Feliz aniversario OGP! Este ao cumplimos nuestro primer aniversario y estamos creciendo aceleradamente.

Ustedes conocen las cifras; casi 60 pases, ms de 300 compromisos. Sin duda tuvimos algunos problemas iniciales, pero los procesos y principios estn todos casi en su lugar. Quedan interrogantes, estamos listos para entregar resultados a nivel local? Est lista la sociedad civil para jugar su papel en esta iniciativa? Para medir dnde nos encontramos, lanzamos una encuesta hace un par de meses a la que respondieron ms de 100 personas de alrededor del mundo. En resumen, la mayora de ustedes los integrantes de la comunidad OGP se encuentran trabajando para organizaciones de la sociedad civil (OSCs) que estn realizando labores relacionadas a los compromisos prioritarios en sus respectivos pases (GI LINK) y esperan que OGP pueda influenciar positivamente su trabajo local en temas de transparencia y rendicin de cuentas. Asimismo, encontraron que los procesos de consulta no fueron necesariamente buenos o malos, pero coinciden en que ms actores de sociedad civil y gobierno deberan estar involucrados; y que un proceso de colaboracin ms estructurado sera til. Estn medianamente satisfechos con los compromisos cumplidos, pero piensan que faltan temas importantes. La encuesta nos seala que ustedes ven a OGP como una iniciativa positiva en su pas y al conocer bien el contexto y los actores estn mejor preparados para generar cambios locales. El valor agregado que esperan de esta Coordinacin de Sociedad Civil se centra en brindarles acceso a experiencias, casos y conocimiento en temas relacionados a gobierno abierto y en los mecanismos internos de OGP. A cambio, ustedes tienen la mejor disposicin para apoyarme a m y al Comit Directivo para afinar la iniciativa mediante varias vas: ofreciendo asesora, sedes para practicantes, construyendo plataformas de comunicacin. Primordialmente, ustedes estn interesados en recoger y sistematizar sus conocimientos, casos y experiencias. En resumen, son un grupo optimista, que espera que OGP pueda ayudarlos a que sus pases se conviertan en sociedades ms abiertas, y estn dispuestos a jugar una parte importante para que esto suceda. Este no es para nada un mal punto de partida! Dicho esto, la luna de miel se ha acabado. Durante los prximos 12 meses la sociedad civil deber, por un lado, vigilar que los gobiernos rindan cuentas de los compromisos que adquirieron, desafiarlos a que vayan ms all de concretar compromisos fciles o promesas ya cumplidas y por otro lado trabajar con ellos para que realmente se concreten cambios. Para m, uno de los aspectos ms fascinantes de OGP es que tiene como parte medular el concepto de comunidad juntos hacemos que esto funcione, probamos cosas nuevas. Esto no siempre es lo ms cmodo si estamos acostumbrados a trabajar de otras maneras. Pero unir fuerzas puede traernos mejores resultados. En los ltimos meses hemos visto ejemplos exitosos basados en la apertura y en la confianza que han encaminado positivamente a OGP en Ucrania, en Croacia, en Mxico, en los Estados Unidos, solo por nombrar algunos ejemplos. Ha sido dicho por otros el prximo ao es crucial para ver resultados de los compromisos y cambios tangibles. Al final, esto es lo que nos dar oportunidad de medir el xito de OGP.

En el texto posterior les brindar ms detalles acerca de las respuestas de los encuestados. El documento trata de seguir la lgica de la encuesta para que puedan comparar las respuestas con la base de datos y resumen adjuntos. Debido a esto hay algunos puntos que se repiten. El primer grupo de preguntas estaba relacionado a conocer quines forman parte de la comunidad activamente involucrada en OGP o al menos quines son los encuestados. Para darles una idea, nuestra lista de correos tiene alrededor de 400 nombres en ella, y 105 personas respondieron nuestra encuesta (10 de septiembre). 69.4% de ustedes trabajan con una OSC; 15.3% se describen como acadmicos y el resto se encuentra en fundaciones (5.15); organizaciones profesionales (4.1%); medios de comunicacin (3.1%); organizaciones de beneficencia (3.1%) y grupos comunitarios (4.1%). La mayora de quienes respondieron trabajan en temas relacionados a gobierno abierto en Estados Unidos (14.3%), seguidos de Indonesia (13.3%), y Kenia (11.2%). Ghana y Mxico tambin estuvieron bien representados (cada uno con 7.1%). En total, los encuestados provienen de ms de 75 pases tal parece que tenemos espacio para aadir ms miembros a OGP Global Integrity realiz un rpido anlisis hace unas semanas para categorizar los compromisos de los gobiernos. Curiosamente, este anlisis presenta coincidencias con los temas en que trabajan los encuestados. Podemos decir con certeza que los esfuerzos de incidencia de la comunidad de sociedad civil de OGP influenciaron los compromisos de los pases? Viceversa? En todo caso, el 69.4% de los encuestados trabajan en acceso/derecho a la informacin, les siguen aquellos que trabajan en datos abiertos (67.4%). En mi opinin estos son dos mundos que deben trabajar de manera ms cercana. El 61.8% trabaja en temas de participacin ciudadana trabajo medular de sociedad civil. Las instituciones que se enfocan en cuestiones anti-corrupcin estn en un slido cuarto lugar (50.6%), lo cual demuestra el fuerte vnculo entre OGP y los captulos locales de Transparencia Internacional (TI). La mayor parte de los encuestados son parte de otras redes regionales e internacionales. Despus de TI las redes con ms menciones son: Publish What you Pay; Access Initiative/FOIA as como RWI e IBP. Como esperbamos, muchos de ustedes conocen a profundidad a OGP y tuvieron acceso extensivo (57.2%) o al menos moderado (26.4%) a ella. Tambin tienen claras sus expectativas sobe OGP: llevar ms informacin al pblico en general (72.2%); influenciar de manera positiva su trabajo de transparencia y rendicin de cuentas a nivel local (70%); y por ltimo consolidar el hecho que sociedad civil juegue un papel ms importante en sus respectivos pases (67%). *** El segundo grupo de preguntas estaba relacionado con OGP en sus pases. Sus opiniones sobre el proceso de consulta, la coordinacin de los actores involucrados. Estn medianamente satisfechos con los procesos de consulta. 32.2% los calificaron como buenos o excelentes, mientras que el 28% los calificaron como dbiles o no existentes. En los comentarios nos especificaron la falta de claridad de los procesos, la falta de iniciativa de parte de los gobiernos en muchos pases la iniciativa para unirse a OGP o para discutir los planes de accin vinieron de sociedad civil. Mencionan planes de accin de temporalidad corta, respuestas lentas de

parte del gobierno, falta de visin para ir ms all de cuestiones de capital o digitales, e incertidumbre sobre si sus sugerencias eran escuchadas y si se les dara seguimiento. Y si fue difcil que la sociedad civil se organizara podemos decir con toda confianza que el pblico en general ha sido excluido de OGP en la mayora de los casos. Hay bastante que hacer para mejorar esta rea. Despus de leer sus cometarios debo decir que su satisfaccin parcial sobre los procesos de consulta me sorprendi. Uno de los documentos que elaborar como seguimiento estar enfocado a qu hacer respecto a los procesos de consulta. La siguiente pregunta fue abierta y se refera a si ustedes crean que los actores fundamentales para hacer de OGP un xito estaban involucrados en el proceso. Un conteo rpido arroja que la mitad de ustedes piensan que s estn estos actores, el 25% opina que este no es el caso y el 25% restante que este todava no es el caso. Dicho esto, ustedes se estn organizando siguiendo una gran variedad de modelos, desde Comits Directivos Nacionales (Ghana); foros amplios de OSCs (Azerbaiyn); Panel Asesor de Gobierno Abierto (Canad); hasta una combinacin de equipos enfocados en temas especficos (Estados Unidos). Hay diferentes intereses en cuestiones de tiempo y enfoques de organizaciones. Esta es una buena razn para entre tanto y tanto coordinarse entre ustedes. Mencionan que hay diferentes listas de correos que se utilizan y adems hay juntas peridicas. Comentan que sus coaliciones son informales y que una coordinacin ms estructurada puede ser requerida. En mi opinin, esto es algo que puede ser mejor organizado de abajo hacia arriba a nivel pas ya que ustedes saben cundo es til tener ms coordinacin: por ejemplo, cuando su plan de accin est en proceso de renovacin, cuando el IRM est en el pas, o cuando su pas encabeza OGP. En cualquier caso, estoy en la mejor disposicin de ayudarlos a pensar en estas cuestiones y hacerlas una realidad si es necesario. En la mayor parte de los pases, la interaccin con el gobierno es fluida. 33.8% indican que no hay una estructura; 29.2% que se llevan a cabo reuniones ad hoc. 21.5% mencionan que se tiene un foro habitual. En algunos pases ha sido el gobierno quien convoca a travs de redes establecidas (y favoritas) o al establecer grupos nucleares o representantes especficos. Esto puede llevar a cierta friccin con el grueso de las OSCs, por ejemplo cuando los elegidos no representan un amplio espectro o en casos aislados se teme que estn demasiado cercanos al gobierno. Algunos de los comentarios muestran preocupacin sobre el tema de coordinacin con (y algunas veces por) el gobierno contra la necesidad de ser crticos e independientes. El balancear dos roles y lo digo por experiencia es un desafo, aunque con una gran variedad de actores involucrados, las organizaciones pueden acordar dividir roles y tcticas. Tener una dinmica de polica bueno polica malo si me lo permiten. Aunque en general estn satisfechos con los actores de la sociedad civil involucrados, estn menos convencidos de que los actores gubernamentales claves para lograr un verdadero cambio estn participando. En este caso tenemos un escenario 50/50. Un tema clave que mencionan en sus comentarios es que frecuentemente solamente una unidad dentro del gobierno est involucrada en OGP (diplomticos, personal en la oficina del primer ministro o presidente). Su preocupacin es que esto va a resultar en un nmero de dificultades: tenemos los compromisos correctos si solamente una

pequea fraccin del gobierno los desarrollaron? Existe un sentido de pertenencia de los compromisos por parte de las entidades que tienen que cumplirlos? Adems, mencionan la dificultad de involucrar a niveles regionales y locales de gobierno y problemas en la coordinacin intra-gubernamental. Otro de los riesgos que se menciona es el tema electoral, especialmente cuando OGP es de la propiedad de un pequeo nmero de altos funcionarios y no de la burocracia en general. Este riesgo ya se est manifestando en algunos pases. Como dije anteriormente, la mayora de ustedes opina que OGP le da un valor agregado, o momento, a los objetivos de mayor transparencia, participacin, rendicin de cuentas en sus pases (55.6% positivo, 27% neutral, 17.5% negativo). Es an muy pronto, y necesitamos esperar para evaluar si se han logrado cambios y trabajo conjunto a travs de diferentes comunidades de sociedad civil (datos abiertos y polticas de acceso por ejemplo). As como entre gobierno y sociedad civil. Algunos mencionaron que OGP se convirti en un vehculo para empujar otro tipo de iniciativas. Sin embargo, de las 50 personas que calificaron su plan de accin actual, slo 28.5% estn satisfechos (45% neutral; 24.5% negativo) y 72% opinan que faltan compromisos importantes. En los comentarios se menciona que los planes no son lo suficientemente ambiciosos, no son amplios, no siguen metodologas (SMART). Habiendo ledo muchos de ellos coincido con la mayora de los comentarios. Algunos pases han corregido este curso al mejorar su plan de accin en una segunda etapa (Mxico, pronto el Reino Unido). Esta podra ser una opcin para otros pases. En trminos mnimos podemos decir que para cuando tengamos una segunda etapa de planes de accin en uno o dos aos, sabremos mejor en qu necesitamos poner atencin! Muchos de ustedes han comenzado labores de monitoreo de las acciones de sus gobiernos, otros se estn preparando para hacerlo ya sea ustedes mismos o participando en el IRM. Hablan de desarrollar metodologas y reportes sombra que monitoreen los compromisos actuales. Alguien incluso mencion un reporte de ensueo que monitoree los compromisos que debieron haber sido. Al ser organizaciones de la sociedad civil esto es su pan de cada da poner al gobierno bajo la lupa y ejercer presin para que redoblen esfuerzos. Ustedes ven los desafos futuros. Muchos lo haban mencionado con anterioridad: monitoreo slido; voluntad poltica; consultas y compromisos amplios; elecciones; posicionar a OGP dentro de los gobiernos; generar un mayor nmero de compromisos que sean ms ambiciosos. En resumen, los prximos 12 meses muestran desafos y oportunidades para cumplir las promesas hechas y lograr una diferencia tangible en la manera que trabajamos juntos, pero especialmente impactando las vidas de los pases que se unieron a OGP. *** Un tercer grupo de preguntas estuvieron relacionadas a la relacin entre la comunidad, el Comit Directivo y el Coordinador de Sociedad Civil, respectivamente. La gran mayora de ustedes (86.1%) est dispuesto a apoyar a los miembros del Comit Directivo, en una gran variedad de maneras: por ejemplo, redactando documentos de contexto poltico; ayudando a

desarrollar al IRM y sus indicadores; compartiendo experiencias y proveyendo asesora a OSCs dentro de sus pases. En cuanto a la rotacin de los miembros del Comit Directivo, nos han provedo de una gran variedad de ideas. Estas son algunas de sus sugerencias: abrirlo a la mayor cantidad posible de candidatos potenciales; desarrollar criterios claros para esta seleccin; lograr un balance de calificaciones de cada persona; convocar un grupo diverso; tener claro que las personas que estn en el comit entiendan a detalle los principios y concepto de OGP, y cerciorarse que se tiene una verdadera representacin regional. Estos comentarios sern tomados en cuenta sin duda alguna. En estos momentos me encuentro trabajando con algunos de ustedes en una propuesta concreta. Tambin me encuentro analizando experiencias similares en otras iniciativas. La siguiente pregunta se enfoc en cmo el Coordinador de Sociedad Civil podra apoyar a los actores locales y sus respectivas dinmicas. La respuesta ms recurrente fue proveyendo conocimientos y buenas prcticas de otras latitudes (64.1%); seguida de cerca de proveer informacin sobre OGP mismo (62.8%) e informacin en temas de gobierno abierto, transparencia y rendicin de cuentas (60.3%). Tambin solicitan apoyo para tener acceso a habilidades concretas (44.8%); otros actores (50%); recursos (55.1%) y apoyo tcnico (53.8%). Una sugerencia es que el Coordinador pueda proveer consejos, asesora y recomendaciones de manera regular lo cual presenta coincidencia con mi idea de tener completa accesibilidad para hacer esas tareas. Curiosamente ustedes desean compartir conmigo cosas similares. Primero, su conocimiento y experiencia en temas de gobierno abierto, transparencia y rendicin de cuentas (70.5%), seguido de fortalecer las capacidades de otros (53.8%) y haciendo difusin entre otros actores sobre cmo funciona OGP (50%). Ustedes desean facilitar mi trabajo como Coordinador al asesorarme o participando en un grupo de trabajo (79.5%), o recolectando historias y experiencias (excelente! 64%) y al hospedar practicantes o pasantes. Las sugerencias para la coordinacin incluyen la importancia de dominar varios idiomas, establecer comunicacin continua, fortalecer la presin diplomtica y contratar a un grupo de asistentes. No se preocupen, ya estoy trabajando en ello! *** Casi llegamos al final. La seccin subsiguiente tena que ver con comunicaciones. Indican que la mayor parte de la informacin que necesitan para su trabajo la obtienen ya sea por contactos personales (78.7%); pginas de Internet, boletines, listas de correo (81.3%). En segundo lugar vienen las redes sociales (76%). En los comentarios hacen una especial mencin a Radio BBC y a reuniones. La informacin que obtienen relacionada a OGP viene de nuestra pgina (72%), contactos y redes (64%) y la lista de correos de sociedad civil (57%). En el futuro, as quieren que continuemos trabajando con una sola excepcin, y esta es la necesidad de contar con un sitio especial para sociedad civil en la pgina de OGP. Se hicieron otras sugerencias, las cuales estn siendo incorporadas en el proceso de reestructura de comunicaciones de la coordinacin de sociedad civil.

El formato en el que estaba planteada la cuestin de idiomas caus confusin. Podemos decir que, en conclusin, el tener informacin en diferentes lenguas es importante. Aunque debo reconocer que ser un desafo para mi comunicarme en idiomas propuestos como Bahasa, Swahili y Quechua. Ustedes tienen mayor inters en obtener informacin y conocimientos a travs de canales en lnea (73.3%). Esta era una respuesta esperada y nos ahorra tanto papel como reuniones fsicas. Obtener xito en esta cuestin es un desafo! El proveer Webinars sobre temas y estrategias obtuvo el 64% de los resultados. Cuando se les pregunt que querran aprender mencionaron: consultas exitosas; redes sociales; incidencia; el IRM; otras iniciativas multilaterales. Alrededor de otras 20 sugerencias fueron hechas. En los prximos meses trataremos de hacer una relacin entre las sugerencias que nos hicieron en cuestiones de aprendizaje y las ofertas para capacitar a otros. Basado en esto les presentaremos fechas para una serie de Webinars. *** Ya casi llegamos al final de la encuesta. Ustedes nos proporcionaron buenas sugerencias para la reunin de Londres, la cual se llevar a cabo durante la segunda mitad de 2013. Sin duda alguna nos sugieren un programa ms dinmico, crowd-sourced, con espacio para interaccin real y menos participaciones unilaterales. Quieren que discutamos cmo podemos cerciorarnos que los pases estn cumpliendo con sus compromisos y con los principios de OGP, cmo establecer estndares mnimos. Mencionan que necesitan tiempo suficiente para prepararse, para as lograr sacarle el mayor provecho posible a la reunin (con tareas previas!). Solicitan espacios para poder aprender unos de otros. Quieren menos mercadotecnia y ms accin. Y quieren ser inspirados. Si podemos obtener todo esto creo que tendremos un gran encuentro! Hubo dos preguntas ms (prximas reuniones y otros temas), pero los dejo aqu. Ver hacia Londres 2013 es una gran manera de planear las acciones siguientes. En los ltimos 12 meses diseamos esta gran nueva herramienta que busca hacer de este mundo un lugar mejor. Con entusiasmo hemos adoptado las opciones que ofrece. La riqueza de las respuestas a la Gran Encuesta de Sociedad Civil nos recuerda a nosotros, a los miembros del Comit Directivo y por ltimo y no menos importante a los gobiernos miembros que lleg la hora de mostrar resultados. Londres 2013 ser una gran oportunidad para revisar dnde estamos y evaluar si estamos convirtiendo a OGP en una realidad.