Feliz. Los fondos de la vecinal y del subsidio municipal no se destinaban para las actividades del mismo. Los recursos para la educacin eran casi nulos y no contaban con una planificacin de actividades educativas.

La informacin que desarrollaremos en este apartado fue obtenida en las diversas conversaciones y entrevistas que mantuvimos con los actores de la realidad de la asociacin vecinal Tiro Federal y en documentacin institucional brindada por la encargada de los talleres de la organizacin. Informe del presidente de la COVERA y datos desarrollados en www.covera.org.ar. Esta informacin fue actualizada en octubre de 2004.

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Con el ingreso de las profesoras en Educacin Inicial y a partir de una iniciativa concreta por mejorar estas condiciones y remover los cimientos del asistencialismo, el jardn fue trasladado a una vivienda aparte. Esa separacin material dio el puntapi inicial para que la educacin pasara a ser el fundamento principal de esta institucin y se dejara atrs la idea de prestar un servicio meramente asistencial. Gracias a estos esfuerzos por parte de las docentes, auxiliares y padres, hoy el jardn Mundo Feliz es uno de los exponentes de los jardines maternales vecinales de la ciudad, segn lo expresan las autoridades del rea de Educacin de la Municipalidad de Ro Cuarto.

Para comenzar a describir una realidad social especfica, procedemos a la descripcin de las primeras aproximaciones al caso de estudio.

3.2 Ideas y relaciones iniciales para pensar esta organizacin

Etapa A: Como nios exploradores. As fue que decidimos tomar como caso de estudio a la asociacin vecinal Tiro Federal. Las primeras visitas a la organizacin se concretaron a mediados de mayo de 2004. Para tomar contacto con el escenario concretamos conversaciones con las docentes del jardn Mundo Feliz. Fue as como pudimos interiorizarnos en la situacin del rea de Educacin Inicial. En nuestras primeras exploraciones observamos:

Un grupo de trabajo comprometido con su labor. Observamos un clima interno en el que las relaciones entre docentes, auxiliares, nios, padres tienen un tinte familiar.

Descubrimos en las palabras de las docentes que posean una clara definicin acerca de la Misin, Visin y Objetivos organizacionales. Desde el primer momento hicieron referencia a su meta principal: cambiar el trmino guardera por el de jardn maternal.

En las diversas conversaciones que tuvimos con las docentes, en el empeo por dar a conocer el jardn bajo un logo-isotipo***, en la unificacin de los guardapolvos y en el proyecto educativo institucional (PEI) pudimos

***

Trmino utilizado en publicidad y diseo. El logo-isotipo es un soporte comunicativo creado por una empresa en el cual se conjuga tipografa (palabras) y smbolos (imgenes), signos verbales y no verbales que se unen para reforzar el significado y la denominacin de la empresa, es parte de la imagen de marca. (A. moles y J. Costa)

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visualizar objetivos educacionales diferenciados y una tendencia a querer sobresalir por encima del comn de los jardines maternales vecinales. Inferimos la existencia de un conflicto. En los comentarios de las docentes pudimos deducir que la falta de comprensin por parte del presidente de la comisin directiva con respecto a sus actividades educativas y su manera de llevarlas a cabo, marcaba importantes diferencias en el modo de significar, valorar y proyectar a futuro su actuar dentro de la asociacin vecinal. Luego se fueron creando otros espacios de dilogo con un integrante de la comisin directiva de la asociacin. La encargada de los talleres fue la primera voz que escuchamos desde el otro extremo del conflicto y fue quien permiti el acceso a la realidad de esta rea. Los primeros reconocimientos al respecto fueron: Observamos una organizacin con estructuras de trabajo y actividades bien definidas. Pudimos inferir (a partir de los comentarios de la encargada, de los talleristas y del funcionamiento cotidiano de la vecinal) que no existan conflictos ms que el manifestado con el jardn maternal. Observamos que la comunicacin ms visible dentro de esta estructura es de carcter informal. Si bien prescinde de un orden formal (ausencia de roles, medios formales de comunicacin, etc.) logra subsistir de manera positiva. Esta inferencia deriva adems de los comentarios de algunos socios. La encargada de la asociacin manifestaba una cierta confusin en como definir la Misin, Visin y Objetivos de la asociacin. Para ella estos tres aspectos estaban resumidos en una sola accin: brindar servicios. Visualizamos una predisposicin abierta al dilogo por parte de la encargada. Pero, ante determinados temas (en especial el conflicto con el jardn maternal) su actitud se tornaba un tanto hermtica.

En el transcurso de las conversaciones logramos obtener una primera aproximacin sobre el carcter comunicacional del problema que nos atae y descubrimos un conjunto de hechos concretos que ayudaron a definir la situacinproblema. Con el traspaso del jardn a otra vivienda vinieron aparejados cambios sociales y econmicos: la demanda del servicio ya no era nicamente de madres que salen a

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trabajar, sino tambin de madres que deseaban mandar a sus hijos por los beneficios que la misma educacin les brinda: motivacin, integracin, desarrollo psquico e intelectual. Al mismo tiempo y por conformidad de todos los padres, se decidi que la cuota deba abonarse en el jardn. Y otro punto a remarcar es que, tanto docentes como padres, estuvieron de acuerdo en aumentar el valor de la cuota para poder invertir en recursos y materiales pedaggicos. Las disputas entre padres, docentes y directivos por el cobro de la cuota mensual del jardn (qu rea deba ser responsable de la administracin y cunto deba cobrarse) fue el origen de todo este quiebre comunicativo. La falta de dilogo, la indiferencia y las confrontaciones de palabras entre docentes y los representantes de la comisin directiva condujeron a la organizacin a una situacin de conflicto. Segn el comentario de los padres que estuvieron presentes en una reunin en la que se trataron estas problemticas, los miembros de la comisin directiva queran que el jardn slo cumpliera con la funcin de guardera. Por ello insistan en no cobrar una cuota o que la misma fuera mnima ($7), incluida la cuota de socios ($2). Los padres y docentes percibieron en tal ocasin que los representantes de la vecinal Tiro Federal no tenan como prioridad a la educacin y el crecimiento de los nios, sino slo el asistencialismo. Para las representantes del jardn, la educacin es el pilar de toda su actividad. Pero para ello tenan como meta involucrar las dos reas (vecinal y jardn) en su proyecto educativo institucional (PEI) con el fin de crear objetivos en comn y delimitar deberes y obligaciones. Segn las docentes, los representantes de la vecinal no demostraron inters en ese sentido. La nica motivacin que percibieron en los representantes de la comisin fue la de buscar una manera para que el municipio aumente el subsidio que aporta. Ante este comportamiento pasivo e interesado, la visin de las docentes con respecto a los directivos y su desempeo se desvirtu significativamente En este marco las docentes advirtieron una tendencia a la indiferencia y un marcado afn de poder por parte del presidente y la encargada de talleres. La encargada tambin remarca que las docentes actan con indiferencia y cierto afn de poder. Las docentes expresan que esa situacin, sumada a la diferencia en el modo de emprender el servicio de jardn maternal, son motivos suficientes para que los directivos no comprendan el valor de la educacin inicial y la importancia de prestar ese servicio con la calidad que los nios merecen.

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La encargada expresa que no est bien elevar el nivel del jardn maternal dado que se gastos innecesarios y se excluyen muchos nios. La ausencia de comunicacin y relacin entre los actores y la diferencia en la visin de una misma actividad por parte de dos reas de la misma organizacin son los aspectos que tomamos como el punto de engranaje para repensar el modo en que las reas pudieran dialogar. A partir de este primer contacto con el escenario, surgieron las primeras relaciones y conclusiones. Resulta importante transmitir estas ideas aproximativas en cuanto al problema, dado que fue el impulso que nos condujo a hilvanar los aspectos que la realidad ofreca para definir el verdadero problema.

En un principio pensamos que no exista un problema de comunicacin propiamente dicho, sino un conflicto de intereses econmicos. Imaginamos que la causa principal de la ruptura de dilogo entre las reas era por motivos de administracin del dinero de las cuotas y de recursos.

Luego sospechamos que el problema tena su base en aspectos relacionales: el poder, los roles, el crecimiento institucional del jardn a partir de la separacin con la vecinal, la amenaza que esto representaba para la asociacin, etc.

Dichos aspectos dejaban entrever que el rechazo, la resistencia a posibles cambios y la falta de identificacin por parte de las docentes con toda la organizacin, inclinaban el problema hacia un conflicto comunicacional.

Con todo esto y luego de haber accedido a las distintas perspectivas tericas relacionadas, la realidad mostr el verdadero problema y as obtuvimos una primera delimitacin del mismo.

Vislumbramos un posible conflicto en las relaciones interpersonales por motivos econmicos, pero que a su vez tena como origen las diferencias en la visin (en trminos de otorgar significados y valorar roles y desempeos) que un rea tiene de la otra, de sus actividades y del problema en s. De lo anterior inferimos que la los representantes de la vecinal no integran la

educacin inicial como uno de sus valores principales y el jardn s (siendo ste un rea perteneciente a toda la organizacin). As, el problema a estudiar podra inicialmente plantearse a partir de interrogantes generales: Qu lugar ocupan los procesos de comunicacin en esta organizacin? Todas las reas conocen los objetivos y valores que sustentan las dems y el objetivo principal de la organizacin? Cules son los significados que los actores de las dos reas de esta organizacin

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adhieren a la educacin inicial? Cmo ven el desempeo de la propia rea y el de la otra? Qu roles juegan el concepto de poder y el de representaciones sociales? As reconocimos que tenamos un campo de accin y la posibilidad de trabajar en esa realidad. La comunicacin apareca ahora como un medio para poder conocer a fondo el problema y as poder brindar algunas respuestas a la situacin. Etapa B: El Huevo y la Gallina. Como se expres anteriormente, los problemas organizacionales que analizamos en este caso, tienen su base en conflictos econmicos y comunicacionales. Discernir sobre ellos o separar las dimensiones no es una tarea sencilla. En un momento de la investigacin, experimentamos la sensacin de no tener nada que hacer en ese escenario de la realidad social. Todos los indicios que se obtenan de las observaciones y conversaciones nos remitan a orgenes econmicos, incluso, jurdicos. Con una perseverancia casi imperceptible, la teora fue abriendo su camino y comenz a guiarnos. El primer vnculo con aspectos relacionales de la comunicacin deriv de la relacin entre la situacin econmica con cuestiones de poder y de liderazgo. Observamos que quien tena la administracin de los ingresos del jardn maternal, poda ejercer un determinado poder sobre la otra rea. Las perspectivas tericas estudiadas en esta investigacin nos permitieron descubrir que el origen de todo el conflicto poda venir de la mano de las relaciones interpersonales entre los miembros de cada rea. De esta manera, ya habamos conseguido un lugar dentro del escenario.

Etapa C: Toboganes y subibajas. No todas las organizaciones son iguales y no todas las teoras son pertinentes; por ello debimos comenzar la travesa en busca de autores que ya haban hablado de casos similares. Observamos que en la vecinal Tiro Federal exista un sistema de comunicacin poco definido. Es decir que no tenan predeterminado ningn espacio o mbito de encuentro para el dilogo entre las reas. Sin embargo, apreciamos que esta situacin no atentaba contra los resultados positivos de la vecinal en general ni del jardn maternal. Ambos brindaban sus servicios con total normalidad y sin reclamos por parte de los asociados. Tambin se observ que la comunicacin cara a cara entre la encargada y los talleristas favoreca el clima grupal y organizacional. Pero esta forma relativamente autnoma de trabajo

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entre el jardn y la vecinal no dejaba de hablarnos sobre un conflicto, sobre un quiebre de carcter comunicativo.

Etapa D: Atando hilos. Dilucidamos a travs de material terico que no se trataba de una simple situacin de tensin entre las partes. Si bien exista un malestar entre las reas, la definicin de este trmino (malestar) no pareca englobar realmente la situacin en estudio. Entonces comenzamos a relacionar los puntos de la investigacin ms concretos. Se trataba de dos reas de una organizacin que haban quebrado su comunicacin. El motivo: un conflicto. Y aqu, el trmino conflicto tena ms sentido en la investigacin; su definicin terica era la indicada. Pero, qu origin el conflicto? Pareca tener su inicio en las diferencias en cuanto a la visin que cada rea tenia de la otra y en el modo de emprender la prestacin del servicio de jardn maternal. Se hacia necesario definir estas diferencias a nivel terico. Pensamos en las nociones percepciones y en concepciones. Sin embargo y despus de ciertas discusiones, llegamos a la idea de representaciones, la cual pareca ser la ms apropiada. El conflicto tendra su eje en las representaciones que cada rea tena de la otra en cuanto a la labor que realizaba y los valores que sustentaba. As, la organizacin compuesta por personas, por un grupo humano se haba separado en dos partes.

3.3 Aspectos comunicacionales y organizacionales de los dos componentes fundamentales de la asociacin vecinal Tiro Federal
Siguiendo la propuesta de Newman en Chvez, 1994 esbozada en el marco terico de este trabajo final de licenciatura, consideramos que los aspectos que presentamos a continuacin podran ser elementos constitutivos del ser de la organizacin, su modo peculiar de ser individualmente. Cuando tuvimos una visin ms completa sobre el contexto de esta realidad, los actores involucrados, sus posibles conflictos y sobre los antecedentes histricos, el paso siguiente fue hilar un poco ms fino, ir hacia lo profundo.

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A medida que concretbamos las entrevistas y las observaciones pudimos conocer los aspectos fundamentales de la estructura y dinmica de la asociacin vecinal Tiro Federal y del jardn maternal Mundo Feliz. Adems, la caracterizacin de la organizacin y el vnculo con los actores sociales involucrados nos abri paso para conocer desde un punto de vista comunicacional los problemas que emergan de esa realidad institucional.

Por lo general, las organizaciones delimitan un Plan Organizacional. Antonorsi Blanco (2001:18) seala que este consiste en tomar decisiones especficas acerca de las acciones que se realizarn y los medios que se utilizarn para lograr los objetivos. Dicho plan comprende la misin, razn explcita para la cual existe una organizacin; la visin, es la proyeccin positiva de la organizacin hacia un futuro deseable y posible de logar. Es el valor que motiva a cambiar; los objetivos, situacin futura definida como deseable en funcin de cuyo logro se orienta la accin; los valores son un conjunto de principios guas que orientan a los miembros de una organizacin y representan creencias motivadoras de la accin; la estrategia, es el programa general de acciones y disposiciones sobre la asignacin de recursos orientados al logro de objetivos generales. (Antonorsi Blanco, 2001:18)

A continuacin desarrollaremos las caractersticas de los dos componentes fundamentales de la vecinal Tiro Federal, objetos de nuestro estudio: la comisin directiva y el jardn Mundo Feliz. Intentaremos exponer sus Planes Organizacionales configurados hasta el ao 2004. Todos estos datos fueron obtenidos a lo largo de las distintas charlas, entrevistas y observaciones.

3.3.1 COMISIN DIRECTIVA - Misin No planteada formalmente, pero segn el presidente, gira en torno a la idea de descentralizacin. La razn de ser es brindar servicios y talleres al vecino en su propio barrio, para que no tenga que trasladarse hasta el centro, a cambio de una mnima cuota de socio. El presidente no advierte diferencias con otras vecinales, salvo la cantidad de socios. Dice que la gente opta por un beneficio que se consigue en la proximidad de su casa.

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- Visin El conductor de la vecinal expresa el deseo de poder hacer ms cosas, pero que esto lleva aparejado la unin de la comisin, el trabajo en conjunto.

- Objetivos No expresados formalmente. Partiendo de la descentralizacin, dar apoyo y mejores servicios al vecino a cambio de una cuota mnima. Sobre la jerarqua de objetivos se puede decir que se van tramando con el transcurso del ao, por medio y con la accin de la Encargada, el Tesorero y el Presidente. - Valores No expresados formalmente. El Presidente esboza valores como solidaridad, participacin, trabajo, colaboracin, reciprocidad, voluntad. No declara seguir con los lineamientos indicados por la COVERA, slo que estos valores pueden coincidir con los esbozados por dicha confederacin. - Estrategias El Presidente no declar tener algo definido en ese punto. Sin embargo existen reuniones del consejo vecinal para tratar temas o problemas. - Relacin grupo-organizacin Con todo lo expuesto hasta ahora, se puede decir que la situacin grupal de esta organizacin se destaca por la interaccin grupal. Las caractersticas distintivas que reflejan tal interaccin son: Un dilogo fluido entre la encargada, el tesorero y los talleristas. Una integracin positiva entre los socios, los talleristas y la encarga de la vecinal. Reuniones entre el presidente, el tesorero y la encargada con el fin de analizar el manejo de los fondos Reuniones entre la encargada de la vecinal y los talleristas con el fin de delimitar actividades y coordinar espacios y tiempos. En cuanto a quin se encarga de proponer los valores, los objetivos y cualquier tipo de meta, se puede contestar que es la Comisin Directiva. Sin embargo la Encargada de los Talleres es quien propone los modos de pensar y la ideologa de la

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institucin. Esto puede implicar alguna debilidad dado que puede presentar algunas resistencias a cambios, tanto internos como externos. Otra debilidad que se puede detectar es que no existe cohesin clara entre el personal recin nombrado.

- Situacin Actual y Previsible Durante la intendencia de Rins, las vecinales vivieron su poca de gloria. Pero desde el ao 2000, los subsidios aportados por la Municipalidad a esta vecinal, se vieron disminuidos. La asociacin vecinal Tiro Federal debi y debe afrontar gastos por cuenta propia. Si bien esto es un problema a la hora de crear, construir, y brindar servicios al barrio, la vecinal no ha dejado de servir a los vecinos. Su estrategia, como afirma la encargada de los talleres, es la organizacin y el aprovechamiento de los recursos al mximo. En la actualidad, algunos servicios son prestados por la concesin de otras vecinales, por ejemplo, el riego. Dado que el subsidio que manda el Municipio no cubre el sistema de riego, se crean estas concesiones de servicios. De acuerdo con las entrevistas realizadas a los encargados de la vecinal existe otro problema, adems de la falta de recursos econmicos. Se trata del distanciamiento con el Jardn Maternal Mundo Feliz, perteneciente a dicha vecinal. El conflicto surge, segn la encargada de la vecinal, cuando el Presidente accede a que las docentes se hagan cargo del cobro de las cuotas de los padres. La encargada dej entrever que para que la asociacin siga trabajando como hasta ahora y mejor, es necesario cambiar la poltica municipal para que brinde a todas las vecinales el apoyo para satisfacer las necesidades del barrio, ya que son aquellas las que permiten que la sociedad se sienta partcipe de la sociedad y que puedan satisfacer carencias que el Municipio no puede acceder. - Actividades y mbito en el que se desarrolla Esta vecinal se encuentra situada en barrio Tiro Federal, al sudoeste de la ciudad de Ro Cuarto, (ver mapa en el folleto). Esta ONG brinda a los vecinos y socios diferentes beneficios y talleres. Los mismos se desarrollan en el establecimiento fsico de la vecinal, con excepcin del taller de Patn Competitivo (que se dicta en un saln alquilado por los padres de los chicos que participan en l) y el Jardn Maternal que se encuentra ubicado en frente de la sede, de manera diagonal.

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- Caractersticas fundamentales de la conduccin. Las reuniones de la Comisin Directiva se llevan a cabo en la asociacin dos o tres veces al mes, para tratar temas, proyectos y cambios. Estas juntas y su frecuencia dependen del grado y complejidad de los problemas que surjan. Es necesario aclarar que para formar parte de una asociacin vecinal, se deben tener ciertos requisitos y seguir determinados pasos. Primero, se presenta una lista con 16 miembros, la que es aprobada o desaprobada por una asamblea constituida por los socios y por funcionarios de la municipalidad. Cada mandato dura dos aos. Esta aclaracin es necesaria a la hora de analizar los roles que se desempean en la asociacin y por al parecer en el 2003 no hubo un cambio de comisin. El presidente, vicepresidente y tesorero son los encargados de administrar el dinero y los recursos en la asociacin. Los dems miembros estn, por decirlo de alguna manera, en forma de suplentes de los antes nombrados, para opinar si los cambios son necesarios y para determinar los modos de utilizar los recursos para el logro de objetivos. Adems est la encargada del funcionamiento de los talleres y de los recursos destinados a los mismos para un eficaz desarrollo. En este contexto, toda aquella persona que desee acceder a los servicios, informacin o reclamos en la vecinal, debe dirigirse a la Encargada de los talleres, ya que slo se puede lograr acceder al Presidente o a los miembros directivos los dos o tres das del mes cuando se renen, en la vecinal. En cuanto al personal actual, la encargada es la figura presente para atender a socios y talleristas. Respecto a la relacin con los talleristas, el Presidente dice que los conoce a casi todos y que no tiene problemas con ellos. Esto lo sita en el mbito de la comunicacin. No existen reuniones donde todos los que utilizan espacios de la vecinal, comparta opiniones, puntos de vistas, sugerencias acerca de la institucin. Las reuniones se realizan por otras causas, por ejemplo, en el ao 2003 el presidente reuni a todos para plantear el tema del pago del gas. Se decidi que cada tallerista aportara un poco de dinero para cubrir la deuda. Tambin se organizaron eventos para juntar fondos destinados a gastos de mantenimiento y para actividades propias de cada taller que no se realizan en la vecinal.

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- Infraestructura y tecnologa disponible Si bien la encargada de los talleres asegur que la infraestructura y tecnologa eran suficientes y adecuadas, se observa que faltaran equipos tecnolgicos (PC u otros sistemas de registros) y servicios de gas, puesto que dicho predio carece de una adecuada calefaccin al momento de atender a los jubilados que se hacen presentes para conseguir recetarios PAMI.

- Organigrama de la asociacin vecinal Tiro Federal.

Comisin Directiva
Presidente Vicepresidente Secretario Tesorero Pro tesorero 4 Vocales titulares 3 Vocales Suplentes 2 Revisin de Cuentas

2 Revisin de Cuentas Suplentes

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-Organigrama real que construimos a partir de los roles visibles en la asociacin vecinal Tiro Federal.

La visibilidad de los roles est determinada por la presencia activa de los actores dentro de la organizacin-.

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- Procesos y Sistemas La Asociacin Vecinal Tiro Federal lleva a cabo sus objetivos a travs de las actividades de los sistemas en la que se divide la organizacin. Estas reas que sustentan la entidad vecinal pueden ser: rea de Conduccin; rea Administrativa, Jardn Maternal; rea de Talleres y Ayuda Solidaria; rea de Salud. Esta divisin en partes de lo que es toda la organizacin permite ver cmo sus procesos se desarrollan en forma permanente, logrando que la organizacin trabaje de manera ordenada. Si bien se produce una disfuncionalidad entre partes (problemas de Comunicacin entre el rea Administrativa y el rea de Educacin Inicial), en general la organizacin concreta su objetivo principal que es brindar servicios a la comunidad. Los Procesos que se llevan a cabo para el logro del funcionamiento del Sistema son, los que comnmente se denominan, del da al da, adems del reconocimiento por parte de la comunidad que participa en los diferentes talleres y beneficios que brinda el establecimiento. El hecho de mantener estable una organizacin sin fines de lucro, como en este caso, permite observar distintas iniciativas que favorecen el proceso de crecer como institucin y no perecer en el tiempo. Las diferentes reas se van mejorando y cambiando segn las necesidades que presenta la comunidad. De esta manera es que el Sistema de la vecinal Tiro Federal se mantiene estable. Para que funcione la organizacin existe una ordenanza interna, pero implcita. Todos los talleres tienen das y horarios especficos, el Jardn Maternal tiene su propia infraestructura para ofrecer un mejor servicio, adems existe una Encargada que organiza las actividades del resto de los talleres y un Tesorero encargado de la parte administrativa. Claro que existe el rea de Conduccin dirigida por el Presidente de la Asociacin Tiro Federal. Todo esto permite que el Sistema la asociacin funcione adecuadamente (dentro del mnimos que se puede pedir) a travs de la relacin entre sus partes y que el Proceso est ligado a tal relacin, logrando as el objetivo principal de la organizacin.

- Relaciones entre el personal interno de la Asociacin Vecinal. En este caso se hace igual mencin de los puntos anteriores de modo menos detallado y con un vnculo ms directo a las entrevistas realizadas a los miembros de la organizacin.

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- Talleres Hay dos tipos de talleres o servicios: los particulares (los talleristas son buscados por la institucin) y los municipales (son asignados), la nica condicin para asistir es que sean socios de la vecinal.

Sentimiento de Pertenencia: Todos cuidan en la medida de las posibilidades el espacio que es de todos. Los talleres donde hay que pagar un extra, el precio se discute con la encargada para lograr el equilibrio entre el precio que espera el tallerista y el precio que puede pagar la gente (mayoritariamente en condiciones de pagar), y siempre montos mucho menores a los de un taller de ingls en instituto privado. Segn los integrantes todos trabajan cmodos y se sienten parte de la institucin, todos son conscientes de que es un espacio compartido. Participacin: no hay instancias de participacin formales, toda consulta o sugerencia de talleristas se hace de manera informal y se decide por sentido comn. Un ejemplo de esto es que hubo talleres que no funcionaron, a los que no asista gente, ese es el parmetro que se tom para el cierre de los mismos. Valores: los mismos no estn expresados formalmente, pero s en trminos de respeto del espacio y los horarios de los otros talleres, solidaridad, y dar un servicio acorde a las necesidades de los asistentes. Actividades especficas: el desempeo de los talleres se logra a travs de la distribucin por das y horarios. Problemas: segn los integrantes cuesta ponerse de acuerdo en cuanto a los horarios y lugares de los talleres, la limitacin son los horarios y los espacios. Otro problema es que a veces los talleristas no estn conformes con el espacio que se les otorga, no respetan los horarios y surgen problemas entre los que dirigen los talleres, e incluso algunos se han llevado socios a otro lugar. Los talleres funcionan bien, la personalidad de los talleristas es buena, el trato y la relacin entre ellos es informal, no se conocen ms que por cruzar palabras y compartir un mismo lugar, pero la gente participa activamente en los talleres. Se rescata que esta vecinal funciona sin manejos polticos externos. - Salud Pami descentraliz los lugares de atencin y consulta de jubilados, con un criterio de el mdico busca al paciente. El doctor est asignado por el Sanatorio Privado de nuestra ciudad y hace 3 aos que desempea sus funciones en la vecinal Tiro Federal. Segn el mdico a cargo, el modelo descentralizado le parece bueno y da

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mejores resultados. Atiende cerca de 500 jubilados y dems particulares. El doctor viene de experiencias anteriores en otras vecinales y dice que no fueron buenas, ya que en las otras vecinales hay intereses polticos marcados que prevalecen por sobre la funcin de brindar servicios. Sentimiento de pertenencia: el doctor expresa sentirse parte de la institucin, ya que no advierte esa parte poltica de sus experiencias previas. Se siente parte porque presta un servicio importante en un espacio habilitado por la vecinal y que as llega mejor a la gente. Como ejemplo, el facultativo explica que en la vecinal estn cuidando el consumo de gas y que l podra tener la pantalla de su consultorio todo el tiempo encendida, pero que igual se adapta y tambin cuida el consumo. No hay espacios de participacin formal: a cambio la institucin brinda un espacio informal, donde toda consulta, sugerencia de cambio se hace con la secretaria y que se discute la propuesta para sacar un mayor provecho para la manutencin de la vecinal. Ejemplo: l propuso aumentar el plus de $2 a $5 para socios que no sean de Pami, porque sabe que la gente lo puede pagar, (costara $20 la consulta en cualquier otro lugar si no se cuenta con mutual). Esta propuesta fue aceptada por la vecinal. Valores: manifestados implcitamente. Los mismos giran en torno a la solidaridad, a asistir a todo paciente que se presente contemplando la situacin de necesidad particular. Actividades especficas: atiende alrededor de 500 jubilados y dems particulares. El mdico a cargo asiste 3 veces a la semana y cuentan con una enfermera permanente para casos de urgencia. Problemas: las condiciones de espera de los pacientes, no hay calefaccin, la sala de espera est en el saln principal y se mezcla con las clases de karate. Otro problema es que el tiempo que tiene asignado es poco respecto de la cantidad de pacientes. - Deportes Sentido de pertenencia: el profesor de Karate Abel Rosales se dice consciente de utilizar un espacio que debe ser compartido por otros y que respeta los espacios de los dems talleres y servicios. Participacin: no hay espacios de participacin formal, todo resuelve por vas informales en el rea de deportes. Valores: no expresados formalmente, pero se de la observacin se deduce que estn relacionados a compartir una actividad recreativa, la disciplina, el compaerismo. Actividades especficas: clases dos veces a la semana por la tarde. Eventualmente en casos de viajar o de concurrir a torneos se agrega una clase ms.

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Problemas: de espacios, sus clases son interrumpidas por estudiantes que suben a clases de ingls, no hay el silencio que necesita para practicar artes marciales porque hay clases de guitarra, y los jubilados que van al consultorio tienen que atravesar su espacio para llegar a la espera. - Educacin Valores: Los valores que sustenta el Jardn, como rea son: educacin inicial, cooperacin entre los integrantes de la institucin, participacin, armona, orden. A partir de estos valores se pueden desprender las relaciones internas que subyacen en la institucin. Sentimiento de Pertenencia. Con respecto al lazo que une al personal (tanto docente como auxiliar) con todo lo que significa y es el Jardn, se puede observar que es muy fuerte. Si por pertenencia se entiende que los sujetos dirigen su afecto a un grupo determinado y esto se vincula con su decisin de relacionarse con el mismo, se puede decir que es algo evidente y que se da de modo totalmente explcito. En dnde se lo puede observar concretamente? En la predisposicin espontnea para realizar cualquier tipo de actividad, en la instancia en que el personal se rene para realizar un balance, valoracin o cierre de las actividades de cada da, en la relacin familiar y afectiva que declaran tener y, especialmente, en el hecho de que cada persona que all trabaja se reconoce como un representante del Mundo Feliz. Participacin. En cuanto a las CONDICIONES, se puede decir que en el personal se dan las tres: Quieren, Saben y Pueden participar. Se observa que los motiva a participar la situacin socio-afectiva y la percepcin de una rentabilidad; son personas con formacin y capacidad para realizar las tareas y contribuir al logro de objetivos institucional (docentes con ttulo universitario, pero las reas especial no cuentan con profesionales recibidos dado que no pueden afrontar un salario como tal); toman, tienen y forman parte en la intervencin y ejecucin de tareas por medio de los espacios, las actividades y los mecanismos de accin para el logro de fines. Situacin de Precariedad. En cuanto a las Docentes. Las maestras del Jardn perciben su sueldo en negro. Esto quiere decir: que perciben el subsidio que aporta el municipio para los sueldos pero no tienen un contrato de trabajo ni les hacen los aportes correspondientes. Las docentes de las reas especiales del jardn estn de modo voluntario. Slo se les abona un monto

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mnimo por mes (entre $30 y $40) y se les reintegran los gastos relacionado con las actividades. En cuanto a las Auxiliares. Por medio del Plan Jefes y Jefas de Hogar el jardn resulta beneficiado con el personal auxiliar. La precariedad, en este caso, es directamente proporcional a la precariedad que en s mismo padece el Plan que ofrece el Gobierno Provincial. En cuanto al Establecimiento. El Jardn Mundo Feliz alquila una vivienda familiar. Dado que no es un establecimiento propio ni pblico, las mejoras son postergadas o descartadas. Por un lado la duea de la casa no las permite, por otro lado el Jardn no cuenta con capital como para afrontarlas. Todo esto puede venir a completar y mejorar los datos relacionados con la Misin y la Visin del Jardn Mundo Feliz. La Situacin de Precariedad limita an ms la Visin (que se percibe como a corto plazo). Pasa a ser un punto crucial a la hora de relacionar los objetivos y las estrategias. Pero es llamativo lo que en el punto sobre el Sentimiento de Pertenencia se deja entrever. Es como que este aspecto, junto con la Participacin, hace que exista algo as como una confrontacin entre el contexto/realidad y el empeo, junto a los valores. Pero esa confrontacin aparece como positiva, dado que lleva a perfilar estrategias y acciones concretas por parte del personal que (de otra manera) no se alcanzaran. Menos si se tiene en cuenta la autonoma momentnea que experimenta el Jardn con la Asociacin Vecinal.

- Variables que influyen en el funcionamiento de la organizacin Como seal la encargada de los talleres de la vecinal Tiro Federal, en el gobierno del intendente Antonio Rins (primer mandato, 1996), sta, como tantas otras vecinales, se vean beneficiadas con subsidios importantes y ayudas de todo tipo. Segn la coordinadora del programa jardines maternales vecinales del rea de Educacin de la Municipalidad, con la intendencia de Alberto Cantero (mandato 20002004) los beneficios fueron disminuidos. Esta situacin llev a Tiro Federal a realizar cambios para subsistir por la falta de recursos econmicos. Fue as que comenzaron a organizarse en torno a las cuotas de los socios y al pequeo monto asignado por la Municipalidad para el subsidio. Para la encargada de los talleres, lo nico que podra cambiar los problemas econmicos,

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sera una transformacin en la poltica municipal (entendida como la vuelta a la intendencia de Rins). Tambin destac la falta de supervisin por parte de la gente del Municipio. - Organizaciones de la misma rea existentes en la ciudad. En la actualidad existe 47 vecinales en Ro Cuarto, de las cuales 24 prestan el servicio de Jardn Maternal al que asisten desde recin nacidos hasta nios de 4 aos. En promedio, sumando turnos maana y tarde, concurren alrededor de 40 chicos por Jardn. Los aportes que reciben los jardines vecinales varan entre los $900 y $1350. Estas cifras incluyen gastos en sueldos para dos maestras (una por turno), estimados en $440 cada una, ms los sueldos para dos auxiliares. El resto de los gastos se conforma de insumos tales como: gas, luz, servicio de emergencia y personal de limpieza entre otros. Se debe tener en cuenta que el personal es contratado como Monotributistas, de no ser as, los gastos se incrementan de manera considerable. En la actualidad, el saldo negativo es equilibrado por la cuota que se cobra a los padres, quienes aportan cifras que varan entre los 2 y 15 pesos, segn la situacin econmica de cada sector. As mismo, acceden al servicio nios cuyos padres no pueden pagar la cuota. Las autoridades del Crculo Vecinal solicitaron al Municipio un aumento en las asignaciones correspondientes al servicio de Jardines Maternales, cuyo monto sera el doble del actual. Este pedido se viene realizando desde hace varios aos por la necesidad de mejorar la situacin esttica en la que se encuentran. Estos datos se obtuvieron de la entrevista realizada a la Licenciada ayudante en la Secretara de Educacin de la Municipalidad y de una nota del diario Puntal. - Posicin de toda la organizacin segn el contexto. Segn la coordinadora del proyecto Jardines Maternales del rea de Educacin de la Municipalidad, todas las asociaciones vecinales que cuentan con jardines maternales experimentan situaciones econmicas, de infraestructura y pedaggicas muy distintas segn el sector al que pertenecen y su situacin econmica. Puntualmente, el jardn Mundo Feliz, est en una muy buena posicin, en comparacin con otras, expresa la representante municipal.

Esta informacin fue actualizada en octubre de 2004. Esta informacin fue actualizada en octubre de 2004.

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Al jardn concurren nios de una variada clase social, pero en su mayora clase media baja. Se contemplan los casos que necesiten del servicio y no puedan abonarlo. Pero las condiciones que presenta esta institucin nos hablan de un jardn que est a la altura de un jardn privado. Hasta el momento las supervisoras municipales no han recibido ningn tipo de problema o queja grave por parte este jardn.

En cuanto a la Vecinal Tiro Federal, su presidente explica que el Contexto es fundamental. Lo poltico incide como obstculo para el desempeo de sus funciones. Y que, en algunos casos, connota preferencias por parte del Municipio. Da dos ejemplos: en el ao 2002, por pedido de los vecinos, el conductor de la vecinal se reuni con el secretario de obras de la gestin Cantero, Riguetti, para solicitar pavimento en algunas de las calles del barrio. La Municipalidad prometi el asfalto en 120 das y nunca se hizo. Otro ejemplo: en el ao 2001 la Municipalidad prometi que el riego volviera a depender de la vecinal. Esto implicaba un ingreso extra para la institucin. Luego el servicio de riego se lo concedieron a la vecinal Indio Felipe Rosas. En cuanto a la variable econmica, reciben un subsidio de 800 pesos, el cual se utiliza para el alquiler del local donde funciona la vecinal, el alquiler del inmueble donde funciona el Jardn y el pago de sueldos, para la enfermera y las maestras del jardn. El resto de los ingresos provienen de la cuota de socios y de la organizacin de eventos.

- Situacin Socioeconmica. Salvando el reducido presupuesto ($800), se logra salir adelante. En cuanto al jardn, los directivos de la Vecinal manifiestan no poder destinar ms de lo que da. La precariedad es la situacin econmica dominante. - Pblicos de la organizacin. Comunidad en general: el presidente dice que la relacin es buena, pero que la comunidad no se acerca a la vecinal, que la comunidad en trminos de vecinalismo son los vecinos, expresa el representante de la comisin directiva. reas gubernamentales: desde la Municipalidad de Ro Cuarto no reciben el apoyo requerido, ni un presupuesto ni en otras demandas. El nico apoyo recibido es el subsidio para cubrir gastos de la realizacin de la nueva asamblea y el balance econmico de la conduccin.

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Otras instituciones: las veces que ha necesitado apoyo de comercios y otras ONGs, lo ha obtenido, a excepcin del jardn, aunque aclara que las relaciones no son tan malas.

Proveedores: la relacin con los proveedores de la leche solidaria, es buena, que las pequeas deudas adquiridas son saldadas lo ms pronto posible.

Con los vecinos: Hay socios que se quejan, pero asegura que son cosas mnimas, como el monto de la cuota, que no estaba la secretaria, etc.

- Mensajes de la Organizacin hacia sus Pblicos. HACIA AFUERA: no hay reuniones con los vecinos, salvo casos excepcionales. Para lo dems utilizan afiches y una revista mensual. Los mensajes se ofrecen peridicamente por estos canales. Los vecinos deben hablar con el presidente o la encargada. HACIA ADENTRO: no hay reuniones formales porque son slo 3 personas, todo se resuelve por vas informales e inmediatas.

- Medios de Comunicacin. Internos: charlas informales, directivas generales. Externos: una Revista Informativa, sistema de panel con carteles y todo tipo de anuncios.

- Responsables de la Ejecucin de la Comunicacin. La Encargada es la persona que ejecuta la comunicacin: para socios, talleristas, supervisiones municipales y todo el pblico en general, los mensajes son elaborados por ella. Tambin es quien disea la revista con la ayuda de la imprenta del barrio.

- Problemas de Comunicacin. La respuesta del presidente gira en torno a diferencias de ideas, de concepciones acerca del trabajo y la funcin del otro. Exceptuando el jardn, no existe mala relacin a pesar de las diferencias siempre se lleg a un acuerdo.

- Demanda de Comunicacin. El Presidente es consciente del desgaste y de la disminucin en la cantidad de gente que forma la comisin directiva, de la mala relacin con el jardn, de que podra

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funcionar mejor. Pero no tiene en cuenta que el dilogo planteado en espacios formales, llevara a un mejor flujo de informacin, a un trabajo ms efectivo.

Toda esta informacin fue obtenida de entrevistas realizadas en el primer semestre de 2004 y de las observaciones previas, durante y posteriores a las entrevistas con el presidente y otros actores de la asociacin.

3.3.2 JARDN MUNDO FELIZ - Organizacin Interna El mbito donde se desarrolla la actividad de esta organizacin es en el mismo barrio Tiro Federal, en la interseccin de la calle Maip y Juan B. Justo, al igual que la asociacin vecinal que la nuclea. De acuerdo con las entrevistas realizadas a las docentes del jardn pudimos conocer ms su estructura interna. Se trabaja con dos docentes de Nivel Inicial para turno maana y tarde. As, las salas se dividen de la siguiente manera: SALA ROJA (1 y 2 aos) SALA AZUL (3 y 4 aos)

Por otra parte se cuenta con 4 auxiliares (dos por turno) que cumplen tareas relacionadas con limpieza de la institucin, aseo y merienda de los nios y, principalmente, apoyo y acompaamiento a las docentes en las diversas actividades. Adems estn las 3 maestras de las reas Especiales que concurren dos veces por semana para atender los turnos. Con respecto a su forma de financiamiento, las docentes mencionaron que Mundo Feliz se solventa por medio de las cuotas que abonan los padres y el subsidio que enva la Municipalidad. Pero recalcaron y valoraron, adems, que cuentan con el apoyo continuo de los paps por medio de la organizacin de rifas o espectculos para la compra de elementos pertinentes.

- Misin Mundo Feliz intenta ofrecer una definicin, una aproximacin sobre su razn de ser, de existir, dado que no tiene un Plan Organizacional establecido. El personal del jardn destaca que su principal motivo de existencia es la posibilidad de cubrir necesidades concretas de una comunidad concreta. Reconoce como su funcin especfica la de brindar el servicio de atencin y contencin de los

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nios de familias con los padres o tutores trabajadores y que no tienen con quin dejarlos. Pero destacan como rasgo distintivo, como caracterstica que lo individualiza y hace nico, el afn por parte del personal por hacer del Mundo Feliz el mejor jardn maternal y vecinal. Que adems de brindar atencin, se destaque por su efectividad en la Educacin de los nios, por la calidad y calidez en el cuidado de los nios y por la calidad y profesionalidad del personal. Siguiendo con el proyecto educativo institucional (PEI), el jardn propone una dimensin comunitaria en la que analiza las demandas internas y externas constantes. Por un lado la institucin educativa pretende que la comunidad que asiste a ella cumpla las normas establecidas por medio del reglamento que elabora y modifica cada ao. Por otra parte, la demanda externa de la poblacin sobre el jardn se vincula con el hecho de que coopere en el proceso de aprendizaje del nio, partiendo de que el pequeo encuentre educacin y asistencia a sus necesidades bsicas, como tambin un ambiente para recrearse, relacionarse, distenderse y adquirir

independencia. En definitiva, la funcin principal es la de educar. - Visin En las entrevistas a las docentes encargadas del jardn Mundo Feliz aparece el siguiente panorama proyectado en el tiempo: Segn el personal, la institucin con el apoyo del gobierno municipal, con la cooperacin de la vecinal y con docentes que en el futuro peleen y se esfuercen por los ideales del Jardn, existen muchas posibilidades de subsistir en el tiempo. Pero dado que el apoyo del municipio es mnimo y la cooperacin de la asociacin es casi nula, el pesimismo se hace su lugar en el imaginario de las docentes. Por otra parte la continuidad del personal es relativa. Las auxiliares varan segn sus posibilidades y su disposicin segn el Plan Jefes y Jefas de Hogar. Las docentes son empleadas, pero ante propuestas de trabajo en mejores condiciones cabe la posibilidad de que dejen el puesto. Estos aspectos mencionados hacen que la proyeccin en el tiempo de la subsistencia del Jardn no sea a largo plazo. - Objetivos Institucionales Brindar atencin y cuidado a los nios de padres trabajadores del barrio. Brindar un clima de contencin y afecto favorable al nio.

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 Contribuir al proceso educativo y evolutivo de cada nio. Fomentar valores que hacen a la convivencia humana. Lograr sujetos independientes. Promover actividades constructivas que permiten acercar al nio a su medio circundante.

- Estrategias Segn los comentarios de las docentes del Jardn, la principal herramienta que utilizan para lograr sus metas y los objetivos institucionales es el dilogo. Dialogar permanentemente con todos los sectores involucrados: padres, auxiliares, supervisores de la Municipalidad, docente de las reas especiales, etc., incluso, con el presidente y la encargada. Ellas consideran que comunicando e informando constantemente sus inquietudes, sus problemas o sus proyectos institucionales a todos los sectores, pueden mantenerlos al tanto sin excluir a nadie ni dejarlos desprevenidos. Pero tambin intenta que ese Dilogo sea recproco, es decir, que los dems sectores lleguen hasta las docentes de la misma manera, con un proceso de comunicacin natural, espontneo y en armona. - Valores Explcitos Las docentes reconocieron que ponderan ciertos valores como medio para diferenciarse de otros jardines vecinales y orientar sus acciones. Durante las entrevistas, las docentes subrayaron los siguientes valores: persiguen metas de belleza y limpieza de infraestructura; buscan el orden, la armona y la integracin entre los recursos humanos y materiales; procuran la solidaridad y el compaerismo en las relaciones internas; intentan alcanzar la integracin de estos conceptos a partir de normas establecidas por el personal. La primaca de la educacin por sobre todas las cosas e intereses. La valoracin de la infancia, del futuro de los nios como integrantes de la sociedad. La solidaridad entre los miembros, los padres y dems relacionados con la institucin.

En general, la cooperacin, la accin conjunta, la colaboracin, la modificacin mutua, la convivencia, son algunos de los valores que desea brindar el Jardn como

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parte de la Educacin Infantil y como responsable de la formacin de nios menores de seis aos siendo futuros miembros activos de la sociedad. Se puede decir que la formulacin, tanto de los valores como de los objetivos, es explcita. Aparecen en el PEI, escritos e ilustrados en afiches colgados en el interior del establecimiento (como estrategia para llegar a los padres y a cualquier persona que se presente) o se los explicita verbalmente. El modo de sustentar los valores y perseverar en los objetivos queda a cargo del empeo y la disposicin del personal por compartirlos ideolgicamente, comunicarlos y hacerlos respetar. Nada es impuesto. Las cosas se dejan en claro desde un principio para cualquier persona que ingrese al Jardn La institucin se va empapando de los modos de pensar y de actuar en el transcurso del tiempo, de la exposicin verbal de las ideas y por medio de las docentes y auxiliares que transmiten todo lo que el Jardn significa para ellas como si fuera un legado.

- Relacin grupo-organizacin A partir de lo expuesto y en relacin a nuestras observaciones y a la manera en que comenzamos a analizar esta institucin, podemos inferir que en la situacin grupal de esta organizacin se destaca la interaccin grupal. Algunas caractersticas distintivas que reflejan esta tendencia a la interaccin son: El dilogo fluido entre docentes, auxiliares, padres, etc. como una estrategia fundamental de las representantes del jardn para el logro de sus objetivos pedaggicos e institucionales. El trato familiar, armonioso y clido con todos los integrantes del personal interno. Las reuniones peridicas entre las docentes y los padres. Las reuniones con todo el personal para delimitar tareas, planificar mejoras para el logro de objetivos y mejorar las relaciones interpersonales. En cuanto a quin se encarga de proponer los valores, los objetivos y cualquier tipo de meta, se puede contestar que son las docentes principalmente, en compaa del resto del personal. Esto puede implicar alguna debilidad dado que puede presentar algunas resistencias a cambios, tanto internos como externos. Sobre jerarqua de objetivos se puede decir que se van tramando con el transcurso del ao, por medio y con la accin del todo el personal en un trabajo en conjunto.

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La cohesin interna es visible a partir de indicadores como el entendimiento, la confianza, la eficacia en la concrecin de proyectos, como tambin por el sentido de pertenencia del personal.

En el PEI elaborado por el Jardn Vecinal Mundo Feliz, para el ciclo 2004, se puede analizar las siguientes cuestiones:

- Identidad Institucional La institucin educativa brinda servicio pedaggico asistencial a una poblacin de clase media (segn las caractersticas generales analizadas por las docentes) con necesidades laborales, tanto de los padres como de las madres de los alumnos. Se reciben nios con edades comprendidas entre 1 y 4 aos de edad, siendo la matrcula de 50 nios entre los dos turnos (maana y tarde). En cuanto a la dimensin pedaggica-didctica, las docentes del Jardn Mundo Feliz conciben al aprendizaje como un proceso complejo de comprensin, significacin y construccin personal del conocimiento, as como de relacin de lo aprendido en un entramado conceptual que los alumnos van elaborando a lo largo de cada ao. Esto implica, adems, la aplicacin de lo aprehendido en contextos diferentes donde se desarrolla la persona. Con esto, la educacin que se imparte en este jardn es integral. Es decir que se brinda al pequeo actividades didcticas diarias vinculadas a su etapa evolutiva y las necesidades del grupo, por medio de la estrategia juego/trabajo. Se tiene en cuenta no slo la individualidad de cada nio con sus tiempos, sino tambin los conocimientos previos que trae consigo y su historia de vida. Tambin cuenta con reas especiales de conocimiento, como es el caso de Educacin Musical, Idioma Ingls y Educacin Fsica. Mundo Feliz pretende que las horas que pase el nio dentro de la institucin sean aprovechadas ptimamente por l y que sea un ambiente donde pueda desenvolver sus habilidades y as potenciarlas.

Comunicacin y relaciones internas: El personal del jardn define que sus relaciones son de tipo familiar. Basada en el dialogo y la solidaridad. Las encargadas del establecimiento destacan que muchas veces cuando una de las maestras no puede cumplir un horario la complementa otra sin perder ninguna de las horas y lo mismo ocurre con las auxiliares.

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Las encargadas y responsables son exclusivamente las docentes. No hay diferencia de rango o nivel entre ellas dos, salvo que una tiene ms antigedad que la otra y por lo tanto tiene ms experiencia en la conduccin y administracin del jardn.

Infraestructura y tecnologa: El Jardn tiene todos los servicios. El espacio dentro del establecimiento se distribuye de la siguiente manera: Recepcin: donde se recibe a los padres, se entrega a los nios y se dialoga con toda persona que se acerque al jardn. Pasillo: se encuentra la cuna, el teclado (aportado voluntariamente por la encargada de esta rea) y el radio grabador para Msica y es donde se saluda a la bandera antes de regresar a casa. Dos salas correspondientes a las edades de los nios y donde trabaja cada docente. Cocina: donde se prepara la merienda y las tcnicas de Plstica a utilizar. Cuenta con una cocina, una heladera, gas natural, agua, grifos y mesada. Patio: juegos, arenero y una casita. Sala de Juego y Msica: all estn los diversos tipos de juegos, materiales y elementos pertinentes para todas las actividades. All se les ensea Msica y, cuando llueve, Educacin Fsica. Bao: inodoro, bid, pileta, tabla para cambiar paales, placard con el Botiqun y los elementos de limpieza.

Es importante sealar una serie de acciones que distinguen claramente al jardn y lo diferencian de otros jardines pblicos, privados y vecinales: La Muestra de Arte anual: consiste en la presentacin de los trabajos y obras artsticas desarrolladas por los alumnos en un espacio abierto a toda la ciudad (en el jardn mismo, en el Centro Cultural El Andino, etc.) La Entrega de Carpetas a fin de ao: consiste en el egreso de los alumnos de la sala Azul (cuatro aos) y la entrega de las carpetas a todos los alumnos. Se realiza en el Teatrino de la Trapalanda. En tal ocasin se pasa un video con las actividades ms destacadas del ao. Fiesta de fin de ao: consiste en despedir el ao lectivo con todos los actores involucrados en la actividad del jardn. La diferencia radica en que se realiza en escenarios como el Viejo Mercado y participan los nios, las docentes, las auxiliares y los padres.

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- Cambios y Problemas De la entrevista con las maestras podemos deducir que el problema que ms afecta al jardn es la mala relacin y la falta de comunicacin con la vecinal. Cuando en el 2002 las maestras comienzan a hacerse cargo del cobro de las cuotas e los padres se produce la ruptura de las relaciones. La Municipalidad enva el subsidio para el sueldo de las docentes, las cuotas son para el pago del alquiler del establecimiento y para la compra de elementos necesarios para el proyecto educativo propuesto segn cada jardn. Sin embargo la propuesta inicial establece que el subsidio se utiliza para el pago del alquiler de establecimiento donde funciona el jardn, para la merienda de los nios y para los elementos de limpieza. Por intermedio de la cuota y gracias a aportes voluntarios el jardn dispone de material didctico, juguetes, y tecnologa necesaria para el desarrollo de la propuesta del jardn. Dicho subsidio, segn el informe, depender de la cantidad de nios que concurran a la institucin, del personal docente y auxiliar. Las maestras cuestionan que debera tenerse en cuenta la calidad de la actividad docente, el progreso y la administracin de recursos en cada caso. Y sealan que las auxiliares no perciben nada de ese subsidio. Son trabajadoras de los Planes Jefes y Jefas de Hogar. Estos factores que daaron la relacin influyeron en que las maestras comenzaran a tomar decisiones por su cuenta. Esto propicio el espacio para nuevas reas y mejorar las funciones educativas propuestas. Aunque esta ruptura propici un espacio de autonoma y clima propicio para la iniciativa de distintas actividades antes no realizadas las maestras sienten la necesidad de volver al respaldo de la vecinal que las nuclea, sobre todo ante los problemas, que es cuando ms se nota la falta de apoyo. Durante las entrevistas, las maestras sealaron los puntos principales de ventajas en cuanto a los cambios: Nombraron que al hacerse cargo hace un tiempo del cobro de la cuota se administra mejor el dinero para destinarlo a los recursos necesarios. Se implemento la propuesta de reas especiales para ampliar el proyecto educativo. Todo esto ya hace un ao y segn las entrevistadas anda bien. Mayor participacin de los padres en la cooperacin de rifas, eventos, etc. Posibilidad de contar con auxiliares en los distintos turnos El espacio fsico es muy reducido limitando las distintas actividades programadas.

Y algunas deficiencias:

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La relacin con la vecinal: presenta una falta de contencin de la vecinal hacia el jardn. La situacin econmica que no permite un progreso a nivel tecnolgico.

- Actividades y roles visibles del jardn maternal Mundo Feliz y el vnculo con el Municipio. Supervisin Municipal
Subsidio para Sueldos Docentes

Recursos materiales (Limpieza y merienda) Control de Asistencia de los nios

Docentes del Nivel Inicial

Tesorero Vecinal

Auxiliares
(Dependen del Plan Jefes y Jefas de Hogar)

Docentes reas Especiales

(Contratadas por las docentes y padres. Remuneradas con el ingreso de las cuotas)

Ingls Educacin Fsica Educacin Musical

- Pblicos de la Organizacin. Esta institucin lleva tres aos de actividad en el barrio Tiro Federal, en la esquina de Maip y Juan B. Justo. En cuanto a este contexto y los pblicos con los que tiene algn tipo de relacin, puede decirse que: Con la comunidad en general se comunica de modo eficaz. Segn declara el personal docente, la institucin sabe comunicar su funcin y su servicio. La comunidad conoce su existencia, su actividad y cuando lo necesita, acude o lo recomienda. Recalcan la colaboracin ante rifas o sorteos, el cuidado y la seguridad del establecimiento por

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parte de los vecinos y comerciantes en general. Segn nuestras observaciones, tiene un contacto mnimo con este pblico, que de acuerdo a los intereses del mismo, el Jardn llega y se comunica oportunamente. Las reas gubernamentales con las que se relaciona son: Municipio, por medio de supervisores del rea de Educacin, los subsidios (tanto de sueldos como de recursos de mantenimiento) y el pago de impuestos y servicios (aunque algunos tienen que ver con empresas privadas). Segn las docentes del Jardn, se comunican por medio de cartas y entrevistas. Es un modo formal de comunicacin, que como todo contacto con estos tipos de reas, se hace burocrtico algunas veces, pero tambin destacan las respuestas concretas que han obtenido la mayora de las veces. Segn comentan las docentes, la supervisin es un tanto superficial dado que slo se limitan al control de la asistencia del personal y de los nios por medio de planillas. Las representantes del jardn Mundo Feliz remarcan que esa es una falencia a nivel comunicacional e institucional y que deberan contemplarse ms aspectos y no slo la dimensin asistencial. Otras instituciones pueden ser: La vecinal a la que pertenecen. Es con la nica que tienen un verdadero problema de comunicacin. De all se desprenden la mayora de las debilidades entre ambas instituciones. Tambin se vincula con algunos comercios importantes del barrio, con los que se da una relacin de cooperacin mutua sin mayores controversias. A dems cuentan con el apoco de la polica, la cual brinda el control tanto para el Jardn como para la vecinal. Los proveedores: En este caso son los supervisores del Municipio que traen los recursos de mantenimiento: limpieza y merienda y. El procedimiento de comunicacin es por medio de planillas. En cuanto a los usuarios del servicio del Jardn (padres y nios) se puede decir que la relacin es tan variada como la variedad de casos individuales. El dilogo y el compromiso son las estrategias que las docentes reconocen como el medio ms eficaz para relacionarse (desde ambas partes) sin mayores problemas.

Mensajes de la Organizacin hacia sus Pblicos. Al Interior: se puede detectar que entre el personal del Jardn circulan

mensajes relacionados con evaluaciones del trabajo diario, propuestas para las actividades, valoraciones de lo ya hecho, etc.

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Al Exterior: a travs del dilogo y charlas en las reuniones cuatrimestrales, las docentes anuncian a los padres/usuarios las necesidades y cambios por los que atraviesa.

- Medios de Comunicacin. INTERNOS: segn las docentes del Jardn, las charlas y reuniones informales son los medios que les permiten mantener un intercambio permanente con todo el personal. Prima la comunicacin cara a cara y la puesta en comn de todas las sugerencias o reclamos. EXTERNOS: el Jardn se comunica con los padres/usuarios por medio de reuniones semestrales. All da a conocer el plan educativo, los proyectos y las actividades ms relevantes. El cuaderno de comunicaciones es el medio por excelencia. Adems se detecta un sistema de panel. Se trata de mensajes y carteles colgados en la puerta o escritos en un pizarrn pequeo. Tambin, el Jardn cuenta con una direccin de correo electrnico para facilitar la comunicacin con la supervisin de la Municipalidad hasta la institucin. - Responsables de la Ejecucin de la Comunicacin Las ejecutoras de los mensajes y de la creacin de medios de comunicacin son las docentes del Jardn. y tambin para cualquier persona que desee llegar

- Problemas de Comunicacin El sistema de panel presenta ruido en el canal, por saturacin de la informacin, es difcil detectar alguna jerarqua en los mensajes. Se ven obligadas a poner ms carteles que en su contenido inviten a leer los dems carteles. Algunos padres no se detienen a leer directamente y esto lleva a malos entendidos, desacuerdos, etc. Las responsables de la ejecucin de la comunicacin detectan problemas a la hora de construir sus mensajes. No saben cmo llegar a todos por igual: en el tema del pago de las cuotas se ven obligadas a mitigar y generalizar los carteles, pero esto no les resulta eficaz. Adems reconocen su incapacidad para informar que el dinero de las cuotas no slo cubre la merienda, sino que se destina para gastos de mantenimiento tambin. Existe una ruptura en la va de comunicacin entre la Vecinal y el Jardn. Las docentes destacan este problema como el ms grave. No encuentran

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estrategias para restablecer el contacto y les resulta difcil acceder a un acuerdo. Se observa tambin que los canales que antes comunicaba una institucin con otra estn resentidos, por lo tanto recuperarlos tomara un gran esfuerzo de ambas partes. Falta de constancia en las reuniones informales de todo el personal. Internamente, no se ha perseverado en este medio de comunicacin. Las docentes reconocen que pasa demasiado tiempo entre una charla y otra.

- Demanda de Comunicacin Una estrategia que apunte a la realimentacin, que restaure medios, canales, cdigo y circulacin de la comunicacin e informacin entre la Vecinal y el Jardn. Una estrategia para la elaboracin concreta de mensajes destinados al pblico externo (que apunte tanto al cdigo como al canal). Una estrategia que ordene y sistematice el panel de mensajes. Una reactivacin de las reuniones informales programadas segn una cronologa. Esta caracterizacin de la asociacin vecinal y del rea de educacin inicial es la base para poder arribar a una definicin emprica del problema de investigacin. A su vez resulta ser un nexo que permitir unir dicha definicin con los conceptos tericos principales que definen el problema de comunicacin.

3.3.4 Apreciacin sobre el progreso del Jardn a partir de su autonoma El contacto con esa realidad y los constantes replanteos nos llevaron a encontrar posibles ventajas en tal conflicto, entre ellas, los avances y progresos del jardn.

a) Algunos avances: Mejor administracin de los fondos para la compra de elementos y recursos pedaggicos Mayor libertad para la toma de decisiones y planificacin de eventos siempre vinculados a la educacin inicial Mejoras en la calidad del servicio prestado: segn lo reconocen las autoridades municipales, es un jardn que est a la altura de un jardn privado Renovacin de la Imagen Corporativa: creacin de un isotipo y homogenizacin de los mensajes transmitidos

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Mejoras en la calidad de la comunicacin interna y externa Mayores posibilidades de interaccin con otras instituciones Conformidad en el 100 por ciento de los padres

b) Progresos institucionales: Libertad de accin y de eleccin sobre las formas pedaggicas y estilos del desarrollo de actividades. Reafirmacin de los valores, objetivos y estrategias por parte de las docentes con respecto hacia la funcin educativa del jardn. Posibilidad concreta de erradicar el concepto de guardera y difundir el de Jardn Maternal como principio fundamental de la Educacin Inicial. Afirmacin y crecimiento por parte de los representantes del jardn con respecto a sus metas y su proyeccin en el futuro. c) Limitaciones: Limitaciones para llevar a cabo actividades como institucin existente Limitaciones para gestionar recursos y generar propuestas a nivel institucional, interinstitucional y de infraestructura. Prdida de la identificacin del jardn con respecto a la vecinal. Se los percibe como dos instituciones separadas que no comparten los mismos objetivos y valores. Al no tener ayuda y respaldo de la vecinal sus actividades en relacin a eventos, fiestas y muestras artsticas quedan en el mbito de la comunidad barrial y su proyeccin hacia otras organizaciones similares queda en las sombras. 3.3.5 Apreciacin general Podemos inferir algunas confrontaciones o diferenciaciones entre los conceptos asistencialismo, la educacin inicial y el poder. Observamos que el jardn busca unificar el asistencialismo con la educacin inicial. Para las docentes, el servicio de jardn maternal debe orientarse a mejorar el nivel pedaggico, difundir sus actividades en la comunidad y brindar un servicio de calidad, ms all de las condiciones laborales en las que se encuentran y sin descuidar las necesidades bsicas de los nios. Por su parte, los representantes de la comisin directiva expresan que la demanda de la comunidad con respecto al servicio de jardn maternal puede satisfacerse ofreciendo una asistencia bsica. Apreciamos que el concepto de

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guardera es el que condensa todas las imgenes y significados que dichos actores poseen acerca de este servicio. Esta confrontacin en los modos de ver una misma realidad nos conduce a suponer que detrs de este conflicto de representaciones existe una lucha de poder. La trayectoria que posee la encargada de talleres es una caracterstica que ella siempre remarca en sus palabras, su idoneidad en el cargo y el rol que desempea en la vecinal. Todo es supervisado por ella. Cuando comenz a funcionar el jardn maternal en la vecinal ella era la encargada de decidir cuantos nios asistan, del cobro de las cuotas y su funcionamiento como guardera. Con los cambios efectuados por las docentes en todos los niveles del jardn maternal y el hacerse cargo de la administracin del mismo, las tensiones por quin tenia el poder de llevar adelante el jardn desembocaron en el quiebre de relaciones y del conflicto comunicativo entre las dos reas.

3.4 Nueva formulacin de la situacin-problema

Hemos expresado anteriormente que el problema se trata de un conflicto particular, que a partir de diferencias en el plano representacional, provoc el distanciamiento y la ruptura en las relaciones interpersonales. As logramos definir un problema. Era momento de buscar medios creativos y una posible estrategia**** para generar un acercamiento entre las reas. En este marco, la intervencin comunicacional pareca ser necesaria. Por ello comenzamos a definir objetivos, metas e instrumentos que nos permitieran generar algn tipo de encuentro entre las partes de la asociacin involucradas. En ese momento se nos presentaron dificultades para encontrar el camino ms eficaz. A veces la estrategia era muy ideal y en otros casos, muy trivial. Surgi la idea de propiciar un espacio de encuentro a travs de un evento artstico en el que los representantes de las tres reas se pudieran reunir en un mismo espacio, compartir algunas actividades y reflexionar sobre su situacin actual como vecinal. Esta idea fue la ponderada porque pona en juego valores, aspectos culturales y artsticos pertinentes con el tipo de organizacin en estudio. En el captulo V de esta investigacin se desarrollar con toda profundidad.

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Conjunto de acciones de una organizacin orientada al logro de objetivos, considerando sus condiciones internas y el entorno. (Antonorsi Blanco, 2001)

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3.4.1 Vinculamos el problema con la comunicacin Con los resultados obtenidos a partir de este acercamiento a la realidad, junto al material terico desarrollado en el captulo anterior, estamos en condiciones de expresar una nueva formulacin acerca del problema que gua nuestra investigacin intervencin. De los conflictos detectados en la realidad de esta asociacin, hemos focalizado nuestra atencin en un problema que emerge de nuestro caso de estudio y que se vincula con la comunicacin. Para enunciarlo, desarrollamos una premisa que involucra dimensiones comunicacionales de la realidad organizacional que estamos analizando y la planteamos con carcter hipottico.

Existe un conflicto de carcter comunicativo entre los miembros de la comisin directiva de la asociacin vecinal Tiro Federal y las docentes del jardn maternal perteneciente a la misma. Dicho conflicto tendra su origen en el proceso de construccin de representaciones que cada rea realiza de s misma y de la otra.

Creemos que esta situacin repercute directamente en las relaciones de grupo y genera nuevos problemas entre los actores e impedimentos para lograr sus objetivos. Queremos hacer una salvedad con respecto a la definicin que da Jodelet en Moscovici (1986) a cerca de las representaciones sociales. Nosotras entendemos este concepto como un proceso de construccin de significaciones e imgenes que los actores realizan de s mismos y de los otros.

En el prximo captulo realizaremos un anlisis de la realidad estudiada y de las dimensiones que se vinculan con el problema aqu definido. Este anlisis nos permitir profundizar en los aspectos fundamentales de la comunicacin, estructura, cultura y dinmica de la asociacin vecinal Tiro Federal y el jardn maternal Mundo Feliz. Adems sentar las bases para efectuar, en el captulo V, la intervencin comunicacional pensada para dar posibles respuestas al conflicto.

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Con el fin de unificar lo aprendido en esta primera parte de la investigacin, queremos vincular el caso estudiado con los aportes tericos desarrollados en el captulo II de este trabajo final de licenciatura. Cabe sealar que slo vincularemos los aportes tericos del primer y segundo momento del marco terico.

4.1 Cultura organizacional de la asociacin vecinal Tiro Federal

Nos parece pertinente recuperar el concepto de cultura organizacional expuesto por Chvez (1994) ya que nos permite analizar la manera en que cada rea se ve como parte de un todo mayor, la organizacin a la que pertenecen y su rol dentro de la misma. El autor expresa que la cultura de una organizacin se constituye a partir de la existencia de un conjunto de valores, actitudes y conductas que implican modos de percibir, pensar y actuar; estos modos son ms o menos compartidos por el personal de la organizacin y definen la manera en que ste se relaciona entre s y con su exterior. La asociacin vecinal Tiro Federal transit muchas pocas y diversas comisiones la mantuvieron en el tiempo, brindando servicios y beneficios, transmitiendo valores, creando as su propia cultura organizacional. Kreps (1995) nos ayuda a descubrir los cuatro atributos caractersticos (Valores, Hroes, Ritos y Rituales y Redes de trabajo) de la cultura organizacional definida por l para comprender una organizacin, como es el caso de la vecinal Tiro Federal. As mismo, podemos dar cuenta de estos atributos en el jardn dependiente de la vecinal, mas all de su autonoma, ya que este y la comisin vecinal son los dos grupos en conflicto en la organizacin. Desde esta perspectiva el Valor que sustenta la asociacin es el de servir a la comunidad. Nosotras lo definimos como voluntariado. Ms all de que no lo puedan definir claramente o por momentos no se identifiquen con l, lo manifiestan en su hacer cotidiano. Se muestra al exterior como una organizacin que brinda servicios por medio de sus talleres, salud, jardn, etc. Algunos integrantes de la comisin, junto a los profesionales y talleristas, trabajan para y por los socios y comunidad. La difusin de una revista mensual propia manifiesta que la comunicacin con el exterior tiene importancia y vale como medio para llegar a otros y transmitir su cultura. Los Hroes, en este marco, han ido cambiando segn quienes detentaban el poder en la comisin directiva. En la actualidad se visualiza que el hroe o la herona

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es la encargada de los talleres. Es la cara visible de la vecinal, es la nica persona que pudo definir claramente el ser y el hacer de la vecinal. Los Ritos y Rituales que en el pasado realizaba la vecinal eran eventos en toda fecha importante, como el cumpleaos de la vecinal, el da de la primavera con eleccin de la reina, los das patrios, etc. La participacin de las familias en la vecinal era evidente y se creaba un vnculo fuerte, tanto cultural como vecinal. En la actualidad la encargada organiza a fin de ao un evento que engloba todas las producciones y lo aprendido en los diversos talleres. Estos son presentacin de artes marciales, folklore, patn artstico, guitarra, etc. Los mismos son dictados en el predio de la vecinal. El vnculo con la comunidad es selectivo y dirigido slo al sector que asiste a los talleres. No se busca afianzar lazos, se ha perdido la relacin con el vecino y su convocatoria. Las redes de trabajo son muy claras en la vecinal. El trato de la encargada con los profesionales es informal al igual que los comunicados internos, con un trato ameno y reforzado por los aos. Eso muestra a los otros (socios) que se encuentran en un ambiente familiar y de apoyo mutuo. El jardn Mundo Feliz es parte de la vecinal y un servicio ms que brinda, aunque el establecimiento educativo posee una autonoma de trabajo que lo caracteriza. Esto ayuda a mejorar y conservar un ambiente adecuado y pedaggico para el nio dado que su principal valor es la educacin inicial y lo ponderan con sus propias palabras tanto docentes como auxiliares. Las heronas son las docentes que desde que comenzaron a ejercer en el jardn tuvieron como meta mejorarlo al punto de ofrecer un servicio de calidad similar al de una institucin privada. Su rol protagnico como profesionales al servicio de la educacin, deja al descubierto los rituales que realizan para mostrarse al exterior: las muestras de arte una ves al ao, la preparacin de los nios en das patrios, la entrega de carpetas entre otros, son ejemplos claros de su imagen. El jardn Mundo Feliz realiza diferentes eventos durante todo el ao (efemrides y fechas patrias) y al finalizar el perodo escolar hace un acto de entrega de carpetas con sus respectivas producciones audiovisuales. Es un volver a los festejos, ritos y rituales que realizaban los antiguos vecinalistas en Tiro Federal. Si bien no convocan a toda la comunidad barrial, la difusin est presente. Para las muestras de arte se invita a toda la comunidad vecinal e incluso a la ciudad. Al interior del jardn se puede observar un sistema de redes bien entretejidas: la calidez en las relaciones, el clima familiar entre docentes y auxiliares, las reuniones

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formales e informales y el constante deseo de hacer cosas por la infancia y por el jardn en s mismo, son ejemplos puntuales.

4.1.1 El paso del tiempo y los cambios de imagen. A travs de los aos la asociacin vecinal cambi su lugar de residencia hasta su domicilio actual. Lo mismo le pas al jardn. Estos cambios se realizaron para mejorar el lugar fsico en el que se encontraban, para tener un espacio ms cmodo. El jardn muestra una imagen fuerte, con sus valores, misin y visin claros. La asociacin vecinal, sin embargo, carece de algunos elementos para forjar su futuro, aunque hacia afuera se proyecte como slida, sigue reflejando la incertidumbre propia de las ONGs.

4.1.2 Cmo se ven a s mismos? Cmo los ven los otros? Newman en Chvez (1994) explica que cuando nos referimos al Parecer de una organizacin, aludimos a representaciones que surgen en la mente de nuestros interlocutores o receptores. stas se crean a partir de percepciones e intervienen en la formacin de sentimientos, opiniones y por lo tanto influyen en la conducta. Debemos decir que la imagen organizacional que los actores del rea de la comisin directiva poseen de la vecinal es un tanto distinta vista desde afuera. La comunidad la percibe como una organizacin que brinda servicios, etc. y funciona muy bien. Pero no queda en claro quines la conforman y cul es la funcin de la comisin vecinal en la asociacin. Esto se debe a que hace aos no se realizan los comicios para elegir nuevos representantes. Segn comentarios de algunos vecinos esta situacin es debido a que existe una deuda de la comisin presente y hasta que esta no pague nadie se hace cargo. En cuanto al jardn, este se muestra slido al trasmitir su valor de educar. Se visualiza en sus comunicaciones con la comunidad y en como sta lo ve. Para muchos es un jardn privado y no tiene relacin con la vecinal, para otros es como una suerte de milagro para los padres que requieren de ese servicio. Es el trabajo de las docentes y los profesionales que trabajan en la vecinal Tiro Federal que hacen que los socios y comunidad la vean como una asociacin vecinal importante y fuerte ms all de algunas deficiencias.

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4.2 Estructura Organizacional

La vecinal Tiro Federal ofrece talleres y servicios tales como talleres de deporte, idiomas, folklore, copa de leche, Jardn maternal entre otras. Estos son las actividades en las que basa sus servicios la organizacin. Todas estas reas conforman el estilo institucional y forman un conjunto de actividades que, aunando esfuerzos con un mismo fin, brindan servicios a la comunidad. Las personas que lo integran e interactan para dicho objetivo son la Encargada de talleres, docentes del jardn, docentes de los diferentes talleres y la comisin vecinal. Las relaciones que se establecen entre las personas que participan en el grupo es de carcter interpersonal, sus comunicaciones son cara a cara va informal. Cada uno de los integrantes tiene un rol asignado de acuerdo a la actividad que desarrolla en la institucin, con su consecuente poder. Sin embargo, cuando seleccionamos esta organizacin para realizar el estudio, divisamos un conflicto ms que un malestar o una crisis. El conflicto por poderes econmicos y de liderazgo dejo al descubierto un problema de ndole ms complejo: las diferencias en la representacin de s mismos y de los dems, manifestadas en su definicin del concepto educacin inicial y la disputa por el poder que remarcan las diferencias de visin de la misma realidad. Este conflicto dificult la integracin por completo, a tal punto de interferir en la relacin con la comunidad, mas precisamente con los padres de los nios que asisten al jardn. Sin embargo dicho conflicto no repercuti en las prestaciones de servicios de la vecinal Tiro Federal. Para ser ms concretas en tal afirmacin, la lucha por el poder, la creacin implcita de subgrupos (por un lado las docentes y por otro lado la comisin) y la diferencia en la visin sobre la educacin inicial, quebraron los vnculos comunicativos y las relaciones interpersonales distorsionando el clima grupal. Recordemos lo que seala Telma Barreiro (1992) al hablar de vnculos. Ella expresa que las relaciones de poder son constitutivas de la estructura social de la organizacin y tienen efectos sobre la constitucin del mundo interno del sujeto. Se trata de un vnculo, condicionando los modos en que asume sus roles. Los roles de las docentes se vieron modificados debido a que no solo cumplan con su funcin, sino adems el de administrativas por el hecho de que pasaron ellas a cobrar la cuota y a hacerse cargo totalmente del Jardn Maternal dependiente de la vecinal. Esto fue una puja por el poder, la encargada de talleres se adjudic el rol de

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lder (duea) de la vecinal Tiro Federal, las diferencias de valores e intereses se hizo notar rpidamente. Esta separacin entre las reas y la ruptura de las relaciones interpersonales entre las docentes y la comisin vecinal no fue totalmente negativa en la produccin de la organizacin. Los servicios se prestan a la comunidad con la misma eficacia de siempre. Adems, el jardn mejor notablemente en su oferta educativa. Sin embargo, no podemos dejar de mencionar que esta ruptura en las relaciones interpersonales puede traer, a mediano o largo plazo, mayores conflictos comunicacionales y organizacionales. 4.2.1 Visibilidad de los roles Es importante retomar un fragmento del organigrama real de la asociacin vecinal Tiro Federal para poder hacer algunas referencias concretas.

La estructura organizativa de la vecinal manifiesta una tendencia ms que clara al desorden, debido a que no hay una jerarqua especfica y roles establecido. Esta vecinal parece funcionar de acuerdo al estatuto que la rige. Este parecer posibilita su crecimiento institucional y la aceptacin por parte de los socios y miembros que no muestran algn tipo de disconformidad. La asociacin construye su estructura a partir de la carencia, tanto de liderazgo de un presidente como de un ente regulador que funciona de manera tal que las falencias no son visibles. La estructura del Jardn funciona de acuerdo con los parmetros normales de un jardn maternal vecinal, organizado, pero a causa del quiebre de relaciones con la vecinal, aparece como una institucin privada y autnoma. La ausencia permanente por parte de quien debera articular roles y ejercer cierto liderazgo -el presidente-, genera todo tipo de incertidumbres, imposibilidad de crecimiento institucional (pedido de ms subsidios, mejoras edilicias, posibilidad de brindar ms servicios propios, etc.) y carencias de respaldo para con el Jardn. Recordemos que un lder debe mantener bajo constante revisin tanto la definicin de la tarea como sus condicionantes, debe obtener los recursos y controlar su utilizacin. Podemos decir que la acefala es uno de los principales motivos por los

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que dos reas de una misma organizacin no encuentran un camino slido de comunicacin. Se supone que el presidente de la asociacin debera estar por encima de cualquier otro miembro de la comisin para la toma de decisiones. Sin embargo est ausente y toda la asociacin se encuentra en la acefala. Quienes cumplen ese rol de gestin y organizacin (ms la toma de todas las decisiones administrativas) son la encargada de talleres y el tesorero. Un ejemplo de esta situacin lo observamos en los numerosos intentos que realizamos por entrevistar al presidente y nunca estaba disponible, no cumpla horarios y no tena das ni actividades pautadas en la vecinal. Este aspecto de la estructura de la asociacin estudiada, nos lleva a la imposibilidad de definir relaciones y vnculos claros, aunque la necesidad de reconocimiento es y se hace presente en todos los miembros. Segn Barreiro lo importante es que el grupo tenga una estructura vincular que posibilite resolver adecuadamente los conflictos y disfrutar al menos en general de un buen clima grupal. En cuanto a los distorsionantes de un buen clima grupal (que contribuyen a plasmar un estilo vincular negativo entre los representantes de las reas) son: la lucha por el poder, subgrupos antagnicos, descalificacin y humillacin, mensajes duales, agresin, distancia. Ms una clara resistencia o negacin a dar el primer paso para mejorar o modificar las relaciones. De acuerdo la misma autora, existen dos tendencias de trabajo grupal de los grupos ante diferentes situaciones. Dichas tendencias definen la relacin grupoorganizacin. La tendencia a la autonoma, donde habr una marcada actitud de clausura y un erguirse a s mismo como emisor en la relacin con los procesos de comunicacin y la tendencia a la integracin, donde el grupo considera su quehacer a la luz de la pertenencia a la organizacin. Prevalece la apertura y el grupo se ubica principalmente como receptor en los procesos de comunicacin En cuanto a la actividad propia del jardn pudimos apreciar una Tendencia a la autonoma, que no implica una cualidad negativa, por el contrario, les ayuda a manifestarse ante la sociedad como emisor de sus propias acciones y autoafirmarse en su verdadero rol de establecimiento educativo y no de asilo infantil. Ambas reas podran contemplar la idea de encaminar sus formas de trabajo con una Tendencia a la integracin, partiendo de una recomposicin de la comisin directiva (llamado a elecciones, planificacin de la organizacin y comunicacin). De esta manera ambas reas estarn en condiciones de mostrarse mutuamente en qu aspectos se necesitan.

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Esta integracin deber ir acompaada de canales de comunicacin informal mejor estructurados y de canales formales explcitos y planificados.

4.3

La

comunicacin

en

esta

particular

configuracin

institucional
La caracterizacin de la organizacin dejo entrever una serie de aspectos positivos de la comunicacin informal para la organizacin. Cabe recordar que Antonio Marn (1997) expresa que los canales de comunicacin formales estn dictados por la estructura planificada establecida para la organizacin

responsabilidades especficas, posiciones laborales y descripciones de trabajo que se asignan a los miembros de la organizacin. Aade que los canales de comunicacin informal no estn planificados y generalmente no siguen la estructura formal de la organizacin, emergen de la interaccin social natural entre los miembros de la organizacin. En las primeras entrevistas registradas pudimos extraer informacin acerca de la manera en que se comunican los miembros de la organizacin: con un dilogo fluido, integracin positiva entre los socios, los talleristas y la encarga de la vecinal. Reuniones entre el presidente, el tesorero y la encargada y reuniones entre la encargada de la vecinal y los talleristas con el fin de delimitar actividades y coordinar espacios y tiempos. La encargada es la persona que ejecuta la comunicacin interna y externa. Pero no hay instancias de participacin formales, toda consulta o sugerencia de talleristas se hace de manera informal y se decide por sentido comn. No hay reuniones con los vecinos. No hay reuniones formales, todo se resuelve por vas informales e inmediatas: charlas informales, directivas generales, la va clandestina. En relacin al jardn, existe una ruptura en la va de comunicacin con la comisin directiva. Las docentes destacan este problema como el ms grave. Se observa tambin que los canales que antes comunicaban a una institucin con otra estn resentidos, por lo tanto recuperarlos tomara un gran esfuerzo de ambas partes. Las vas de comunicacin ascendentes y descendentes se vieron afectadas por una lucha de roles desatando la falta de dilogo entre las docentes y la comisin vecinal, no existiendo ningn tipo de relacin interpersonal o circulacin de mensajes. La respuesta del presidente de la vecinal gira en torno a los diferentes modos de comprender la actividad y la funcin de los otros. Si bien con las dems reas no

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existe incomunicacin, el presidente es consciente del problema comunicativo con el jardn. El jardn planifica la comunicacin de otra manera. Sus espacios formales de comunicacin con el exterior, con los padres y la comunidad, parecen ser ms claros y mejor estructurados. Si bien las docentes afirman tener un dilogo fluido con todos los miembros que con forman el jardn, al analizara sus modos de comunicacin formal ella sealaron que sus reuniones internas deberan ser mas continuas. Acerca de la relacin comunicativa con la vecinal afirmaron que intentaron crear estrategias para salvaguardar la comunicacin con la comisin pero no lo lograron. El nico contacto entre ambas reas es el tesorero y la informacin que le llega a cada una, de la otra es por la va clandestina. Al respecto la encargada de talleres al igual que el presidente de la vecinal prefirieron el silencio para con las docentes. Esta toma de posicin se debe a que la estructura organizativa de la vecinal no es congruente con la realidad. Como seala Ortega (1998), muchos de los obstculos con que se enfrentan las ONGs surgen a partir de la dificultad que presentan al momento de definir su estructura organizacional. Pero queremos rescatar que su funcionamiento comunicacional muchas veces encuentra su fuerte en los canales informales de comunicacin. Estos canales se hacen visibles en nuestro caso de estudio y no tienen demasiadas incidencias negativas en cuanto al contacto que mantiene los actores de las dos reas. Luego de haber mostrado como funcionan los canales de comunicacin en la asociacin vecinal Tiro Federal, sus modos de dialogar, la relacin de grupos de pares y antagnicos, queremos indicar que uno de los problemas que posee la comisin directiva es no tener en cuenta que el dilogo planteado en espacios formales llevara a un mejor flujo de informacin, a un trabajo ms efectivo y que la riqueza que le brindan los canales informales es importante para el desarrollo de la organizacin y las relaciones grupales, tanto de miembros de la misma jerarqua como con los superiores. Desde nuestro punto de vista, quiz, esta manera de comunicarse afianzar los modos de ver al otro y su actividad, mejorar las representaciones y las imgenes que cada grupo tiene de si mismo y del otro y enriquecer las relaciones interpersonales. As, permitir a los actores involucrados aunar esfuerzos en pos de los objetivos de la asociacin, de la propia estructura y de su estilo institucional.

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La caracterizacin de la realidad de la asociacin vecinal Tiro Federal, junto al anlisis que acabamos de realizar en este captulo, nos llev a imaginar espacios de dilogo que faciliten un acercamiento real entre los representantes de la comisin directiva y las docentes del jardn. En el prximo captulo intentaremos seguir conociendo y a la vez, brindar posibles respuestas al problema de comunicacin planteado a partir de una intervencin comunicacional.

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Cuando un problema institucional toma carcter comunicacional, para intentar resolverlo no basta una reunin ni un apretn de manos. Se necesita estudiar el problema, investigarlo, diagnosticar el campo y definirlo. Es a partir de estos datos que se podr crear una estrategia de intervencin en la situacin-problema, en busca de orientaciones destinadas a la resolucin del conflicto. Dado que todo indicaba que la situacin-problema radicaba en un conflicto de carcter comunicativo entre la comisin directiva de la vecinal Tiro Federal y las docentes del jardn maternal perteneciente a la misma, y que dicho conflicto tendra su origen en el proceso de construccin de representaciones que cada rea realiza de s misma y de la otra, pusimos en marcha la idea de crear un proyecto con el fin de construir espacios de dilogo que favorezcan al acercamiento entre las reas estudiadas. Este trabajo de intervencin cobra relevancia dado que se han suscitado conflictos similares en asociaciones vecinales de la ciudad de Ro Cuarto. Pensamos que los esfuerzos que destinamos en esta investigacin para crear espacios de dilogo, y que a continuacin describiremos, sern de utilidad para aquellas asociaciones que presenten caractersticas organizacionales similares a la vecinal Tiro Federal y atraviesen situaciones de conflicto anlogas.

5.1 Qu es una intervencin?

Hablar de intervencin parece ser un momento natural en una investigacin que busaca resultados concretos. En primer lugar, su definicin sugiere la idea de una accin llevada a cabo por un tercero ajeno a la situacin que procura facilitar la operacin sobre los determinantes de la calidad de las diferentes acciones, de acuerdo con su modificacin en el sentido necesario. (Lidia M. Fernndez, 1998:268) Segn esta afirmacin, la intervencin hace referencia a una accin o conjunto de acciones que un tercero hace sobre el proceso o estado preexistentes de determinada grupalidad o institucin. Ardoino (1981:21) aporta la etimologa de la palabra intervencin: del latn interventio que quiere decir venir entre, interponerse. Siguiendo la reflexin del autor, notamos que esta idea de interposicin, nos abre al menos dos posibles lneas de sentido; as, pueden encontrarse connotaciones cercanas a la idea de ayuda, apoyo o cooperacin; pero tambin (y esto segn diferentes contextos, modalidades, finalidades, etc.) pueden tomarse los sentidos de intromisin, intrusin donde las connotaciones son diferentes, dando lugar a asociaciones con impertinencia y hasta con violencia.

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Esta variada gama de significar el trmino intervencin permite apreciar que l mismo abarca a personas, contextos, instituciones, agrupamientos, intenciones, etctera. Para llevar a cabo cualquier estrategia especfica hay que tener en cuenta que se debern generar nuevas interrelaciones de elementos en el mbito que se est interviniendo. Es a partir de estas nuevas acciones llevadas al campo que se conformar una construccin artificial a la que se denomina dispositivo. Este dispositivo ayudar a percibir los aspectos que interesan en el anlisis, teniendo en cuenta los procesos que conforman las relaciones grupales dentro de la organizacin. Como recurso creado por los investigadores, el dispositivo responde tanto al contexto histrico y social, como a las circunstancias particulares por las que fue creada. En este captulo narraremos todo el proceso de la intervencin, incluidas las trascendencias ms inmediatas que produjo.

Antes de comenzar con el desarrollo, es importante aclarar que destinamos tres grandes apartados para sistematizar toda la informacin y marcar los momentos ms importantes: - Planificacin de la Intervencin - La Intervencin propiamente dicha - Alcances de la Intervencin

5.2 Planificacin de la Intervencin

5.2.1 Un anlisis previo a la planificacin El problema que visualizamos concretamente fue en el interior de la asociacin vecinal Tiro Federal con el jardn maternal dependiente de la misma. Bsicamente detectamos una situacin tensa en las relaciones interpersonales y un quiebre importante en la comunicacin, en los espacios de dilogo entre los actores de cada rea. Las reas mencionadas atraviesan un claro distanciamiento, el cual nos abri paso para plantear el problema a nivel comunicacional, ms precisamente en la

El concepto es utilizado en las reas institucionales y psicolgicas para designar tanto acontecimientos y hechos no programados como tcnicas expresamente diseadas para provocar la expresin de un material que permite desentraar significaciones antes ocultas. (Lidia M. Fernndez, 1998:43)

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Comunicacin Interna. All los espacios formales e informales de comunicacin y los flujos de circulacin de mensajes fueron los escenarios que permitieron dar respuesta a los problemas detectados. Las relaciones interpersonales entre los actores de las reas y las formas de comunicarse entre s son, principalmente, las instancias que se encuentran en conflicto. Esto se deriva de las siguientes caractersticas observadas en esa realidad: La autonoma de trabajo por parte del jardn con respecto al resto de los talleres y servicios que presta la vecinal. La falta de transparencia en el manejo de los subsidios por parte de los representantes vecinales. La situacin de precariedad laboral de las docentes. La falta de disposicin para generar ambientes de participacin y de eleccin de nuevos directivos por parte de los encargados de la asociacin La no inclusin del jardn por parte de los encargados de la vecinal al sistema de talleres y servicios. La falta de reglamentos que enmarquen los deberes y obligaciones del jardn para con la vecinal y viceversa. La desinformacin en los socios, padres y docentes en cuanto a los medios y modos de mejorar las relaciones vecinales y reclamar por sus derechos de vecinos. Las preconcepciones negativas que tienen los representantes de cada rea entre s. La inexistencia de espacios para el dilogo y el intercambio de informacin entre los integrantes de cada rea. La variable econmica desplaz a la comunicacional: el sistema de cobro de las cuotas correspondientes al jardn pas a manos del mismo y ya no de los encargados de la vecinal. Este cambio interno promovi el corte de canales y medios de comunicacin entre las reas, al punto de desempear sus actividades totalmente por separado. Adems no existe un reglamento oficial por parte del Municipio que determine el tipo de relacin entre comisin vecinal y las reas dependientes que este siendo llevado a acabo. Esto, ms el agravante de la situacin econmica, llev a desplazar a la Comunicacin como un camino para alcanzar la cohesin interna y la buena organizacin. El poder y los liderazgos tienen un papel importante dentro del problema real. La disputa por decidir qu carcter se le debi otorgar al jardn maternal como

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dependiente de la Vecinal fue uno de los principales mbitos donde pudimos analizar el conflicto. Decidir cunto cobrar, cuntos nios pueden asistir, de qu modo y dnde cobrar las cuotas fueron el fundamento de las discusiones. Ambas reas ejercen el poder dentro de sus roles y espacios. El jardn maternal lo hace desde el cobro y manejo de las cuotas de los padres de los nios. La vecinal ejerce su poder a partir del manejo del subsidio aportado por el Municipio para solventar servicios, gastos, mantenimiento, etc. Dentro de la asociacin vecinal, el rol de lder (tanto para la toma de decisiones como para la circulacin de la comunicacin) pudo visualizarse en la encargada de la misma y no en el presidente, dado que est ausente. As, la asociacin se encuentra en acefala: no hay quin la represente, no se puede llamar a elecciones dado que no se presentan los balances econmicos correspondientes a la actual gestin, no hay quin gestione los trmites pertinentes, etc. En cuanto al rea del jardn, las docentes son las que se presentan como lderes, especialmente una de ellas que lleva ms aos trabajando all. Fueron las docentes junto a los padres quienes decidieron el rumbo de la institucin, su planificacin y la circulacin de los mensajes.

5.2.2 Para pensar y proyectar el futuro de la organizacin A continuacin se desarrollarn tres escenarios que construimos para tener una visin ms acabada de la situacin y poder pensar el problema en torno a la comunicacin y a las posibilidades concretas de accin/intervencin. Con futuro. este panorama intentaremos establecer una relacin entre las

posibilidades actuales de la asociacin (para poder seguir actuando como tal) y su

a) Escenario Catastrfico. Los directivos de la Asociacin Vecinal no llevan a cabo ninguna accin para incorporar e integrar la comunicacin como herramienta para la solucin de problemas de cohesin interna de las reas dependientes de la misma. Se mantiene la percepcin del jardn como una guardera por parte de la vecinal. Las docentes, al insistir en la postura de un Jardn como establecimiento educativo, acrecientan la brecha. La Asociacin Vecinal contina con la postura de no contemplar a las docentes del Jardn en su planificacin (presupuestos, actividades, espacios, etc.). Al

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cabo de un breve perodo de tiempo las docentes reciben una mejor propuesta laboral y renuncian al puesto. Los directivos redistribuyen el subsidio destinado al mantenimiento del jardn en el presupuesto general de la vecinal. Dado que ninguna docente acepta trabajar gratuitamente, el Jardn es cerrado definitivamente. b) Escenario Ideal. El gobierno Municipal, despus de varias reuniones con las vecinales, eleva el subsidio mnimo al doble del actual. Esto significa un envo de fondos que es destinado a la modernizacin y refaccionamiento de la vecinal. Al convertirse en un modelo y ejemplo a seguir, tanto el jardn maternal, como la vecinal comienzan un paulatino acercamiento que lleva a la reconciliacin de las partes. Las relaciones interpersonales, los canales de comunicacin se restauran y se logra una excelente cohesin interna de la ONG. El nmero de socios crece despus del reconocimiento de la nacin. Los padres que quieren mandar a sus hijos al jardn son tantos que la Vecinal decide la ampliacin edilicia del Jardn Mundo Feliz. ste se convierte en la institucin de educacin inicial ms grande de todo Ro Cuarto. Se contratan ms profesionales en blanco y aumentan sus sueldos.

c) Escenario Posible. La comisin de la vecinal realiza elecciones para el cambio de directivos. Estos nuevos representantes apoyan la idea de que el jardn sea un establecimiento educativo y reconsideran el sistema de cuotas, la infraestructura y la situacin laboral de las docentes. La comisin pone un encargado para que acte como mediador entre el jardn y la vecinal. As se restauran de manera personalizada los canales de comunicacin. Con esto, las relaciones interpersonales dejan de ser conflictivas y se liberan de tensin. El Municipio eleva el subsidio para Jardines Maternales Vecinales por encima del mnimo, lo que permite mejoras en cuanto a la infraestructura, materiales de trabajo y situacin laboral de las docentes. La cooperacin y el trabajo en conjunto son valoradas por ambas reas, la cohesin interna se hace evidente y mejora la organizacin estructural y comunicacional de manera general.

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5.2.3 Supuestos generales para las ONGs Luego de haber perfilado las lneas de anlisis, queremos presentar un listado de supuestos generales. Surgen del contacto que mantuvimos con los actores involucrados en el conflicto vecinal-jardn, de las teoras estudiadas para iluminar el caso y del proceso de aprendizaje que nos proporcion esta experiencia. Son supuestos necesarios para edificar la estrategia de intervencin.

La mayora de las organizaciones no gubernamentales parecen desconocer las pautas de comunicacin para mantener los espacios formales de dilogo y para aprovechar los espacios informales de manera eficiente.

Existen en los actores sociales de estas organizaciones diferentes modos de otorgar significados a las funciones y actividades que deben desarrollar ellos mismos y los dems miembros del grupo u organizacin.

La restauracin de la comunicacin interna y de los espacios de dilogo son instancias de acercamiento entre las reas en conflicto que conforman una organizacin.

En la mayora de las organizaciones no gubernamentales las relaciones de poder suelen ser determinantes (y en algunos casos limitantes) a la hora de proponer cambios en el interior de la misma.

5.2.4 Propuesta de estrategia de Intervencin Llegado el momento de plantear la estrategia, las dificultades no tardaron en aparecer. No encontrbamos los caminos posibles y precisos para establecerla. Surgi entonces la idea de propiciar un espacio de encuentro aprovechando un evento artstico impulsado por el jardn. Dicho evento fue la muestra de arte del ao 2004 y pensamos que era la oportunidad ideal para

que los representantes de las tres reas (municipio/vecinal/jardn) se acercaran y pudieran tener un momento y una actividad en comn. Para ello apelamos a las obras de arte creadas por los nios del jardn y al clima que slo ellos pueden generar para propiciar un espacio de tregua. Esta idea fue la elegida dado que pona en juego valores, aspectos culturales y artsticos pertinentes con el tipo de organizacin con la que trabajbamos. Nuestra estrategia de intervencin apunt a situarnos como profesionales que investigan y analizan una situacin comunicativa con problemas y buscan generar soluciones posibles.

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Para intervenir en este escenario fue necesario lograr que los integrantes de la organizacin asumieran que tenan (y tienen) un problema y adoptarn una actitud en lneas de superar sus conflictos.

5.2.5 Estrategia Promover en los miembros de la comisin directiva la apropiacin de la educacin inicial como un valor positivo y beneficioso para la asociacin vecinal Tiro Federal, y a partir de esta identificacin, fomentar el dilogo con las docentes del jardn maternal Mundo Feliz.

5.2.6 Caracterizacin de la estrategia La relacin entre los valores tales como solidaridad, cooperacin, creatividad y voluntariado, educacin inicial, fue tomada como el punto de engranaje para fomentar el dilogo entre las reas. Debido a que la asociacin vecinal no integra la educacin inicial dentro de sus valores institucionales y el jardn s (siendo ste un rea perteneciente a toda la organizacin), era necesario lograr una instancia de dilogo que permitiera el acercamiento, la identificacin y la aceptacin de las diferentes significaciones que cada una de las reas tiene de s misma y de las otras. Partimos de la idea que la reunin e invitaciones al evento artstico permitiran el acercamiento. De esta manera se podra alcanzar el apoyo necesario para restaurar el dilogo entre los directivos de la vecinal y las representantes del jardn. Pensamos que la creacin de espacios formales (reuniones peridicas, entrevistas personales y puestas en comn) permitira la reconstruccin mutua de la comunicacin. Los intentos por fomentar la cohesin interna y ampliar las posibilidades de discusin entre ambas reas sobre sus problemas, necesidades, propuestas y evaluaciones, seran siempre un paso hacia delante a la hora de crecer como institucin. Para ello era necesario motivar la aceptacin de las diferentes formas de otorgar significado que cada rea hace de s misma y de la otra, de manera tal que permitieran la cohesin interna y la integracin de las reas para el desempeo general y el crecimiento como una institucin inmersa en el proceso de descentralizacin.

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5.2.7 El Proyecto de intervencin a) Ttulo

El arte en las instituciones: un espacio para la reconstruccin del dilogo.

b) Objetivo Generar instancias de dilogo a partir de la presentacin de obras creadas por los nios del jardn Mundo Feliz en un evento artstico, con el fin de reunir a los representantes de las diferentes instituciones (municipales, vecinales y docentes) y reconstruir los espacios de comunicacin. c) Meta Lograr en el transcurso de dos meses una instancia de dilogo concreta y profunda, con el fin de generar nuevas instancias de dilogo que apunten a mejorar las relaciones interpersonales entre los representantes del jardn y de la vecinal. d) Descripcin de las principales Actividades - Reunir los recursos tcnicos, humanos y econmicos necesarios para cada una de las actividades previstas para la intervencin en la II Muestra de Arte del jardn Mundo Feliz - Difundir el evento artstico en la comunidad barrial y en los medios de comunicacin - Convocar a los representantes de las dos reas involucradas en la II Muestra de Arte del jardn - Disear y producir el material necesario para las dinmicas y actividades previstas para el da del evento (video, funcin de tteres, firma de bandera, etc.)

Para concretar el proyecto era necesario lograr la asistencia y participacin de las autoridades vecinales en la II Muestra de Arte del jardn Mundo Feliz. Sin estos actores, no haba intervencin. Entonces: cmo conseguir dicha asistencia cuando no exista el ms mnimo inters en reunirse? Exista desde el comienzo de la planificacin de las actividades el supuesto de que si las autoridades municipales se hacan presentes en el lugar de la muestra artstica, los representantes vecinales aceptaran concurrir al mismo evento con

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expectativas de dialogar sobre aumentos en los subsidios. Por este motivo tambin invitamos personalmente a algunas autoridades municipales vinculadas a asuntos vecinales.

5.2.8 Una valoracin previa a la intervencin Consideramos que en todo estudio de investigacin social, planificacin y comunicacin es necesario evaluar todo el proceso y no slo los resultados. Por tal motivo quisimos destinar un espacio a la evaluacin de este pequeo tramo recorrido. a) Objetivo de la valoracin: Valorar la viabilidad de la intervencin comunicativa en la II Muestra de arte del Jardn Mundo Feliz. Esta evaluacin se realiz en el mes de octubre de 2004, previa realizacin de la II Muestra de Arte del jardn Mundo Feliz. As, si se suscitaban cambios, podramos realizar las modificaciones necesarias para alcanzar los objetivos planteados. b) Criterios de valoracin: Factibilidad: para reconocer si hubo alternativas previstas en caso de la no obtencin de recursos tcnicos destinados a los registros, durante la gestacin del proyecto. Coherencia interna: para determinar si este proyecto logra una coordinacin entre un objetivo, metas y actividades programadas para alcanzar los objetivos

correspondientes a la estrategia comunicacional. Flexibilidad: para reconocer si existieron alternativas en caso de la negativa por parte de las autoridades a dar entrevistas y ante la ausencia al evento artstico. Pertinencia: para descubrir si las soluciones que propone el proyecto a la realidad que se pretende modificar fueron adecuadas. En cuanto a la obtencin de recursos tcnicos se puede decir que siempre contamos con alterativas: conseguir los equipos del rea de Comunicacin Audiovisual pertenecientes al Departamento de Ciencias de la Comunicacin; obtenerlos a partir de un alquiler y por ltimo, por un prstamo. Es decir que la concrecin del video como tcnica de recoleccin de datos y para llevar a cabo la intervencin, fue factible. Los objetivos, metas y actividades estaban previstos y programados de manera minuciosa. Esto nos permiti que en todo momento se pudiera controlar y alcanzar los fines de la intervencin. Adems pensbamos en una subestratgica, la cual implicaba

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a una autoridad municipal a participar del evento artstico con el fin de comprometer la asistencia de las autoridades vecinales al mismo. Para concretar la estrategia comunicacin no tuvimos que crear sobre la marcha actividades imprevistas. Fue una estrategia poco flexible dado que no pensamos alternativas en caso de la ausencia por parte de las autoridades al evento. Tampoco previmos la posibilidad de que las autoridades no estuvieran dispuestas a brindar entrevistas. Las propuestas que el proyecto ofreci a la realidad de la organizacin para generar algn acercamiento fueron adecuadas dado que respondan al problema detectado, el cual fue dilucidado a partir del marco terico. Sin embargo, la limitacin ms importante a la que nos enfrentamos para concretar este proyecto fue y es que determinadas autoridades vecinales no logran asumir la importancia de la comunicacin entre las diferentes reas de la institucin para resolver sus problemas. Es por este motivo que la indiferencia por parte de dichas autoridades es y fue el factor ms decisivo para la concrecin de toda la intervencin.

5.3 La Intervencin propiamente dicha

Para llevar a cabo la intervencin seleccionamos la II Muestra de Arte del jardn Mundo Feliz. Para tal evento dispusimos una serie de actividades destinadas a generar un espacio de dilogo distendido entre los representantes de las reas involucradas. La actividad central planeada para esta experiencia fue la realizacin de un video. El mismo consiste en un dispositivo analizador, pertinente para analizar el momento de la intervencin en s y mostrar con imgenes aquellos aspectos que trasciende a las entrevistas tradicionales y escapa a nuestra mirada como investigadoras. Su contenido permiti comprender los diferentes puntos de vista que los actores de cada rea ofrecen en las entrevistas incluidas en el video. Tambin pudimos tomar nota de los gestos, comentarios y acciones registradas

audiovisualmente en el momento de la Funcin de Tteres. 5.3.1 Actividades paso x paso. La intervencin comunicativa se dispuso en dos etapas: la primera es la difusin del evento artstico y la segunda es el da 29 de octubre de 2004, da de la muestra, es decir, el da de la intervencin propiamente dicha. Todas las actividades se realizaron en un periodo de dos meses.

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ETAPA I OCTUBRE de 2004

Difusin del evento

- Folletos y carteles Se disearon 80 folletos, los cuales se distribuyeron en la comunidad barrial (vecinos y comercios) y a los padres de los alumnos del jardn. El contenido del producto describa las actividades centrales del evento, el lugar en el cual se llev a cabo y los horarios del mismo. Adems se seal el horario en que las autoridades municipales y vecinales se haran presentes en el establecimiento. Tambin se distribuy en algunos comercios del barrio un pequeo cartel que promova el evento. Las repercusiones en cuanto a la calidad, al contenido de informacin y el diseo en general del folleto, fue valorado por los destinatarios como muy bueno. Las docentes quedaron muy conformes con el folleto y el cartel. As logramos cubrir nuestras expectativas y las de las docentes. - Aviso en Canal 13 y medios radiales El da previo al evento artstico, se hizo llegar al canal 13 una gacetilla que informaba sobre el da, hora y lugar de la II Muestra. Por falta de tiempo y espacio en la transmisin del Telediario, no se pudo pasar al aire dicha nota. Esa fue la respuesta que obtuvimos por parte del personal a cargo de esta tarea. En su lugar se pudo transmitir un mensaje por Radio Ranquel, en la estacin 93.9, a las 8:30 de la maana del da del evento. Las repercusiones de esta salida al aire fueron positivas, dado que pudimos apreciarlas en los comentarios que nos acercaron algunos padres, una autoridad municipal y algunos vecinos.

- Invitaciones Personalizadas Diseamos invitaciones personalizadas para informar y convocar a las distintas autoridades municipales a cerca de la II Muestra de Arte. Entregamos personalmente estas invitaciones a dos funcionarias municipales: Estela Jaule, coordinadora del programa Jardines Maternales Vecinales, del rea de Educacin de la Municipalidad de Ro Cuarto y a Andrea Ontivero, responsable del rea de Educacin de la Municipalidad de Ro Cuarto.

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Del mismo modo hicimos llegar estas invitaciones a los miembros de la comisin directiva de la vecinal Tiro Federal: al presidente y la encargada de los talleres. Las repercusiones que se percibieron en cuanto a esta modalidad de difusin fueron muy positivas. Las cuatro autoridades recibieron de buena manera la tarjeta y se comprometieron a asistir.

Gracias a que las invitaciones se entregaron de manera personalizada, se produjo un acercamiento entre el equipo interventor y las autoridades de cada rea. As se pudo conocer la disponibilidad y aceptacin por parte de estos representantes para concurrir al evento. En cuanto a la estrategia planteada se puede decir que esta actividad abri camino a la subestratgica definida anteriormente y destinada a reunir a los vecinalistas con las docentes del jardn. El supuesto fue confirmado y el resultado fue positivo.

ETAPA II

29 de octubre, da del Evento

Llegamos al establecimiento del Jardn a las 8 de la maana. All comenzamos con la prueba de los equipos tcnicos. Dichos recursos fueron facilitados por el Departamento de Ciencias de la Comunicacin de la UNRC. Luego realizamos el registro videogrfico de las obras de arte de los nios, de las instalaciones en general y de la gente all presente. Nos lleg un mensaje de parte de las autoridades municipales de que Andrea Ontivero no iba a poder asistir a la muestra, debido a los numerosos eventos culturales a los que deba asistir en el da de la fecha. Sin embargo, Estela Jaule confirm su presencia.

- Recepcin de las autoridades Luego de media hora pasada del horario estipulado a la llegada de las autoridades, se hizo presente en el lugar la encargada de los talleres de la Asociacin Vecinal Tiro Federal. En el momento, la encargada de la vecinal comunic al equipo de comunicadores que era muy probable que el Presidente no llegara al evento por motivos personales.

Trmino construido, entendido como una estrategia secundaria para el logro de un objetivo particular y que su valor esta determinado por otras acciones y metas destinadas a alcanzar la estrategia y el objetivo general.

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Diez minutos ms tarde lleg la coordinadora de Jardines Maternales del rea de Educacin. El presidente de la vecinal no se hizo presente.

Recibimos junto con las docentes a las autoridades, se les ofreci un copetn y se procedi a la presentacin entre docentes, representantes vecinales y municipales y nosotras. Luego de la recepcin, las Docentes se encargaron de guiar a las autoridades por las diferentes salas donde se encontraban las obras de arte realizadas por los alumnos. Las repercusiones de ese momento tienen que ver, principalmente, con la espera de las autoridades. Fueron momentos de tensin y nerviosismo tanto para nos como as tambin para las Docentes del Jardn.

Es importante valorar el momento esperado del encuentro entre las partes de la vecinal. Por un lado, las docentes del Jardn recibieron con alegra a la representante de la vecinal. Si bien la tensin entre ellas era ms que evidente, se percibi de ambas partes una muy buena predisposicin al dilogo. Esto se pudo observar en algunos detalles, tales como: conversaciones espontneas entre una maestra y la encargada de la vecinal, comentarios a cerca de la tarea de los nios, la buena predisposicin de la vecinalista para recorrer el Jardn y valorar las producciones, su cuidada presencia y el clima ameno en general. En definitiva, pudimos observar que declararon, implcitamente, un momento de tregua en sus relaciones interpersonales. Por otra parte, la representante del Municipio manifest haber quedado muy conforme con la labor de las docentes, pero principalmente con la asistencia de la vecinalista en dicha ocasin. Percibimos como una tarea lograda la presencia de las autoridades y el buen clima que se produjo entre ellas. Pero, lo ms significativo fue haber tomado conciencia de lo que implica crear espacios de dilogo, intervenir y generar nuevas instancias de conocimiento a partir de este hecho institucional. - Registro de entrevistas a diferentes autoridades y representantes Ya con la presencia de los representantes de cada rea, procedimos a dar continuidad a las tareas programadas para esa maana. Para obtener opiniones y diversos puntos de vista sobre el evento, la problemtica general por la que atraviesan las tres instituciones y sobre el conflicto interno, entrevistamos por separado a cada representante de las diferentes instituciones: Municipio, Vecinal y Jardn Maternal.

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Destacamos principalmente la buena predisposicin de cada representante para brindar la nota y realizar comentarios. Fue una entrevista formal, estructurada por un eje temtico, pero no con preguntas cerradas ni previamente formuladas. Lograr Los representantes ofrecieron respuestas abiertas y extensas. Adems de exponer sus inquietudes y necesidades hicieron explcita la alegra por el encuentro entre las reas y dejaron abierta la puerta para nuevos encuentros.

- Entrevista en comn a los distintos representantes El fin fue lograr un espacio de contacto entre los representantes de cada institucin para una puesta en comn. Y este espacio se alcanz con la instauracin de una charla mediada por una cmara, un periodista y el buen espritu que rein entre todos. Se lanz un tema general para que las diferentes representantes dieran su opinin y luego se les pregunt si estaran dispuestas a dar continuidad a nuevos encuentros e invitndolas a la Entrega de Carpetas de fin de ao. Pregunta de la cual se obtuvo una respuesta positiva desde la vecinalista y la representante municipal. Esta conversacin permiti una exposicin de las opiniones y proyectos de cada rea. La vecinalista aprovech la situacin para felicitar a las docentes por la tarea realizada, al igual que la representante municipal que destac la II Muestra como superior a la primera. Se obtuvo un registro audiovisual de buena calidad, tanto por los recursos tcnicos como por el desempeo de los comunicadores. Lugo se invit a las autoridades a presenciar el espectculo de Tteres. - Discurso en vivo Antes de la funcin de tteres, las docentes del jardn tomaron la palabra y leyeron el discurso previamente planificado. Dicho discurso formaba parte de la estrategia comunicacional. Con msica de fondo y con un clima sereno por parte de los all presentes, las dos maestras se repartieron los prrafos del texto y construyeron un espacio emotivo y de reflexin. As se pudo otorgar coherencia a la funcin de tteres y la posterior firma de la bandera. En esta instancia, el equipo interventor registr a las autoridades que presenciaban la funcin con el fin de tomar gestos que aporten ms informacin a la hora de analizar los resultados de la estrategia.

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- Funcin de tteres A cargo de la animadora y profesora de teatro, Rosa Agero, ms conocida como Pequitas, se abri el teln y los tteres comenzaron con su labor de relacionistas pblicos. La obrita desarroll la breve historia de dos vecinos enfrentados en una discusin por el uso comunitario del agua llegaron a un acuerdo y prometieron ayudarse mutuamente para cuidar el recurso natural y ser solidarios a la hora de baldear las veredas. En esta ocasin tambin se procedi al registro de gestos y comentarios de los presentes. Percibimos que el mensaje trasmitido por la obra fue comprendido por sus receptores y que, en cierta manera, los conmovi. Un ejemplo claro fue que, posterior a la obra, la representante de la asociacin Vecinal se acerco a los comunicadores y ofreci el saln de la sede para mostrar el video e invitar a los padres, autoridades municipales vinculadas con las vecinales y vecinos a verlo.

Estas dinmicas permitieron que gran parte del logro de la estrategia se obtuviera. Los mensajes que trasmitieron fueron directos y claros. Reflejaron las tensiones y la problemtica en general por la que atraviesan los miembros involucrados.

- Firma de la Bandera Esta actividad gir en torno a una bandera confeccionada por las auxiliares del jardn. En ella se encontraba el logotipo del jardn y una frese que versaba as: Este Mundo es ms Feliz si estamos todos. La misma fue colgada en la entrada del establecimiento. A cada persona que se retiraba se le pidi que dejara su firma al mejor estilo nio: pintndose la mano con tmpera para dejar la huella. Fueron las autoridades municipales y vecinales las que inauguraron esta instancia. Las repercusiones tienen que ver con el dilogo espontneo y ameno que se gener entre las representantes y las docentes. Adems se incluyeron las auxiliares a dicha charla. Lo que hay que destacar es que este espacio no fue guiado por nosotras, salvo la invitacin a pasar a pintarse las manos y firmar. Los comentarios sobre esta dinmica fueron muy positivos. Padres, familiares e, incluso las autoridades, destacaron esta instancia como divertida ya que los remontaba a sus infancias.

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Un simple gesto permiti la creacin de un espacio espontneo de dilogo en el que las autoridades y representantes de las tres reas en cuestin pudieron acercarse sin tensiones. Durante el mismo, el equipo de investigadores no tuvo una participacin formal ni especfica. - Registro Audiovisual del Evento Una de las actividades predeterminadas a realizarse por medio del recurso audiovisual eran las entrevistas a los diferentes representantes. El fin de este video era obtener datos que permitieran vincular, de alguna manera, los conceptos educacin Inicial y poder. A su vez, el inters estaba puesto en que cada parte asumiera y reconociera la actividad de la otra.

En la evaluacin del video se logr apreciar: Una buena predisposicin al dilogo por parte de todos los representares. Ms all del nerviosismo que genera tener que responder ante una cmara, se puedo apreciar un gran inters por el tema de conversacin. Ante las preguntas solicitadas se pudo percibir, en cada representante, respuestas espontneas y fluidas, adems de coherencia en los comentarios y propuestas. Todos se comprometieron a dar continuidad a los diferentes espacios de dilogo y de actividades en comn. Sin lugar a dudas esta instancia fue la que dio un cierre al alcance de la meta prefijada. Con estos registros audiovisuales y entrevistas durante el evento, logramos el reconocimiento por parte de la vecinal de la labor realizada por las docentes del jardn. Adems ofreci a la representante vecinal la oportunidad de identificarse con la educacin Inicial y valorarla ante la autoridad Municipal, sin que esto implique una solucin definitiva del conflicto. Podemos decir que se produjo una instancia de dilogo que permiti el acercamiento, la identificacin y la aceptacin de las diferentes representaciones que cada una de las reas tiene de s misma y de las otras (aunque sea por ese momento compartido). De modo implcito se haba abierto las puertas de la comunicacin entre las reas. Un paso pequeo, pero necesario para restaurar el dilogo con los directivos de la vecinal y las representantes del jardn.

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5.3.2 Valoracin de La Intervencin NOVIEMBRE de 2004

Evaluacin de la intervencin en el evento

Se realiz una evaluacin de los resultados producidos luego del encuentro y un seguimiento de las relaciones entre los actores. Adems se estudi el material audiovisual con el fin de ampliar los datos. Dichas valoraciones se desarrollan a continuacin. a) Objetivo: Valorar la intervencin comunicacional en el momento de la concrecin del evento artstico, con el fin de introducir las modificaciones pertinentes. Se analiz el desempeo general de la gestin. Establecimos los resultados y el progreso del logro de los objetivos. En este anlisis se pusieron en funcionamiento las planillas de control con que cuenta cada actividad. Adems tuvimos en cuenta el grado de participacin de los actores presentes a travs de dichas planilla. El registro audiovisual permiti evaluar el grado de motivacin de los actores implicados en el problema comunicacional.

b) Variables: Predisposicin y participacin de los actores en el evento. Implicancia de la utilizacin de recursos tcnicos en la realizacin del proyecto. Aceptacin de una dinmica artstica en el evento para el logro de las

metas (funcin de tteres y firma de la Bandera). Aceptacin de la intervencin comunicacional por parte de los distintos representantes de cada rea para dar continuidad al proyecto. c) Indicadores: Grado de participacin de autoridades en el evento. Se valor la asistencia y la participacin de las autoridades en el momento del evento. Para ello tuvimos en cuenta:
Mxima Participacin 6 autoridades presentes Media Participacin 3 autoridades presentes Mnima Participacin 1 autoridad presentes

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Como respuesta a las invitaciones que el equipo realiz, se obtuvo una asistencia Media a Mxima, dado que se hicieron presentes cuatro de las seis autoridades citadas al evento. Esta situacin gener un momento satisfactorio ya que todas las partes dejaron entrever que la II Muestra de Arte era un motivo de reencuentro. Las diferentes autoridades hicieron uso de la palabra y aceptaron involucrarse en todas las actividades propuestas, tales como, entrevistas, la funcin de tteres, la pintada de manos, etc.

Grado de aceptacin y apoyo de la propuesta comunicacional.

Valoramos los comentarios y repercusiones relacionadas con la propuesta de restaurar el dilogo.

Mucha aceptacin Comentarios Creacin de propuestas concretas Positivos Muchas (10) Regulares Pocas (5) Negativos Nada (1) Mediana aceptacin Poca aceptacin

Los comentarios expresados por las autoridades de las tres reas fueron Positivos en cuanto a la propuesta comunicativa de intentar crear un espacio de dilogo como as tambin fueron Positivas las valoraciones sobre el evento artstico infantil. Los comentarios dejaron al descubierto que desde el Municipio no existen propuestas concretas para mejorar las relaciones entre los jardines maternales y los representantes de las vecinales. La funcin del Municipio es slo supervisar la educacin y destinar subsidios. Desde las docentes y sus propias palabras se pudo apreciar que las mismas estaban predispuestas a la creacin de espacios de dilogo y a retomar actividades en comn con la vecinal. Sin embargo y al igual que la encargada de la asociacin, ninguna manifest propuestas concretas. Se mostraron expectantes y a la espera de que el primer paso, que el primer acercamiento, lo diera la otra rea.

Grado de oportunidad de la ejecucin del proyecto.

Se valor el momento de la intervencin en la muestra de arte.

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Mucha Segn la disponibilidad de recursos (tcnicos, humanos y materiales) Segn la aceptacin de las partes. Mucha Completo

Poca Incompleto

Nada Ninguno

Poca

Nada

Segn el estado del dilogo entre las reas.

Bueno

Regular

Nulo

El momento de la intervencin fue valorado tambin por la disponibilidad de recursos tcnicos humanos y materiales. A nivel tcnico se puede decir que estuvo completo, dado que no falt nada. Tanto herramientas comunicacionales (audio y video) como instrumentos de difusin (invitaciones, folletos, discursos) fueron utilizados antes y durante la creacin del espacio de dilogo. A nivel humano, el equipo de comunicadores se hizo presente en su totalidad y, como se expuso anteriormente, los invitados asistieron los esperados. A nivel material (lugar del evento, bandera para la dinmica de Hasta las manos, tteres, tablas y guas de controles, indumentaria, etc.) todo estaba de acuerdo a lo planificado. La aceptacin de las tres reas con respecto a la presencia del equipo, fue positiva. Los diferentes representantes participaron en toda la propuesta comunicacional: aceptaron con entusiasmo presenciar el discurso por parte de las docentes; del mismo modo se predispusieron a ser espectadores de la funcin de tteres. sta tena como contenido central el correcto uso del agua en la ciudad, pero el mensaje especfico para la intervencin, era la unin de los vecinos para el bien comn. La ltima actividad prevista para el evento era Hasta las manos, una dinmica que involucraba a todos a pintarse las manos y a unir los esfuerzos para crear un mundo feliz. Es decir, unirse todos por y para el bienestar de los nios. Las autoridades aceptaron alegremente la propuesta y comentaron que era una forma de recordar buenos momentos de su infancia. A travs del dilogo entre todas las partes (entrevistas filmadas, charlas informales y no previstas) qued en manifiesto que tanto la disponibilidad de recursos como la aceptacin del evento dieron sus frutos. Los representantes hablaron espontneamente, no hubo que forzar al dilogo ni a las entrevistas. Se vivi como un reencuentro entre miembros de una familia y como tales, se sabe que existen diferencias. Adems se percibi que se enfrentaban ante una nueva oportunidad de trabajar junto.

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Esto no quiere decir que ya todo estaba solucionado. Quedaban muchas cuestiones por aclarar y muchos compromisos por tomar. En definitiva, tal oportunidad qued abierta para que la otra parte sea quien d el primer paso y no ella misma.

Grado de impacto de la utilizacin de la videocmara

Valoramos las repercusiones que produjo el uso de la videocmara como estrategia para las entrevistas. Tuvimos en cuenta:
Alto Impacto Resistencia a la entrevista con cmara. (Aceptacin a ser entrevistados). Clima durante la entrevista. Muy Bueno. Dilogo fluido y sin tensiones. Bueno. Dilogo medianamente tenso y con mediana predisposicin. Inters por el producto final. Mucho. Poco. Nada. Malo Dilogo tenso, evasivo y ninguno. Nada Medio Impacto Poca Bajo Impacto Mucha

La presencia de una videocmara poda llegar a convertirse en un arma de doble filo. Por un lado, era el mtodo ms creativo y eficaz para la recoleccin de datos y la base de una de las actividades centrales de la intervencin. Y por otro, poda jugar en contra del dilogo espontneo. En un primer momento la cmara gener un poco de resistencia. Por lo tanto se la considera de Medio Impacto. Las docentes y la encargada de los talleres vecinales manifestaron cierta timidez y nerviosismos frente al medio de comunicacin. Pero a medida que el tiempo pasaba, los invitados se acostumbraban al movimiento del equipo de comunicadores, dicha tensin fue disminuyendo al punto de no tener negativas para dar las entrevistas. Por estas condiciones el clima durante la entrevista con cmara fue Bueno. Las tensiones disminuyeron y la predisposicin fue positiva. Al dar por finalizadas las entrevistas se les coment a todas las autoridades que se iba a realizar un producto audiovisual. El mismo tendra como finalidad ser un instrumento de recoleccin de datos para el trabajo final de la licenciatura. Todos manifestaron un inters por el mismo y hasta propusieron una nueva reunin para verlo todos juntos. Por lo tanto este instrumento fue considerado, para tal ocasin, de alto impacto.

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5.3.3 Valoracin del Dispositivo Analizador El video realizado en la II Muestra de Arte del jardn Mundo Feliz, de acuerdo con Lidia Fernndez (1998), es un dispositivo artificial. Al mismo, se lo utiliz como una tcnica expresamente diseada para provocar la expresin de un material que permiti conocer significaciones antes ocultas o poco accesibles. A esta tcnica la consideramos como uno de los principales instrumentos de recoleccin de datos por dos razones: primero porque ofrece datos empricos visibles y segundo porque fue uno de los pilares fundamentales de la estrategia planificada para la intervencin en el evento. En el da en el que se llev a cabo el proyecto de construccin de un espacio de dilogo, tenamos como un objetivo especfico el lograr que todas las reas hablaran de s mismas y de las otras. En este marco, el uso de la video cmara fue el dispositivo generador de significaciones y expresiones de los actores sociales all reunidos. La presencia de este medio de comunicacin provoc cierto grado de tensin en algunas autoridades, pero slo en casos individuales. Por otra parte, fue el principal actor a la hora de convocar a todos los representantes a un dilogo en comn y ms formal. Tambin es importante reconocer que el uso de la cmara de video abri un espacio para que los actores se expresaran frente a la cmara y fuera de cmara. Esto permiti una comparacin muy rica de los datos y favoreci la confrontacin entre lo dicho y lo hecho. Si contraponemos la informacin y comentarios obtenidos a partir de las charlas informales y de las entrevistas fuera del evento artstico con las declaraciones registradas audiovisualmente, percibimos un quiebre positivo. Nos referimos a que frente a la cmara, los representantes de cada rea pudieron reconocer su lugar y sus esfuerzos y el trabajo del otro, dejando de lado todo prejuicio. Los datos obtenidos a partir de las entrevistas y observaciones, ms el material audiovisual generado en el da de la II Muestra de Arte del jardn Mundo Feliz, son de alto grado significativo, dado que excede el mbito de la palabra y ofrece un mensaje acabado: gestos, palabras, expresiones y comentarios explcitos de todos los actores sociales involucrados en la problemtica de la asociacin vecinal Tiro Federal.

5.4

Alcances de la Intervencin
Es importante sealar que luego del da del evento se suscitaron rpidamente

algunos resultados favorables y espontneos entre las representantes del jardn y la

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vecinalista, sin intervencin del equipo de investigacin y como fruto de las estrategias planteadas desde la comunicacin.

5.4.1 Valoracin de algunas acciones positivas posteriores a la Intervencin Nos interesa valorar los resultados de la instancia de dilogo creada desde la intervencin comunicacional a partir de las nuevas instancias de dilogo generadas espontneamente por los actores. As valoramos la aparicin de acciones y repercusiones posteriores a la realizacin del evento. A continuacin se exponen hechos que, para el equipo de comunicadores, representan un alcance positivo, rpido y real de la meta planteada en la estrategia.

- Da del Evento: Antes de finalizar la jornada, se acerc al establecimiento del Jardn una ayudante de la Vecinal. Su misin era pagar el sueldo del mes a las docentes. Dicho pago fue en trmino y no con el retraso de meses anteriores. Las docentes tomaron esta actitud como un resultado directo de la intervencin comunicativa. - Festejo del da de la Tradicin: Diez das despus, los nios del Jardn se disfrazaron acorde al da patrio y salieron por el barrio a repartir tortas fritas y las maestras cebaban mates. Una de las docentes y dos alumnos se acercaron a la oficina de la encargada de la Vecinal y le ofrecieron mates y tortas fritas. La vecinalista se sinti alagada por la actitud del las representantes del jardn. Esto afianz las relaciones que se estn reconstruyendo. - La semana posterior al Da de la Tradicin: La ayudante de la Encargada de la Vecinal se acerc nuevamente al Jardn con el fin de conocer el horario de atencin del mismo en verano. El motivo de conocer dicha informacin se debi a que pronto se publicara la revista de la Vecinal y, en esta oportunidad, la encargada incluira al Jardn. Das despus se pudo constatar esta inclusin cuando lleg a manos del Jardn la revista de la Asociacin Vecinal Tiro Federal. - Diez meses despus: La Educacin Inicial es el fundamento principal de esta institucin. Gracias a estos esfuerzos por parte de las docentes, auxiliares y padres, hoy el Jardn Mundo Feliz ha sido seleccionado como un ejemplo local de Jardn Maternal Vecinal para mostrar sus actividades a nivel Nacional.

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Hasta el da de la fecha:

Las docentes de este Jardn corrigen a padres, dirigentes y a cualquier persona que haga alusin al jardn y lo nombre como guardera. Es una tarea constante de cada da por erradicar ese trmino y promocionar el de jardn maternal. Aqu quedaron plasmadas todas nuestras ideas, planificaciones y acciones destinadas a edificar la comunicacin entre estas dos reas y a seguir indagando acerca de nuestra situacin problema. Adems, realizamos una valoracin de cada tramo construida con el fin de otorgarle mayor veracidad a los datos. En el prximo captulo queremos ofrecerles el anlisis de los intentos que llevamos adelante para crear un espacio de dilogo y de la vinculacin con el problema que nos convoca. Cabe sealar que dicho anlisis se vincula con el tercer y cuarto momento del marco terico de esta investigacin.

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Los resultados, experiencias y conocimientos que obtuvimos a partir de la creacin de un espacio de dilogo para el caso en estudio, merecen un anlisis profundo de nuestra parte. Para dar comienzo a esta etapa de anlisis, nos parece conveniente retomar la premisa con la que formulamos nuestra situacin problema:
Existe un conflicto de carcter comunicativo entre el rea de la Comisin Directiva de la Asociacin Vecinal Tiro Federal y el rea de Educacin Inicial perteneciente a la misma. Dicho conflicto tendra su origen en las representaciones e imgenes con que cada rea construye de s misma y de la otra.

Recordemos que esta premisa se sustenta en la creencia de que dicho conflicto tiene su base en la diferencia de visin que cada rea tiene de si misma y de la otra. El carcter hipottico con que planteamos esta premisa equivale a preguntarnos: el conflicto de carcter comunicativo entre el rea de la Comisin Directiva de la Asociacin Vecinal Tiro Federal y el rea de Educacin Inicial perteneciente a la misma, tiene su origen en las representaciones e imgenes con que cada rea construye de s misma y de la otra? En este anlisis intentaremos dar una respuesta a la pregunta anteriormente planteada. Las entrevistas, las observaciones realizadas y el dispositivo de intervencin utilizado en el evento artstico nos facilitaran esta tarea.

6.1 Anlisis del proceso de construccin de representaciones en la realidad de la vecinal Tiro Federal
A partir de las primeras entrevistas en el campo, de lo observado durante la II Muestra de Arte del jardn Mundo Feliz y de los registros audiovisuales que obtuvimos en dicho evento, emprendemos un anlisis de los atributos (gestos, comentarios y acciones) que permitirn reconocer el proceso de construccin de representaciones que cada rea realiza de si misma y de la otra. Es en el anlisis de estos atributos donde ponemos en juego la definicin que Jodelet propone en Moscovici (1986) sobre las representaciones y nos permitir identificar: imgenes que condensan un conjunto de significados; sistemas de referencia que nos permiten interpretar lo que nos sucede, e incluso, dar un sentido a lo inesperado; categoras que sirven para clasificar las circunstancias, los fenmenos y a los individuos con quienes tenemos algo que ver. Cabe recordar que para la autora, las representaciones sociales son todo ello junto. Si vinculamos esta definicin con el conflicto de la vecinal Tiro Federal,

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obtenemos una gua que nos permitir analizar las representaciones de este caso en particular. Intentaremos dar cuenta de: Los significados que los actores de cada rea o grupo adhieren a su desempeo y a la del otro a partir de sus propias definiciones. Las imgenes que condensan dichos significados y cmo son descriptas por los actores de las reas. Los sistemas de referencia al que los actores de las reas recurren para interpretar su actividad y la de los miembros de la otra. Las categoras con las que los actores de las reas describen a los miembros de la otra y a la relacin que mantienen con ellos.

A partir de esta categorizacin pensamos que podremos iluminar aquellas diferencias en la visin que cada rea tiene de si misma y de la otra.

6.1.1 En busca de representaciones en torno al problema. ANLISIS DE LAS PRIMERAS ENTREVISTAS Nuestras primeras observaciones y los datos registrados en las entrevistas y comentarios iniciales, abren paso a un anlisis orientado en busca de las representaciones que tuvieron lugar en dicho tiempo y espacio. A partir de la primera reunin que tuvieron las docentes, los padres y los representantes de la vecinal Tiro Federal, se produjo el quiebre comunicacional. Y es all donde se dispararon una serie de impresiones, juicios y prejuicios que dieron lugar a representaciones y significados que valen la pena estudiar. A continuacin presentamos algunas impresiones y juicios sobre el rol de la Encargada de los talleres y su desempeo, segn los comentarios de las Docentes del jardn maternal.
Sabe llevar adelante los talleres en la vecinal. Lo hace muy bien. Es trabajadora y siempre est cuando hay problemas. Es una persona que le interesa el progreso de la comunidad. Pero con nosotras es autoritaria, no nos quiere escuchar y es muy imprudente para manejar las dificultades que tiene con nosotras. La relacin est desgastada dado a los malos tratos recibidos por parte de la encargada y del presidente. No valora nuestro punto de vista y no comprende la diferencia entre guardera y jardn maternal.

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Toma nuestro trabajo como un servicio ms de la vecinal siendo que se trata de la educacin y contencin de los nios de nuestra comunidad. No valoran todos los progresos que tuvo el jardn en todo este tiempo. Estos logros los obtuvimos sin apoyo de ellos, solo de nuestro esfuerzo.

Se olvidan de lo que es el voluntariado en si como valor. Para nosotras es importante por que por ejemplo, nosotras estamos ac por que nos gusta trabajar con los nios.

Ella pondera el hecho de brindar servicios por encima de la calidad y de la funcin social que tiene dicho servicio. En nuestro caso lo principal es la educacin inicial y no un simple servicio.

Ahora es el turno de los comentarios de la Encargada de los talleres vecinales sobre aquellas impresiones y juicios a cerca del rol de las Docentes del jardn maternal y su desempeo:
Son trabajadoras y buscan mejorar las condiciones del jardn. Son muy chicas y no tienen mucha experiencia. Al subir la cuota, armaron ms bien un jardn privado que uno vecinal. Se cortaron solas. No tenemos relacin alguna. Vinieron a hacerme un escrache con los padres por el asunto de la luz y de las cuotas. Si el jardn estuviera como antes manejado por m- sera ms accesible para la comunidad. La vecinal es solidaria porque brinda servicios pero los otros no son solidarios con nosotros.

Estas son las primeras impresiones a las que accedimos y las consideramos el inicio para acceder a las representaciones que cada rea tiene de s misma y de la otra. Para ello debe completarse con la informacin que surge de los comentarios, gestos y acciones registrados en el evento artstico realizado por el jardn y en el video producido a partir de dicho evento. ANLISIS DEL DISPOSITIVO AUDIOVISUAL Comentarios y declaraciones - Docentes
Con esta muestra apuntamos, en primer lugar, a que se revalorice el jardn maternal. En segundo lugar, que se valore la funcin del jardn maternal vecinal, dado que siempre se valora ms el trabajo de los privados y los vecinales quedan ms ocultos.

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Queremos mostrar a la comunidad que nuestra funcin va ms all de lo meramente asistencial. Estamos para eso, pero tambin en la parte pedaggica, para educar. Siempre intentamos estar abiertas al dilogo y a expresarnos dentro de la comunidad. Estamos dispuestas a todo lo que se pueda hacer con el fin de defender la educacin inicial y la infancia.

- Encargada
Como encargada de los talleres de la vecinal quiero felicitar a las chicas, porque todo esto es un esfuerzo de ellas. Adems queremos seguir apoyando al jardn en lo que sea necesario.

Gestos - Docentes Durante el registro de las entrevistas personales, prestaban mucha atencin a las declaraciones de la Encargada y no le quitaban la mirada de encima. Se mostraron pacientes al momento de escuchar el punto de vista de las autoridades vecinales y municipales Dejaron entrever el nerviosismo por la situacin frente a la cmara y por estar tocando el tema en particular. En la funcin de tteres se distendieron ms y se divertan ms que los nios - Encargada Durante el registro de las entrevistas personales, prestaba mucha atencin a las declaraciones de las docentes. Las observaba con detenimiento. Dej entrever el nerviosismo frente a la cmara y la sensacin de sentirse observada por las docentes y la autoridad municipal. En la funcin de tteres se rea y se notaba distendida. En el momento de la lectura del discurso estuvo muy atenta al relato.

ANLISIS DE ALGUNOS MOMENTOS RELEVANTES DEL EVENTO

Llegada de autoridades al jardn el da del evento. - Encargada La encargada de la vecinal saludo muy amable a las docentes. Si bien, pareca estar un poco nerviosa, siempre se la pudo ver con una sonrisa.

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La encargada estaba arreglada para la ocasin, fue muy bien vestida signo de que era importante para ella el evento.

El encuentro con la autoridad municipal, que fue amena y tranquila. La encargada se noto relajada, pareca sentirse animada y hasta hizo un comentario de su nuevo peinado.

- Docente Las docentes se encontraban nerviosas ya que por un lado jugaban el rol de anfitrionas pero por otro lado como parte involucrada en el conflicto. Este nerviosismo se notaba en la expresin de su rostro y en la tensin que nos manifestaban antes de la llegada de las autoridades.

Durante el evento: Tanto la representante vecinal como la municipal recorrieron toda la muestra, prestando atencin a las obras realizadas por los nios y haciendo comentarios positivos sobre las expresiones artsticas. Muy buena predisposicin al dilogo: conversaciones espontneas entre una maestra y la encargada de la vecinal. La representante del Municipio manifest haber quedado muy conforme con la labor de las docentes y con la asistencia de la vecinalista. La encargada de talleres se refiri al evento como un logro alcanzado por las docentes y la importancia que tuvo poner el acento en la educacin para el mejoramiento del jardn. La encargada de talleres le ofreci el saln de la asociacin vecinal a las docentes para posteriores muestras de arte del jardn entre otros eventos que ste lleva a cabo. La representante vecinal al igual que la municipal, felicitaron la labor de las docentes. Expusieron su opinin y dejaron entrever la necesidad de contar con la otra parte. Destacamos principalmente la buena predisposicin de cada

representante para brindar la nota. Las diferentes autoridades aceptaron involucrarse en todas las actividades propuestas.

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Las docentes como la encargada de talleres expresaron que estaban predispuestas a la creacin de espacios de dilogo y a retomar actividades en comn.

El discurso de las docentes y la presentacin de tteres. Las docentes se emocionaron y se notaban nerviosas durante el discurso, temblaban sus manos antes de decirlo. La encargada de talleres escucho atenta y en ocasiones pareca estar reflexionando ante lo sucedido, misma sensacin que se percibi en las docentes. Durante la presentacin de tteres todos escucharon con atencin, se rieron y hasta comenz a disminuir la tencin en el lugar. Percibimos que el mensaje trasmitido por la obra fue comprendido por sus receptores y que, en cierta manera, los conmovi.

Firma de la Bandera Se trat de una bandera diseada por las auxiliares del Jardn en la cual la firma era al mejor estilo nio: pintndose la mano con tmpera para dejar la huella. En ese momento estaban reunidas las docentes, auxiliares, la autoridad municipal y la encargada de talleres quienes inauguraron tal actividad. Se pudo observar la predisposicin, las rizas, comentarios y se percibi una alegra compartida. Hablaron de que los remontaba a su infancia, a sus juegos con acuarelas y los enchastres que hacan.

6.1.2 Anlisis de los significados obtenidos a partir de las diferentes visiones de cada rea REPRESENTACIONES DE SI MISMOS Y DE SU PROPIO HACER Tomando como base las impresiones que expresaron las docentes sobre el rol de la encargada de los talleres vecinales y su desempeo, podemos inferir algunas autodefiniciones por parte de las maestras: Algunas de las categoras que utilizan para definirse son: somos ms abiertas, siempre estamos predispuestas al dilogo, no somos autoritarias, necesitamos entendernos.

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El sistema de referencia al que recurren para interpretar su actividad es el de diferenciar lo que es una guardera de un jardn maternal.

El significado que las docentes otorgan a la educacin inicial lo podemos inferir a partir de la imagen que crean al diferenciar un mero servicio de un valor para la comunidad que es la educacin y la contencin de los nios.

El significado primordial que las docentes le adjudican a la educacin inicial deriva de los frutos que el jardn obtuvo a partir de centrar su actividad en lo pedaggico. Progreso, mejora educativa son imgenes que completan dicho significado.

A partir de los comentarios, gestos y acciones que registramos de las docentes en el video y en el evento podemos interpretar las siguientes representaciones: Las docentes acuden a la imagen de los jardines privados para diferenciar su actividad vecinal y manifestar una meta a superar. Frente a la situacin de conflicto definida y permanente, las maestras la interpretan como una oportunidad para avanzar y seguir luchando por la educacin inicial. A partir de lo que denota el nerviosismo, la tensin y la atencin prestada a los comentarios de la encargada, pudimos inferir que el valor y el significado que las docentes le atribuan al evento y a esos dilogos puntuales eran de mucha importancia, dado que despertaba expectativas para mejorar las relaciones. Las docentes estaban a la defensiva frente a un hecho nuevo (el evento en s mismo y la presencia de la encargada) y trascendente (por el carcter institucional del evento). Teniendo en cuenta las impresiones que expres la encargada de talleres de la vecinal sobre el rol de las docentes del jardn y su desempeo, inferimos algunas autodefiniciones por parte de la encargada: Se autodefine como una persona con trayectoria en la vecinal. Reconoce su experiencia y la hace valer. El sistema de referencia al que alude la encargada para interpretar su actividad es el de brindar servicios. Su idoneidad y prctica como encargada le genera la sensacin de poder y tener que controlar todas las partes que conforman la vecinal.

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Ella manifiesta que el problema con el jardn maternal se origino por culpa de los otros.

El significado que la encargada de talleres le otorga al voluntariado esta vinculado a valores como la solidaridad y la cooperacin.

De estos significados, inferimos que la imagen que ella tiene de su actividad es reducida al hecho de brindar servicios. Entiende el voluntariado como un acto de los otros para con la vecinal y sus miembros.

De los comentarios, gestos y acciones que registramos de las docentes en el video y en el evento, interpretamos las siguientes representaciones: Con lo expresado por la encargada en el video percibimos que se instaura como una autoridad para valorar el trabajo realizado por las docentes. La encargada manifiesta que siempre ha apoyado la comisin vecinal al jardn y que piensa continuar con este apoyo. El hecho de comportarse de acuerdo con su rol de encargada, el estar atenta y predispuesta en todas las actividades, el dialogar con las maestras son maneras en que se ve y se muestra hacia los otros. El hecho de decir que estaba dispuesta al dialogo, a reunirse en un posterior evento, nos llevo a percibir un nuevo modo de reinterpretar su rol y su actividad.

REPRESENTACIONES DEL OTRO Y DE SU HACER Tomando como base las impresiones que las docentes mencionaron sobre el rol de la encargada de los talleres vecinales y su desempeo, podemos inferir algunos significados: La imagen que las docentes expresan sobre la encargada esta conformada por algunos significados tales como responsabilidad, trayectoria,

experiencia, idoneidad. Podemos visualizar ciertas categoras contrapuestas con las que las docentes describen algunos aspectos de la encargada: inters por el progreso, pero que dicho progreso sea bajo su concepcin de guardera; predispuesta al dilogo y a los cambios, pero frente al dialogo con el jardn se torna hermtica.

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Las docentes tienen formada una imagen de la encargada: ella no se identifica con el valor de la educacin inicial y por lo tanto no puede asimilar la actividad de las docentes.

El sistema de referencia con el que interpretan la relacin tiene su base en los malos tratos recibidos. Por lo tanto ven a la encargada como desinteresada en reconstruir los espacios de comunicacin.

A partir de los comentarios, gestos y acciones que registramos de las docentes en el video y en el evento podemos interpretar lo siguiente: Podemos inferir que las docentes esperan que los miembros de la comisin y la encargada vecinal se abran al dilogo y tomen seriamente la posibilidad de tener proyectos en comn (siempre y cuando se respete su labor como docentes). Algunos gestos detectados en el video develaban estados interiores en las docentes y dirigidos hacia la encargada vecinal: por un lado, estaban a la defensiva por temor a que se generaran nuevas discusiones. Por otro lado, el nerviosismo en las docentes era producto de la desconfianza instaurada entre ellas. Observamos que tenan bajo la mira todos los gestos y comentarios de la encargada para ver si eran falsos dada la presencia de la autoridad municipal. Teniendo en cuenta las impresiones que la encargada de talleres de la vecinal mencion sobre el rol de las docentes del jardn y su desempeo, inferimos algunos significados: La encargada hace referencia a ciertas categoras para definir la actividad de las docentes: son voluntarias, pero inexpertas; tienen poco tiempo trabajando en la vecinal; han alterado la funcin vecinal del jardn. El sistema de referencia con que la encargada interpreta la relacin es a partir de un punto de vista pesimista, dado que tiene una definicin de la situacin cerrada, debido al quiebre en la relacin. Advertimos que los significados que la encargada adhiere a la actividad de las docentes giran en torno a los cambios institucionales dentro del jardn. Las mejoras, la calidad del servicio (con el respectivo aumento de la cuota), la distincin frente a otros jardines vecinales, es lo que la encargada pone en tela de juicio.

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De este hecho se desprende lo que percibimos como la falta de identificacin con la educacin inicial y de la preponderancia de lo accesible (econmico) por sobre la calidad del servicio y su relevancia social.

De los comentarios, gestos y acciones que registramos de la encargada de talleres en el video y en el evento, interpretamos lo siguiente: Los gestos, la predisposicin a participar en las dinmicas observados nos permitieron inferir que no todas las puertas estaban cerradas al dilogo. El evento fue una forma de demostrar que el jardn no es una guardera y que la educacin es un bien para todos, significado que fue comprendido por la encargada y que quedo demostrado en los elogios a la labor realizada por las maestras. Advertimos que una imagen se desprende de los comentarios positivos de la encargada hacia las docentes y de su permanencia en la muestra. Es el hecho de que logra un reconocimiento general hacia las docentes. Logra asimilar la experiencia, la labor y las mejoras institucionales realizados en el jardn.

6.1.3 En sntesis Estamos en condiciones de afirmar que tanto las docentes como la encargada poseen sistemas de referencia diferentes. Por tal motivo, realizan significaciones diferentes de su actividad y la de la otra. Se advierte una diferencia en el modo de valorar la educacin inicial y la actividad pedaggica en si misma. Esta confrontacin en los modos de ver una misma realidad nos permite afirmar que el conflicto tiene su origen en el proceso de construccin de representaciones que los actores sociales en estudio hacen sobre s mismos y sobre el otro. Adems podemos decir que este conflicto se vincula estrechamente con una lucha de poder, es decir con las disputas manifiestas o latentes entre los actores. El concepto de poder y la educacin inicial como valor, son dos dimensiones que se hacen presentes para darnos una mejor comprensin sobre el proceso de construccin de representaciones que realizan los actores de este caso en particular. El rol de las maestras del jardn Mundo Feliz es el de educar y motivar al nio en los primeros aos de vida. El significado de educacin inicial, para las docentes, alude a la motivacin de desarrollo fsico e intelectual de los nios, centrado en aportes pedaggicos, pero sin descuidar sus necesidades bsicas. En cambio, para la

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encargada de talleres de la vecinal Tiro Federal el objetivo era o debera ser nicamente el asistencialismo. Esta diferencia se sustenta en el sistema de referencia al que alude la encargada para interpretar este valor. Hace referencia a que el jardn maternal comenz siendo una guardera y se trataba de un servicio ms de la asociacin vecinal. Adems, sostiene que su vinculacin desde hace diez aos con la vecinal le permite conducir el destino del jardn de manera eficiente. Es por ello que su idea de brindar este servicio est estrechamente relacionada con el concepto de poder, entendido en este caso como el poder que ejerce ella a partir de su labor y de su trayectoria en la institucin. Las categoras con las que cada una describe a la otra rea y su relacin con la misma distan mucho entre si. Los valores individuales que poseen cada integrante y su idiosincrasia son atributos que median en los modos de representar la misma realidad institucional.

6.2 Consideraciones sobre lo analizado hasta aqu

Hacer que lo extrao resulte familiar y lo invisible, perceptible
Jodelet en Moscovici (1986)

A partir del anlisis del proceso de construccin de representaciones sociales de los actores de la asociacin vecinal, estamos en condiciones de expresar cuales fueron los aspectos que se hicieron visibles y perceptibles que antes estaban ocultos. Pensamos que los frutos obtenidos de la intervencin comunicativa y de los intentos por crear espacios de dilogo, en la II Muestra de arte del jardn, fueron los puntos centrales que nos permitieron marcar una diferencia. De tal ocasin surgieron cambios en la manera de representar su situacin: La encargada pudo valorar esfuerzos y progresos antes desvirtuados o no considerados por ella u otro representante vecinal. Las docentes, aunque con ms resistencia, escucharon las opiniones de la encargada y lograron visualizar la importancia de integrarse con la comisin directiva. La encargada logro identificarse con el valor de educacin inicial. Si nos remontamos al capitulo IV de este trabajo final, este era el objetivo principal del proyecto diseado para la intervencin comunicativa. Las docentes lograron entender las limitaciones de la vecinal y las razones de la encargada sin modificar su postura.

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Si retomamos los aportes tericos

que Telma Barreiro (1992) nos ofrece

sobre el buen clima grupal y los distorsionantes del mismo, podemos sealar que algunos distorsionantes se apreciaron en las declaraciones de las primeras entrevistas en mayor grado y disminuyeron notablemente en la II muestra de arte, da de la intervencin. Cabe destacar que a partir de esta experiencia de dilogo, se suscitaron nuevas actividades a realizar en conjunto. Algunas de ellas son: Buena disponibilidad para concretar aspectos juntos Ofrecimientos para reunirse en el saln vecinal para ver el video de lo registrado en la muestra artstica. Expresaron las intenciones de mejorar y apoyarse mutuamente. Afirmaron la necesidad de mantener el dilogo.

La encargada de la vecinal no dio lugar a dialogar sobre la necesidad inminente de una nueva comisin directiva en el evento. Siempre excusando la ausencia (en todo) del presidente, esta representante nos deja entrever que prefiere continuar con el mismo modo de trabajo. Es decir, con la misma visin frente a los conflictos: solucionarlos sobre la marcha, no repensar ni evaluar acciones, sobrevivir el da a da, permanecer en la asociacin ms all de la idoneidad del actor para las funciones requeridas, etc.

En este captulo intentamos ofrecer un anlisis concreto de uno de los problemas que emergen de esta particular configuracin institucional, el cual se hizo ms visible a partir de la intervencin que realizamos. Desde un punto de vista comunicacional nos pareci el problema ms importante e intentamos conocerlo y darle una respuesta a la luz del aporte terico que nos ofrecen las representaciones. A continuacin ofrecemos las conclusiones a las que arribamos luego de haber transcurrido por un proceso de investigacin, que si bien nunca es acabado, al menos nos conduce a pensar que nos vamos acercando a los propsitos planteados. Adems, intentaremos brindar posibles orientaciones para la accin destinadas a mejorar la comunicacin entre los actores de este tipo de organizacin.

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130

A continuacin expondremos las conclusiones a las que arribamos y una serie de orientaciones para la accin destinadas a organizaciones similares con conflictos similares a nuestro caso de estudio.

7.1 Conclusiones
Comenzamos a estudiar una asociacin vecinal que, en su estructura, estaba desorganizada. Los roles no eran visibles y presentaba dificultades para definir su Plan Organizacional (misin, visin, objetivos y valores). Profundizamos en la realidad del jardn maternal dependiente de la asociacin. En su interior, la estructura estaba bien organizada y contaba con un Plan Organizacional claro, fundado especialmente en los valores que promueve. Desde su cultura organizacional, la vecinal Tiro Federal trasmite sus valores a travs del desempeo de sus actores, de las actividades que realizan y de la manera de comunicarse con el exterior. Estos modos de mostrar su cultura permiten dar cuenta de su ser como organizacin, pero tambin del conflicto emergente en la propia configuracin institucional entre sus reas o grupos. Partiendo de esta base consideramos que las diferentes maneras de significar una misma realidad por parte de sus miembros estaban determinadas por la forma en que se organizaba la vecinal y los propios grupos en conflicto. Los modos de realizar su labor y valorar su actividad llevo a que ambos grupos no pudieran identificarse con el hacer del otro. En cuanto a la comunicacin podemos decir que, a pesar de las falencias y carencias, en cierta medida es clara y cubre las necesidades mnimas. Sin embargo, el conflicto entre las reas marc ms intensamente la necesidad de mejorar y formalizar los canales de comunicacin. Adems, creemos que dicho conflicto se debe a que no asumen a la comunicacin como parte vinculante y bsica de toda organizacin. Por otra parte, el jardn maternal y la comisin directiva de la asociacin vecinal Tiro Federal quedan inmersos en la falta de estatutos definidos y claros por el Municipio. La falta de un reglamento interno a nivel vecinal y de un estatuto interno del jardn, son una evidencia ms de las dificultades que tienen para relacionarse y comunicarse entre s. Pero esta situacin no es una caracterstica individual de esta organizacin, sino que es un factor comn de la gran mayora de asociaciones vecinales que cuentan con el servicio de jardn maternal. Pensamos que la salida no es modificar la realidad completa de la vecinal ni apelar a la autonoma de las reas y que cada una subsista como pueda (cosa que en un comienzo pensamos que era la solucin o la respuesta acertada). El camino se

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perfila hacia el interior, a trabajar desde dentro. Nos referimos a normalizar las pequeas y grandes falencias (acefala, vaciamiento, inexistencia de entes reguladores, etc.). Una vez restaurada la comisin, con un presidente visible y activo, con tesorero, secretarios y dems que trabajen para el bien de toda la asociacin y de los socios, principalmente, todas las soluciones comenzarn a emerger de a poco. Se sabe que sin roles bien definidos no hay progresos. Por eso decimos que la mejor respuesta no es la clausura del jardn ni su autonoma total con respecto a la asociacin, porque sera una institucin de nivel inicial privada ms y se estara rompiendo con todo un esquema de lneas bien pensadas pero quizs mal aplicadas. Por otra parte, nuestro problema de investigacin se asent en un conflicto de carcter comunicativo entre dos reas perteneciente a la misma organizacin. Dicho conflicto tuvo su origen en el proceso de construccin de representaciones que cada rea realiza de s misma y de la otra. Es all donde debimos detenernos y mirarnos desde afuera. Logramos entender que la problemtica implicaba la dimensin de las representaciones, la cual poda orientarnos a definir cmo cada rea vea a la otra; tambin implicaba un problema de comunicacin interna entre ellas. No era cuestin de buenos ni malos, sino de una dificultad por definir al otro y su desempeo. Llegamos a la conclusin de que tanto las docentes como la encargada poseen sistemas de referencia diferentes. Por tal motivo, realizan significaciones diferentes de su actividad y la de la otra. Advertimos una diferencia en el modo de valorar la educacin inicial y la actividad pedaggica en si misma. Adems podemos decir que este conflicto se vincula estrechamente con una lucha de poder, es decir con las disputas manifiestas o latentes entre los actores. Por ello buscamos las respuestas en la propia comunicacin para comprender el conflicto y los modos de representar. Al final de la investigacin comprendimos que la manera de ver la realidad de la organizacin puede diferir segn los modos de representar y que los mismos pueden ser comprendidos a partir de su anlisis. La comunicacin es la base de toda organizacin y desde la comunicacin se puede construir espacios que afiancen las relaciones interpersonales y la propia cultura. A partir de estos anlisis, pensamos que es ms que importante perseverar en la creacin de espacios de dialogo destinados a que todos los actores involucrados puedan hacer or su voz. Tampoco puede dejarse de lado la reflexin sobre acciones y proyectos que se lleven a cabo, la idoneidad y profesionalismo de los integrantes de la organizacin y la evaluacin de los procesos y resultados de acciones encaminadas al logro de objetivos.

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Pensamos que la comunicacin, el dilogo y la planificacin son los pilares claves en la bsqueda de posibles soluciones frente a los problemas que se producen en el interior de la propia asociacin vecinal y de todo el proceso de creacin y gestin de estas organizaciones.

7.2 Orientaciones para la accin

Nuestro aporte a la problemtica aqu estudiada apunta a ofrecer orientaciones sin nimo de ser consejos imperativos o meras recetas. Simplemente intentamos compartir la experiencia adquirida a partir del contacto directo con la realidad de la Asociacin Vecinal. Queremos brindar algunas vas para identificar conflictos de carcter comunicativo y construir espacios de dilogo que permitan encontrar el camino mas propicio para superarlos. Cabe aclarar que todas estas orientaciones toman como destinatarias a aquellas organizaciones cuyas caractersticas organizacionales y conflictos se asemejen a los de la Asociacin Vecinal Tiro Federal. Para facilitar la comprensin de las orientaciones y presentarlas de manera mas ordenada nos pareci oportuno crear por dos dimensiones. La primera referida a la identificacin de conflictos, y la segunda relacionada con la construccin de espacios de dialogo. A continuacin desarrollaremos dos dimensiones de orientacin para la accin pensadas para organizaciones en situaciones similares a la estudiada: 7.2.1 Orientaciones para la identificacin de conflictos

Es importante que los grupos en tensin reconozcan que atraviesan una situacin de confrontacin. Una vez que los grupos asumen dicha confrontacin, el paso siguiente sera discernir si se trata de un conflicto, crisis o malestar. En caso de que se descubran inmersos en un conflicto es menester establecer el grado de conflicto: si se trata de una ruptura de la relacin, una discusin, un mero reacomodacin sin resolucin del problema.

A continuacin se tendr que descubrir que mecanismos distorsionan el clima del grupo. Por ejemplo: agresin, distancia, prejuicios, elitismo, discriminacin, etc.

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El grupo debe hacer un esfuerzo por tratar de reconocer el modo en que percibe y significa a los actores y a la actividad del otro grupo, o si existen prejuicios que agravien la relacin entre los grupos.

Divisar cual es la tendencia del grupo (autonoma o integracin) con el fin de definir la relacin grupo-organizacin. Con esta definicin en claro, el paso siguiente sera expresar la disponibilidad y la necesidad de superar el conflicto. Esta accin puede ser encaminada por los mismos grupos o permitir la intervencin de la municipalidad o de profesionales de la comunicacin para superar los conflictos.

7.2.2 Orientaciones para la construccin de espacios de dilogo.

Toda organizacin posee un medio para otorgar sentido a sus metas y objetivos, y de esa manera generar caminos para la solucin de sus problemas. Dicho medio es la comunicacin.

La estructura de la organizacin de la asociacin vecinal debe estar definida, debe estar visible, y quienes ejerzan roles y funciones estn presentes en la organizacin.

De lo contrario se coartan toda las vas organizacin, de gestin de comunicacin, al no estar presente los miembros de la comisin directiva cumpliendo su funcin. Por ejemplo: para gestionar la instalacin de un servicio es necesaria la presencia del presidente de la vecinal porque la burocracia municipal as lo demanda.

Es conveniente que los grupos que conforman la asociacin conozcan y tengan en claro los elementos fundamentales de todo proceso de comunicacin (marcos de referencia, cdigos, medios, etc.). que descubran la importancia de poder reconocer que se puede ser emisor paro tambin se debe ser receptor. Esto facilita la obtencin de respuestas a la hora de solucionar tenciones dentro de la organizacin.

En cuanto al sistema de comunicacin (ascendente, descendente, vertical, horizontal, formal o informal), y los medios de comunicacin parece conveniente visualizar si satisfacen o no al vinculo entre los grupos y apoyan la integracin. En el caso que se infiera que la comunicacin tiene su fuerza en la va informal es necesario canalizarla y aprovecharla para generar nuevos medios para solucionar problemas.

Es importante que el grupo adquiera la capacidad de traducir sus necesidades en mensajes claros para poder expresarlas a los responsables de la asociacin

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o a representantes municipales que puedan tener incidencia en la solucin de problemas. En toda organizacin existe un sistema de reglamentos y normas a seguir. Las asociaciones vecinales deben poseer reglamentos internos al igual que los jardines dependientes de la misma. Esto facilita el respeto por el PEI, los valores, misin y visin de todas las reas integrantes de la organizacin. Tener en claro los valores, objetivos, misin, visin le permite expresar el ser y poder trasmitir su hacer en acciones concretas. Es conveniente que el grupo que tome la iniciativa de solucionar el conflicto proponga o imagine una serie de acciones concretas y vinculantes para realizar en conjunto con el grupo en tensin. De esta manera comenzarn a surgir espacios de dilogo fundados sobre la base de las necesidades concretas de los actores involucrados y no en teoras abstractas. Lo ms importante para buscar una salida desde la comunicacin ante un hecho que repercute sobre las relaciones interpersonales, es ver por qu el grupo es necesario y qu beneficios aporta a la organizacin. Es decir, debe preguntarse: somos necesarios para la organizacin? en que se perjudicara la institucin sin nuestro aporte? Al detectar un conflicto cuya base este en las representaciones o en diferencias en la visin de una misma realidad, una forma de superarlo podra ser buscar fines, cualidades y caractersticas que puedan tener en comn para mejorar la relacin y no caer en una lucha por el poder.

7. 3 Valoraciones para el caso en particular

El hecho de involucrarnos en la realidad de la asociacin vecinal Tiro Federal y el comprender su hacer cotidiano nos motiv a realizar algunas valoraciones sobre la organizacin. Los conflictos entre reas de la misma asociacin (jardn maternal y comisin directiva) no surgen nicamente por problemas econmicos. Hemos observado que la imposibilidad de definir y supervisar los roles y funciones afecta directamente al buen clima grupal y organizacional. Es preferible esbozar la estructura organizacional de la asociacin para reconocer los sistemas de comunicacin y sus falencias. El rol de un presidente en una asociacin vecinal es importante para la estructura organizacional, su funcionamiento y su futuro. Es necesaria la dirigencia para valorar el estar y hacia donde se dirige la institucin.

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Es positivo que cada rea adquiera una autonoma relativa para su bienestar y funcionamiento. Pero sin olvidar que pertenecen a un todo que las abarca ms all de sus funciones. Las comisiones directivas deben apoyar y colaborar con la administracin y gestin de todo tipo de recursos para el desarrollo de las diferentes reas, en especial de los jardines maternales.

A nuestro entender es indispensable que se respete y valore la formacin profesional y especializada de las docentes (y de todo especialista que brinde sus servicios). Porque nadie mejor que ellas conocen de las prioridades y necesidades pedaggicas y asistenciales del nio. En este caso, la definicin de lmites de accin es primordial para beneficio de los nios.

En la actividad que realizan los jardines maternales se hacen realidad los dos valores centrales del asociacionismo: la educacin inicial y el voluntariado. Los jardines nacen con el fin de colaborar con los jefes y jefas de hogar. Es en ellos donde la nobleza y el desinters se hacen visibles. Quien atenta contra ellos, atenta contra los valores esenciales que deberan promulgar todas las vecinales.

Conviene generar o mejorar los medios de comunicacin formal e informal para optimizar el desarrollo personal e institucional. Los modos y medios de comunicacin que poseen como herramienta para comunicar sus actividades y pensamientos deberan posibilitar la participacin de todas las reas.

Es necesario que la comisin comunique cualquier cambio, avance, nuevo presupuesto, registros, actividades y pasividades a todos los actores involucrados. Pero que no pase por un mero avisar, sino por un involucrarse en la vida cotidiana de todas las reas y no serle indiferente por cuestiones personales.

Es muy til que cada rea sea capaz de reconocer y comunicar cul es la importancia de su existir y qu tiene de necesaria para toda la institucin. As se potencia la posibilidad de proyectar metas y objetivos en conjunto. La comunicacin es un camino y un valor que toda organizacin debera

asumir. El discutir actividades en conjunto, el debatir posibles modificaciones, el dilogo grupal, permitir la participacin en decisiones importantes para todos y la comn-unin de las fuerzas beneficia a la institucin.

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7.4 Reflexiones Finales

7.4.1 La experiencia de habernos involucrado en una ONG Nos result un tanto difcil definir qu es una ONG con todas sus particularidades. Fue una experiencia de aprendizaje diferente. El hecho de poder actuar sobre la realidad concreta de una asociacin vecinal nos permiti conocer su historia y su razn de ser. Al mismo tiempo nos sentimos parte de la organizacin estudiada. Sin embargo, despojadas de prejuicios, pudimos emprender un camino que tena como meta plasmar conocimientos tericos adquiridos en la carrera. La realidad de esta vecinal pareca ser mucho y a la vez poco para explicar lo que escuchbamos y observbamos, lo que planificbamos en busca de una respuesta y para intervenir comunicacionalmente. En un punto nuestra neutralidad como investigadoras trastabill. Debimos tomarnos un tiempo y exponernos a conocer ms la teora y discutirla entre nosotras. Estudiar una ONG tiene sus ventajas. El investigador puede relacionarse de manera ms directa y amena con los actores involucrados, durante las entrevistas los integrantes de la organizacin tienen mayor libertad para expresar su opinin ante un hecho y dan informacin veraz y clara de su desempeo en la organizacin. Pero ms an, al profundizar en la realidad de un jardn maternal descubrimos que, como profesionales de la comunicacin, tenamos un campo de accin muy amplio. El hecho de saber que contribuamos con la continuidad de la prestacin de un servicio educativo y que los beneficiados eran nios, sentimos una gran satisfaccin. Adems, al ser una organizacin con sus propias particularidades nos permiti plantear metodologa cualitativa, ya que no buscbamos generalizar el caso sino que otras organizaciones similares se vieran reflejadas y buscaran posibles soluciones a problemas anlogos al estudiado. Por ello, nuestra experiencia de estudiar un problema comunicacional en una ONG nos dio un gran fruto: que quienes integran la asociacin vecinal valoraran el dilogo entre si, el desempeo del otro y la comunicacin como herramienta de crecimiento. 7.4.2 Sobre la experiencia de utilizar un Dispositivo de Intervencin y Anlisis. Recordemos que para realizar la intervencin en el campo, apelamos a un dispositivo de intervencin y anlisis que nos permiti intervenir y seguir conociendo la realidad de la asociacin vecinal. Para el evento artstico realizado por el jardn se planific el encuentro de las dos reas en conflicto.

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En tal ocasin se filmaron entrevistas y dinmicas con el fin de producir un Video. La produccin audiovisual fue realizada ntegramente por nosotras y se convirti en el puente que une la temtica institucional con el mbito de los medios de comunicacin. Ha sido sumamente enriquecedor conectar las dos orientaciones de la carrera y pasar por ambas experiencias a la vez. As, pudimos valorar la dependencia y la necesidad que tiene una de la otra cuando cooperan para un mismo fin. Consideramos que fue la herramienta principal de intervencin y de recoleccin de datos, cuya meta original era permitir un contacto directo con los actores. Adems ha sido una buena estrategia para los momentos de planificacin e intervencin comunicacional, desarrollados en El Proyecto de intervencin del captulo V de este trabajo final. Este dispositivo artificial es adecuado para el rastreo de imgenes que condensen significados, etc. y se presenta como una alternativa pertinente para el estudio de representaciones, actitudes, gestos y del lenguaje paralingstico. Analizar contenidos, acciones, gestos es una tarea muy detallista y este video nos entren para adquirir una mirada ms profunda y abarcadora de las situaciones conflictivas. 7.4.3 Sobre la experiencia de analizar representaciones vinculadas con una organizacin El anlisis de las representaciones que efectuamos en el captulo VI nos permiti realizar un salto importante de lo superficial a lo profundo en cuanto a la compresin de la realidad. Como fruto de este trabajo intenso pudimos ahondar en las conversaciones y en los encuentros con los actores sociales y as acceder a sus significaciones. Intentar acceder al proceso de construccin de significado de los actores sociales estudiados, tomando como base las representaciones sociales que las docentes y la encargada tienen sobre s mismas y de los otros de acuerdo a sus roles y sus desempeos, implic una posibilidad para comprender los significados que dichos actores otorgaban a sus actividades, al conflicto en s mismo y a los valores que sustentan. Adems nos ayud a derribar preconceptos que llevbamos al campo de estudio. Por otra parte, el anlisis de las representaciones fue el camino ms idneo para recorrer al momento de intentar ofrecer y crear nuevos espacios de dilogo entre las reas en conflicto. Pensamos que fue una oportunidad concreta y directa para aprender (tanto nosotras como las docentes y la encargada) a escuchar al otro, a entender su desempeo y sus puntos de vistas.

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Las representaciones sociales son parte del sentido comn y todos los individuos las poseen. En este caso de estudio valieron para conocer cmo los representantes de cada rea se ven a s mismos y cmo ven a los dems. Adems, las representaciones permitieron afianzar el campo para la intervencin. Por ltimo, consideramos que estudiar las representaciones y analizarlas permiten a los actores involucrados sembrar semillas de comunicacin, de humanidad y de colaboracin en una comunidad organizada o que intenta organizarse. 7.4.4 Apertura a nuevas investigaciones Nuestro trabajo de investigacin, como ya lo hemos desarrollado, tiene de base la bsqueda por conocer e intentar resolver un problema de ndole comunicacional entre dos reas de una misma organizacin: la Asociacin Vecinal Tiro Federal. La existencia de otros casos con similitud de conflictos al estudiado nos lleva a intentar encontrar soluciones creativas. Sucede que la realidad de las asociaciones vecinales as lo indica. En los ltimos tiempos varias vecinales tuvieron conflictos entre la comisin vecinal y los jardines dependientes de estas organizaciones. Adems, muchos tericos de las ONGs advierten que problemas

comunicacionales y organizacionales entre reas o personal de este tipo de institucin son muy comunes, debido a que no pueden subsanar las primeras tensiones que emergen, generando problemas a largo plazo. Es por estos motivos que intentamos aportar una alternativa comunicacional como la expuesta en la intervencin realizada para nuestro caso particular. La seleccin y uso de la metodologa cualitativa para abordar el campo de estudio tiene su fundamento primero, por ser un hecho netamente social con actores sociales involucrados. Segundo, por una necesidad de comenzar a revalorizar, en las investigaciones de carcter humansticas, los discursos de los actores involucrados y su contexto representacional. Es por esta ltima razn, que los aportes brindados por el manejo del dispositivo audiovisual como herramienta de la recoleccin de informacin y de anlisis de datos, nos parece de utilidad a la hora de indagar y analizar significaciones y representaciones de los involucrados. Creemos que este tipo de dispositivo tcnico es una herramienta til para estudiar el mundo social y un instrumento de ayuda para cualquier investigacin sociolgica, antropolgica o comunicativa. No solo por su importancia para la recoleccin de los datos a travs del registro audiovisual sino para la demostracin, descripcin, anlisis o experimentacin de hechos sociales.

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Si bien este dispositivo ya es usado para dar cuenta de la realidad social, de investigaciones y de denuncia periodstica, nos pareci pertinente hablar de l desde las significaciones que permite registrar, tanto connotadas como denotadas, de eso otra imagen que est pero no se ve. Al elegir la metodologa de estudio y al planificar la intervencin nos dimos cuenta que para llevar a cabo el objetivo general era necesario la implementacin de una estrategia lo suficientemente concreta y creativa para lograr el espacio de dilogo tan esperado y en esa meta nos encaminamos. Por esto creemos necesario que en toda investigacin ya sea cualitativa, cuantitativa o de triangulacin se deben tener en cuenta para la solucin del problema o la verificacin de la hiptesis o teora, la preparacin terica del investigador, un objetivo concreto y una estrategia fuerte. Esperamos que nuestra experiencia en investigacin comunicacional favorezca la apertura al campo de nuevos modos o instrumentos para comprender la propia realidad y la ajena. Adems, para que instituciones que se vean reflejadas en el caso interpreten su escenario y logren encontrar las soluciones a posibles conflictos, y as accionar estrategias para fortalecer sus virtudes y encontrar respuestas positivas a potenciales amenazas. Debemos saber que las organizaciones sin fines de lucro merecen la misma oportunidad de ser reconocidas en su labor y funcionamiento, y que este tipo de instituciones sociales merecen nuestro mayor esfuerzo por ser mejoradas en su estructura, organizacin y recursos. Por ello esperamos, que nuestra preocupacin sea tambin la de otros investigadores del campo social.

Este trabajo ha llegado al final del recorrido. Todo este viaje no ha hecho ms que hacernos valorar profundamente nuestra profesin. Hemos ido creciendo, aprendiendo y conociendo en cada etapa... cada correccin sirvi, cada tropiezo y sin salida fueron ms que necesarios. Si nos preguntan qu tema elegiran si tuvieran que hacer la tesis de nuevo y comenzar desde cero, tendramos que reprensar muchos factores y ponerlos en la balanza. Gente indiferente, gente que se entrega por entero; posibilidades, imposibles; puertas que se abren, muchas que se cierran; personas, subjetividades, humanos, ciencias humanas, recursos tcnicos, humanos y econmicos (siempre escasos)... Cambios, siempre y todo el tiempo; incertidumbre, el tiempo... pero en el fondo de todo, un nio... La respuesta es obvia... lo volveramos a elegir.

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ANEXO Entrevistas
Presidente de la Comisin Directiva de la asociacin vecinal Tiro Federal.
P-Podra definir cul es la misin de la vecinal Tiro Federal? R. P- Gira en torno a la idea de descentralizacin, dar servicios y talleres al vecino en su propio barrio, para que no tenga que trasladarse hasta el centro, a cambio de una mnima cuota de socio. Es la misin de todas las vecinales la nica diferencias es la cantidad de socios. Esto es as por que la gente opta por un beneficio que se consigue en la proximidad de su casa. P-Cul es la visin da la vecinal en trminos organizacionales? R. P-En realidad siempre existe el deseo de poder hacer ms cosas. Claro que para esto se necesita una mayor unin de la comisin, un el trabajo en conjunto. P- Cules son los objetivos de la organizacin? R. P- Estn muy relacionados con nuestra misin y con la descentralizacin. Nuestros objetivos son principalmente el de dar apoyo y mejores servicios al vecino a cambio de una cuota mnima. P- En cuanto a los valores cules son los que pondera la organizacin? R. P- Te puedo nombrar valores como solidaridad, participacin, trabajo, colaboracin, reciprocidad, voluntad. Estos son valores que tienen todas las vecinales. Sin embargo nosotros no seguimos con los mismos lineamientos indicados por la confederacin vecinalista pero se asemejan mucho. P- Podra describirnos que estrategia organizacional tienen o de que manera llevan a cabo sus tareas para el mejor funcionamiento de la vecinal? R. P- En realidad nunca definimos bien el punto tomndolo como estrategia para realizar nuestro trabajo. Si hacemos reuniones de consejo vecinal para tratar temas o problemas. Quizs pase por que hacemos mucho pero no con una estrategia definida totalmente, hacemos lo que es propio y necesario para la vecinal desde el lugar que ocupamos. P- Qu tipo de relacin tiene con los distintos profesionales que trabajan en la vecinal? R. P-Respecto a la relacin con los talleristas, los conozco a casi todos y que no he tenido nunca ningn problemas con ellos. Quiz si en un momento hubo algn inconveniente fue diferencias de ideas, de concepciones acerca del trabajo y la funcin de cada uno. Exceptuando el jardn, no existe mala relacin, a pesar de las diferencias, siempre llegamos a un acuerdo.

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Encargada de los Talleres Vecinales de la asociacin vecinal Tiro Federal.

P- Podra describirnos la situacin actual de la vecinal? R. E-Durante la intendencia de Rins, las vecinales vivieron su poca de gloria. Pero desde el ao 2000, los subsidios aportados por la Municipalidad a esta vecinal, se vieron disminuidos. Entonces nosotros tuvimos que empezar a hacernos cargo econmicamente de muchas cosas. Pero nunca de dar nuestros servicios a los vecinos. Cuando paso todo esto tuvimos quehacer cambios. Mi estrategia por decir as fue la organizacin y el aprovechamiento de los recursos al mximo y lo sigue siendo hasta ahora. En la actualidad, algunos de los servicios son prestados por la concesin de otras vecinales, por ejemplo, el riego. Esto pasa por que el subsidio que manda el Municipio no cubre el riego y se crean estas concesiones de servicios. En otras vecinales pasa lo mismo. Creo que para que la asociacin siga trabajando como hasta ahora y mejor, es necesario cambiar la poltica municipal para que brinde a todas las vecinales el apoyo para satisfacer las necesidades del barrio que la Municipalidad no puede acceder. P- Disponen de la infraestructura y tecnologa necesaria para llevar a cabo su trabajo? R. E- La infraestructura y tecnologa es suficientes y adecuadas, a mi pensar. P- Desde su rol, Cmo caracterizara a la vecinal? R. E-Desde lo que yo pienso aqu se trabaja en forma grupal. Cada uno tiene su tarea designada. Los profesores dan clases, esta la comisin vecinal y yo como encargada de talleres. Hay buen dilogo, nos llevamos bien. Ac soy yo la lleva adelante todo por que ese es mi trabajo, soy la encargada de talleres y estoy siempre ac. Hace diez aos que trabajo en la vecinal por eso se como se maneja todo. Las cosas se van solucionando sobre la marchalo ms pequeo claro. El tesorero esta siempre, lo mismo el presidente si lo necesito. A mi los profesores ya me conocen, la enfermera, el mdico y si necesitan algo hablan conmigo y yo se los soluciono. P- Cmo esta compuesta la comisin directiva de la vecinal? De qu manera desarrollan su labor los integrantes de la misma? R. E- Las reuniones de la Comisin Directiva se llevan a cabo en la asociacin dos o tres veces al mes, para tratar temas, proyectos y cambios. Estas reuniones y su frecuencia dependen de los problemas que surjan. Es necesario aclarar que para ser parte de la comisin vecinal, se deben tener ciertos requisitos y seguir determinados pasos. Primero, se presenta una lista con 16 miembros, la que es aprobada o desaprobada por una asamblea constituida por los socios y por funcionarios de la municipalidad. Cada mandato dura 2 aos.

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El Presidente, Vicepresidente y Tesorero son los encargados de administrar el dinero y los recursos en la asociacin. Los dems miembros estn para opinar si los cambios son necesarios y para decidir que se necesitara para cambiar algo o no. Adems, estoy yo que soy la encargada del funcionamiento de los talleres y de los recursos para los talleres y que todo este en orden. P- Podra decirnos que valores sustenta la vecinal? Por ejemplo solidaridad, voluntariado, cooperacin entre otros. R. E- Ah si, si. La vecinal es solidaria porque brinda servicios pero los otros no son solidarios con nosotros. Los vecinos no se acercan, los que pueden, para ver si se necesita algo. La municipalidad ya no nos da el mismo subsidio de antes. Ac todos hacemos lo mejor que podemos. P- De qu manera estn organizados los talleres? R. E- Para que funcione todo existe una como una ordenanza interna. Todos los talleres tienen das y horarios especficos, el Jardn Maternal tiene su propio lugar por que ac no se puede. Tambin esta el Tesorero que es el encargado de la parte administrativa. P- Qu tipo de relacin tiene con los distintos profesionales que trabajan en la vecinal? R. E- Como ya dije, nos conocemos todos hay muy buen dilogo, siempre que necesitan algo yo estoy. Nos conocemos y cada uno sabe cual es el trabajo del otro. P- Qu tipo de actividades se desarrollan en la vecinal? R. E- Bueno, nosotros brindamos a los vecinos y socios diferentes beneficios y talleres. Los mismos se desarrollan ac en la vecinal, con excepcin del taller de Patn Competitivo (que se dicta en un saln alquilado por los padres de los chicos que participan en l) y el Jardn Maternal que se encuentra ubicado en frente de ac (de manera diagonal). P- Qu tipo de relacin tiene con las docentes del jardn dependiente de la vecinal? R. E- Bueno, para mi son trabajadoras y buscan mejorar mucho las condiciones del jardn. Pero para mi parecer son muy chicas y no tienen mucha experiencia. Necesitaran a alguien con mayor experiencia. Cuando comenz el jardn yo era la supervisara y la encargada. Ahora el jardn parece un privado. Para mi debera ser como antes un jardn maternal con una funcin de asistir en el cuidado de los chicos a los padres que trabajan. Para eso fue creado, si el jardn estuviera como antes sera ms accesible para la comunidad. Sucede que al subir la cuota, armaron ms bien un jardn privado que uno vecinal. Por

ejemplo, un da vinieron a hacerme un escrache con los padres por el asunto de la luz y de las cuotas y me gritaron. Antes era distinto y ahora lo tienen al jardn como algo privado. Ellas se encargan de las cuotas y de todo. Con el jardn no tenemos relacin. Las maestras se cortaron solas para tener al jardn como algo privado. Para mi son unas altaneras, porque quieren hacer las cosas ellas solas Pero no quiero seguir hablando de esto.

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Coordinadora del Programa Jardines Maternales Vecinales (2003/2004)

P. Cules son las actividades y funciones de la Coordinacin? R. Para empezar cabe decir que son 46 asociaciones vecinales y 31 ofrecen el servicio de jardines maternales. De acuerdo con las necesidades de cada sector o barrio, se fueron creando estos jardines maternales como otro servicio ms. Primero se iniciaron cinco jardines maternales que dependan directamente de la Municipalidad. Dependan en todo aspecto: el personal era personal permanente de la Municipalidad y algunas ni si quiera eran profesionales y se las denominaba mam cuidadoras en ese entonces. Luego, por necesidades econmicas del momento, se fueron incrementando estos jardines maternales llegando a la actualidad al nmero de 31. Se encuentran distribuidos en 3 grandes zonas: Banda Norte, Centro y Alberdi. Desde esta rea se realiza el control de la dimensin Asistencial y Pedaggica, es decir que se brinde lo que se denomina copa de leche, en algunos el servicio de comedor, y a su vez la dimensin pedaggica, es decir, que las actividades y el personal sea educativo/profesional. Tambin se tiene en cuenta las edades de los nios que se reciben en estos jardines, las cuales van de 45 das a 4 aos. Pero ya se est viendo la posibilidad de que en lo colegios se abran salas obligatorias de 3 y 4 aos, por lo tanto ya se comienza a ver que la utilidad de todos estos jardines no es la misma que en un principio... adems se ha ido desvirtuando mucho. P: Cmo es la relacin que existe entre el rea de educacin de la Municipalidad y las docentes de los jardines vecinales? R. La relacin es buena y con todas tenemos buena comunicacin, estamos siempre en contacto. Casi todas las demandas que nos exponen las docentes son de carcter econmico: que los sueldos no se han ido incrementando con el tiempo, cuestiones materiales o edilicias... eso es lo ms comn. Adems de los problemas que poseen con el vecinalista. P. En TV u otros medios, surgen notas acerca de conflictos existentes entre la comisin directiva de las vecinales y docentes y padres de los jardines maternales dependientes de las mismas. Qu piensa al respecto? R. Es un tema bien complicado. Todo pasa por el vecinalista... El tema es que el jardn maternal ya no cumple las mismas funciones que antes... De 31 jardines maternales vecinales te puedo decir que en realidad hacen falta 10 y nada ms. Porque el resto no presenta una concurrencia de chicos de familias cadenciadas, no estn en zonas marginales y lo nico que hace, por as decirlo, es entrar en competencia con los jardines privados... Esto a los padres les conviene, dado que la cuota siempre va a ser la mitad o menos an de lo que sale un privado... Entonces se enfrenta a la realidad de las docentes que quieren hacer las cosas como las tienen que hacer dado que son profesionales... y el vecinalista no es un actor idneo para ver la realidad que las chicas manifiestan... es choque constante Pero el tema tambin tiene que ver con las condiciones en que ellas entran y aceptan trabajar... Si cuando se ofrecen para cubrir el puesto como docente del jardn y el vecinalista no les ofrecen un contrato aunque sea bsico, y un mnimo de condiciones, queda en ellas y ya saben a lo que se exponen... no pueden reclamar si aceptan las cosas como estn... Toda la culpa no

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es de ellas, el vecinalista debera siempre ofrecer las condiciones... al menos explicar por qu no puede ofrecerles una mejor condicin laboral... es un crculo vicioso. P. Cmo es el vecinalsimo? R. El vecinalista es un actor que toma a la asociacin como un negocio propio. Esto se da con el paso del tiempo y no en todos los casos. Es por esto que siempre especula con el tema del subsidio. Si cuenta con un jardn maternal an peor dado que mientras ms chicos asistan al jardincito ms condiciones de pedir aumento en el subsidio... que muchas veces se destina a otras actividades a pagos y no directamente al Jardn, esto es as... Adems el mismo vecinalista limita nuestra tarea, la que se hace desde el municipio... nosotros no podemos ir ms all o por encima del vecinalista... si hay un presidente, todo pasa por l... l elige a las docentes, a las auxiliares el tema es ponerse bien de acuerdo antes de prestar el servicio. P. Cmo valora el proceso de Descentralizacin? R. El proceso de descentralizacin, segn mi opinin, no ha sido bueno... en este aspecto especfico... dado que la forma en que el municipio delega las funciones del servicio de jardn maternal es por medio de un subsidio... y como tal no hay forma de controlarlo o supervisarlo, porque se trata de un regalo... y como tal no podemos ir a ver en qu se lo gasta... slo podemos supervisar (por medio de un contrato que se hace) que el servicio se preste y nada ms. Lo dems se complica por completo. Porque encima se ha acrecentado el nmero de jardines en los ltimos dos aos y cada vez ms son los casos con ese tipo de conflicto... No hay marcos legales que regulen un poco la relacin ni la comunicacin... Y el gran problema es la relacin con las docentes, ellas deberan haber seguido siendo empleadas municipales. P. En su opinin: cul sera el mejor camino hacia las soluciones? R. Lo mejor y lo ms ideal sera que las docentes dependan completamente del municipio: con contratos, obras sociales y aportes, adems de la posibilidad de que los sueldos se incrementen como a cualquier otro empleado municipal... Del municipio se las destinara a tres grandes centros (tales como los CPC en Crdoba) de acuerdo con las zonas Centro, Banda Norte y Alberdi, y ellos se encargara de todo lo dems: edificio, materiales y dems necesidades... Pero hablando de lo ms posible es que el subsidio se entregue al vecinalista para alquiler del edificio, materiales y mantenimiento, pero que las docentes sean empeladas del municipio... as se evitara todos los problemas de comunicacin y de entendimiento que se presentan en la actualidad... Y lo que ms barato le saldra a la Municipalidad es cambiar el sistema: en vez de entregar el subsidio destinado a Jardines Maternales Vecinales a los mismo vecinalistas, le conviene entregarlo a Jardines Privados que ya estn preparados y organizados especficamente para brindar el servicio.

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Docentes del Nivel Inicial a cargo del jardn maternal Mundo Feliz
P. Cmo es la manera en que ustedes trabajan y con qu valores pueden identificar al jardn? R. Bueno... los valores que nostras defendemos y que queremos transmitir son la educacin inicial, la cooperacin entre los integrantes de la institucin, la participacin de todos los que tienen que ver con esta actividad, la armona, etc. El orden y la transparencia en este trabaja resultan imprescindibles. Por otro lado, la defensa de la infancia y la niez. Si bien debemos asistir a los chicos en sus necesidades bsicas, como lo son el cuidado, atencin, alimentacin y el sueo, tambin es necesario brindarles todo refiere a la parte pedaggica, acorde a las edades de los nios que aqu asisten. Darles condiciones, como lugares limpios, espaciosos e iluminados, materiales didcticos de verdad, afecto, contencin y amor para que puedan desarrollarse y estar motivados como corresponde. Adems, la cantidad de horas que permanecen dentro del lugar es un punto donde se pueden ver las diferencias con otros jardines. Ac pensamos que lo que corresponde son tres o cuatro horas por turno y nada ms. Tampoco el doble turno... si bien hay madres que les urge dejar a los nios durante ms tiempo, nosotras les aconsejamos que no, dado que, con el tiempo, vamos percibiendo cambios en el humor, tristezas, retrocesos, etc. Ellos son felices en el jardn, pero ms con pap y mam... Otros valores tienen que ver con lo institucional, sin descuidar la relacin con la educacin. Por ejemplo: si el establecimiento tiene capacidad para 40 chicos queremos tener 40 chicos y no 50 por el slo hecho de percibir un subsidio mayor o ms cuotas. P. Cmo son las relaciones entre las docentes y auxiliares que trabajan en el jardincito? R. Es como si fuera una familia. Ac no hay diferencias y todas nos sentimos parte y representante de este Mundo Feliz. Las docentes de reas especiales y auxiliares nos apoyan en todo y en cada actividad o evento que organizamos estn ms que presentes. Tenemos nuestros inconvenientes, algunas diferencias, pero tratamos de superar todo en pos del jardn, de los chicos y de la amistad que se ha ido entretejiendo. P. Cul es la misin del jardn, su principal razn de existir? R. Tal vez es la posibilidad de cubrir necesidades concretas de una comunidad concreta. Este jardn y todas las que trabajamos ac intentamos brindar el servicio de atencin y contencin de los nios de familias con los padres o tutores trabajadores y que no tienen con quin dejarlos. Pero, como rasgo distintivo, como caracterstica propia, es nuestro intento por ser el mejor jardn vecinal. Esto lo decimos son los pies muy bien puestos en la tierra. No es una utopa... o s, no importa. Lo que pensamos es que con ideas, esfuerzos y muy pocas cosas materiales o econmicas, podemos llegar a serlo... no tiene nada de malo soar con un mundo feliz.

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P. Cmo se imaginan al jardn con el transcurso del tiempo? R. No es fcil... pero si contramos con el apoyo del gobierno municipal, con la cooperacin de la vecinal, es decir, con el buen manejo de los fondos que le provee el jardn y la correcta inversin en lo que el jardn necesita, y con docentes que en el futuro peleen y se esfuercen por los ideales del Jardn, existen muchas posibilidades de subsistir en el tiempo. Pero dado que el apoyo del municipio es mnimo y la cooperacin de la Vecinal no existe, nos cuesta imaginarlo, pero queremos intentarlo. P. Cul es el camino que piensan transitar para logarlo? R. Nosotras apostamos al dilogo... sereno y con la mente y los odos bien abiertos. Pensamos que es urgente que se renueve la comisin directiva para poder comenzar a soar con algn cambio, pero por nuestra parte estamos dispuestas a dialogar con todos: padres, auxiliares, supervisores de la Municipalidad, docente de las reas especiales, etc., incluso, con la Asociacin Vecinal Tiro Federal. No es tanto lo que le pedimos a la comisin. Slo que sea honestos en el manejo de los fondos que reciben de parte del jardn. No puede ser que se nos vengan abajo las paredes y ellos paguen las deudas de la vecinal con las cuotas del jardn. Por eso, tener las cuentas claras con la comisin sera lo ideal. Pero por el momento, las cuotas se quedan ac. Y mientras tanto no vamos a dejar de hacer... queremos crecer como jardn, queremos brindar lo mejor. Para eso contamos con el apoyo de los padres, de las docentes y auxiliares y con la creatividad de todos. P. Cmo es la relacin con la encargada de los talleres de la vecinal? R. Est todo muy desgastado... ella sabe llevar adelante los talleres en la vecinal. Lo hace muy bien. Es trabajadora y siempre est cuando hay problemas. Es una persona que le interesa el progreso de la comunidad. Pero con nosotras es autoritaria, no nos quiere escuchar y es muy imprudente para manejar las dificultades que tiene con nosotras. La relacin est desgastada dado a los malos tratos recibidos por parte de la encargada y del presidente. No valora nuestro punto de vista y no comprende la diferencia entre guardera y jardn maternal. Adems nos damos cuenta de que ella quiere imponer su modo de llevar adelante las cosas ac. Y sin nimos de ofender, hay muchas cosas que ella desconoce. Por otra parte, toma nuestro trabajo como un servicio ms de la vecinal siendo que se trata de la educacin y contencin de los nios de nuestra comunidad. No valoran todos los progresos que tuvo el jardn en todo este tiempo. Estos logros los obtuvimos sin apoyo de ellos, solo de nuestro esfuerzo. Se olvidan de lo que es el voluntariado en si como valor. Para nosotras es importante por que por ejemplo, nosotras estamos ac por que nos gusta trabajar con los nios. Ella pondera el hecho de brindar servicios por encima de la calidad y de la funcin social que tiene dicho servicio. No se trata de brindar algo por decir: listo, nosotros tenemos un jardn. No ve que con muy poco se pueden hacer las cosas por dems bien. En nuestro caso lo principal es la educacin inicial y no un simple servicio.

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Materiales para la intervencin

Folleto de difusin del evento artstico

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Carteles de difusin del evento artstico

Gacetilla difundida en televisin y radio

II Muestra de Arte Infantil

Los alumnos y docentes del jardn maternal MUNDO FELIZ, perteneciente a la asociacin vecinal TIRO FEDERAL, invitan a toda la comunidad a visitar la II MUESTRA de ARTE INFANTIL, el da 29 de octubre de 8hs a 22hs en Juan b Justo y Maip. En tal oportunidad se expondrn obras y creaciones exclusivas de los nios y se contar con la visita de autoridades municipales y representantes vecinales.

Discurso del da de la Muestra En tiempos lejanos y remotos, hombres semidesnudos, con apenas algunas herramientas para cazar y crear fuego y en el descubrimiento ms puro e inicial del amor tambin tomaban tierra coloreada y dibujaban toscamente las formas de animales sobre las paredes de su casa: la caverna. Nacan as los primeros artistas de la tierra. Aunque nuestro jardn no es una caverna, y nuestros chicos no llevan taparrabos sino guardapolvos, nos sobra un montn de motivos y cualidades para considerarlos nuestros primeros artistas y tambin, por que no, sobre todo cuando hay que retarlos ms de 3 veces al da, nuestros pequeos indios. Asistimos aun momento mgico y crucial de sus vidas. Ellos ya han empezado su aventura en los descubrimientos, sus primeros pasos a las sensaciones y empiezan a definir lentamente esa

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palabra tan grande e interminable llamada: amor. Esperemos que sea muy lentamente Autoridades, miembros de la vecinal, padres, maestras, es nuestro deber y orgullo acompaar unidos este proceso. Juntarnos para mejorar su educacin, para reforzar su proteccin y cuidado, para afianzar su vinculo con el mundo y la vida que recin le esta naciendo. Dejar de lado tontas diferencias y vagos prejuicios para empezar a planificar y disear un destino en comn. Nos respalda este momento, que ms que otro, es el de nuestros chicos, que a partir de sus creaciones o como la funcin de tteres nos demuestran que el trabajo en grupo, el trabajo colectivo, el trabajo con todas las manos es el trabajo que nos brinda una historia a la cual pertenecer y una esperanza inagotable para continuar SIEMPRE.

Invitaciones para las autoridades y representantes

Materiales Adjuntos
El Video de la Intervencin en la II Muestra de arte infantil

Comunicacin, arte y los chicos

- Cinta de video -

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