Propuestas ciudadanas para la movilidad sostenible en Granada y su rea metropolitana

PROPUESTAS CIUDADANAS
PARA LA

MOVILIDAD CICLISTA
EN

GRANADA
Y SU

REA METROPOLITANA
Es el captulo II del documento Propuestas ciudadanas para la movilidad sostenible en Granada y su rea metropolitana (publicado en el
siguiente enlace: http://es.scribd.com/doc/100184655/Propuestas-ciudadanas-para-la-movilidad-

que ha sido redactado por el Grupo ciudadano por la movilidad sostenible en Granada y su rea metropolitana el 16 de julio de 2012 para participar en el proceso de redaccin del Plan de movilidad urbana sostenible de la ciudad de Granada.
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Grupo ciudadano por la movilidad sostenible en Granada y su rea metropolitana

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Granada, 16 de julio de 2012

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INDICE
I. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD CICLISTA 1. 2. 3. 4. 5. ESPACIOS DE CIRCULACIN CICLISTA.......................................3 FORMACIN................................................................................3 APARCAMIENTOS........................................................................4 SEALIZACIN...........................................................................5 INFRAESTRUCTURAS...................................................................6 - URBANAS - INTERURBANAS 6. BICICLETAS PBLICAS DE ALQUILER..........................................7 7. TRANSPORTE DE BICICLETAS......................................................7 8. DESCUENTOS EN EL I.A.E.............................................................7 ANEXOS I. Criterios de seguridad para las vas ciclistas urbanas..................9 II. Contenido para el manual-mapa de informacin ciclista...........10 III. Mapa de infraestructuras........................................................11

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PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD CICLISTA

1.- ESPACIOS DE CIRCULACIN CICLISTA: Granada abraza a la bicicleta 1.1.- La bicicleta es tcnica y legalmente un vehculo y, por tanto, apta para circular por la calzada. Es decir, no es un problema para el trfico, sino que es parte del mismo. En calles donde el lmite de velocidad es 50Km/h la bicicleta no supone ninguna molestia para el resto de conductores, ni stos son una amenaza real para los ciclistas, porque en estas vas hay espacio suficiente para realizar los rebasamientos entre vehculos de forma cmoda y segura. No existen antecedentes, ni anlisis tcnicos, ni nmero de ciclistas accidentados que justifiquen la creacin de espacios diferenciados para la circulacin ciclista. 1.2.- No procede restringir las calles Gran Va y Reyes Catlicos, ni ninguna otra, a la bicicleta, pues estas han de ser un indicador de cmo se vive y siente la ciudad. 1.3.- La bicicleta es un vehculo que puede circular por toda la malla viaria. Los ciclistas sabrn escoger el itinerario ms acorde a sus necesidades y a su nivel de conduccin. Por lo tanto, en lugar de crear o sealizar itinerarios recomendados (que nunca lograrn abarcar todas las necesidades), se propone editar y difundir un manual-mapa que recoja informacin sobre las caractersticas de todas las vas para que los ciclistas tracen su propio itinerario acorde a sus necesidades y a su nivel de conduccin (Ver ANEXO II: Contenido para el manual-mapa de informacin para ciclistas). Esta alternativa, es mucho ms econmica que la creacin de ciertos itinerarios y, sin embargo, su resultado, alcance y xito es muy superior. 1.4.- Las aceras no son exclusivamente un espacio para un trnsito peatonal ordenado, lineal y de velocidades regulares, sino tambin un espacio de convivencia, juego, conversacin y estancia, con cambios de trayectoria transversales, paradas indiscriminadas y giros no previsibles, en el que la circulacin de bicicletas resulta perturbadora y generadora de conflictos y accidentes1. Por este motivo, se debe prohibir sin ambigedades la circulacin de bicicleta por las aceras de cualquier calle. En las calles peatonales la bicicleta debe tener ciertas restricciones como las establecidas para la circulacin de los automviles de residentes, para las operaciones de carga y descarga o para determinados vehculos de transporte colectivo y siempre respetando la prioridad peatonal. No obstante todo lo anterior, permitir a los nios usar la bici en estos espacios. 2.- FORMACIN: La apuesta por los valores intangibles Nadie desconoce los beneficios de salud, ambientales y econmicos que la bicicleta, como medio de transporte, aporta a su usuario y al conjunto de la ciudad. No es de extraar, por tanto, que muchas ciudades han dado o estn dado pasos para su promocin. Estas polticas las podemos clasificar en dos tipos: las que tan solo se han
1
ANDANDO (foro de organizaciones peatonales), Aportaciones de ANDANDO a la reforma del Reglamento General de Circulacin. Disponible en internet: http://es.scribd.com/doc/53209419/APORTACIONES-ANDANDO-A-LAREFORMA-DEL-REGLAMENTO-GENERAL-DE-CIRCULACION [consulta 15 de julio de 2012]
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preocupado en incrementar el nmero de ciclistas (pese a crear conflictos con peatones y conductores) y, en segundo lugar, las que apuestan por un desarrollo de calidad para este medio de transporte. La poltica de promocin basada en la frmula vas ciclistas + servicio pblico de prstamo de bicicletas llevada a cabo en algunas ciudades espaolas, aunque ha logrado cierto aumento del nmero de usuarios de la bici, demuestra, por la experiencia, que la gestin de sus consecuencias contina siendo un autntico quebradero de cabeza para los ayuntamientos: multiplicacin del nmero de vctimas ciclistas (mayoritariamente en incorporaciones desde la acera y en las intersecciones del carril-bici) e incremento de los conflictos con los peatones (no solo no ha conseguido poner freno a la creciente invasin de la acera por parte de numerosos ciclistas, sino que ha agravado el malestar peatonal hasta niveles irreversibles). La ciudad de Granada, sin embargo, todava se encuentra en un momento en el que puede orientar su poltica de promocin de la bici hacia un desarrollo de calidad para este medio de transporte, evitando los conflictos y errores cometidos en otras ciudades, y hacindolo econmica y polticamente ms rentable. En base a nuestra experiencia de usuarios de la bici como medio de transporte y sin otro inters que el de dar a conocer las ventajas de la bicicleta apostamos por la formacin ciclista como uno de los pilares fundamentales para la promocin del transporte en bicicleta. Para usar la bici como medio de transporte, para conducirla, no basta con pedalear y mantener el equilibrio: es imprescindible aprender a ubicarse en la calzada, a gestionar el espacio, a sealizar, a realizar las maniobras adecuadamente, a comunicarse con los dems, etc. Si los ciclistas adquieren estas competencias que les permite gestionar su propia seguridad se resuelve la convivencia con los otros conductores (sin necesidad de infraestructuras) y se erradica la invasin de las aceras por parte de los ciclistas. En esta lnea proponemos lo siguiente: - Formacin ciclista para nios, jvenes y adultos, establecida en diferentes niveles de dificultad e impartida a travs de los colegios, los institutos de secundaria, la Universidad, el Ayuntamiento y otras instituciones pblicas, as como en centros de trabajo. El objetivo de la formacin debe ser superar los miedos y aprender a conducir la bicicleta de forma autnoma y segura por la calzada. Sugerimos que esta formacin se lleve a cabo aprovechando la experiencia prctica que ya est siendo realizada en Granada y que supone la creacin local de puestos de trabajo. Adems, es una iniciativa muy econmica en comparacin con la construccin de infraestructuras (A ttulo de ejemplo: La red de carriles-bici de Sevilla capital -120 Km- tiene un coste de 32 millones de euros 2, es decir, 266.666,66 euros el kilmetro, sin contar con el gasto del posterior mantenimiento. Con la cantidad que cuesta 1 Km de carril-bici se puede formar a unas 8.800 personas; por lo que cuestan 30 Km de carril-bici se forma a todos los vecinos de Granada). 3.- APARCAMIENTOS: crear las condiciones objetivas El robo de la bicicleta es una de las razones principales que disuade de su uso como medio de transporte, y la que hace que no se invierta en una buena bicicleta. Romper
2
MARQUS SILLERO, Ricardo. Sevilla: Una experiencia exitosa de promocin de la movilidad en bicicleta en el sur de Europa. Disponible en internet: http://www.acontramano.org/index.php? option=com_docman&task=doc_download&gid=17&Itemid=62 [consulta: 21 junio 2012]
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esta tendencia requiere romper con otro prejuicio: los ciclistas estamos dispuestos a pagar para que nuestras bicis estn seguras. Por tanto, proponemos: 3.1.- Una red de aparcamientos para bicicletas, seguros frente al robo, el vandalismo y la intemperie, en puntos estratgicos de la ciudad y el rea metropolitana. En los barrios se podran instalar a peticin de las asociaciones de vecinos. Esta infraestructura debe autofinanciarse (publicidad y alquiler) y ser fuente de trabajo para pequeas empresas. Estos aparcamientos no deben instalarse sobre las aceras o espacios peatonales.

A modo de ejemplo: bici-garaje individual movi-parque

3.2.- Tambin proponemos llegar a acuerdos con las empresas que gestionan los parkings de coches para que se comprometan a reservar de 2 a 4 plazas de coche para instalar boxes individuales para bicicletas, con independencia de que se instalen los descritos en el punto 3.1. 3.3.- Esta red de aparcamientos se complementa con los amarres para bicicletas existentes (U invertida amarilla a cota de calzada), compartidos con motos, para aquellos ciclistas o tiempos que no compense usar un aparcamiento de los anteriores. Se debe llevar a cabo un buen mantenimiento de los amarres de bicicletas existentes, as como, extender su nmero. No deben instalarse sobre las aceras o espacios peatonales. 4. SEALIZACIN: Algunas ventajas 4.1.- El motor del ciclista son sus propias piernas, por lo que paradas continuadas pueden mermar su atractivo como medio de transporte. La bicicleta se promociona dndoles pequeos privilegios, fciles de explicar y de entender por la ciudadana, en base a que no contamina, no ocupa espacio, no hace ruido, etc. Por todo ello proponemos que se coloque un semforo en mbar exclusivo para ciclistas en los pasos de peatones regulados por semforo sin intersecciones con otras calles. 4.2.- Sealizar como calle de prioridad ciclista exclusivamente aquellas de un solo carril y cuyo sentido de circulacin sea en cuesta ascendente. Para el resto de calles no es necesario: la bici es un vehculo. 4.3.- Todas los privilegios o excepciones a las seales y normas que se le conceda a un vehculo tambin debe ser concedido para las bicicletas. Por ejemplo, las excepciones sealizadas para el transporte pblico. 4.5.- Proponemos colocar en algunos lugares de las carreteras interurbanas la seal vertical: Carretera frecuentada por ciclistas, distancia mnima
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para el adelantamiento 1,5 metros.

5.- INFRAESTRUCTURAS: Recuperar la ciudad para las personas Como norma en la ciudad: la integracin ciclista en el trfico y la coexistencia con el resto de vehculos. Los espacios reservados para ciclistas, exclusivamente para las vas interurbanas con trfico intenso y velocidad elevada. INFRAESTRUCTURAS URBANAS 5.1.- Si por razones polticas, administrativas o de fuerza mayor hubiesen de construirse algunas vas ciclistas urbanas, stas no deben ser de uso obligatorio para ciclistas, ni deben construirse a cota de acera o reduciendo la acera. En ningn caso deben hacerse si no hay espacio suficiente en la calle para cumplir los mnimos descritos en el ANEXO I: Criterios de seguridad para las vas ciclistas urbanas. 5.2.- Las actuales vas ciclistas de la ciudad de Granada crean peligros para los peatones, multiplican las posibilidades de accidente para los ciclistas, no les ayudan a ser autnomos para conducir su bici y, cuando el itinerario finaliza, les incita a invadir las aceras. Por este motivo, proponemos que las vas ciclistas urbanas sean progresivamente eliminadas o se conviertan en espacio peatonal, manteniendo solo aquellas que puedan cumplir con lo dispuesto en el punto 5.1. Todas las que se han hecho a cota de acera o sobre la acera deben ser reconvertidas en aceras exclusivas para el uso peatonal. (Ver ANEXO III: Mapa de infraestructuras) 5.3.- Proponemos la correccin de los puntos negros existentes en las intersecciones de la va ciclista de la circunvalacin (A-44). INFRAESTRUCTURAS INTERURBANAS 5.4.- Las caractersticas de las vas ciclistas interurbanas existentes (debido a su estrechez y a su doble sentido de circulacin) no son adecuadas para el uso de la bici como medio de transporte metropolitano, ni tampoco para la prctica del ciclismo deportivo de carretera. En su lugar proponemos corregir las vas ciclistas interurbanas existentes haciendo arcenes asfaltados, transitables, de al menos 2 metros de ancho y sin separacin fsica con la calzada. Adems, hacer estos arcenes en todas las vas interurbanas de trfico intenso. Los arcenes serviran tambin para los usos peatonales,
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ecuestres y agrcolas. (Ver ANEXO III: Mapa de infraestructuras) 5.5.- Adecuar los caminos rurales y caminos fluviales existentes que conectan la ciudad con los pueblos del cinturn mediante tierra compactada, vegetacin y sealizacin de direcciones y distancias. Todo ello sin crear espacios segregados para cada forma de desplazamiento (ciclistas, peatones, vehculos a motor agrcolas y de acceso a las fincas). Eliminar la segregacin realizada para ciclistas en los caminos fluviales del Ro Beiro y Ro Genil. Para la intervencin en los caminos tomar como ejemplo la realizada en el Paseo de la Fuente de la Bicha desde la piscina Paraso hasta Pinos Genil en la que todas las formas de desplazamiento comparten el mismo espacio. (Ver ANEXO III: Mapa de infraestructuras) 6.- BICICLETAS PUBLICAS DE ALQUILER: un lujo de otros tiempos Vista la Gua metodolgica para la implantacin de sistemas de bicicletas pblicas en Espaa publicada por el IDAE (Madid, noviembre 2007) y, en concreto, sus costes descritos en su captulo 9 Cunto nos va a costar?(pg: 95 a 98) 3, as como la red de infraestructuras que necesitan, creemos que sobran todos los comentarios para decir que no las queremos. 7.- TRANSPORTE DE BICICLETAS: valor aadido cuando se necesite Proponemos la posibilidad de transportar bicicletas en los tramos ascendentes de las lineas de autobs que suben a los barrios altos de la ciudad (5, 7, 8, 9, 30, 31, 34, 35, 13 y F ), as como en los tramos ascendentes de los autobuses metropolitanos hacia los municipios cercanos (Alfacar, Vznar, Gevjar, Urbanizacin Bartodano, Barrio de Monachil y Monachil).

8.- DESCUENTOS EN EL I.A.E. Proponemos que aquellas empresas que implanten un plan de movilidad e incentiven a sus trabajadores a usar la bicicleta obtengan un descuento en el IAE equivalente a los kilmetros que realicen sus trabajadores.

Espaa. Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE). Gua metodolgica para la implantacin de sistemas de bicicletas pblicas en Espaa. Captulo 9 Cunto nos va a costar?. Pginas 95 a 98. Madrid, noviembre 2007. Disponible en internet: http://www.idae.es/index.php/mod.documentos/mem.descarga? file=/documentos_Guia_Bicicletas_8367007d.pdf [consulta: 21 junio 2012]
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ANEXOS

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ANEXO I: Criterios de seguridad para las vas ciclistas urbanas

de sentido nico y a cota de calzada (integra al ciclista en el trfico al finalizar la infraestructura, evita las molestias para los peatones y hace visible al ciclista en las intersecciones) de, al menos, 2.5 metros de ancho (ofrece distancias laterales de seguridad adecuadas a la velocidad ciclista respecto al mobiliario urbano, otros ciclistas, vehculos estacionados, vehculos en circulacin por la calzada y peatones) sin separacin fsica del resto de carriles de trfico (permite al ciclista hacer adelantamientos, esquivar obstculos o escoger otro carril para cambiar de trayecto con seguridad) de uso compartido por todos los vehculos, al menos, 20 metros antes de cada calle perpendicular, acceso a cochera, parada de autobs y rotonda (hace al ciclista visible para el resto de conductores que se incorporan o salen de la calle y evita los conflictos que el carril-bici y la acera-bici generan en las paradas de autobs) en el caso de que exista carril-bus en esa calle, colocar la va ciclista a la izquierda de ste (para no interferir en la fluidez del transporte pblico ni en la subida y bajada de pasajeros) no debe ser de uso obligatorio para los ciclistas (permite a los ciclistas circular por otro carril para escoger el itinerario que se adecue a sus necesidades)

BICI

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ANEXO II: Contenido para el manual-mapa de informacin ciclista

En lugar de crear o sealizar itinerarios recomendados (que nunca lograrn abarcar todas las necesidades), se propone editar y difundir un manual-mapa que recoja informacin sobre las caractersticas de todas las vas para que los ciclistas tracen su propio itinerario acorde a sus necesidades y a su nivel de conduccin. Este trabajo debe realizarse en colaboracin con este grupo ciudadano por la movilidad sostenible en Granada y su rea metropolitana y su contenido ser el siguiente: 1. Mapa con las caractersticas de las vas de circulacin y los lugares para el aparcamiento: - sentido de circulacin de las calles - categora de las calles: 10, 20, 30 50 - caminos rurales y fluviales - carreteras de poco trfico - carreteras con arcn transitable - carreteras con trfico denso sin arcn transitable - vas de servicio de las autovas - Lugares donde estn situados los aparcamientos para bicicletas contra el robo, el vandalismo y la intemperie. - Lugares donde estn situados los amarres de bicicletas (U invertida amarilla) 2. Consejos para la conduccin segura de la bicicleta 3. Consejos para evitar robos 4. Pasos a seguir en el caso de accidente e informacin sobre seguros 5. Consejos para la eleccin de la bicicleta y su mantenimiento 6. Informacin de contacto para realizar cursos de formacin ciclista

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ANEXO III: Mapa de infraestructuras VER CON DETALLE EN EL SIGUIENTE ENLACE:

http://es.scribd.com/doc/100183875/ANEXO-III-Mapa-InfraestructurasPropuestas-ciudadanas-para-la-movilidad-sostebible-en-Granada-y-su-areametropolitana

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