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Protocolo a la Convencin de 1979 sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza a larga distancia relativo a los contaminantes orgnicos persistentes.

Aarhus, 24 de junio 1998

Las partes, Decididas a aplicar el Convenio sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran distancia, Reconociendo que las emisiones de muchos contaminantes orgnicos persistentes se transportan a travs de las fronteras internacionales y se depositan en Europa, Norteamrica y el rtico, lejos de su lugar de origen, y que la atmsfera es el principal medio de transporte, Conscientes de que los contaminantes orgnicos persistentes resisten la degradacin en condiciones naturales y que se han asociado a efectos perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente, Preocupadas porque los contaminantes orgnicos persistentes pueden biomagnificarse en los niveles trficos superiores hasta concentraciones que podran afectar a la salud de la fauna y los seres humanos expuestos, Admitiendo que el peligro de biomagnificacin de los contaminantes orgnicos persistentes afecta particularmente a los ecosistemas rticos y en especial a sus pueblos indgenas, que subsisten mediante el pescado y los mamferos de la zona, Entendiendo que las medidas que se adopten para controlar las emisiones de contaminantes orgnicos persistentes contribuiran tambin a la proteccin del medio ambiente y de la salud humana en reas ubicadas fuera del mbito de la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas, incluidos el rtico y las aguas internacionales, Resueltas a tomar medidas para prever, prevenir o reducir al mnimo las emisiones de contaminantes orgnicos persistentes, teniendo en cuenta la aplicacin del enfoque preventivo establecido en el principio 15. de la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Reafirmando que los Estados tienen, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, el derecho soberano a explotar sus propios recursos de conformidad con sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de asegurarse de que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o control no provoquen daos en el medio ambiente de otros Estados o de reas situadas fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional, Advirtiendo la necesidad de una actuacin mundial con respecto a los contaminantes orgnicos persistentes y recordando la funcin que el captulo 9 del Programa 21 otorga a los acuerdos

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regionales de reduccin de la contaminacin atmosfrica transfronteriza mundial y, en particular, a la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas, de compartir su experiencia regional con otras regiones del mundo, Reconociendo que existen regmenes subregionales, regionales y mundiales, incluidos instrumentos internacionales, que regulan el tratamiento de los desechos peligrosos, su circulacin transfronteriza y su eliminacin, en particular el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin, Considerando que las principales fuentes de contaminacin atmosfrica que contribuyen a la acumulacin de contaminantes orgnicos persistentes son la utilizacin de ciertos plaguicidas, la fabricacin y utilizacin de ciertos productos qumicos, y la formacin no intencionada de ciertas sustancias en la incineracin de desechos, la combustin, la produccin de metales y las fuentes mviles, Conocedoras de que existen tcnicas y prcticas de gestin que permiten reducir las emisiones al aire de contaminantes orgnicos persistentes, Conscientes de la necesidad de un enfoque regional eficiente para combatir la contaminacin atmosfrica, Advirtiendo la importante aportacin realizada por los sectores privados y no gubernamentales para el conocimiento de los efectos asociados a los contaminantes orgnicos persistentes, alternativas disponibles y tcnicas de supresin, y su colaboracin con miras a la reduccin de las emisiones de contaminantes orgnicos persistentes, Teniendo en cuenta que las medidas tomadas para reducir las emisiones de contaminantes orgnicos persistentes no deben constituir un medio de discriminacin arbitrario o injustificable o una restriccin disimulada del comercio y la competencia internacional, Teniendo en cuenta los datos tcnicos y cientficos conocidos sobre las emisiones, los procesos atmosfricos y los efectos de los contaminantes orgnicos persistentes para la salud humana y el medio ambiente, as como los costes de su supresin, y reconociendo la necesidad de continuar la cooperacin tcnica y cientfica para favorecer la comprensin de estas cuestiones, Reconociendo las medidas ya tomadas en el campo de los contaminantes orgnicos persistentes por algunas de las Partes a escala nacional y/o de conformidad con otros convenios internacionales, Han acordado lo siguiente: ARTCULO 1 Definiciones A efectos del presente Protocolo,

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1) Por Convenio se entender el Convenio sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran distancia, adoptado en Ginebra el 13 de noviembre de 1979. 2) Por EMEP se entender el Programa de Cooperacin para la Vigilancia Continua y la Evaluacin del Transporte a Gran Distancia de Contaminantes Atmosfricos en Europa. 3) Por rgano Ejecutivo se entender el rgano ejecutivo del Convenio constituido conforme al apartado 1 del artculo 10 del mismo. 4) Por Comisin se entender la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas. 5) Por Partes se entender, salvo que del contexto se derive lo contrario, las Partes firmantes del presente Protocolo. 6) Por mbito geogrfico del EMEP se entender el rea definida en el apartado 4 del artculo 1 del Protocolo del Convenio de 1979 sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran distancia, relativo a la financiacin a largo plazo del Programa de Cooperacin para la Vigilancia Continua y la Evaluacin del Transporte a Gran Distancia de Contaminantes Atmosfricos en Europa (EMEP), adoptado en Ginebra el 28 de septiembre de 1984. 7) Por contaminantes orgnicos persistentes (COP) se entendern sustancias orgnicas que: 1) poseen caractersticas txicas; 2) son persistentes; 3) son bioacumulables; 4) son propensas a ser transportadas por la atmsfera a gran distancia ms all de las fronteras nacionales y a quedar depositadas, y 5) pueden provocar efectos perjudiciales significativos para la salud humana o el medio ambiente cerca y lejos de sus fuentes. 8) Por sustancia se entender una sola especie qumica, o bien varias especies qumicas que forman un grupo especfico en virtud de: a) poseer propiedades similares y emitirse juntas al medio ambiente, o b) formar una mezcla normalmente comercializada como un solo artculo. 9) Por emisin se entender la liberacin de una sustancia a la atmsfera desde un punto o fuente difusa. 10) Por fuente estacionaria se entender todo edificio, estructura, planta, instalacin o equipamiento fijo que emita o pueda emitir una materia contaminante orgnica persistente directa o indirectamente a la atmsfera. 11) Por categora principal de fuentes estacionarias se entender cualquier categora de fuentes estacionarias relacionadas en el anexo VIII. 12) Por fuente estacionaria nueva se entender cualquier fuente estacionaria cuya construccin o reforma sustancial comience transcurridos dos aos desde la fecha de entrada en vigor 1) del presente Protocolo o 2) de una enmienda a los anexos III o VIII, cuando la fuente estacionaria pase a estar sujeta a las disposiciones del presente Protocolo exclusivamente en virtud de dicha enmienda. Incumbir a las autoridades nacionales competentes decidir si una reforma es sustancial o no, teniendo en cuenta factores como los beneficios ambientales de la reforma. ARTCULO 2
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Objeto El objeto del presente Protocolo es controlar, reducir o eliminar las descargas, emisiones y prdidas de contaminantes orgnicos persistentes. ARTCULO 3 Obligaciones bsicas 1. Excepto en los casos en que est especficamente exenta de conformidad con el artculo 4, cada una de las Partes tomar medidas efectivas: a) Para eliminar la produccin y utilizacin de las sustancias relacionadas en el anexo I, de conformidad con los requisitos de aplicacin especificados en el mismo. b) i) Para asegurarse de que cuando proceda a la destruccin o la eliminacin de las sustancias relacionadas en el anexo I, tal destruccin o eliminacin se efecte de manera ambientalmente racional, teniendo en cuenta los regmenes subregionales, regionales y mundiales pertinentes que regulan el tratamiento de los desechos peligrosos y su eliminacin, en particular el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin. ii) Para procurar asegurarse de que la eliminacin de las sustancias incluidas en el anexo I se realice dentro del mbito nacional, teniendo en cuenta las consideraciones ambientales pertinentes. iii) Para asegurarse de que el movimiento transfronterizo de las sustancias relacionadas en el anexo I se organice de manera que resulte ambientalmente racional, teniendo en cuenta los regmenes subregionales, regionales y mundiales aplicables que regulan el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos, en particular el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin. c) Para limitar las sustancias relacionadas en el anexo II a los usos descritos, de conformidad con los requisitos de aplicacin especificados en el mismo. 2. Los requisitos especificados en la letra b) del apartado 1 surtirn efecto para cada sustancia a partir de la fecha en que se elimine la produccin o el uso de dicha sustancia, segn lo que ocurra ms tarde. 3. Con respecto a las sustancias relacionadas en los anexos I, II o III, cada una de las Partes deber elaborar estrategias apropiadas para identificar artculos todava en uso y desechos que contengan dichas sustancias, y tomar medidas apropiadas para asegurarse de que la destruccin o la eliminacin de tales desechos y de tales artculos, una vez convertidos en desechos, se realice de manera ambientalmente racional. 4. A efectos de los apartados 1 a 3, los trminos desecho, eliminacin y ambientalmente racional se interpretarn de manera coherente con el uso de dichos trminos conforme al

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Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin. 5. Cada una de las Partes: a) Reducir sus emisiones totales anuales de cada una de las sustancias incluidas en el anexo III, a partir del nivel de emisin del ao de referencia, establecido de conformidad con dicho anexo, tomando medidas efectivas, apropiadas en sus circunstancias particulares. b) Dentro los plazos especificados en el anexo VI, aplicar: i) Las mejores tcnicas disponibles, teniendo en cuenta el anexo V, a cada nueva fuente estacionaria de una categora principal de fuentes estacionarias para la que el anexo V determine mejores tcnicas disponibles; ii) valores lmite, al menos tan rigurosos como los especificados en el anexo IV, a cada nueva fuente estacionaria de una categora mencionada en dicho anexo, teniendo en cuenta el anexo V. Cada Parte podr, alternativamente, aplicar estrategias diferentes para la reduccin de emisiones con las que se obtengan niveles equivalentes de emisiones totales; iii) las mejores tcnicas disponibles, teniendo en cuenta el anexo V, a cada fuente estacionaria existente de una categora principal de fuentes estacionarias para la que el anexo V determine mejores tcnicas disponibles, en la medida que sea tcnica y econmicamente factible. Cada Parte podr, alternativamente, aplicar estrategias diferentes para la reduccin de emisiones con las que se obtengan reducciones equivalentes de las emisiones totales; iv) valores lmite, al menos tan rigurosos como los especificados en el anexo IV, a cada fuente estacionaria existente de una categora mencionada en dicho anexo, en la medida que sea tcnica y econmicamente factible, teniendo en cuenta el anexo V. Cada Parte podr, alternativamente, aplicar estrategias diferentes para la reduccin de emisiones con las que se obtengan reducciones equivalentes de las emisiones totales; v) medidas efectivas para controlar las emisiones procedentes de fuentes mviles, teniendo en cuenta el anexo VII. 6. En el caso de las fuentes de combustin residenciales, las obligaciones establecidas en los incisos i) y iii) de la letra b) del apartado 5 se referirn a todas las fuentes estacionarias de esa categora conjuntamente. 7. Si alguna de las Partes, tras la aplicacin de la letra b) del apartado 5, no puede cumplir los requisitos de la letra a) del mismo en el caso de una sustancia especificada en el anexo III, estar exenta de sus obligaciones de acuerdo con la letra a) de dicho apartado 5 para dicha sustancia. 8. Cada una de las Partes elaborar y mantendr inventarios de emisiones de las sustancias incluidas en el anexo III, y recopilar la informacin disponible relativa a la produccin y venta de las sustancias incluidas en los anexos I y II, en el caso de las Partes ubicadas dentro del mbito geogrfico del EMEP, utilizando, como mnimo, las metodologas y la resolucin espacial y temporal especificadas por el rgano Rector del EMEP, y, en el caso de las Partes ajenas al mbito
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geogrfico del EMEP, utilizando, a ttulo orientativo, las metodologas desarrolladas a travs del plan de trabajo del rgano Ejecutivo, y comunicar esta informacin de acuerdo con las obligaciones de informacin establecidas en el artculo 9. ARTCULO 4 Exenciones 1. El apartado 1 del artculo 3 no ser aplicable a las cantidades de una sustancia que vayan a utilizarse para investigaciones a escala de laboratorio o como patrn de referencia. 2. Cualquiera de las Partes podr otorgar una exencin de las letras a) y c) del apartado 1 del artculo 3 con respecto a una sustancia determinada, siempre que la exencin no se otorgue o se utilice de manera que se socaven los objetivos del presente Protocolo, y exclusivamente a los siguientes efectos y en las siguientes condiciones: a) En el caso de investigaciones distintas a las mencionadas en el apartado 1, si: i) no se espera que una cantidad significativa de la sustancia alcance el medio ambiente durante el uso propuesto y posterior eliminacin; ii) los objetivos y parmetros de tal investigacin estn sujetos a la evaluacin y autorizacin de esa Parte; y iii) en el caso de que se produzca una liberacin significativa de una sustancia al medio ambiente, la exencin quedar sin efecto inmediatamente, se tomarn medidas apropiadas para mitigar dicha liberacin, y se realizar una evaluacin de las medidas de seguridad necesarias antes de que pueda reanudarse la investigacin. b) Cuando se trate de gestionar, segn sea necesario, una emergencia para la salud pblica, si: i) la Parte no dispone de medidas alternativas adecuadas para abordar la situacin; ii) las medidas tomadas son proporcionales a la magnitud y gravedad de la emergencia; iii) se toman precauciones apropiadas para proteger la salud humana y el ambiente y para asegurarse de que la sustancia no se utilice fuera del rea geogrfica sujeta a la emergencia; iv) la exencin se otorga durante un perodo de tiempo no superior a la duracin de la emergencia; y v) al finalizar la emergencia, todas las existencias restantes de la sustancia se someten a las disposiciones de la letra b) del apartado 1 del artculo 3. c) En el caso de una aplicacin menor que la Parte considere esencial, si: i) la exencin se otorga durante un mximo de cinco aos;

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ii) no se ha otorgado anteriormente la exencin de conformidad con el presente artculo; iii) no existen alternativas adecuadas para el uso propuesto; iv) la Parte ha realizado una estimacin de las emisiones de la sustancia derivadas de la exencin y su contribucin a las emisiones totales de la sustancia por las Partes; v) se toman precauciones adecuadas para asegurar que se reduzcan al mnimo las emisiones al medio ambiente; y vi) al finalizar la exencin, se someten las existencias restantes de la sustancia a las disposiciones de la letra b) del apartado 1 del artculo 3. 3. Cada una de las Partes, en el plazo de noventa das desde el otorgamiento de una exencin conforme al apartado 2, facilitar a la secretara, como mnimo, la siguiente informacin: a) el nombre qumico de la sustancia sujeta a la exencin; b) la finalidad para la que se ha otorgado la exencin; c) las condiciones en las que se ha otorgado la exencin; d) la duracin de la exencin otorgada; e) a qu personas u organizaciones se aplica la exencin; y f) en el caso de una exencin otorgada de conformidad con las letras a) y c) del apartado 2, la estimacin de emisiones de la sustancia a raz de la exencin y una valoracin de su contribucin a las emisiones totales de la sustancia por las Partes. 4. La secretara facilitar a todas las Partes la informacin recibida de conformidad con el apartado 3. ARTCULO 5 Intercambio de informacin y tecnologa Las Partes crearn, en consonancia con sus leyes, reglamentos y prcticas, las condiciones favorables que faciliten el intercambio de informacin y tecnologas concebidas para reducir la generacin y emisin de contaminantes orgnicos persistentes y desarrollar alternativas rentables, promoviendo, entre otras cosas: a) los contactos y la cooperacin entre organizaciones y personas fsicas apropiadas de los sectores pblico y privado que sean capaces de proporcionar tecnologa, servicios de diseo e ingeniera, equipos o financiacin; b) el intercambio y acceso a informacin sobre el desarrollo y uso de alternativas a los contaminantes orgnicos persistentes, as como sobre la evaluacin de los riesgos que tales
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alternativas planteen para la salud humana y el medio ambiente, e informacin sobre los costes econmicos y sociales de tales alternativas; c) la recopilacin y actualizacin peridica de la lista de autoridades competentes que se ocupen de actividades similares en otros foros internacionales; d) el intercambio de informacin sobre actividades realizadas en otros foros internacionales. ARTCULO 6 Sensibilizacin del pblico Las Partes promovern, en consonancia con sus leyes, reglamentos y prcticas, el suministro de informacin al pblico en general, incluidas las personas que sean usuarias directas de contaminantes orgnicos persistentes. Esta informacin podr incluir, entre otras cosas: a) Informacin, incluido el etiquetado, sobre evaluacin de riesgos y peligros; b) informacin sobre reduccin de riesgos; c) informacin para fomentar la eliminacin de los contaminantes orgnicos persistentes o una reduccin de su uso, incluida, en su caso, informacin sobre el tratamiento integral de plagas, el tratamiento integral de cosechas y los impactos econmicos y sociales de esta eliminacin o reduccin; y d) informacin sobre alternativas a los contaminantes orgnicos persistentes, as como una evaluacin de los riesgos que tales alternativas planteen para la salud humana y el medio ambiente, e informacin sobre los impactos econmicos y sociales de tales alternativas. ARTCULO 7 Estrategias, polticas, programas, medidas e informacin 1. Cada una de las Partes, en el plazo de seis meses a partir de la fecha en que el presente Protocolo entre en vigor para ella, elaborar estrategias, polticas y programas a fin de cumplir sus obligaciones conforme al presente Protocolo. 2. Cada una de las Partes: a) Fomentar el uso de tcnicas de tratamiento econmicamente viables y ambientalmente racionales, incluidas mejores prcticas ambientales, en relacin con todos los aspectos del uso, produccin, liberacin, transformacin, distribucin, manipulacin, transporte y reciclado de sustancias sujetas al presente Protocolo y de artculos manufacturados, mezclas o soluciones que contengan tales sustancias; b) fomentar la implantacin de otros programas de tratamiento para reducir las emisiones de contaminantes orgnicos persistentes, incluidos programas voluntarios y el uso de instrumentos econmicos;
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c) considerar la adopcin de otras polticas y medidas apropiadas, segn las circunstancias particulares, que pueden incluir enfoques que no tengan carcter normativo; d) realizarn esfuerzos decididos, que sean econmicamente viables, para reducir los niveles de las sustancias sujetas al presente Protocolo que se hallen, como contaminantes, en otras sustancias, productos qumicos o artculos manufacturados, en cuanto se establezca la relevancia de la fuente; e) tendrn en cuenta, en sus programas de evaluacin de sustancias, las caractersticas especificadas en el apartado 1 de la decisin 1998/2 del rgano Ejecutivo sobre la informacin que debe presentarse y los procedimientos que han de seguirse para incorporar sustancias a los anexos I, II o III, incluidas todas sus posibles enmiendas. 3. Las Partes podrn tomar medidas ms rigurosas que las exigidas por el presente Protocolo. ARTCULO 8 Investigacin, desarrollo y control Las Partes fomentarn la investigacin, el desarrollo, el control y la cooperacin en relacin, entre otras cosas, con: a) Emisiones, transporte y niveles de depsito a gran distancia y sus modelos matemticos, niveles existentes en el ambiente bitico y abitico, elaboracin de procedimientos para armonizar las metodologas pertinentes; b) vas de acceso e inventarios de contaminantes en ecosistemas representativos; c) efectos relevantes para la salud humana y el medio ambiente, incluida la cuantificacin de tales efectos; d) las mejores tcnicas y prcticas disponibles, incluidas las prcticas agrcolas, y tcnicas y prcticas de control de emisiones actualmente empleadas por las Partes o en fase de desarrollo; e) metodologas que permitan la consideracin de factores socioeconmicos para la evaluacin de estrategias de control alternativas; f) una propuesta basada en los efectos y que integre la informacin apropiada, incluida la obtenida conforme a las letras a) a e), sobre niveles ambientales medidos o calculados, vas de acceso y efectos para la salud humana y el medio ambiente, a fin de formular futuras estrategias de control que tambin tengan en cuenta factores econmicos y tecnolgicos; g) mtodos para la estimacin de emisiones nacionales y la proyeccin de emisiones futuras de contaminantes orgnicos persistentes individuales y para evaluar cmo pueden utilizarse tales estimaciones y proyecciones en la estructuracin de futuras obligaciones; h) niveles de sustancias sujetas al presente Protocolo que se hallen, como contaminantes, en otras sustancias, productos qumicos o artculos manufacturados y la importancia de estos niveles para
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el transporte a gran distancia, as como tcnicas para reducir los niveles de estos contaminantes, y, adems, niveles de contaminantes orgnicos persistentes generados durante el ciclo de vida de madera tratada con pentaclorofenol. Deber darse prioridad a la investigacin de sustancias que se considere que tienen ms probabilidades de someterse a los procedimientos especificados en el apartado 6 del artculo 14. ARTCULO 9 Informes 1. Sin perjuicio de sus disposiciones legales sobre la confidencialidad de la informacin comercial: a) Cada una de las Partes facilitar al rgano Ejecutivo, a travs del Secretario Ejecutivo de la Comisin, con la periodicidad que determinen las Partes reunidas en el marco del rgano Ejecutivo, informacin sobre las medidas que haya tomado para aplicar el presente Protocolo. b) Cada una de las Partes ubicadas dentro del mbito geogrfico del EMEP facilitar al EMEP, a travs del Secretario Ejecutivo de la Comisin, con la periodicidad que determine el rgano Rector del EMEP y que aprueben las Partes en una sesin del rgano Ejecutivo, informacin sobre los niveles de emisiones de contaminantes orgnicos persistentes, utilizando como mnimo las metodologas y la resolucin temporal y espacial que especifique el rgano Rector del EMEP. Las Partes ubicadas fuera del mbito geogrfico del EMEP facilitarn informacin similar al rgano Ejecutivo si as se les solicita. Cada una de las Partes recoger y facilitar adems informacin sobre los niveles de emisiones de las sustancias incluidas en el anexo III durante el ao de referencia especificado en ese anexo. 2. El formato y contenido de la informacin que se facilitar de conformidad con la letra a) del apartado 1 se ajustar a la decisin que tomen las Partes en una sesin del rgano Ejecutivo. Los trminos de tal decisin se revisarn cuando sea necesario para determinar cualesquiera elementos adicionales relativos al formato o al contenido de la informacin que deban incluirse en los informes. 3. Con la suficiente antelacin respecto de cada sesin anual del rgano Ejecutivo, el EMEP proporcionar informacin sobre el transporte y depsito de contaminantes orgnicos persistentes a gran distancia. ARTCULO 10 Exmenes de las Partes en sesiones del rgano Ejecutivo 1. Las Partes, en las sesiones del rgano Ejecutivo, de conformidad con la letra a) del apartado 2 del artculo 10 del Convenio, examinarn la informacin facilitada por las Partes, el EMEP y otros rganos auxiliares y los informes del Comit de Ejecucin mencionados en el artculo 11 del presente Protocolo. 2. Las Partes, en las sesiones del rgano Ejecutivo, examinarn regularmente los avances realizados en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Protocolo.
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3. Las Partes, en las sesiones del rgano Ejecutivo, examinarn la suficiencia y efectividad de las obligaciones establecidas en el presente Protocolo. Estos exmenes tendrn en cuenta la mejor informacin cientfica disponible sobre los efectos del depsito de contaminantes orgnicos persistentes, las valoraciones de los avances tecnolgicos, el cambio de las condiciones econmicas y el cumplimiento de las obligaciones en materia de niveles de emisin. Las Partes especificarn los procedimientos, mtodos y plazos para dichos exmenes en una sesin del rgano Ejecutivo. El primero de ellos se efectuar en el plazo de tres aos a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo. ARTCULO 11 Cumplimiento Se examinar peridicamente el cumplimiento de las obligaciones contradas por cada una de las Partes en virtud del presente Protocolo. El Comit de Ejecucin, creado por la decisin 1997/2 del rgano Ejecutivo en su decimoquinta sesin, llevar a cabo dichos exmenes e informar a las Partes reunidas en el rgano Ejecutivo con arreglo a lo dispuesto en el anexo a la citada decisin, incluida toda enmienda al mismo. ARTCULO 12 Solucin de controversias 1. En caso de controversia entre dos o ms Partes en relacin con la interpretacin o aplicacin del presente Protocolo, las Partes afectadas intentarn resolver dicha controversia mediante negociacin u otros medios pacficos de su propia eleccin. Las Partes en la controversia informarn de ello al rgano Ejecutivo. 2. Al ratificar, aceptar o aprobar el presente Convenio, o al adherirse a l, o en cualquier momento posterior, toda Parte que no sea una organizacin de integracin econmica regional podr declarar, por instrumento escrito presentado al Depositario que, con respecto a cualquier controversia relativa a la interpretacin o aplicacin del presente Convenio, acepta uno o los dos medios de solucin de controversias que se indican a continuacin, reconociendo su carcter obligatorio, ipso facto y sin acuerdo especial, en relacin con una Parte que acepte la misma obligacin: a) Sometimiento de la controversia a la decisin del Tribunal Internacional de Justicia. b) Arbitraje, de conformidad con los procedimientos que las Partes adopten en una sesin del rgano Ejecutivo, que se celebrar lo antes posible, en un anexo sobre arbitraje. Cualquiera de las Partes que sea una organizacin de integracin econmica regional podr realizar una declaracin de efecto equivalente en relacin con el arbitraje de conformidad con los procedimientos mencionados en la letra b) anterior. 3. Toda declaracin formulada con arreglo al apartado 2 permanecer en vigor hasta que expire de conformidad con lo dispuesto en la misma o hasta que hayan transcurrido tres meses despus de haberse depositado en poder del Depositario una notificacin escrita de revocacin.
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4. Ninguna nueva declaracin, notificacin de revocacin ni la expiracin de una declaracin afectar en modo alguno a los procedimientos pendientes ante el Tribunal Internacional de Justicia o el tribunal de arbitraje, a menos que las Partes en la controversia acuerden otra cosa. 5. Excepto en el caso de que las Partes en la controversia hayan aceptado los mismos medios de solucin de controversias del apartado 2, si transcurridos doce meses desde que una de las Partes notificase a otra la existencia de una controversia entre ellas, las Partes afectadas no hubieran sido capaces de resolverla con los medios mencionados en el apartado 1, se someter la controversia a conciliacin a peticin de cualquiera de las Partes en la misma. 6. A efectos del apartado 5, se crear una comisin de conciliacin. Esta comisin estar compuesta por igual nmero de miembros nombrados por cada una de las Partes afectadas o, si las Partes en conciliacin comparten el mismo inters, por el grupo que comparta dicho inters, y un presidente elegido conjuntamente por los miembros as nombrados. La comisin emitir un laudo no vinculante, que las Partes tomarn en consideracin de buena fe. ARTCULO 13 Anexos Los anexos al presente Protocolo forman parte integrante del mismo. Los anexos V y VII no son vinculantes. ARTCULO 14 Enmiendas 1. Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas al presente Protocolo. 2. Las enmiendas propuestas se presentarn por escrito al Secretario Ejecutivo de la Comisin, quien las comunicar a todas las Partes. Las Partes, reunidas en la siguiente sesin del rgano Ejecutivo, debatirn las enmiendas propuestas, siempre que el Secretario Ejecutivo las haya distribuido a las Partes con al menos noventa das de antelacin. 3. Las enmiendas al presente Protocolo y a los anexos I a IV, VI y VIII se adoptarn por consenso de las Partes presentes en una sesin del rgano Ejecutivo y entrarn en vigor, para las Partes que las hayan aceptado, el nonagsimo da a partir de la fecha en la que dos tercios de las Partes hayan entregado al Depositario sus instrumentos de aceptacin de las mismas. Las enmiendas entrarn en vigor para las dems Partes el nonagsimo da a contar desde la fecha en que dichas Partes hayan depositado sus instrumentos de aceptacin correspondientes. 4. Las enmiendas a los anexos V y VII se adoptarn por consenso de las Partes presentes en una sesin del rgano Ejecutivo. Transcurridos noventa das desde la fecha de su comunicacin a todas las Partes por el Secretario Ejecutivo de la Comisin, las enmiendas a dichos anexos surtirn efecto para las Partes que no hayan presentado al Depositario una notificacin de acuerdo con las disposiciones del siguiente apartado 5, siempre que al menos diecisis Partes no hayan presentado tal notificacin.

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5. Cualquiera de las Partes que no pueda aprobar una enmienda a los anexos V o VII lo notificar por escrito al Depositario en el plazo de noventa das a contar desde la fecha de la comunicacin de su adopcin. El Depositario notificar sin demora a todas las Partes la recepcin de tal notificacin. Cualquiera de las Partes podr sustituir, en cualquier momento, su notificacin previa por una aceptacin y, tras la entrega de un instrumento de aceptacin al Depositario, la enmienda a dicho anexo surtir efecto para dicha Parte. 6. En el caso de que se proponga la enmienda de los anexos I, II o III con la adicin de una sustancia al presente Protocolo: a) Quien presente la propuesta facilitar al rgano Ejecutivo la informacin especificada en la decisin 1998/2 del rgano Ejecutivo, incluidas todas sus enmiendas; y b) las Partes evaluarn la propuesta de conformidad con los procedimientos establecidos en la decisin 1998/2 del rgano Ejecutivo, incluidas todas sus enmiendas. 7. Toda decisin de enmendar la decisin 1998/2 del rgano Ejecutivo se tomar por consenso de las Partes, reunidas en el marco del rgano Ejecutivo, y surtir efecto a los sesenta das de la fecha de su adopcin. ARTCULO 15 Firma 1. El presente Protocolo estar disponible para su firma en Aarhus (Dinamarca) los das 24 y 25 de junio de 1998, y despus en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York hasta el 21 de diciembre de 1998, por parte de los Estados miembros de la Comisin, as como de los Estados que tengan una funcin consultiva en la Comisin de conformidad con el apartado 8 de la resolucin 36 (IV) del Consejo Econmico y Social, de 28 de marzo de 1947, y de organizaciones de integracin econmica regional, constituidas por Estados soberanos miembros de la Comisin, que tengan competencias con respecto a la negociacin, celebracin y aplicacin de acuerdos internacionales en asuntos comprendidos en el presente Protocolo, siempre que los Estados y organizaciones en cuestin sean Partes en el Convenio. 2. En asuntos que sean de su competencia, dichas organizaciones de integracin econmica regional, en su propio nombre, ejercern los derechos y cumplirn las obligaciones que el presente Protocolo atribuye a sus Estados miembros. En tales casos, los Estados miembros de dichas organizaciones no estarn facultados para ejercer dichos derechos individualmente. ARTCULO 16 Ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin 1. El presente Protocolo estar sujeto a la ratificacin, aceptacin o aprobacin de sus signatarios. 2. A partir del 21 de diciembre de 1998, el presente Protocolo estar abierto a la adhesin por los Estados y organizaciones que cumplan los requisitos del artculo 15, apartado 1.

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ARTCULO 17 Depositario Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se depositarn ante el Secretario General de las Naciones Unidas, quien desempear las funciones de Depositario. ARTCULO 18 Entrada en vigor 1. El presente Protocolo entrar en vigor el nonagsimo da a partir de la fecha en que se haya entregado al Depositario el decimosexto instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. 2. Para cada Estado y organizacin mencionado en el apartado 1 del artculo 15 que ratifique, acepte o apruebe el presente Protocolo o se adhiera al mismo despus de la entrega del decimosexto instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, el Protocolo entrar en vigor el nonagsimo da a partir de la fecha de entrega por dicha Parte de su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. ARTCULO 19 Retirada Transcurridos cinco aos desde la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo con respecto a una de las Partes, sta podr retirarse del mismo mediante notificacin escrita al Depositario. Dicha retirada surtir efecto el nonagsimo da a contar desde la fecha de su recepcin por el Depositario, o en la fecha posterior que pueda especificarse en la notificacin de retirada. ARTCULO 20 Textos autnticos El original del presente Protocolo, cuyos textos en ingls, francs y ruso son igualmente autnticos, se depositar ante el Secretario General de las Naciones Unidas. En fe de lo cual, los abajo firmantes, debidamente autorizados a tal efecto, firman el presente Protocolo. Hecho en Aarhus (Dinamarca), a veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y ocho. ANEXO I Sustancias cuya eliminacin est programada Salvo que se especifique lo contrario en el presente Protocolo, este anexo no se aplicar a las sustancias enumeradas a continuacin cuando aparezcan: i) como contaminantes en productos; o
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ii) en artculos manufacturados o en uso en la fecha de aplicacin, o iii) como intermediarios qumicos cuyo uso se limite a la fabricacin en el mismo establecimiento de una o ms sustancias diferentes y, por consiguiente, se transformen qumicamente. Salvo que se especifique lo contrario, cada obligacin abajo sealada ser efectiva a partir de la fecha de entrada en vigor del Protocolo. Requisitos de aplicacin Sustancia Eliminacin Condiciones de Produccin. Ninguna Aldrina. CAS: 309-00-2 Uso. Ninguna Produccin. Ninguna Clordano. CAS: 57-74-9 Uso. Ninguna Produccin. Ninguna Clordecona. CAS: 143-50-0 Uso. Ninguna 1. Eliminar la produccin en el plazo de un ao a contar desde el momento en que las Partes lleguen al acuerdo de que existen alternativas al DDT adecuadas para la proteccin de la salud pblica frente a enfermedades como la malaria y la encefalitis. 2. Con vistas a eliminar cuanto antes la produccin de DDT, las Partes, en el plazo de un ao a contar desde la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo y posteriormente con la Produccin. DDT. periodicidad que sea necesaria, y consultando con la CAS: 50-29-3 Organizacin Mundial de la Salud, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, estudiarn la disponibilidad y viabilidad de las alternativas y, en su caso, promovern la comercializacin de alternativas al DDT ms seguras y que sean econmicamente viables. Uso. Ninguna, excepto las establecidas en el anexo II. Produccin. Ninguna Dieldrina. CAS: 60-57-1 Uso. Ninguna Produccin. Ninguna Endrina. CAS: 72-20-8 Uso. Ninguna Produccin. Ninguna Ninguna, excepto para su uso por personal acreditado para el Heptacloro control de las hormigas rojas, en cajas cerradas de empalmes CAS: 76-44-8 Uso. elctricos industriales. Este uso se reevaluar conforme al presente Protocolo en el plazo de dos aos a partir de la fecha de entrada en vigor. Hexabromobifenilo. Produccin. Ninguna. CAS: 36355-01-8 Uso. Ninguna. Hexaclorobenceno. Produccin. Ninguna, excepto en el caso de que se produzca para un fin
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CAS: 118-74-1

Mirex. CAS: 2385-85-5

PCBa/

Toxafeno. CAS: 8001-35-2

limitado especificado en una declaracin depositada por un pas de economa de transicin tras la firma o adhesin. Ninguna, excepto para un uso limitado especificado en una Uso. declaracin depositada por un pas de economa de transicin tras la firma o adhesin. Produccin. Ninguna. Uso. Ninguna. Ninguna, excepto para pases de economa de transicin que eliminarn la produccin lo antes posible, y a ms tardar el 31 de Produccin. diciembre de 2005, y que indicarn su intencin de hacerlo en una declaracin que depositarn junto con su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Uso. Ninguna, excepto las establecidas en el anexo II. Produccin. Ninguna. Uso. Ninguna.

a/: Las Partes acuerdan reevaluar, de conformidad con el Protocolo, a 31 de diciembre de 2004, la produccin y utilizacin de terfenilos policlorados y ugilec. ANEXO II Sustancias cuya restriccin de uso est programada Salvo que se especifique lo contrario en el presente Protocolo, este anexo no se aplicar a las sustancias enumeradas a continuacin cuando aparezcan: i) como contaminantes en productos; o ii) en artculos manufacturados o en uso en la fecha de aplicacin, o iii) como intermediarios qumicos cuyo uso se limite a la fabricacin en el mismo establecimiento de una o ms sustancias diferentes y, por consiguiente, se transformen qumicamente. Salvo que se especifique lo contrario, cada obligacin abajo sealada ser efectiva a partir de la fecha de entrada en vigor del Protocolo. Sustancia Requisitos de aplicacin Uso restringido

Condiciones 1. Uso permitido exclusivamente como componente 1. Para la proteccin de la salud de una estrategia integrada de tratamiento de plagas DDT. pblica frente a enfermedades y slo en la medida necesaria y durante un ao CAS: 50- como la malaria y la encefalitis. desde la fecha de la eliminacin de la produccin de 29-3 2. Como intermediario qumico conformidad con el anexo I. para producir Dicofol. 2. Este uso ser reevaluado en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo. El HCH tcnico (es decir, HCH ismeros mezclados de HCH) CAS:608- tiene un uso restringido como 73-l. intermediario en la fabricacin de productos qumicos.
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PCB a/

Los productos en los que al menos el 99 % del ismero de HCH est presente en la forma gamma (es decir, lindano, CAS: 58-89-9) tienen los siguientes usos restringidos: 1. Tratamiento de semillas. 2. Aplicaciones en suelos seguidas inmediatamente de su incorporacin a la capa superficial del suelo. Todos los usos restringidos del lindano sern 3. Tratamiento correctivo reevaluados de conformidad con el Protocolo en el profesional e industrial de plazo de dos aos a partir de la fecha de entrada en rboles talados, madera y vigor. troncos. 4. Insecticida tpico veterinario y para la salud pblica. 5. Aplicaciones no areas a plantones de rboles, uso en csped a pequea escala, y uso en interiores y exteriores para material de vivero y plantas ornamentales. 6. Aplicaciones industriales y domsticas en interiores. Las Partes realizarn decididos esfuerzos encaminados a: a) la eliminacin del uso de PCB identificables en equipos (es decir, transformadores, condensadores u otros receptculos que contengan material lquido residual) que contengan PCB en volmenes superiores a 5 dm3 y que tengan una concentracin del 0,05 % de PCB o superior, lo antes posible, pero a Los PCB en uso a partir de la ms tardar el 31 de diciembre de 2010, o el 31 de fecha de entrada en vigor o diciembre de 2015 en el caso de pases de economa producidos hasta el 31 de de transicin; diciembre de 2005 de b) la destruccin o descontaminacin, de manera conformidad con las ambientalmente racional, de todos los PCB lquidos disposiciones del anexo I. mencionados en el subapartado a) y otros PCB lquidos que contengan ms del 0,005 % de PCB, salvo en equipos, lo antes posible, pero a ms tardar el 31 de diciembre de 2015, o el 31 de diciembre de 2020 en el caso de pases de economas de transicin; y c) la descontaminacin o la eliminacin de manera ambientalmente racional de equipos mencionados en el subapartado a).
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a/: Las Partes acuerdan reevaluar, de conformidad con el Protocolo, a 31 de diciembre de 2004, la produccin y utilizacin de terfenilos policlorados y ugilec. ANEXO III Sustancias mencionadas en la letra a) del apartado 5 del artculo 3, y el ao de referencia para la obligacin Sustancia Ao de referencia 1990; o un ao alternativo entre 1985 y 1995 inclusive, especificado por una HAP a/ de las Partes tras la ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Dioxinas/furanos 1990; o un ao alternativo entre 1985 y 1995 inclusive, especificado por una b/ de las Partes tras la ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. 1990; o un ao alternativo entre 1985 y 1995 inclusive, especificado por una Hexaclorobenceno. de las Partes tras la ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. a/: Hidrocarburos aromticos policclicos (HAP): A efectos de inventario de emisiones se utilizarn los cuatro compuestos indicadores siguientes: benzo(a)pireno, benzo(b)fluoranteno, benzo(k)fluoranteno e indeno(1,2,3-cd)pireno. b/: Dioxinas y furanos (PCDD/PCDF): Las dibenzo-p-dioxinas policloradas (PCDD) y los dibenzofuranos policlorados (PCDF) son compuestos aromticos tricclicos formados por dos anillos de benceno conectados por dos tomos de oxgeno en PCDD y por un tomo de oxgeno en PCDF y cuyos tomos de hidrgeno pueden ser reemplazados por un total de hasta ocho tomos de cloro. ANEXO IV Valores lmite de PCDD/PCDF procedentes de las principales fuentes estacionarias I. Introduccin: 1. El anexo III del presente Protocolo contiene una definicin de dioxinas y furanos (PCDD/PCDF). 2. Los valores lmite se expresan en ng/m3 o mg/m3 en condiciones normales (273,15 K, 101,3 kPa y gas seco). 3. Los valores lmite se refieren a la situacin de trabajo normal, incluidos procedimientos de puesta en marcha y parada, a menos que se hayan definido valores lmite especficos para estas situaciones. 4. El muestreo y anlisis de todas los contaminantes se realizar de acuerdo con las normas establecidas por el Comit Europeo de Normalizacin (CEN), la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), o los mtodos de referencia canadienses o estadounidenses correspondientes. En espera de la elaboracin de normas CEN o ISO, se aplicarn las normas nacionales.

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5. A efectos de verificacin, la interpretacin de los resultados de medicin en relacin con el valor lmite deber tener en cuenta tambin la imprecisin del mtodo de medida. Se considera que se cumple un valor lmite si el resultado de la medicin, descontada de la misma la imprecisin del mtodo de medida, no lo supera. 6. Las emisiones de diferentes congneres de PCDD/PCDF se indican en equivalentes de toxicidad (ET) en comparacin con 2,3,7,8-TCDD utilizando el sistema propuesto por el Comit de la OTAN sobre los Retos de la Sociedad Moderna (NATO Committee on the Challenges of Modern Society, NATO-CCMS) en 1988. II. Valores lmite de las principales fuentes estacionarias: 7. Se aplicarn los siguientes valores lmite, que se refieren a un 11 % de concentracin de O2 en los gases de combustin, a los siguientes tipos de incineradores: Desechos slidos municipales (quemando ms de 3 toneladas por hora): 0,1 ng ET/m3 Desechos slidos mdicos (quemando ms de 1 tonelada por hora): 0,5 ng ET/m3 Desechos peligrosos (quemando ms de 1 tonelada por hora): 0,2 ng ET/m3 ANEXO V Mejores tcnicas disponibles para controlar las emisiones de contaminantes orgnicos persistentes procedentes de las principales fuentes estacionarias I. Introduccin 1. Este anexo tiene por finalidad orientar a las Partes en el Convenio de cara a determinar las mejores tcnicas disponibles que les permitan cumplir las obligaciones del apartado 5 del artculo 3 del Protocolo. 2. El trmino mejores tcnicas disponibles (MTD) hace referencia a la fase ms efectiva y avanzada en el desarrollo de actividades y sus mtodos de trabajo, que indican la idoneidad prctica de determinadas tcnicas para servir de base, en principio, para valores lmite de emisin destinados a prevenir, y si ello es inviable, a reducir en trminos generales las emisiones y su impacto en el medio ambiente en su conjunto: El trmino tcnicas incluye tanto la tecnologa utilizada como la forma de disear, construir, mantener, explotar y desmantelar la instalacin.

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El trmino disponibles se refiere a tcnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicacin en el sector industrial correspondiente, en condiciones econmica y tcnicamente viables, teniendo en cuenta sus costes y ventajas, con independencia de que dichas tcnicas puedan utilizarse o producirse en un territorio distinto del de la Parte en cuestin, siempre que el operador tenga la posibilidad razonable de acceder a las mismas. El trmino mejores significa que se trata de las ms eficaces con miras a conseguir un alto nivel general de proteccin del medio ambiente en su conjunto. Para determinar cules son las mejores tcnicas disponibles, deber prestarse especial consideracin, generalmente o en casos especficos, a los factores siguientes, teniendo en cuenta los costes y beneficios probables de una medida y los principios de precaucin y prevencin: El uso de tecnologa baja en desechos. El uso de sustancias menos peligrosas. El favorecimiento de la recuperacin y el reciclado de las sustancias generadas y utilizadas en el proceso y de los desechos. Procesos, equipamientos o mtodos de trabajo comparables que hayan sido probados con xito a escala industrial. Avances tecnolgicos y variaciones del conocimiento cientfico y la comprensin cientfica. La naturaleza, los efectos y el volumen de las emisiones en cuestin. Las fechas de puesta en servicio de instalaciones nuevas o existentes. El tiempo necesario para introducir la mejor tcnica disponible. El consumo y la naturaleza de las materias primas (incluida el agua) utilizadas en el proceso y su eficiencia energtica. La necesidad de evitar o reducir al mnimo el impacto total de las emisiones sobre el medio ambiente y los riesgos para el mismo. La necesidad de evitar accidentes y de minimizar sus consecuencias para el medio ambiente. El concepto de mejores tcnicas disponibles no tiene por objeto la prescripcin de una tcnica o tecnologa especfica, sino que se tengan en cuenta las caractersticas tcnicas de la instalacin en cuestin, su ubicacin geogrfica y las condiciones ambientales locales. 3. La informacin relativa a la efectividad y los costes de las medidas de control se basa en documentos recibidos y revisados por el Grupo de Estudio y el Grupo de Trabajo Preparatorio sobre contaminantes orgnicos persistentes (COP). Salvo que se indique lo contrario, se considera que las tcnicas mencionadas estn bien afianzadas de acuerdo con la experiencia prctica.

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4. La experiencia con nuevas plantas que incorporan tcnicas de baja emisin, as como con la readaptacin de plantas existentes, aumenta continuamente. Por consiguiente, ser necesario adaptar y modificar el presente anexo peridicamente. Las mejores tcnicas disponibles (MTD) determinadas para nuevas plantas pueden aplicarse normalmente a las plantas ya existentes, siempre que exista un perodo de transicin adecuado y que se adapten las mismas. 5. Este anexo enumera una serie de medidas de control que abarcan todo un abanico de costes y eficiencias. La eleccin de medidas para un caso particular depender de varios factores, incluidas las circunstancias econmicas, la infraestructura y la capacidad tecnolgicas y la existencia de medidas de control de la contaminacin atmosfrica. 6. Los principales contaminantes orgnicos persistentes (COP) emitidos por fuentes estacionarias son: a) Dibenzo-p-dioxinas/furanos policlorados (PCDD/PCDF). b) Hexaclorobenceno (HCB). c) Hidrocarburos aromticos policclicos (HAP). En el anexo III del presente Protocolo constan las definiciones correspondientes. II. Principales fuentes estacionarias de emisin de COP 7. Los PCDD/PCDF son emitidos por procesos trmicos que abarcan materia orgnica y cloro, debido a reacciones qumicas o a una combustin incompleta. Las principales fuentes estacionarias de PCDD/PCDF pueden ser las siguientes: a) incineracin de desechos, incluida la coincineracin; b) procesos trmicos metalrgicos, por ejemplo, produccin de aluminio y otros metales no frreos, hierro y acero. c) plantas de combustin para el suministro de energa; d) combustin domstica; y e) procesos qumicos productivos especficos que liberan sustancias intermedias y subproductos. 8. Las principales fuentes estacionarias de emisiones de HAP pueden ser las siguientes: a) calefaccin domstica basada en madera y carbn; b) fuegos abiertos, como los de incineracin de basuras, incendios forestales y quema de rastrojos; c) produccin de coque y de nodos; d) produccin de aluminio (segn el proceso Soederberg); y
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e) instalaciones de conservacin de la madera, excepto en el caso de una parte para la que esta categora no suponga una contribucin significativa a sus emisiones totales de HAP (segn la definicin del anexo III). 9. Las emisiones de HCB se derivan del mismo tipo de procesos trmicos y qumicos que producen PCDD/PCDF, y el HCB se forma por un mecanismo similar. Las principales fuentes de emisiones de HCB pueden ser las siguientes: a) plantas de incineracin de desechos, incluida coincineracin; b) fuentes trmicas de industrias metalrgicas; y c) uso de combustibles clorados en instalaciones de hornos. III. Enfoques generales para el control de las emisiones de COP 10. Existen varios enfoques de cara al control o la prevencin de las emisiones de COP procedentes de fuentes estacionarias. Entre ellos cabra citar la sustitucin de materiales de trabajo, modificaciones de procesos (incluido el mantenimiento y el control operativo) y la readaptacin de plantas existentes. La lista siguiente da una indicacin general de las medidas disponibles, que pueden implantarse por separado o de forma combinada: a) Sustitucin de los materiales de trabajo que sean COP o cuando exista una conexin directa entre dichos materiales y las emisiones de COP de la fuente. b) Mejores prcticas ambientales, como orden y limpieza, programas de mantenimiento preventivo, o cambios de proceso tales como sistemas cerrados (por ejemplo, en coqueras o empleo de electrodos inertes para electrlisis). c) Modificacin del diseo del proceso para asegurar una combustin completa, evitando de este modo la formacin de contaminantes orgnicos persistentes, por medio del control de parmetros tales como la temperatura de incineracin o el tiempo de permanencia. d) Mtodos para la depuracin de gases de combustin, como la incineracin trmica o cataltica o la oxidacin, la precipitacin de polvo, la adsorcin. e) Tratamiento de desechos, desperdicios y lodos de alcantarillado, por ejemplo por medio de un tratamiento trmico o inertizndolos. 11. Los niveles de emisin indicados en relacin con diferentes medidas en las tablas 1, 2, 4, 5, 6, 8 y 9 son generalmente especficos. Las cifras o gamas expresan los niveles de emisin en forma de porcentaje de los valores lmite de emisin utilizando tcnicas convencionales. 12. Las consideraciones de rentabilidad pueden basarse en costes totales por ao y unidad de supresin (incluidas inversiones y costes de explotacin). Tambin debern considerarse los costes de reduccin de las emisiones de COP en el marco de la economa global del proceso, por ejemplo, el impacto de las medidas de control y los costes de produccin. Dado el gran nmero de factores que intervienen, las cifras de inversiones y costes de explotacin son muy especficas de cada caso.
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IV. Tcnicas de control para la reduccin de emisiones de PCDD/PCDF A. Incineracin de desechos. 13. La incineracin de desechos comprende los desechos municipales, los desechos peligrosos, los desechos mdicos y los lodos de alcantarillado. 14. Las principales medidas de control para las emisiones de PCDD/PCDF provocadas por las instalaciones de incineracin de desechos son: a) medidas primarias relativas a los desechos incinerados; b) medidas primarias relativas a las tcnicas de proceso; c) medidas para controlar los parmetros fsicos del proceso de combustin y de los gases residuales (por ejemplo, fases de temperatura, velocidad de enfriamiento, contenido de O2, etc.); d) depuracin de los gases de combustin; y e) tratamiento de los desechos del proceso de depuracin. 15. Las medidas primarias relativas a los desechos incinerados, que implican el tratamiento del material de trabajo reduciendo las sustancias halogenadas y su sustitucin por alternativas no halogenadas, no son apropiadas para la incineracin de desechos municipales o peligrosos. Es ms eficaz modificar el proceso de incineracin e implantar medidas secundarias para la depuracin de gases de combustin. El tratamiento del material de trabajo es una medida primaria til para la reduccin de desechos y tiene la posible ventaja aadida del reciclado. Esto puede comportar una reduccin indirecta de PCDD/PCDF gracias a la disminucin de las cantidades de desechos a incinerar. 16. La modificacin de tcnicas de proceso para optimizar las condiciones de combustin es una medida importante y efectiva para reducir las emisiones de PCDD/PCDF (habitualmente 850 C o ms; la valoracin del suministro de oxgeno depende del valor de calentamiento y de la consistencia de los desechos, suficiente tiempo de permanencia - 850 C durante aproximadamente 2 segundos - y turbulencia del gas, evitacin de zonas de gas fro en el incinerador, etc.). Los incineradores de lecho fluidizado mantienen una temperatura inferior a 850 C con emisiones adecuadas. En el caso de los incineradores existentes, esto supondra normalmente redisear y/o reemplazar una planta, opcin que puede no ser econmicamente viable en todos los pases. Conviene minimizar el contenido de carbono de las cenizas. 17. Medidas aplicables a los gases de combustin. Las medidas siguientes son posibles vas para reducir con razonable eficacia el contenido de PCDD/PCDF de los gases de combustin. La sntesis de novo se produce a entre 250 y 450 C. Estas medidas son imprescindibles para conseguir nuevas reducciones a fin de alcanzar los niveles deseados al final del proceso: a) enfriar rpidamente los gases de combustin (muy eficaz y relativamente econmico);

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b) aadir inhibidores como trietanolamina o la trietilamina (que tambin pueden reducir los xidos de nitrgeno), pero es preciso considerar las reacciones colaterales por razones de seguridad; c) utilizar sistemas de recogida de polvo para temperaturas de 800 a 1000 C, por ejemplo, filtros cermicos y ciclones; d) utilizar sistemas de descarga elctrica de baja temperatura; y e) evitar el depsito de cenizas volantes en el sistema de escape de gases de combustin. 18. Los mtodos para depurar los gases de combustin son: a) precipitadores de polvo convencionales para la reduccin de PCDD/PCDF aglomerados en partculas; b) reduccin cataltica selectiva (SCR) o reduccin selectiva no cataltica (SNCR); c) adsorcin con coque o carbn activado en sistemas fijos o fluidizados; d) diferentes tipos de mtodos de adsorcin y sistemas de lavado optimizados con mezclas de carbn activado, carbn de horno de reverbero, soluciones de cal y piedra caliza en reactores de lecho fijo, lecho mvil y lecho fluidizado. La eficiencia de recogida de PCDD/PCDF gaseoso puede mejorarse utilizando una capa de prerrevestimiento adecuada de coque activado en la superficie de un filtro de manga; e) oxidacin por H2O2; y f) mtodos de combustin catalticos basados en diferentes tipos de catalizadores (es decir, catalizadores de Pt/Al2O3 o de cobre-cromito con diferentes activadores para estabilizar el rea superficial y reducir el envejecimiento de los catalizadores). 19. Con los mtodos mencionados pueden conseguirse niveles de emisin de 0,1 ng ET/m3 de PCDD/PCDF en los gases de combustin. Sin embargo, en los sistemas que utilizan filtros/adsorbentes de coque o carbn activado, es preciso tener cuidado de que el polvo de carbono fugitivo no aumente las emisiones de PCDD/PCDF en una fase posterior del proceso. Adems, es preciso advertir que las instalaciones de adsorcin y extraccin de polvo previas a los catalizadores (tcnica SCR) producen desechos cargados de PCDD/PCDF, que requieren reciclado o una eliminacin apropiada. 20. Es muy complejo comparar las diferentes medidas para reducir los PCDD/PCDF en los gases de combustin. La matriz resultante incluye una gran variedad de plantas industriales con diferentes capacidades y configuraciones. Los parmetros de costes incluyen las medidas de reduccin para minimizar tambin otros contaminantes, como los metales pesados (aglomerados en partculas o no). Por consiguiente, en la mayora de los casos no es posible aislar una relacin directa para la reduccin de las emisiones de PCDD/PCDF exclusivamente. La tabla 1 ofrece un resumen de los datos disponibles para las diversas medidas de control.

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Tabla 1. Comparacin de diferentes medidas para la depuracin de gases de combustin y modificaciones de proceso en plantas de incineracin de desechos para reducir las emisiones de PCDD/PCDF Opciones de tratamiento Nivel de emisin Costes (%)a/ estimados Riesgos del tratamiento La preclasificacin del material de trabajo no es eficaz; slo pueden recogerse partes; no pueden evitarse otros materiales clorados, por ejemplo, sal de cocina, papel, etc. No es aconsejable para desechos qumicos peligrosos. Medidas primarias tiles y factibles en casos especiales (por ejemplo, aceites residuales, componentes elctricos, etc.) con la posible ventaja aadida de! reciclado de los materiales.

Nivel de emisin Medidas primarias por resultante sin modificacin de los materiales cuantificar; no de trabajo: parece presentar Eliminacin de precursores y una relacin del material de trabajo que lineal con la contenga cloro; y cantidad de Tratamiento de los flujos de material de desechos. trabajo.

Modificacin de la tecnologa de proceso: Condiciones de combustin optimizadas; Evitacin de temperaturas inferiores a 850 C y zonas fras en los gases de combustin; Suficiente contenido de oxgeno; control de la aportacin de oxgeno en funcin del valor de calentamiento y consistencia del material de trabajo; y Suficiente tiempo de permanencia y turbulencia. Medidas aplicables a los gases de combustin: Evitacin del depsito de partculas por: Limpiadores de holln, sacudidores mecnicos, sopladores snicos o de vapor. Eliminacin de polvo, < 10 generalmente en

Se requiere la readaptacin de todo el proceso.

Medios

El soplado del holln por vapor puede aumentar la formacin de PCDD/PCDF. Eliminacin de PCDD/PCDF adsorbidos en las partculas.
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incineradores de desechos:

Mtodos de eliminacin de partculas en flujos de gases de combustin calientes utilizados exclusivamente en plantas piloto. 1-0,1 Baja eficiencia Baja eficiencia Uso a una temperatura de 450C; posible promover la sntesis de novo de PCDD/PCDF, emisiones de NOx mayores, reduccin de la termo-recuperacin. Uso a temperaturas de 8001000 C. Precisa la supresin de la fase gaseosa separada. Relativamente altos. Medios Uso a temperaturas < 150 C. Uso a temperaturas de 8001000C.

filtros textiles; filtros cermicos; ciclones; y

precipitacin electrosttica. Eficiencia media

Oxidacin cataltica. Enfriamiento rpido del gas. Unidad de adsorcin de alto rendimiento con partculas aadidas de carbn activado (Venturi electrodinmico).

Reduccin cataltica selectiva (SCR).

Reduccin de NOx, si se aade NH3; gran demanda de espacio, posible eliminacin de los catalizadores usados y de los Costes de desechos del carbono activado inversin altos y (AC) o del coque de lignito costes de (ALC), los fabricantes pueden explotacin reciclar los catalizadores en la altos mayora de los casos, posible combustin de AC y ALC en condiciones rigurosamente controladas.

Diferentes tipos de mtodos de adsorcin por humedad y en seco con mezclas de carbn activado, coque de horno de reverbero, soluciones de cal y piedra caliza en reactores de lecho fijo, lecho mvil y lecho
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fluidificado: Reactor de lecho fijo, Inversin alta, adsorcin con carbn activado < 2 costes de Eliminacin de desechos: gran o coque de horno de (0,1 ng ET/m3) explotacin demanda de espacio. reverbero; y medios. Reactor de lecho fluidizado circulante o flujo arrastrado Inversin baja, con adicin de coque < 10 costes de Eliminacin de desechos. activado/soluciones de cal o (0,1 ng ET/m3) explotacin piedra caliza y un filtro textil medios. subsiguiente. Inversin baja, 2-5 costes de Adicin de H202. (0,1 ng ET/m3) explotacin bajos. a/: Emisin restante en comparacin con la modalidad sin reduccin. 21. Los incineradores de desechos mdicos pueden ser una fuente importante de PCDD/PCDF en muchos pases. Determinados desechos mdicos, como partes del cuerpo humano, desechos infectados, agujas, sangre, plasma y citostticos se tratan como una forma especial de desechos peligrosos, mientras que otros desechos mdicos se incineran frecuentemente in situ por lotes. Los incineradores que funcionan con sistemas de lotes pueden cumplir los mismos requisitos de reduccin de PCDD/PCDF que otros incineradores de desechos. 22. Las Partes quiz deseen considerar la adopcin de polticas que fomenten la incineracin de desechos municipales y mdicos en grandes instalaciones regionales, en lugar de otras ms pequeas. Este mtodo puede rentabilizar la aplicacin de MTD. 23. El tratamiento de desechos procedentes del proceso de depuracin de gases de combustin. A diferencia de las cenizas de incineracin, estos desechos contienen concentraciones relativamente altas de metales pesados, contaminantes orgnicos (incluyendo PCDD/PCDF), cloruros y sulfuros. Por consiguiente, es preciso controlar bien el mtodo de eliminacin. Los sistemas de lavado en remojo, en particular, producen grandes cantidades de desecho lquido cido contaminado. Existen algunos mtodos de tratamiento especiales, entre los que cabe citar: a) el tratamiento cataltico del polvo de filtros textiles en condiciones de baja temperatura y falta de oxgeno; b) el lavado del polvo de filtros textiles con el proceso 3-R (extraccin de metales pesados por medio de cidos y combustin para la destruccin de materia orgnica); c) la vitrificacin del polvo de filtros textiles; d) mtodos adicionales de inmovilizacin; y e) la aplicacin de tecnologa de plasma.
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B. Procesos trmicos en la industria metalrgica. 24. Determinados procesos de la industria metalrgica pueden ser otras fuentes importantes de emisiones de PCDD/PCDF, a saber: a) la industria primaria del hierro y el acero (por ejemplo, altos hornos, plantas de sinterizacin, granulado del hierro); b) la industria secundaria del hierro y el acero; y c) la industria primaria y secundaria de metales no frreos (produccin de cobre). La tabla 2 resume medidas de control de emisiones de PCDD/PCDF para las industrias metalrgicas. 25. Las plantas de produccin y tratamiento de metales con emisiones de PCDD/PCDF pueden cumplir un nivel mximo de concentracin de 0,1 ng ET/m3 (si el caudal volumtrico de gas residual > 5000 m3/h) utilizando medidas de control. Tabla 2. Reduccin de las emisiones de PCDD/PCDF en la industria metalrgica Opciones de tratamiento Nivel de Costes emisin (%)a/ estimados Riesgos tratamiento del

Plantas de sinterizacin Medidas primarias: Optimizacin/encapsulado de cintas Bajos. transportadoras de sinterizado. Recirculacin del gas residual, por ejemplo, sinterizacin de emisin optimizada (EOS) que reduce el caudal de gas residual aproximadamente un 35 % (reduccin del coste de las 40 Bajos. medidas secundarias adicionales por la reduccin del flujo de gas residual), capacidad 1 milln de Nm3/h. Medidas secundarias: Eficiencia Precipitacin electrosttica + tamiz molecular. Medios. media. Alta eficiencia Adicin de mezclas de piedra caliza/carbono (0,1 ng Medios. activado. ET/m3). Alta eficiencia Lavadores de alto rendimiento instalacin en la existente: AIRFINE (Voest Alpine Stahl Linz) reduccin de desde 1993 para 600 000 Nm3/h; segunda Medios. emisiones a instalacin prevista en Holanda (Hoogoven) para (0,2-0,4 ng 1998. ET/m3).
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No realizable al 100 %

Podran alcanzarse 0,1 ng ET/m3 con mayor demanda de energa; no existe instalacin.

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Produccin no frrea (por ejemplo, cobre) Medidas primarias: Preclasificacin de chatarra, evitacin de material de trabajo como plstico y chatarra Bajos. contaminada por PVC, pelado de revestimientos y uso de materiales aislantes sin cloro. Medidas secundarias: Enfriamiento rpido de los gases residuales Alta eficiencia. Bajos. calientes. Uso de oxgeno o de aire enriquecido con oxgeno para quemar, inyeccin de oxgeno en el 5-7(1,5-2 horno de cuba (consigue una combustin Altos. ET/m3). completa y minimiza el volumen de gas residual). Reactor de lecho fijo o reactor de chorro fluidi(0,1 ng zado por adsorcin con carbn activado o polvo Altos. ET/m3). de carbn de horno de reverbero. (0,1 ng Oxidacin cataltica. y Altos. ET/m3). Reduccin del tiempo de residencia en la regin crtica de temperatura en el sistema de gas residual. Produccin de hierro y acero Medidas primarias: Eliminacin del aceite presente en la chatarra antes de cargar los recipientes de produccin. Eliminacin de materiales orgnicos, como aceites, emulsiones, grasas, pintura y plsticos, procedentes de la limpieza del material de trabajo. Reduccin de los altos volmenes especficos de gas residual. Recogida y tratamiento por separado de las emisiones provocadas por las operaciones de carga y descarga. Medidas secundarias: Recogida y tratamiento por separado de las emisiones provocadas por las operaciones de carga y descarga. y Filtro textil combinado con inyeccin de coque. < 1 Produccin secundaria de aluminio Medidas primarias: Bajos. Es preciso utilizar disolventes limpiadores.

Bajos.

Medios. Bajos.

Bajos. Medios

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Evitacin de material halogenado (hexacloroeBajos tano); Evitacin de lubricantes que contengan cloro (por ejemplo, parafinas cloradas); y Limpieza y clasificacin de cargas de chatarra sucia, por ejemplo, por remocin de Bajos revestimientos y secado con viruta abrasiva, tcnicas de separacin por inmersin y depsito de flujo rotatorio. Medidas secundarias: Filtro textil de una o varias capas con < 1 (0,1 ng activacin aadida de piedra caliza/carbono Medios/altos. ET/m3) activado delante del filtro; Minimizacin y eliminacin y depuracin por separado de flujos de gases residuales con Medios/altos. diferentes grados de contaminacin; Evitacin del depsito de partculas del gas residual y fomento de un rpido paso de la gama Medios/altos. de temperaturas crticas; y Mejora del tratamiento previo en los trituradores de chatarra de aluminio mediante tcnicas de separacin por inmersin y Medios/altos. clasificacin por medio de depsitos de centrifugado. a/: Emisin restante en comparacin con la modalidad sin reduccin. Plantas de sinterizacin: 26. Las mediciones realizadas en plantas de sinterizacin de la industria del hierro y el acero han mostrado generalmente emisiones de PCDD/PCDF del orden de 0,4 a 4 ng ET/m3. Una sola medicin en una planta sin ninguna medida de control mostr una concentracin en la emisin de 43 ng ET/m3. 27. Los compuestos halogenados pueden provocar la formacin de PCDD/PCDF si penetran en las plantas de sinterizacin con los materiales de trabajo (polvo de coque, contenido de sal en el mineral) y en el material reciclado aadido (por ejemplo, cascarilla de laminacin, polvo de gas del tragante de alto horno, polvo de los filtros y lodos del tratamiento de aguas residuales). Sin embargo, de manera similar a la incineracin de desechos, no hay una conexin evidente entre el contenido de cloro de los materiales de trabajo y las emisiones de PCDD/PCDF. Una medida apropiada puede ser la evitacin de material residual contaminado y el desengrasado de la cascarilla de laminacin antes de su introduccin en la planta de sinterizacin. 28. La forma ms eficaz de reducir las emisiones de PCDD/PCDF puede consistir en una combinacin de diferentes medidas secundarias, a saber:

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a) La recirculacin del gas residual reduce significativamente las emisiones de PCDD/PCDF. Tambin se reduce significativamente el caudal de gas residual, reducindose as el coste de la instalacin de sistemas de control adicionales al final del proceso. b) La instalacin de filtros textiles (en combinacin con precipitadores electrostticos en algunos casos) o precipitadores electrostticos con inyeccin de mezclas de carbono activado/carbn de horno de reverbero/piedra caliza en el gas residual. c) Se han desarrollado mtodos de lavado que incluyen el preenfriamiento rpido del gas residual, el lixiviado por lavado de altas prestaciones y la separacin mediante deposicin por goteo. Pueden conseguirse emisiones de 0,2 a 0,4 ng ET/m3. Aadiendo agentes de adsorcin adecuados, como coques de carbn de lignito/menudo de carbn, pueden alcanzarse emisiones con concentraciones de 0,1 ng ET/m3. Produccin primaria y secundaria de cobre: 29. Las plantas existentes para la produccin primaria y secundaria de cobre pueden alcanzar un nivel de emisin de PCDD/PCDF de algunos picogramos a 2 ng ET/m3 tras la depuracin de los gases de combustin. Un solo horno de cuba emita hasta 29 ng ET/m3 de PCDD/PCDF antes de la optimizacin de los aditivos. Generalmente, estas plantas presentan una amplia gama de niveles de emisin de PCDD/PCDF debido a las grandes diferencias entre las materias primas utilizadas en los aditivos y procesos. 30. Generalmente, las medidas siguientes sirven para reducir las emisiones de PCDD/PCDF: a) preclasificacin de la chatarra; b) pretratamiento de la chatarra, por ejemplo, separando los revestimientos de plstico o PVC, pretratando los desechos de cables utilizando exclusivamente mtodos fros/mecnicos; c) enfriamiento rpido de los gases residuales calientes (aprovechando el calor), para reducir el tiempo de permanencia en la zona crtica de temperaturas dentro del sistema de gases residuales; d) utilizacin de oxgeno o de aire enriquecido con oxgeno para la combustin, o inyeccin de oxgeno en el horno de cuba (obteniendo una combustin completa y minimizando el volumen de gases residuales); e) adsorcin en un reactor de lecho fijo o en un reactor de chorro fluidizado con carbn activado o polvo de carbn de horno de reverbero; y f) oxidacin cataltica. Produccin de acero: 31. Las emisiones de PCDD/PCDF en aceras de convertidores para la produccin de acero y en hornos de cubilote de tiro caliente, hornos elctricos y hornos de arco elctrico para la fundicin de hierro, son significativamente inferiores a 0,1 ng ET/m3. Las emisiones de PCDD/PCDF de los hornos de aire fro y los hornos de tubo giratorio (fundicin de hierro) son mayores.
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32. Los hornos de arco elctrico utilizados en la produccin secundaria de acero pueden alcanzar un nivel de concentracin en las emisiones de 0,1 ng ET/m3 si se aplican las siguientes medidas: a) recogida independiente de las emisiones derivadas de las operaciones de carga y descarga; y b) uso de un filtro textil o precipitador electrosttico combinado con la inyeccin de coque. 33. El material alimentado a los hornos de arco elctrico suele contener aceites, emulsiones o grasas. Las medidas primarias generales para la reduccin de PCDD/PCDF pueden ser la clasificacin, el desengrasado y la eliminacin de los revestimientos de la chatarra, que pueden contener plsticos, caucho, pinturas, pigmentos y aditivos de vulcanizacin. Plantas de fundicin de la industria secundaria del aluminio: 34. Las emisiones de las plantas de fundicin de la industria secundaria del aluminio oscilan entre aproximadamente 0,1 y 14 ng ET/m3. Estos niveles dependen del tipo de los aditivos de fundicin, de los materiales utilizados y de las tcnicas empleadas para la depuracin de los gases residuales. 35. En resumen, los filtros textiles de una o varias etapas con adicin de piedra caliza/carbono activado/carbn de horno de reverbero delante del filtro cumplen la concentracin de 0,1 ng ET/m3 en la emisin, con eficiencias de reduccin del 99 %. 36. Tambin pueden considerarse las siguientes medidas: a) minimizar y eliminar y depurar por separado los flujos de gases residuales con diferentes grados de contaminacin; b) evitar el depsito de partculas de gas residual; c) cruzar rpidamente el intervalo de temperaturas crticas; d) mejorar la preclasificacin de chatarra de aluminio procedente de los trituradores utilizando tcnicas de separacin por inmersin y clasificacin por depsito de flujo rotatorio; y e) mejorar la prelimpieza de chatarra de aluminio por remocin de revestimientos y secado con viruta abrasiva. 37. Las opciones d) y e) son importantes porque es improbable que las modernas tcnicas de fundicin sin fundente (que evitan los fundentes de sales de haluros) puedan manipular la chatarra de baja calidad que puede utilizarse en los hornos giratorios. 38. En el marco del Convenio para la proteccin del medio ambiente marino del Atlntico del Nordeste contina el debate relativo a la revisin de una recomendacin anterior para abandonar el uso de hexacloretano en la industria del aluminio. 39. El bao de fusin puede tratarse utilizando tecnologa avanzada, por ejemplo, con mezclas de nitrgeno/cloro en proporcin de 9:1 a 8:2, equipos de inyeccin de gas para la dispersin fina y el lavado previo y posterior con nitrgeno y desengrasado al vaco. Con mezclas de nitrgeno/cloro
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se han obtenido emisiones con concentraciones de PCDD/PCDF en torno a 0,03 ng ET/m3 (en comparacin con valores de > 1 ng ET/m3 en el caso del tratamiento con cloro solamente). El cloro es necesario para eliminar magnesio y otros componentes no deseados. C. Combustin de materias fsiles en calderas de compaas de suministros pblicos y empresas industriales. 40. En la combustin de materias fsiles en calderas de compaas de suministros pblicos y empresas industriales (> 50 MW de capacidad trmica), la mejora de la eficiencia energtica y la conservacin de energa comportar una disminucin de las emisiones de todos los contaminantes debido a la reduccin de la demanda de combustible. Esto tambin comportar una reduccin de las emisiones de PCDD/PCDF. No sera rentable eliminar el cloro del carbn o el petrleo pero, en cualquier caso, la tendencia hacia las centrales de combustin de gas contribuir a reducir las emisiones de PCDD/PCDF de este sector. 41. Es preciso indicar que las emisiones de PCDD/PCDF pueden aumentar de manera significativa si se aade material residual (lodos de alcantarillado, aceite residual, desechos de caucho, etc.) al combustible. La combustin de desechos para la generacin de energa slo deber realizarse en instalaciones provistas de sistemas de depuracin de gases residuales que reduzcan los PCDD/PCDF de modo muy eficiente (tal como se describe en la seccin A supra). 42. La aplicacin de tcnicas de reduccin de las emisiones de xidos de nitrgeno, dixido de azufre y partculas de los gases de combustin tambin permite eliminar las emisiones de PCDD/PCDF. Si se aplican estas tcnicas, las eficiencias de eliminacin de PCDD/PCDF variarn de una planta a otra. Continan las investigaciones para desarrollar tcnicas de eliminacin de PCDD/PCDF, pero hasta que se disponga de tales tcnicas a escala industrial, no se ha establecido ninguna mejor tcnica disponible destinada especficamente a la eliminacin de PCDD/PCDF. D. Combustin domstica. 43. La contribucin de los aparatos de combustin domsticos a las emisiones totales de PCDD/PCDF es menos significativa si se utilizan correctamente combustibles autorizados. Adems, pueden producirse grandes diferencias regionales debido al tipo y a la calidad del combustible, y al uso y la densidad geogrfica de los aparatos. 44. Las chimeneas domsticas tienen una tasa de combustin de los hidrocarburos de combustibles y gases residuales menor que las grandes instalaciones de combustin. Esto es especialmente cierto si se utilizan combustibles slidos como madera y carbn, con concentraciones de PCDD/PCDF en las emisiones del orden de 0,1 a 0,7 ng ET/m3. 45. Quemar material de embalaje junto con combustibles slidos aumenta las emisiones de PCDD/PCDF. Aunque est prohibido en algunos pases, puede ocurrir que se quemen basuras y materiales de embalaje en domicilios privados. Debido al aumento de los costes de eliminacin, es preciso reconocer que se estn quemando materiales residuales domsticos en instalaciones de combustin domsticas. El uso de madera con material de embalaje residual aadido puede provocar un aumento de las emisiones de PCDD/PCDF del orden de 0,06 ng ET/m3 (exclusivamente madera) a 8 ng ET/m3 (referidos a un 11 % de O2 en volumen). Estos resultados

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han sido confirmados por investigaciones realizadas en varios pases, que arrojaron mediciones de hasta 114 ng ET/m3 (con respecto a un 13 % de oxgeno en volumen) en gases residuales procedentes de aparatos de combustin domsticos que queman materiales residuales. 46. Las emisiones de los aparatos de combustin domsticos pueden reducirse limitando los materiales empleados a combustibles de buena calidad y evitando quemar desechos, plsticos halogenados y otros materiales. Los programas de informacin pblica para compradores/operadores de aparatos de combustin domsticos pueden servir para alcanzar este objetivo. E. Instalaciones de combustin de madera (< 50 MW de capacidad). 47. Los resultados de las mediciones efectuadas en instalaciones de combustin de madera indican que los gases residuales contienen emisiones de PCDD/PCDF superiores a 0,1 ng ET/m3, especialmente en condiciones de combustin desfavorables y/o si las sustancias empleadas tienen un mayor contenido de compuestos clorados que la madera normal sin tratar. Un indicio de una combustin deficiente es la concentracin de carbono total en el gas residual. Se han hallado correlaciones entre las emisiones de CO, la calidad de la combustin y las emisiones de PCDD/PCDF. La tabla 3 resume algunos datos de concentraciones y factores de emisin en el caso de instalaciones de combustin de madera. Tabla 3. Concentraciones y factores de emisin, relacionados con la cantidad, en el caso de instalaciones de combustin de madera Factor Concentracin en la emisin (ng Factor de emisin (ng emisin ET/m3) ET/kg) (ng/GJ) 0,23-1,3 0,79-2,6 0,29-0,9 26-173 3230 dic-70 43-140 16-50 1400-9400 de

Combustible

Madera natural 0,02-0,10 (haya) Seroja de origen 0,07-0,21 forestal Aglomerado 0,02-0,08 Madera residual 2,7-14,4 urbana Desechos domsticos 114 Carbn vegetal 0,03

48. La combustin de madera residual urbana (madera de demolicin) en parrillas mviles comporta emisiones de PCDD/PCDF relativamente altas, en comparacin con fuentes de madera no residual. Una medida primaria para la reduccin de emisiones es evitar el uso de madera residual tratada en instalaciones de combustin de madera. La combustin de madera tratada deber realizarse exclusivamente en instalaciones provistas de equipos adecuados de depuracin de gases de combustin para minimizar las emisiones de PCDD/PCDF. V. Tcnicas de control para la reduccin de emisiones de HAP

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A. Produccin de coque. 49. Durante la produccin de coque se liberan HAP a la atmsfera principalmente: a) al cargar el horno a travs de los orificios de carga; b) por fugas a travs de la puerta del horno, de los tubos ascendentes y de las tapas de los orificios de carga; y c) durante el deshornado y enfriamiento del coque. 50. La concentracin de benzo(a)pireno (BaP) vara notablemente de una fuente a otra en una batera de coque. Las mayores concentraciones de BaP se hallan en la parte superior de la batera y en las proximidades inmediatas de las puertas. 51. Los HAP derivados de la produccin de coque pueden reducirse mejorando tcnicamente las plantas integrales de hierro y acero existentes. Esto podra comportar el cierre y sustitucin de las antiguas bateras de coque y la reduccin general de la produccin de coque, por ejemplo, inyectando carbn de alto valor en la produccin de acero. 52. Una estrategia de reduccin de HAP en bateras de coque debera comprender las siguientes medidas tcnicas: a) Carga de los hornos de coque: reduccin de las emisiones de partculas al cargar el carbn de la carbonera en las vagonetas de carga; sistemas cerrados para el traslado de carbn si se utiliza precalentamiento del carbn; extraccin de los gases de carga y su tratamiento posterior, pasndolos bien al horno adyacente, bien a travs de un colector a un incinerador y despus a un extractor de polvo. En algunos casos, los gases de carga extrados pueden quemarse en las vagonetas de carga, pero estos sistemas basados en vagonetas son menos satisfactorios en trminos de eficacia y de seguridad ambiental. Es preciso generar un efecto de aspiracin suficiente mediante inyeccin de vapor o agua en los tubos ascendentes. b) Deben evitarse las emisiones a travs de las tapas de los orificios de carga durante la coquizacin: utilizando tapas de estanqueidad de alta eficiencia en los orificios de carga; sellando las tapas de los orificios de carga con arcilla (o material igualmente eficaz) despus de cada operacin de carga; limpiando las tapas y los marcos de los orificios de carga antes de cerrarlos; manteniendo los techos de los hornos libres de desechos de carbn.
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c) Las tapas de los tubos ascendentes deben equiparse con juntas hidrulicas para evitar emisiones de gas y alquitrn y es preciso mantener el correcto funcionamiento de las juntas mediante una limpieza regular. d) La maquinaria que acciona las puertas del horno de coque debe equiparse con sistemas para limpiar las superficies de las juntas de los marcos de las puertas y de las propias puertas del horno. e) Puertas del horno de coque: deben utilizarse juntas muy eficaces (por ejemplo, puertas de membrana presionadas por resorte); las juntas de las puertas y los marcos deben limpiarse minuciosamente tras cada manipulacin; las puertas deben disearse de tal manera que permitan la instalacin de sistemas extractores de partculas con conexin a un dispositivo extractor de polvo (a travs de un colector) durante las operaciones de vaciado. f) La mquina de traslado de coque debe equiparse con una campana integrada, un conducto estacionario y un sistema depurador de gas estacionario (preferiblemente un filtro textil). g) Deben aplicarse mtodos bajos en emisiones para enfriar el coque, por ejemplo, enfriamiento de coque en seco. Es preferible la sustitucin del proceso de enfriamiento brusco en mojado por el enfriamiento en seco, siempre que se evite la generacin de aguas residuales por medio de un sistema de circulacin cerrado. Debe reducirse el polvo generado al manipular coque enfriado en seco. 53. El proceso denominado fabricacin de coque sin recuperacin emite cantidades de HAP significativamente menores que el proceso ms convencional de recuperacin de subproductos. Esto se debe a que en este caso los hornos funcionan bajo presin negativa, eliminndose as las fugas a la atmsfera a travs de sus puertas. Durante la coquizacin, el gas crudo se extrae del horno de coque por medio de un tiro natural, que mantiene una presin negativa en los hornos. Estos no estn concebidos para recuperar los subproductos qumicos del gas crudo de coquizacin. En lugar de ello, los gases de escape del proceso de coquizacin (incluyendo HAP) se queman eficientemente a altas temperaturas y con largos tiempos de permanencia. El calor residual de esta incineracin se utiliza para proporcionar la energa de coquizacin, y el calor sobrante puede utilizarse para generar vapor. Desde el punto de vista econmico, este tipo de operacin de coquizacin puede requerir una unidad de cogeneracin para producir electricidad con el vapor sobrante. Actualmente slo funciona una planta de coque sin recuperacin en Estados Unidos y otra en Australia. El proceso se basa en un horno de coque horizontal de tiro inferior sin recuperacin, con una cmara de incineracin adosada a dos hornos. El proceso permite alternar carga y coquizacin entre los dos hornos. De este modo, la cmara de incineracin siempre recibe gases de coque de uno de ellos. La combustin de los gases de coque en la cmara de incineracin proporciona la fuente de calor necesaria. El diseo de la cmara de incineracin permite cumplir el tiempo de reposo (aproximadamente 1 segundo) y las altas temperaturas (mnimo 900 C) que se precisan.

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54. Es necesario poner en marcha un programa eficaz de control de fugas para las juntas de las puertas del horno de coque. Esto implica la vigilancia y el registro de las fugas y su reparacin o mantenimiento con carcter inmediato. De este modo, es posible conseguir una reduccin significativa de las emisiones difusas. 55. La readaptacin de las bateras de coque ya existentes para facilitar la condensacin de los gases de combustin procedentes de todo tipo de fuentes (con recuperacin de calor) comporta una reduccin de HAP que oscila entre el 86 % y ms del 90 % en el aire (sin tener en cuenta el tratamiento de aguas residuales). Los costes de inversin pueden amortizarse en cinco aos, teniendo en cuenta la energa recuperada, el agua calentada, el gas para la sntesis y el ahorro de agua de enfriamiento. 56. El aumento del volumen del horno de coque comporta una disminucin del nmero total de hornos, de las aperturas de las puertas (cantidad de hornadas diarias), del nmero de juntas en una batera de coque y, en consecuencia, de las emisiones de HAP. La productividad aumenta del mismo modo al disminuir los gastos de explotacin y de personal. 57. Los sistemas de enfriamiento en seco requieren una mayor inversin que los mtodos de enfriamiento en mojado. Los mayores costes de explotacin pueden compensarse con la termorrecuperacin en un proceso de precalentamiento del coque. La eficiencia energtica de un sistema combinado de precalentamiento de carbn/enfriamiento de coque en seco aumenta del 38 al 65 %. El precalentamiento del carbn aumenta la productividad un 30 %, cifra que puede elevarse a un 40 % porque el proceso de coquizacin es ms homogneo. 58. Todos los tanques e instalaciones para el almacenamiento y tratamiento de alquitrn mineral y sus derivados deben equiparse con un sistema eficiente de recuperacin y/o destruccin de vapor. Los costes de explotacin de los sistemas destructores de vapor pueden reducirse con una modalidad de poscombustin autotrmica si la concentracin de los compuestos de carbono en el desecho es suficientemente alta. 59. La tabla 4 resume las medidas de reduccin de las emisiones de HAP en plantas de produccin de coque. Tabla 4. Control de las emisiones de HAP para la produccin de coque Nivel emisin a/ de (%) Costes estimados Riesgos tratamiento del

Opciones de tratamiento

La readaptacin de plantas antiguas con condensacin de Total < 10 (sin los gases de combustin de todo aguas Altos. tipo de fuentes comprende las residuales). siguientes medidas: Evacuacin y poscombustin 5 (La amortizacin de los

Las emisiones a las aguas residuales por enfriamiento en mojado son muy altas. Este mtodo slo debe aplicarse si el agua se reutiliza en un ciclo cerrado.

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de los gases de llenado durante la carga de ios hornos o paso de los gases al horno adyacente, en la medida de lo posible.

costes de inversin, teniendo en cuenta la recuperacin de energa, el agua calentada, el gas para sntesis y el ahorro de agua de enfriamiento, puede ser de 5 aos.)

Deben evitarse las emisiones a travs de las tapas de los orificios de carga en la medida de lo posible, por ejemplo, con tapas de construccin especial y mtodos de sellado alta- mente <5 eficaces. El homo de coque debe tener puertas con juntas altamente eficaces. Limpiar las tapas y los marcos de los orificios de carga antes de cerrarlos. Es preciso recoger los gases residuales de las operaciones de <5 vaciado y enviarlos a un dispositivo extractor de polvo. Supresin del enfriamiento del coque en mojado salvo que se aplique correctamente sin aguas residuales. Mayores costes de inversin que el Mtodos bajos en emisiones enfriamiento en mojado Sin emisiones para enfriar el coque, por (pero menores costes al agua. ejemplo, enfriamiento en seco. gracias al precalentamiento del coque y el uso de calor residual). Aumentar el uso de hornos gran volumen para reducir nmero de aperturas y superficie de las reas sellado. En la mayora de los de Inversin casos es necesaria el aproximadamente un 10 % una readaptacin la Considerable. superior que en las plantas total o la instalacin de convencio-nales. de una nueva coquera.

a/: Emisin restante en comparacin con la modalidad sin reduccin. B. Produccin de nodos.

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60. Las emisiones de HAP derivadas de la produccin de nodos se han tratado de modo similar a las provocadas por la produccin de coque. 61. Se aplican las siguientes medidas secundarias para reducir las emisiones de polvo contaminado por HAP: a) precipitacin electrosttica de alquitrn; b) combinacin de un filtro electrosttico convencional para alquitrn con un filtro electrosttico hmedo, como medida tcnica ms eficiente; c) poscombustin trmica de los gases residuales; d) lavado en seco con coque de petrleo/piedra caliza u xido de aluminio (Al2O3). 62. Los costes de explotacin de la poscombustin trmica pueden reducirse en una modalidad de combustin autotrmica si la concentracin de compuestos de carbono en el gas residual es suficientemente alta. La tabla 5 resume las medidas de control de las emisiones de HAP para la produccin de nodos. Tabla 5. Control de las emisiones de HAP en la produccin de nodos Nivel de emisin Costes estimados Riesgos del tratamiento (%)a/ Altos.

Opciones de tratamiento

Modernizacin de las plantas antiguas reduciendo las emisiones 3-10 difusas con las siguientes medidas: reduccin de fugas; instalacin de selladores flexibles en las puertas del horno; evacuacin y posterior tratamiento de los gases de carga, bien pasando los gases al horno adyacente, bien pasndolos por un colector a un incinerador y despus por un extractor de polvo en el suelo; sistemas de manejo y enfriamiento de los hornos de coque; y evacuacin y depuracin de las emisiones de partculas de coque. Tecnologas establecidas para la produccin de nodos en los Pases 45-50 Bajos:

Implantado en Holanda en 1990. Para reducir HAP, es eficaz el lavado con coques de petrleo o piedra caliza; con aluminio no se ha comprobado.
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Horno nuevo con lavador seco (con coque de petrleo/piedra caliza o con aluminio). Reciclado de efluentes en la unidad de pasta. MTD: Precipitacin electrosttica de 2-5 polvo.

Poscombustin trmica.

15

Es preciso limpiar el alquitrn peridicamente. Operacin en modalidad Menores costes autotrmica slo si la de explotacin en concentracin de HAP en el gas modalidad residual es suficientemente autotrmica. alta.

a/: Emisin restante en comparacin con la modalidad sin reduccin. C. Industria del aluminio. 63. El aluminio se produce a partir de almina (Al2O3) por electrlisis en cubas (celdas) conectadas elctricamente en serie. Las cubas pueden ser de precoccin o de Soederberg, segn el tipo de nodo. 64. Las cubas de precoccin tienen nodos que consisten en bloques de carbono calcinado (cocido), que se reemplazan tras su consumo parcial. Los nodos de Soederberg se cuecen en la pila, con una mezcla de coque de petrleo y brea de alquitrn mineral, que acta como aglomerante. 65. El proceso Soederberg libera emisiones de HAP muy altas. Las medidas primarias de supresin incluyen la modernizacin de plantas existentes y la optimizacin de los procesos, que pueden reducir las emisiones de HAP un 70-90 %. Puede alcanzarse un nivel de 0,015 kg de Ba)P por tonelada de Al. Reemplazar las celdas de Soederberg en servicio por otras de precoccin requerira una importante remodelacin del proceso existente, pero eliminara prcticamente las emisiones de HAP. Los costes de inversin necesarios para esta sustitucin son muy elevados. 66. La tabla 6 resume las medidas de control de las emisiones de HAP en la produccin de aluminio. Tabla 6. Control de las emisiones de HAP en la produccin de aluminio mediante el proceso Soederberg Nivel de emisin Costes estimados Riesgos del tratamiento (%)a/ Sustitucin de los Mayores costes de los Los electrodos Soederberg son ms electrodos Soederberg por: 3-30 electrodos en torno a baratos que los precocidos, porque electrodos precocidos 800 millones de no se precisa planta de coccin de Opciones de tratamiento
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(evitacin de aglomerantes); nodos inertes.

breas

dlares de los EE.UU

nodos. Se est investigando, pero las expectativas son escasas. Un manejo y un control eficiente de las emisiones son elementos esenciales del control de emisiones. Un funcionamiento deficiente podra provocar emisiones difusas significativas.

Sistemas de precoccin cerrados con alimentacin puntual de almina y control eficiente del proceso, toda la cuba est 1-5 cubierta por campanas que permiten la recogida eficiente de contaminantes atmosfricos. Cuba Soederberg con tornillos de contacto verticales y sistemas de > 10 recogida de gases residuales. Tecnologa Sumitomo (Briquetas andicas para el proceso VSS). Depuracin de gases: filtros de alquitrn 2-5 electrostticos; combinacin de los filtros electrostticos convencionales para >1 alquitrn con la depuracin electrosttica de gases por humedad; poscombustin trmica. Uso de brea con un punto de fusin ms alto (HSS + Alto. VSS). Uso de lavado en seco en las plantas existentes HSS + VSS Readaptacin de la tecnologa Las emisiones difusas se producen Soederberg por durante la alimentacin, rotura de la encapsulado y punto corteza y elevacin de los tornillos de alimentacin de contacto de hierro a una posicin modificado: 50.000ms alta. 10.000 dlares de los EE.UU: por horno Bajos-medios

Bajos

Alta velocidad de chisporroteo y formacin de arco elctrico.

Medios

La depuracin de gases por humedad genera aguas residuales.

Medios. Bajos-medios. Medios-altos

a/: Emisin restante en comparacin con la modalidad sin reduccin.


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D. Combustin domstica. 67. Las emisiones de HAP procedentes de la combustin domstica pueden detectarse especialmente cuando se utilizan estufas o chimeneas basadas en madera o carbn. Los domicilios particulares pueden ser una fuente significativa de emisiones de HAP. sta es la consecuencia del uso de chimeneas y pequeas instalaciones para quemar combustibles slidos en domicilios particulares. En algunos pases, el combustible habitual de las estufas es el carbn. Estas estufas emiten menos cantidad de HAP que las que queman madera, debido a sus temperaturas de combustin ms altas y a la calidad ms constante del combustible. 68. Adems, los sistemas de combustin con caractersticas funcionales optimizadas (por ejemplo, velocidad de combustin) controlan eficazmente las emisiones de HAP procedentes de la combustin domstica. La optimizacin de las condiciones de combustin incluye la optimizacin del diseo de la cmara de combustin y la optimizacin del suministro de aire. Existen varias tcnicas que optimizan las condiciones de combustin y reducen las emisiones. La diferencia de las emisiones entre las diferentes tcnicas es significativa. Una moderna caldera de madera con tanque de acumulacin de agua, que representa una MTD, reduce la emisin ms del 90 % en comparacin con una caldera anticuada sin tanque de acumulacin de agua. Una caldera moderna tiene tres zonas diferentes: un hogar para la gasificacin de la madera, una zona de combustin con cermica u otro material que permita temperaturas de unos 1000 C, y una zona de conveccin. La parte de conveccin en la que el agua absorbe el calor debe ser suficientemente larga y efectiva de modo que pueda reducirse la temperatura del gas de 1000 C a 250 C o menos. Tambin hay varias tcnicas para complementar las calderas viejas y anticuadas, por ejemplo, mediante tanques de acumulacin de agua, inserciones cermicas y quemadores de grnulos. 69. Las velocidades de combustin optimizadas comportan bajas emisiones de monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (THC) y HAP. El establecimiento de lmites (reglamentos de homologacin) para la emisin de CO y THC tambin afecta a la emisin de HAP. La baja emisin de CO y THC comporta una baja emisin de HAP. Como la medicin de HAP es bastante ms cara que la medicin de CO, es ms rentable establecer un valor lmite para CO y THC. Se contina trabajando en una propuesta de norma CEN para calderas de combustin de carbn y madera de hasta 300 kW (vase la tabla 7). Tabla 7. Proyectos de normas CEN en 1997 Clase Manual. Efecto (kW) 3 2 1 3 2 1 3 2 1 CO THC Partculas 5.000 8.000 25.000 150 300 2.000 150/125 180/150 200/180 2.500 5.000 12.500 100 200 1.500 150/125 180/150 200/180 1.200 2.000 12.500 100 200 1.500 150/125 180/150 200/180 3.000 5.000 15.000 100 200 1.750 150/125 180/150 200/180 2.500 4.500 12.500 80 150 1.250 150/125 180/150 200/180 1.200 2.000 12.500 80 150 1.250 150/125 180/150 200/180

<50 50-150 >150-300 Automtico. < 50 50-150 >150-300

Nota: Niveles de emisin en mg/m3 con un 10 % de O2

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70. Las emisiones de las estufas domsticas de combustin de madera pueden reducirse: a) En el caso de las estufas existentes, por medio de programas de informacin pblica y concienciacin con respecto al correcto manejo de las estufas, el uso exclusivo de madera sin tratar, procedimientos de preparacin de combustible y la correcta desecacin de la madera; y b) En el caso de las estufas nuevas, por medio de la aplicacin de las normas de producto descritas en el borrador de norma CEN (y normas de producto equivalentes de Estados Unidos y Canad). 71. Medidas ms generales para la reduccin de emisiones de HAP son las relacionadas con el desarrollo de sistemas centralizados para domicilios particulares y de conservacin de energa, tales como la mejora del aislamiento trmico para reducir el consumo de energa. 72. La informacin se resume en la tabla 8. Tabla 8. Control de las emisiones de HAP en la combustin domstica Nivel de Costes emisin Riesgos de! tratamiento estimados (%) a/

Opciones de tratamiento

Uso de carbn y madera secos (madera seca es madera Alta almacenada durante al menos eficacia. 18 a 24 meses Alta Uso de carbn seco. eficacia. Diseo de sistemas de calefaccin para combustibles 55 slidos a fin de optimizar las condiciones de combustin: Zona de gasificacin. Combustin con cermica. Zona de conveccin efectiva. Tanque de acumulacin de agua. Instrucciones tcnicas para un 30 a 40 funcionamiento eficiente. Programa de informacin pblica relativo al uso de estufas para madera.

Medios.

Es preciso negociar con los fabricantes de estufas para introducir un programa de homologacin.

Bajos.

Tambin podra conseguirse con enrgicas campaas de educacin de los ususarios, combinada con instrucciones prcticas y un reglamento de tipos de estufas.

a/: Emisin restante en comparacin con la modalidad sin reduccin.

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E. Instalaciones de conservacin de la madera. 73. La conservacin de la madera con productos de alquitrn mineral que contienen HAP puede constituir una fuente importante de emisiones de HAP a la atmsfera. Pueden producirse emisiones durante el propio proceso de impregnacin, as como durante el almacenamiento, la manipulacin y el uso de la madera impregnada al aire libre. 74. Los productos de alquitrn mineral ms utilizados que contienen HAP son el carbolneo y la creosota. Ambos son destilados de alquitrn mineral que contienen HAP para la proteccin de la madera contra el ataque de agentes biolgicos. 75. Las emisiones de HAP de instalaciones de conservacin y almacenamiento de la madera pueden reducirse utilizando varios mtodos, implantados por separado o en combinacin, tales como: a) la imposicin de requisitos a las condiciones de almacenamiento para evitar la contaminacin del suelo y de las aguas superficiales por HAP lixiviado y agua de lluvia contaminada (por ejemplo, almacenes impermeables a la lluvia, techado, reutilizacin de aguas contaminadas para el proceso de impregnacin, exigencias de calidad para el material producido); b) la aplicacin de medidas para reducir las emisiones atmosfricas en las plantas de impregnacin (por ejemplo, la madera caliente debe enfriarse de 90 C a 30 C al menos antes de su transporte a los almacenes. Sin embargo, es preciso destacar como MTD un mtodo alternativo basado en vapor a presin en condiciones de vaco para impregnar la madera con creosota; c) la carga ptima de un conservante de la madera, que d proteccin adecuada al producto de madera tratada in situ, puede considerarse una MTD ya que reduce la necesidad de sustituciones, haciendo disminuir as las emisiones de las instalaciones de conservacin de la madera; d) la utilizacin de productos de conservacin de la madera con un contenido menor de aquellos HAP que son COP: posiblemente utilizando creosota modificada, que se considera una fraccin de destilacin que hierve entre 270 C y 355 C, con lo que se reducen tanto las emisiones de los HAP ms voltiles como de los HAP ms pesados y txicos; desincentivando el uso de carbolneo, lo que tambin reducira las emisiones de HAP; e) evaluar y despus utilizar, segn el caso, alternativas, como las indicadas en la tabla 9, que minimicen la dependencia de los productos basados en HAP. 76. La combustin de madera impregnada da lugar a emisiones de HAP y otras sustancias nocivas. Si se procede a la combustin, deber efectuarse en instalaciones con tcnicas adecuadas para reducir esas emisiones. Tabla 9. Posibles alternativas a la conservacin de la madera que comporte productos basados en HAP

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Opciones de tratamiento Riesgos del tratamiento Uso de materiales alternativos de aplicacin en Es preciso evaluar otros problemas construccin: medioambientales tales como: madera dura producida sosteniblemente (riberas disponibilidad de madera producida fluviales, vallas, compuertas); adecuadamente; emisiones provocadas por la plsticos (postes hortcolas); produccin y la eliminacin de plsticos, especialmente PVC hormign (traviesas ferroviarias); sustitucin de construcciones artificiales por naturales (como riberas fluviales, vallas, etc.); uso de madera sin tratar. Se estn desarrollando varias tcnicas alternativas para la conservacin de la madera que no incluyen la impregnacin con productos basados en HAP. ANEXO VI Plazos para la aplicacin de valores lmite y de las mejores tcnicas disponibles a las fuentes estacionarias nuevas y existentes Los plazos para la aplicacin de valores lmite y de las mejores tcnicas disponibles son: a) Para fuentes estacionarias nuevas: dos aos desde la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo. b) Para fuentes estacionarias existentes: ocho aos desde la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo. Si es necesario, este perodo podr ampliarse para determinadas fuentes estacionarias existentes de acuerdo con el perodo de amortizacin previsto por la legislacin nacional. ANEXO VII Medidas de control recomendadas para reducir las emisiones de contaminantes orgnicos persistentes de fuentes mviles 1. El anexo III del presente Protocolo contiene las definiciones pertinentes. I. Niveles de emisin alcanzables para nuevos vehculos y parmetros de combustible A. Niveles de emisin realizables para nuevos vehculos. 2. Turismos disel: Ao Masa Valores lmite

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de referencia Masa de hidrocarburos y NOx Masa de partculas 1.1.2000 Toda 0,56 g/km 0,05 g/km 1.1.2005 (indicativo) Toda 0.3 g/km 0,025 g/km 3. Vehculos pesados: Ao/ciclo de pruebas 1.1.2000/cicloESC 1.1.2000/cicloETC Valores lmite Masa de hidrocarburos Masa de partculas 0,66 g/kWh 0,1 g/kWh 0,85 g/kWh 0,16 g/kWh

4. Motores de vehculos todo terreno. Paso 1 (referencia: Reglamento CEPE n 96) (*). Potencia neta (P) (kW) Masa de hidrocarburos Masa de partculas P > 130 1,3 g/kWh 0,54 g/kWh 75 < P < 130 1,3 g/kWh 0,70 g/kWh 37 < P < 75 1,3 g/kWh 0,85 g/kVVh (*) Disposiciones uniformes relativas a la homologacin de motores de ignicin por compresin (C.I.) destinados a tractores agrcolas y forestales en relacin con las emisiones de contaminantes causadas por el motor. La normativa entr en vigor el 15 de diciembre de 1995 y su enmienda entr en vigor el 5 de marzo de 1997. Paso 2. Potencia neta (P) (kW) Masa de hidrocarburos Masa de partculas 0 < P < 18 18 < P < 37 1,5 g/kWh 0,8 g/kWh 37 < P < 75 1,3 g/kWh 0,4 g/kWh 75 < P < 130 1,0 g/kWh 0,3 g/kWh 130 < P < 560 1,0 g/kWh 0,2 g/kWh B. Parmetros de combustible. 5. Combustible disel: Lmites Parmetro Unidad Valor mnimo Valor mximo Mtodo de ensayo (2000-2005) (*) (2000-2005)(*) Indice de cetano 51/NE ISO 5165 Densidad a 15 C kg/m3 845/NE ISO 3675
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95 % evaporado C HAP % masa Azufre ppm NE: No especificado. (*) 1 de enero del ao especificado. (**) Valor indicativo.

360/NE 11/NE 350/50 (**)

ISO 3405 prIP 391 ISO 14956

II. Restriccin de eliminadores halogenados, aditivos de combustibles y lubricantes 6. En algunos pases se utiliza el 1,2-dibromometano en combinacin con 1,2-diclorometano como eliminador en la gasolina con plomo. Ms an, durante el proceso de combustin en el motor se forman PCDD/PCDF. La aplicacin de convertidores catalticos de tres vas para automviles requiere el uso de combustible sin plomo. En la medida de lo posible deber evitarse la adicin de eliminadores y otros compuestos halogenados a la gasolina y otros combustibles y a los lubricantes. 7. La tabla 1 resume medidas para el control de las emisiones de PCDD/PCDF del tubo de escape de los vehculos de motor para el transporte por carretera. Tabla 1. Control de las emisiones de PCDD/PCDF de los tubos de escape de los vehculos de motor para el transporte por carretera Opciones de tratamiento Riesgos del tratamiento Evitar aadir compuestos halogenados a los combustibles. 1,2-diclorometano. Los eliminadores halogenados se irn 1,2-diclorometano y los compuestos de bromo abandonando a medida que se reduzca el correspondientes como eliminadores en mercado de la gasolina con plomo debido al combustibles con plomo para motores de uso cada vez mayor de los convertidores encendido por chispa (los compuestos de bromo catalticos de tres vas de circuito cerrado con pueden provocar la formacin de dioxinas o los motores de encendido por chispa. furanos bromados). Evitar los aditivos halogenados en combustibles y lubricantes. III. Medidas de control para las emisiones de cop de fuentes mviles A Emisiones de COP causadas por vehculos de motor. 8. Las emisiones de COP procedentes de vehculos de motor toman la forma de HAP aglomerados en partculas que emiten los vehculos disel. Los vehculos alimentados por gasolina tambin emiten HAP, pero en menor medida.

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9. Los combustibles y los aceites lubricantes pueden contener compuestos halogenados a raz del proceso productivo o de sus aditivos. Estos compuestos pueden transformarse durante la combustin en PCDD/PCDF y posteriormente se emiten con los gases de escape. B. Inspeccin y mantenimiento. 10. En el caso de las fuentes mviles con motor disel, puede asegurarse la eficacia del control de las emisiones de HAP a travs de programas peridicos de pruebas de emisiones de partculas, opacidad durante la aceleracin libre o mtodos equivalentes. 11. En el caso de las fuentes mviles con motor de gasolina, puede asegurarse la eficacia del control de las emisiones de HAP (adems de otros componentes de los gases de escape) a travs de programas peridicos de pruebas de dosificacin de combustible y eficiencia del convertidor cataltico. C. Tcnicas para controlar las emisiones de HAP de vehculos de motor disel o de motor de gasolina. 1. Aspectos generales de las tecnologas de control: 12. Es importante asegurarse de que los vehculos se diseen de forma que cumplan las normas de emisiones mientras estn en servicio. Esto puede hacerse asegurando la conformidad de la produccin, la durabilidad, la garanta de los componentes de control de emisiones y la recuperacin de vehculos defectuosos. Para los vehculos en uso, puede asegurarse el funcionamiento continuado del control de emisiones por medio de un programa eficaz de inspeccin y mantenimiento. 2. Medidas tcnicas para el control de emisiones. 13. Son importantes las siguientes medidas para controlar las emisiones de HAP: a) especificaciones de calidad del combustible y modificaciones del motor para controlar las emisiones antes de que se formen (medidas primarias); y b) instalacin de sistemas de tratamiento de gases de escape, por ejemplo, catalizadores oxidantes o colectores de partculas (medidas secundarias). a) Motores disel. 14. La modificacin del combustible disel puede arrojar dos beneficios: un menor contenido de azufre reduce las emisiones de partculas y aumenta la eficiencia de conversin de los catalizadores oxidantes, y la reduccin de compuestos diaromticos y triaromticos reduce la formacin y emisin de HAP. 15. Una medida primaria para reducir las emisiones consiste en modificar el motor para conseguir una combustin ms completa. Se aplican muchas modificaciones diferentes. En general, en la composicin de los gases de escape del vehculo influyen los cambios del diseo de la cmara de combustin y el aumento de las presiones de inyeccin de combustible. Actualmente, la mayora
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de los motores disel funcionan con sistemas mecnicos de control. Los motores ms recientes utilizan cada vez ms sistemas de control electrnico informtico con mayor flexibilidad potencial para controlar las emisiones. Otra tecnologa de control de emisiones es la tecnologa combinada de turboalimentacin y enfriamiento intermedio. Este sistema consigue reducir los Nox, as como economizar el gasto de combustible y el consumo de potencia. En el caso de los motores pesados y ligeros, tambin es posible realizar un ajuste fino del colector de admisin. 16. Controlar el aceite lubricante es importante para reducir la materia en partculas (MP), ya que se forma entre un 10 y un 50 % de partculas a partir del aceite de motores. Puede reducirse el consumo de aceite mejorando las especificaciones de fabricacin del motor y las juntas del motor. 17. Las medidas secundarias para controlar las emisiones consisten en la adicin de sistemas de tratamiento de los gases de escape. En general, en el caso de los motores disel, se ha demostrado que la combinacin del catalizador oxidante y el filtro de partculas es eficaz para reducir las emisiones de HAP. Se est evaluando un colector de oxidacin de partculas. Se ubica en el sistema de escape para atrapar la MP y puede conseguir cierta regeneracin del filtro quemando la MP recogida por calentamiento elctrico del sistema u otro medio de regeneracin. Para una regeneracin apropiada de los colectores de sistemas pasivos durante el funcionamiento normal, se precisa un dispositivo de regeneracin asistido por quemador o el uso de aditivos. b) Motores de gasolina: 18. Las medidas de reduccin de HAP en motores de gasolina se basan principalmente en el uso de un convertidor cataltico de tres vas de circuito cerrado, que reduce las emisiones de HAP como parte de las emisiones globales de HC. 19. Un mejor comportamiento de arranque en fro reduce las emisiones orgnicas en general y las de HAP en particular (por ejemplo, con catalizadores de arranque, mejorando la evaporacin/atomizacin de combustible, con catalizadores calientes). 20. La tabla 2 resume las medidas para el control de las emisiones de HAP de los tubos de escape de los vehculos de motor para el transporte por carretera. Tabla 2. Control de las emisiones de HAP de los tubos de escape de los vehculos de motor para el transporte por carretera. Nivel de emisin Riesgos del tratamiento (%) Disponibilidad de gasolina sin plomo. Comercialmente disponible en algunos pases. Disponibilidad de la

Opciones de tratamiento Motores de encendido por chispa: Convertidor cataltico de tres vas de circuito cerrado;

10 a 20

Catalizadores de reduccin de las misiones de arranque 5 a 15 en fro. Combustible para motores de encendido por chispa:

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capacidad de refino. Reduccin de los aromticos; Reduccin de azufre. Motores diesel: Catalizador oxidante; Colector oxidante/filtro de partculas. Modificacin del combustible diesel: Reduccin del azufre para reducir las emisiones de partculas. Mejora de las especificaciones del motor diesel: Sistemas de control electrnico, ajuste de la velocidad de inyeccin e inyeccin de combustible a alta presin; Turboalimentacin y enfriamiento intermedio; Recirculacin de los gases de escape. ANEXO VIII Principales categoras de fuentes estacionarias I. Introduccin Esta lista no comprende instalaciones o partes de instalaciones dedicadas a la investigacin, desarrollo y ensayo de nuevos productos. En el anexo V figura una descripcin ms completa de las categoras. II. Lista de categoras Categora Descripcin de la categora Incineracin, incluida la incineracin conjunta de desechos municipales, peligrosos o 1 mdicos, o de lodos de alcantarillado 2 Plantas de sinterizacin. 3 Produccin primaria y secundaria de cobre. 4 Produccin de acero. 5 Plantas de fundicin en la industria secundaria del aluminio. Combustin de materias fsiles en calderas de compaas de suministros pblicos y 6 empresas industriales con una capacidad trmica superior a 50 MWt. 7 Combustin domstica. 8 Instalaciones para quemar madera con una capacidad trmica inferior a 50 MWT. 9 Produccin de coque. 10 Produccin de nodos. 11 Produccin de aluminio basado en el proceso Soederberg.

20-70

Disponibilidad de capacidad de refino.

la

Tecnologas existentes

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12

Instalaciones de conservacin de la madera, salvo para las Partes para las cuales esta categora no suponga una contribucin significativa a sus emisiones totales de HAP (segn la definicin del anexo III).

Certifico que el texto precedente es copia autntica del Protocolo al Convenio de 1979 sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran distancia, relativo a los contaminantes orgnicos persistentes, adoptado en Aarhus (Dinamarca) el 24 de junio de 1998, y cuyo original se encuentra depositado ante el Secretario General de la Organizacin de las Naciones Unidas. Por el Secretario General, El Subsecretario General responsable de la Oficina de Asuntos Jurdicos, Ralph Zacklin. Organizacin de las Naciones Unidas. Nueva York, 22 de julio de 1998.

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