EXCMO.

AYUNTAMIENTO DE DOA MENCA

El Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andaluca en el Ayuntamiento de Doa Menca, al amparo de la legislacin vigente presenta para su inclusin en el orden del da del prximo Pleno que celebre la corporacin municipal la siguiente: MOCIN EN CONTRA DE LOS DESAHUCIOS POR CAUSA DE SOBREENDEUDAMIENTO Y DE RECHAZO DE LOS TRMINOS EN LOS QUE HA SIDO APROBADO EL R.D.L. DE MEDIDAS URGENTES PARA REFORZAR LA PROTECCIN A LOS DEUDORES HIPOTECARIOS

EXPOSICIN DE MOTIVOS El arHculo 25 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos establece que toda persona Mene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vesMdo, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; Mene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez y otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. Vemos como en Espaa, las familias despojadas de su vivienda lo son por el endeudamiento sobrevenido tras el estallido de la burbuja nanciera e inmobiliaria, que ha trado, como consecuencia, la prdida de empleo, que en Andaluca alcanza cerca del 40% de la poblacin acMva, y sabemos que mientras existen medidas para el rescate de las enMdades de crdito con aval pblico, no se han puesto en marcha, desde el gobierno central, medidas realmente efecMvas dirigidas al rescate de las personas y las familias sobre- endeudadas. Andaluca es la comunidad autnoma que encabeza el dato de desahucios en viviendas libres, con 68.053 ejecuciones hipotecarias entre 2007 y 2011. Y los primeros datos de 2012 indican que la progresin aumenta de manera escandalosa. El nmero de desahucios durante el primer trimestre de 2012 alcanz una nueva cifra rcord de 18.424 desahucios, un 18,5% ms que en el mismo periodo de 2011. En total, el dato de ejecuciones hipotecarias (proceso previo al desahucio de la vivienda) marc 24.792 procedimientos entre enero y marzo de 2012, un 14,1% ms que en 2011. La ejecucin hipotecaria por impago del crdito hipotecario provoca la prdida de la vivienda habitual para miles de familias cada ao y, adems, una condena nanciera de por vida. En el procedimiento judicial hipotecario la vivienda se subasta y la Ley de Enjuiciamiento Civil establece que, en caso de no presentarse postores (lo que est sucediendo en el 90% de los supuestos), el Banco o EnMdad prestamista puede adjudicarse la vivienda por el 60% del valor de tasacin. As no slo se quedan con la vivienda por un precio mucho menor del que se tas al consMtuir la hipoteca, sino que, adems, una buena parte de la deuda se manMene (una vez descontado el valor por el que se ha subastado la vivienda), incrementada por cuanMosos gastos judiciales y honorarios profesionales. Como resultado de todo ello, a las personas deudoras se les embargarn bienes e ingresos presentes y futuros hasta saldar la totalidad de la deuda. La legislacin que permite todo lo anterior es anmala y no Mene comparaMva con las legislaciones de otros pases de nuestro entorno, Adems, era muy desconocida por las familias cuando rmaron los contratos hipotecarios. Todo lo aqu expuesto vulnera el derecho a la vivienda que como mandato consMtucional est recogido en el arHculo 47 de la ConsMtucin Espaola, que dice: Todos los espaoles Menen derecho a una vivienda digna y adecuada. Los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas

perMnentes para hacer efecMvo este derecho, regulando la uMlizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin. Por otro lado, Uno de los indicadores ms visibles del uso especulaMvo y anM-social del parque de viviendas es la proporcin de viviendas vacas. La raMo espaola es de 160 viviendas secundarias o vacas por 1.000 habitantes. Esta proporcin dobla la media europea. La prdida de la vivienda priva a las personas de toda residencia y, a su vez, la ausencia de residencia, conlleva la prdida de otros derechos e impide a las personas afectadas realizarse tanto profesional como familiarmente, y en muchos casos las condena a la exclusin y marginacin social y econmica. Es necesario intervenir con urgencia ante esta dramMca situacin. En este senMdo, tras sentarse a negociar el PP -sin xito- con el PSOE, y ninguneando las aportaciones que pudieran hacerse desde el resto de grupos polMcos con representacin parlamentaria, el Consejo de Ministros del pasado 16 de noviembre aprob un Real Decreto Ley de Medidas urgentes para reforzar la proteccin de deudores hipotecarios que se ha revelado absolutamente insuciente nada ms hacerse pblico, pues no aborda en profundidad -ni con una voluntad real de resolverlo- el trgico problema de los desahucios. El citado Real Decreto establece dos medidas: La paralizacin durante dos aos del desahucio, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos: o o o o o o o o o o No contar con un nivel de renta superior a los 1597 euros; Haber mulMplicado la carga hipotecaria, al menos, por 1,5 en los lMmos cuatro aos; Superar la cuota hipotecaria el 50 % de los ingresos netos; Tener un n crdito garanMzado con hipoteca sobre la nica vivienda en propiedad; Encontrarse en alguna de las siguientes circunstancias: ConsMtuir una familia numerosa de acuerdo con la denicin en la legislacin vigente, ConsMtuir una unidad familiar monoparental con dos hijos a su cargo, Ser familias con algn menor de tres aos, Tener a su cargo a personas en situacin de discapacidad superior al 33 % o dependencia que incapacite de modo permanente para una acMvidad laboral, ConsMtuir unidades familiares en las que convivan en la misma vivienda una o ms personas que estn unidas con el Mtular de la hipoteca o su cnyuge por vnculo de parentesco hasta el tercer grado de consanguineidad o anidad y que se encuentren en situacin personal de discapacidad, dependencia o enfermedad grave que le incapacite de forma temporal o permanente para desarrollar una acMvidad laboral, Encontrarse en algunos de los supuestos de violencia de gnero.

La creacin urgente de un Fondo Social de Viviendas, con un parque de viviendas desMnadas al alquiler con precios bajos para personas que han perdido su vivienda.

Este Decreto Ley es, a todas luces, injusto e insuciente, ya que establece una casusMca para los colecMvos que pudieran beneciarse del desahucio que no aborda con rigor ni valenHa un problema que ha pasado de drama a tragedia social tras los lMmos acontecimientos, en los que personas desesperadas por el inminente desahucio han puesto n a sus vidas, situando el problema en su trgica dimensin.

El Real Decreto Ley plantea una moratoria de dos aos, -tras los que sigue vigente, por tanto, la amenaza del desahucio- a colecMvos en los que Menen que darse simultneamente unos requisitos que no van a abarcar a la diversidad y complejidad de un problema que atenta contra uno de los derechos reconocidos por nuestra ConsMtucin, y cuesMona y destruye uno de los derechos humanos bsicos: el derecho que Menen todas las personas a disfrutar de una vivienda digna. Los efectos dramMcos de la situacin descrita se concretan de una forma especial en el mbito municipal, puesto que es a los ayuntamientos a donde se dirigen las personas y familias afectadas en busca de ayuda. Los ayuntamientos andaluces, que conforman la administracin ms cercana a la ciudadana, no pueden permanecer ajenos a un gravsimo problema que afecta a muchos de sus vecinos y vecinas, sino que debe erigirse como parte del Estado que, como en otras importantes ocasiones en los que la sociedad lo ha demandado, ponga en el centro del debate polMco la necesidad de llevar a cabo actuaciones urgentes sobre las personas amenazadas con el desahucio, as como cambio normaMvos que den solucin a uno de las amenazas ms graves a las que se enfrenta actualmente la sociedad espaola.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal IULVCA, somete para su aprobacin los siguientes

ACUERDOS 1.- Exigir la urgente reMrada del Real Decreto Ley de Medidas urgentes para reforzar la proteccin a los deudores hipotecarios. 2.- Exigir al Gobierno Central que apruebe urgentemente una moratoria total o parcial, sin intereses aadidos, de las deudas hipotecarias sobre vivienda habitual, a favor de las personas que se hallen en situacin de insolvencia sobrevenida de buena fe, de tal forma que se eviten los procedimientos judiciales hipotecarios, las subastas de viviendas y los desahucios que estn dejando en la calle a miles de familias. 3.- Instar al Gobierno para que adopte las medidas necesarias para que en los supuestos de vivienda habitual e insolvencia sobrevenida, se aplique la dacin en pago regulada en el art. 140 de la Ley Hipotecaria, de tal forma que, a eleccin del deudor, se pueda cancelar, sin ejecucin hipotecaria, la totalidad de la deuda pendiente con la entrega de la vivienda aunque ello no se haya pactado al consMtuirse la hipoteca. 4.- Acordar el apoyo de este pleno a la IniciaMva LegislaMva Popular para la dacin en pago y el alquiler social que deber ser entregada en antes del 25 de enero de 2013, para modicar las injustas Leyes de Enjuiciamiento Civil y Ley Hipotecaria que permiten la sangra de desahucios masivos que se producen en Andaluca. 5.- Suscribir acuerdos o convenios de colaboracin con la Junta de Andaluca para hacer efecMvo el Programa en defensa de la Vivienda de la Consejera de Fomento y Vivienda y de esta manera garanMzar, hasta el cambio de ley estatal, que las administraciones ms cercanas a la ciudadana intermedien, a travs de las ocinas de intermediacin hipotecaria en las delegaciones territoriales de la Consejera de Fomento y Vivienda, con las enMdades nancieras para evitar los desahucios. 6.- Instar a las administraciones con competencias, Gobierno y Junta de Andaluca, a que hagan efecMvo el uso social de la vivienda recogido en los tratados internacionales, ConsMtucin espaola y Estatuto, y de esta forma deje de crecer el parque de viviendas vacas, a costa de quienes pierden sus viviendas en manos de los bancos. Se hace necesario que de manera urgente se habiliten normas esenciales para movilizar el parque de viviendas deshabitadas existentes en Andaluca y se fomente el alquiler adecuado. 7.- Ms all de las medidas de competencia estatal, proponer las siguientes medidas a emprender a nivel municipal:

7.1. Plantear la eliminacin del impuesto municipal de plusvala para las personas afectadas que sufran la prdida de su vivienda en subasta y para aquellas que logren la dacin de la vivienda en pago de la deuda, en aquellos supuestos que la ley lo permita. 7.2. Revisin de los protocolos de actuacin de servicios sociales en casos de desahucio, y colaboracin en pedir al juez la suspensin del desahucio cuando ste sea por moMvos econmicos y se reera a la vivienda nica y habitual. 7.3. No poner ni un solo polica municipal a disposicin de las rdenes de desahucio. 7.4. Interpelar a las enMdades nancieras que operan en Doa Menca para exigirles la paralizacin de los desahucios y la condonacin de deudas ilegMmas fruto del actual proceso de ejecucin hipotecaria. Buscar alternaMvas como la dacin con cancelacin de deuda o un alquiler adecuado. 7.5. Colaboracin de los servicios jurdicos que se encuentren al alcance del ayuntamiento en todos los casos que lo requieran. 7.6. Coordinar el trabajo, en cuanto a los casos de desahucio, con la Ocina de Intermediacin Contra los Desahucios dependiente de la Consejera de Vivienda y Fomento de la Junta de Andaluca y sufragar los gastos del viaje para acceder a la misma por parte del Ayuntamiento en el caso de que las personas afectadas no tengan posibilidades econmicas para poder acudir a la misma.

En Doa Menca, a 21 de noviembre de 2012

El portavoz del grupo municipal de IULV-CA