MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTT
SECRETA VICESECRE

SECRETARA GENERAL TCNICA

FECHA REG. SALDA fQ

En respuesta a su consulta planteando una duda sobre la dotacin reglamentaria exigida a los vigilantes de seguridad, en concreto, sobre el nmero de cartuchos que deben llevar en la canana, esta Secretara General Tcnica, una vez consultado el criterio de la Comisara General de Seguridad Ciudadana, pone de manifiesto lo siguiente:
ii

Con carcter previo al anlisis de la cuestin planteada en el escrito de referencia, debe sealarse, de conformidad con lo establecido en el artculo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, relativo a los derechos de los ciudadanos, en relacin con el artculo 4 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, relativo al principio de servicio a los ciudadanos, que las Administraciones Pblicas, en funcin de sus disponibilidades, habrn de proporcionar informacin y orientacin a los ciudadanos acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que impongan las disposiciones vigentes, auxiliarles en la redaccin formal de documentos administrativos y proporcionarles informacin de inters general por medios telefnicos, informticos o telemticos. En consecuencia, si bien la labor de asesoramiento que corresponde a esta Secretara General Tcnica, de acuerdo con el prrafo a) del apartado segundo del artculo 10 del Real Decreto 1181/2008, de 11 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgnica bsica de este Ministerio, se circunscribe a los rganos del propio Departamento, en virtud del deber general de colaboracin con los ciudadanos que corresponde a la Administracin, se viene dando respuesta a las peticiones de informe que se formulan sobre asuntos de la competencia de este Ministerio. Ahora bien, los informes o respuestas que emite este Centro Directivo tienen un carcter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos antes citado y, obviamente, nada tienen que ver con los informes preceptivos a que se refieren los artculos 22 y 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en relacin con el procedimiento de elaboracin de leyes y reglamentos. En concreto, respecto a la consulta de referencia cabe formular las siguientes consideraciones: En primer lugar, debe aclararse que la obligacin del vigilante de seguridad de prestar determinados servicios con arma de fuego viene establecida en el artculo 14 del Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, en relacin con el artculo 11 del mismo texto

S:\wpdocs\asuntos varios 20! l\3656 INFORME.doc

MINISTERIO DEL INTERIOR

SECRETARA GENERAL TCNICA

reglamentario, pudiendo incurrir en infraccin sancionable la actuacin de dicho personal sin portar el arma reglamentaria cuando resulte obligatorio (apartado segundo del artculo 22 del Reglamento de Seguridad Privada y apartado segundo del artculo 23 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada). Asimismo, existen dos imposiciones obligatorias ms relacionadas con la tenencia y uso de armas de fuego por los vigilantes de seguridad en la prestacin de determinados servicios. As, el artculo 25 del Reglamento de Seguridad Privada, establece que: "1. En los lugares en que se preste servicio de vigilantes de seguridad con armas o de proteccin de personas determinadas, salvo en aquellos supuestos en que la duracin del servicio no exceda de un mes, debern existir armeros que habrn de estar aprobados por la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno de la provincia, previo informe de la correspondiente Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, una vez comprobado que se cumplen las medidas de seguridad determinadas por la Direccin General de la Guardia Civil. 2. En dichos lugares, deber existir un libro-registro de entrada y salida de armas, concebido de forma que sea posible su tratamiento y archivo mecanizado e informatizado, en el que se anotarn, en cada relevo que se produzca en el servicio, las armas depositadas, las armas que portan los vigilantes, y los restantes datos que se determinen en el correspondiente modelo. 3. En el domicilio social de las empresas de seguridad o en el de sus delegaciones o sucursales, segn proceda, deber estar depositada una llave de tales armeros. 4. Cuando se trate de los servicios especiales determinados en el artculo 82.2 de este Reglamento, la utilizacin del armero podr sustituirse por el uso de la caja fuerte del local, custodiando el arma en una caja metlica cerrada con llave. La llave de esta caja metlica deber estar en posesin del vigilante, y una copia depositada en el domicilio de la empresa de seguridad o en el de su delegacin o sucursal.". Adems, las armas reglamentarias que han de portar y utilizar los vigilantes de seguridad en el ejercicio de sus funciones, se adquirirn por las empresas y sern de su propiedad, y aqullos estarn obligados a la realizacin de ejercicios de tiro con carcter semestral, bajo la supervisin de la Guardia Civil y en galeras autorizadas conforme a lo previsto en el Reglamento de Armas (artculo 26 del Reglamento de Seguridad Privada y artculo 21 de la Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada, que entrar en vigor el 18 de agosto de 2011).

S:\wpdocs\asumos varios 201U36S6 INFORME.doc

MINISTERIO DEL INTERIOR

SECRETARA GENERAL TCNICA

Teniendo en cuenta estas premisas, y concretando la base de la consulta, debe sealarse que segn se establece en el artculo 19 de la mencionada Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, en relacin con el artculo 86 del Reglamento de Seguridad Privada "El arma reglamentara de los vigilantes de seguridad, en los servicios que hayan de prestarse con armas, ser el revlver calibre treinta y ocho especial de cuatro pulgadas...". Dicha arma es la que ha determinado este Ministerio, y para poder prestar servicios con la misma, el vigilante de seguridad precisar haber obtenido previamente y estar en posesin de la licencia tipo C segn establecen el artculo 61 del Reglamento de Seguridad Privada y el prrafo b) del apartado cuarto del artculo del Reglamento de Armas, aprobado por el Real Decreto 137/1993, de 29 de enero. En cuanto al nmero de cartuchos que obligatoriamente debe portar el vigilante de seguridad cuando preste servicio, conjuntamente con el arma reglamentaria habitual citada, se ha de estar a lo establecido en la Resolucin de 28 de febrero de 1996 de la extinta Secretara de Estado de Interior, por la que se aprueban las instrucciones para la realizacin de los ejercicios de tiro del personal de seguridad privada. As, el punto 7 de dicha Resolucin establece lo siguiente: "La empresas podrn solicitaren cualquier fecha la autorizacin para la adquisicin de la cartuchera que precisen, tanto para los ejercicios de tiro y dotacin de su personal, como para las pruebas de habilitacin del personal aspirante. La cartuchera deber estar depositada en las sedes de las empresas de seguridad en cajas fuertes aptas de seguridad, a juicio del Interventor de Armas y Explosivos de la Comandancia. Las empresas llevarn un libro-registro de altas y bajas de municin, foliado y sellado por el Interventor de Armas antes citado.

La cartuchera cuya adquisicin puede solicitar cada empresa es la siguiente: Ejercicios de tiro: Revlver: 75 cartuchos anuales por tirador. Escopeta: 50 cartuchos anuales por tirador. Carabina: 75 cartuchos anuales por tirador. Pistola: 75 cartuchos anuales por tirador. Armas sin adjudicar para el servicio: 10 cartuchos anuales por arma.

S:\wpdocs\asuntos varios 20M\3656 INFORME.doc

MINISTERIO DEL INTERIOR

SECRETARA GENERAL TCNICA

Por cada tirador con resultado negativo (para ejercicio de recuperacin) y por cada tirador con retirada provisional de la licencia los mismos que para el total anual del arma correspondiente, repartidos de la siguiente forma: Un ejercicio de calificacin completo: Resto de municin para entrenamiento. Pruebas de obtencin de licencia de armas "C": 50 cartuchos por aspirante. Dotacin reglamentaria: 25 cartuchos por arma. En los ejercicios de tiro se emplearn los cartuchos de dotacin que tienen las armas reglamentarias, siendo estos canjeados por otros tantos de los que se hayan adquirido para los ejercicios de tiro." Por su parte, y en lo que se refiere al elemento que ha de servir para guardar la municin entregada al vigilante de seguridad por la empresa para la cual est prestando servicios, partiendo de la base de que slo y exclusivamente ser uniformidad del vigilante de seguridad la especficamente detallada y recogida en la citada Orden INT/318/2011 de 1 de febrero de 2011, no existe ni en sta ni en la vigente normativa de seguridad privada referencia alguna al tipo de elemento donde guardar la municin que, como se ha mencionado anteriormente, consiste en una dotacin de 25 cartuchos por arma. No obstante, las empresas de seguridad, que son las que han de proporcionar los elementos de seguridad a los propios vigilantes, son las que habitualmente dotan a su personal, conjuntamente con el arma reglamentaria, de la correspondiente canana con, al menos, 19 soportes de cartuchos que, unidos a los 6 que deben introducirse en el arma reglamentaria, suman en definitiva la cantidad total de dotacin que reglamentariamente han de llevar los vigilantes en su arma, es decir, los 25 cartuchos mencionados, pudiendo ser, por tanto, infraccin muy grave para la empresa de seguridad el incumplimiento de las previsiones normativas sobre adquisicin y uso de armas; o, en su caso, leve, en cuanto a la actuacin del personal de seguridad sin los medios que reglamentariamente sean exigibles; o bien, en general, el incumplimiento de los trmites, condiciones o formalidades establecidos por las normas que desarrollen la legislacin de seguridad privada (artculo 22 de la Ley 23/1992, de 30 de julio).

Asimismo, la negligencia acreditada del propio vigilante de seguridad al prestar servicios sin los medios que reglamentariamente sean exigibles, o de los trmites, condiciones o formalidades establecidos

S:\wpdocs\asuntos varios 20! l\3656 INFORME.doc

MINISTERIO DEL INTERIOR

SECRETARA GENERAL TCNICA

en la citada Ley o en las normas que la desarrollen, podr ser considerada como infraccin leve de aqul, siempre que no constituya infraccin grave o muy grave (articulo 23 de la Ley 23/1992, de 30 de julio). En conclusin, teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, el arma reglamentaria habitual de los vigilantes de seguridad en los servicios que hayan de prestarse con armas, ser el revlver calibre treinta y ocho especial de cuatro pulgadas y, de acuerdo con la normativa actualmente en vigor, la dotacin de cartuchos que la empresa ha de proveer a aqul para la realizacin de su servicio con armas, es de 25 cartuchos, los cuales debern llevarse en una canana especialmente provista de 19 soportes donde insertar aqullos, debiendo los 6 cartuchos restantes introducirse en el propio revlver. No obstante, no existe actualmente norma alguna que prohiba sustituir la canana por cualquier otro elemento que sirva de soporte de los mencionados 19 cartuchos, tales como el inyector o un cartuchn, si bien por comodidad o peso, se hace aconsejable mantener la canana de 19 soportes como el ms idneo. Igualmente, queda fuera de toda permisividad el portar cualquier cartucho de los reglamentariamente entregados o incluso fuera de dicha dotacin legal entregada, en sitio distinto o diferente de los mencionados, es decir, dentro del revlver o en el interior de los soportes de la canana, constituyendo dicha conducta infraccin a la normativa de seguridad privada.

D. MATEO TIRILONTE MONTESINOS. COORDINADOR DELEGADO DE ALTERNATIVA PRIVADA EN BURGOS SINDICAL DE TRABAJADORES DE SEGURIDAD

S:\wpdocs\asuntos varios 20! l\3656 INFORME.doc