Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa Bloque FREPAM Frente Pampeano Cvico y Social ______________________________________________________________________ LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA

SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

Artculo 1.- Modifquese el inciso 1) del artculo 17 de la Ley 1.828 -Cdigo Procesal Civil y Comercial de La Pampa- el que quedar redactado de la siguiente manera: Artculo 17: RECUSACIN CON EXPRESIN DE CAUSA.- Slo sern causas de recusacin: 1) Ser el juez cnyuge, conviviente reconocido y/o acreditado, pariente por consanguinidad dentro del cuarto grado o segundo de afinidad con alguna de las partes, sus mandatarios o letrados.

Artculo 2.- Modifquese el inciso 3) del artculo 17 de la Ley 1.828 -Cdigo Procesal Civil y Comercial de La Pampa- el que quedar redactado de la siguiente manera: 3) Tener el juez, su cnyuge, conviviente reconocido y/o acreditado, parientes consanguneos o afines dentro del grado expresado en el inciso1, personas a su cargo o en relacin de dependencia, inters en el juicio o en otros semejantes. Artculo 3.- Modifquese el inciso 10) del artculo 17 de la Ley 1.828 -Cdigo Procesal Civil y Comercial de La Pampa- el que quedar redactado de la siguiente manera: 10) Haber recibido o recibir el juez, su cnyuge, conviviente reconocido y/o acreditado, padres, hijos, personas a su cargo o en relacin de dependencia, beneficios de importancia de alguno de los litigantes, representantes o letrados. Artculo 4.- Modifquese el artculo 407 de la Ley 1.828 -Cdigo Procesal Civil y Comercial de La Pampa- el que quedar redactado de la siguiente manera: Artculo 407: TESTIGOS EXCLUIDOS.- Salvo que se tratare de reconocimiento de firmas, no podrn ser ofrecidos como testigos los consanguneos o afines en lnea directa de las partes, ni el cnyuge, aunque estuviere separado o divorciado, ni el conviviente reconocido y/o acreditado. Artculo 5.- De forma. FUNDAMENTOS: La presente iniciativa parlamentaria procura modificar los incisos 1, 3 y 10 del artculo 17 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de La Pampa, referido a Recusacin con expresin de causa a fin de incorporar como causales: al cnyuge y al conviviente reconocido y/o acreditado (lo que puede realizarse mediante Acta de Convivencia o Informacin Sumaria con dos testigos). Asimismo, se proyecta modificar el artculo 407 de la Ley 1.828 (C.P.C. y C.) incorporando la figura del conviviente como Testigo excluido en lo que respecta a medios de prueba.

Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa Bloque FREPAM Frente Pampeano Cvico y Social ______________________________________________________________________ Antes de comenzar con el anlisis correspondiente a cada una de las reformas sugeridas, cabe tener presente que en nuestro pas, fue a partir de la sancin de las Leyes 23.264 (Patria Potestad compartida. Equiparacin de hijos extramatrimoniales) y 23.515 (modificacin del Rgimen Matrimonial e introduccin del Divorcio Vincular) que quedaron habilitadas muchas posibilidades en la forma de pensar el concepto de FAMILIA, pudiendo ella conformarse a partir de: a) un vnculo formal el matrimonio- o, b) de una unin de hecho consensual el concubinato o unin convivencial-. Augusto Belluscio, ensea: La palabra matrimonio puede tener tres significados diferentes, de los cuales slo dos tienen inters desde el punto de vista jurdico. En un primer sentido, matrimonio es el acto de celebracin; en un segundo es el estado que para los contrayentes deriva de ese acto; y en el tercero, es la pareja formada por los esposos. Las significaciones jurdicas son las dos primeras Matrimonio fuente es, pues, el acto por el cual la unin se contrae, y matrimonio estado es la situacin jurdica que para los cnyuges deriva del acto de celebracin. (Belluscio, Augusto Manual de Derecho de

Familia, 5 Edicin actualizada, Bs. As., Depalma, Tomo I, pg. 141.) Y ms adelante expresa: El concubinato es la situacin de hecho en que se encuentran dos personas que hacen vida marital sin estar unidos en matrimonio. Se trata, pues, de una unin de hecho con caracteres de estabilidad y permanencia; quedan indudablemente excluidas de su concepto tanto la unin transitoria de corta duracin cuanto las relaciones sexuales estables pero no acompaadas de cohabitacin. (Belluscio, Augusto Manual de Derecho de Familia, 5 Edicin actualizada, Bs. As., Depalma, Tomo II, pg. 421.) Ahora bien, entrando al estudio de las propuestas de modificacin, corresponde poner de relieve que la Recusacin es el medio previsto por la ley adjetiva para que las partes puedan apartar a un juez del conocimiento de una causa, cuando -por diferentes motivos- existan dudas sobre su imparcialidad, ya que sta es una garanta inherente al ejercicio de la funcin judicial. Dicho en otras palabras: esta herramienta procesal que asegura la idoneidad subjetiva del rgano- tiene por finalidad impedir que el magistrado que interviene en el proceso, pueda ver su voluntad afectada y actuar en forma favorable y/o desfavorable para alguna de las partes, provocando -con su manera de actuar- perjuicio para una ellas en beneficio del adversario, influyendo en la suerte del juicio. En nuestra Ley de Procedimiento, la Recusacin es regulada en dos formas: 1- Sin expresin de causa (arts. 14, 15 y 16 del C. P. C. y C. de la Provincia de La Pampa), donde la parte recusante queda dispensada de expresar, y en su caso probar, la causal en la cual fundamenta su recusacin y 2- Con expresin de causa: siendo que las causales estn prescriptas en el artculo 17 del C.P.C. y C. en 14 incisos, pudiendo ser sistematizadas en

Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa Bloque FREPAM Frente Pampeano Cvico y Social ______________________________________________________________________ diferentes grupos, de acuerdo al motivo de recusacin, as por ejemplo: afecto, inters, animadversin, entre otros. Actualmente, el inciso 1 del art. 17 del C. P. C. y C., reza: RECUSACIN CON EXPRESIN DE CAUSA.- Slo sern causas de recusacin: 1) El parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado y segundo de afinidad del juez con alguna de las partes, sus mandatarios o letrados.. En el vnculo de parentesco dentro del cuarto grado por consanguinidad quedan comprendidos: en lnea ascendente: padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos; en lnea descendente: hijos, nietos, bisnietos, tataranietos y en lnea colateral: hermanos, tos, sobrinos y primos. En el segundo de afinidad: suegros, yernos y cuados. Causal lgica, puesto que al encontrarse el juzgador vinculado con alguna de las partes, es natural que el afecto que normalmente provoca la relacin familiar, comprometa su imparcialidad. En el mismo sentido, y con idntico fundamento, procuramos introducir una modificacin en este primer inciso del artculo 17, a fin de incorporar al cnyuge y al conviviente reconocido, como causales de recusacin con expresin de causa, ya que la existencia de la relacin (sea sta conyugal o convivencial) tambin acarreara cario, amor, apego, vindose daada la ecuanimidad del sentenciante. Concordantemente, consideramos que tambin debe reformarse el inciso 3 del mismo artculo de la Ley 1828, anexando a la causal de Recusacin basada en el inters que ciertas personas puedan tener en el juicio o en otros semejantes, al cnyuge y al conviviente reconocido y/o acreditado, a fin de equipararlos a quienes estn actualmente contemplados en dicho articulado. En la versin vigente, el mencionado inciso establece: 3) Tener el juez, sus consanguneos o afines dentro del grado expresado en el inciso1, personas a su cargo o en relacin de dependencia, inters en el juicio o en otros semejantes. Esta causal fundada en el inters, supone que el juez, o alguna de las personas mencionadas, recibirn un provecho econmico, patrimonial, o moral por la decisin del pleito, lo cual habilitara la recusacin. Anlogamente a lo expresado, y en relacin al inciso 10) del mismo artculo 17, se procura, por intermedio del presente, agregar tambin como causal de recusacin- al conviviente, sumndolo a las personas previstas por dicha norma, en relacin a la circunstancia de haber recibido o recibir beneficios que autorizan a pensar que se encuentra comprometida la gratitud del magistrado, susceptible de producir en el nimo del mismo una predisposicin a favor de una de las partes. Textualmente este inciso indica: 10) Haber recibido o recibir el juez, su cnyuge, padres, hijos, personas a su cargo o en relacin de dependencia, beneficios de importancia de alguno de los litigantes, representantes o letrados..

Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa Bloque FREPAM Frente Pampeano Cvico y Social ______________________________________________________________________ Otro de los cambios propuestos mediante este proyecto legislativo, tiende a modificar el artculo 407 de la Ley 1.828 (C.P.C. y C.) incorporando a los convivientes como testigos excluidos en materia de prueba. As, al presente, el mencionado artculo dispone: Artculo 407: TESTIGOS EXCLUIDOS.- Salvo que se tratare de reconocimiento de firmas, no podrn ser ofrecidos como testigos los consanguneos o afines en lnea directa de las partes, ni el cnyuge, aunque estuviere separado o divorciado. Testigo es toda persona capaz, ajena al proceso, que es llamada para que declare en forma narrativa sobre hechos o circunstancias que manifiesta conocer y que hubieren cado bajo sus sentidos. En principio toda persona extraa al proceso y con las condiciones de idoneidad exigida por la ley puede ser testigo. Sin embargo, hay ciertas inhabilidades especficas, que la ley de forma instituye con un fundamento tico, y denomina Testigos excluidos a fin de proteger la solidaridad y unidad familiar, evitando la violencia que podra ocasionar al testigo el tener que declarar bajo juramento de decir verdad y con las responsabilidades penales consiguientes- en contra de una persona de su familia. En este sentido, colegimos que los convivientes reconocidos y/o acreditados, al mantener un vnculo afectivo y una relacin de familiaridad y trato, estable, pblico y notorio, tambin deberan estar excluidos como testigos y sto es precisamente lo pretendido por este proyecto. Es dable advertir que la propia dinmica social de nuestros tiempos, hace que exista mayor cantidad de parejas que deciden convivir pblicamente en aparente matrimonio. Al ser este contexto sociocultural cada vez mayor, se convierte en una exigencia para que se progrese en su consideracin legislativa, ya que el derecho no puede quedar a la saga de la realidad. Al slo efecto informativo, ponemos de relieve que en nuestra Provincia, esta realidad de las uniones convivenciales fue receptada legislativamente por la Ley 1.918, de Violencia Familiar, en su Artculo 3, al expresar: se entender por grupo familiar el originado en el parentesco, la adopcin, el matrimonio o las uniones de hecho. Asimismo por la Norma Jurdica de Facto 1.170, artculos 62 y 105, en los cuales se reconoce a los convivientes en aparente matrimonio, el derecho a pensin y la posibilidad de gozar de cobertura de la obra social SEMPRE (Servicio Mdico Provisional) respectivamente. Correlativamente, es que el presente proyecto apunta precisamente- a modificar los incisos 1, 3 y 10 del artculo 17 y el artculo 407 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de La Pampa, incorporando la figura del conviviente o concubino. Por los fundamentos expuestos, y los que se darn oportunamente, solicitamos a las Seoras y Seores Diputados el acompaamiento favorable en la consideracin del presente Proyecto de Ley.